Kuntakyselyn tulokset. Stella Aaltonen , Helsinki

Transkriptio

1 Kuntakyselyn tulokset Stella Aaltonen.2.29, Helsinki

2 Huolestuttavinta on se, että puolet vastanneista Suomen kunnista ei toimi ilmastoasioissa ainakaan suunnitelmallisesti. Kun miettii, että kansainvälisen tutkijayhteisön työn perusteella ilmastonmuutoksessa on kyseessä vakavin ihmiskunnalla tällä hetkellä tiedossa oleva ongelma, on ilmastotyön arvostamisen ja resursoinnin tilanne hätkähdyttävä: Kuntien ilmastotyö on Suomessa edelleen hyvin riippuvaista yksilöiden aktiivisuudesta ja harrastuneisuudesta - siitä, että työntekijä tekee oman työnsä pakollisten tehtävien päälle ekstratyötä. - Savikko R. 29

3 CHAMP-kunnat eurooppalaisissa ilmastoverkostoissa Kaupunki Eurooppalaiset prosessit Jäsenyys organisaatioissa Aalborgin Sitoumukset Covenant of Mayors European Cities for Climate Protection (CCP)TM Campaign ICLEI UBC Energy Cités Eurocities Espoo Helsinki Hämeenlinna X Joensuu Kainuu Kotka Lahti Laitila Oulu Porvoo Riihimäki Salo Tampere Turku Vantaa

4 Kansainvälisten prosessien vertailu Kuntien ilmastokampanja (ICLEI) Päästökartoitus ja ennuste Vähennystavoite 26-> sopeutumisstrategia Aalborgin Sitoumukset Peruskartoitus, 2kk Tavoitteet/priorisointi, 24kk Raportointi Covenant of Mayors -2% 22 sitoumus Päästökartoitus ja Kestävä energian käyttöohjelma, 2kk Raportointi, joka toinen vuosi

5 Peruskartoitus Mitä tehty? Päästölähteet Päästöjen laskenta

6 Peruskartoitus Turku Porvoo Laitila Lahti Hämeenlinna Espoo Kainuu Vantaa Tampere Salo Riihimäki Oulu Kotka Joensuu Helsinki SUMMA Sidosryhmäanalyy si Systeemi analyysi Lakisääteiset velvoitteet Olemassaolev at tavoitteet Ilmastopoliittinen analyysi Riskiarvio Haavoittuv uusanalyy si Ilmastoskenaario Päästöt ja lähteet Hillitseminen & Sopeutuminen Hillitseminen & Sopeutuminen Hillitseminen Sopeutuminen Hillitseminen & Sopeutuminen Hillitsemine n Hillitseminen / sopeutuminen

7 Vastanneita: ilmastokampanjan kunnat noin 5 Hakanen, Luoma, Mynttinen 28

8 Päästöosuudet lähteittäin sisältyy kohtaan muu polttoaineiden käyttö 2 teollisuusprosessit 2,3 maatalous jätehuolto muu polttoaine sähkön käyttö liikenne erilislämmitys kaukolämpö Turku Vantaa Tampere Riihimäki Oulu Kotka Helsinki Lahti Espoo

9 CHAMP -kunnat

10 Hakanen, Luoma, Mynttinen 28

11 Päästöjen laskentamalli Kasvihuonekaasupäästöt on laskettu yleisesti KASVENER mallilla. YTV/Helsinki Hyödynjakomenetelmä, HILMA/GRIP Parilla kaupungilla oma laskentatapa Yksi malli lisäisi vertailtavuutta

12 Tavoitteiden asettelu Strateginen ohjelma Tavoitteet

13 Strateginen ohjelma Kaupungilla on ilmastoohjelma tai vastaava Kyllä 8 Valmisteilla 5 OULU: Oulun seudun ilmastostrategia RIIHIMÄKI: Kasvihuonekaasujen vähentämisen toimintasuunnitelma hyväksytty valtuustossa 23. Kasvihuonekaasupäästöjen raportointi vuodelta 25 valmistumassa, tarkoitus päivittää myös päästöjen vähentämissuunnitelma. SALO: Varsinais-Suomen ympäristöstrategia Tampere: Tampereen kaupunkiseudun ilmastostrategia, ECO2-ekotehokas Tampere -valmistuu.29 Ei HELSINKI: Helsingin energiapoliittiset linjaukset (28), Covenant of Mayors (29) (kaupunginjohtajien ilmastosopimus), Pääkaupunkiseudun ilmastostrategia (27), Hiilidioksidineutraali energiantuotanto (Helen) JOENSUU: Joensuun Seudun kuntien ilmastostategia VANTAA: Pääkaupunkiseudun ilmastostrategia 23 HÄMEENLINNA: Energiansäästöstrategia, Aalborgin sitoumus ESPOO: Pääkaupunkiseudun ilmastostrategia 23 ja Espoon toimienpideohjelma ilmastostrategian toteuttamiseksi LAHTI: Ilmasto-ohjelma 29-25, Hollola- Lahti-Nastola PORVOO: Osana tekeillä olevaa Porvoon kaupungin ympäristöohjelmaa 29-2 TURKU: Turun ympäristö- ja ilmasto-ohjelma

14 Vähennystavoitteet Espoo Lahti Turku Helsinki Vantaa Tampere Kajaani Kot ka Oulu Joensuu Riihimäki Salo Porvoo Hämeenlinna Tavoite -39 % -5 % -3 % -2-39% yli 2 % Sanall inen Sanalli nen - Aikaraja Vertailu -vuosi

15 Toimeenpano ja seuranta Toimeenpanosuunnitelmat action plans Toimeenpanon seuranta auditoinnit Vastuutus Resurssit Organisaatiorakenne

16 Toimeenpanosuunnitelmat Konkreettisia toimia sisältävä toimeenpano-ohjelma Kyllä 7 Valmisteilla 5 RIIHIMÄKI: Kasvihuonekaasujen vähentämisen toimintasuunnitelma hyväksytty valtuustossa 23, suunnitelman päivitystä aloitellaan SALO: Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja muutokseen sopeutuminen (ILMUSTOP) ohjelmasopimus on allekirjoitettu Salon kaupungin strategia 2-22 lähenee konkretiaa. Ei TAMPERE: SEAP sekä ECO2 JOENSUU: Joensuun kaupungin energiansäästösopimus, toimenpideohjelmat tehdään muilta osin vuonna 2 VANTAA: Pks-strategia toimeenpannaan toimialojen ilmasto-ohjelmien kautta ja ovat valmistumassa HÄMEENLINNA: Aalborgin sitoumus ja energiansäästöstrategia ESPOO: Espoon toimenpideohjelma ilmastostrategian toteuttamiseksi

17 Toimeenpanon seuranta Seurataanko ohjelman toimeenpanon toteutumista sisäisin auditoinnein? Kyllä Ei KOTKA: Työ on vielä alussa SALO: Ei luotu vielä käytäntöä TAMPERE: seurantajärjestelmä hieman vielä auki VANTAA: ei vielä, tulossa seurantasysteemi 2 TURKU: suunnitteilla Vuosittainen raportointi ympäristökeskuksen koordinoimana, raportointi ja seuranta ovat eri asia!

18 Toimeenpanon vastuutus, organisaatiorakenne Toimeenpano vastuutettu jollekin organisaation osalle Kyllä HÄMEENLINNA: Käytännössä ympäristöpalveluilla ja kehittämispalveluilla suurin vastuu. ESPOO: Valmistelu ympäristökeskuksen johdolla, toteuttamiseen osallistuvat kaikki hallintokunnat, ympäristökeskus koordinoi toteuttamista ja raportointia Ei 2 PORVOO: Ympäristönsuojelutoimisto TURKU: Kaupunginhallitus sekä ympäristö- ja kaavoitusvirasto HELSINKI: Jakautuu eri hallintokuntiin TAMPERE: keke-koordinaattori, ympäristöpäällikkö, Ekokumppanit Oy LAHTI: Lahden seudun ympäristöpalveluille MUUT: Ympäristönsuojeluyksikkö Kyselyssä tulivat esille myös ilmastotyön tiedonkulun ja koordinoinnin pulmat. Ilmastotyön koordinointi ei kunnissa välttämättä ole kenenkään vastuulla. Savikko 29

19 Organisaatio Ilmastotyö on resursoitu riittävästi Kyllä 2 ESPOO: Ympäristökeskuksessa yksi henkilö voi käyttää tähän pienen osan työajasta, kaupunkitasoisen ilmastostrategian johtoryhmän perustamista on esitetty PORVOO: Kyse on tässä vaiheessa ohjelmoinnista / organisoinnista, jonka perusteella nähdään resursointitarve TURKU: Päätoiminen koordinaattori puuttuu toistaiseksi Ei OULU: Seurannan tueksi tarvittavat päästölaskennat edellyttäisivät ohjeistusta ja henkilöresursseja, SALO Ei vielä, strategisiin tavoitteisiin on valittu ilmastotyö. TAMPERE: 2 alkaen hyvin JOENSUU: ohjelma valmistuu joulukuussa 29 HÄMEENLINNA: Päästötietojen päivitykseen ei ole resursoitu riittävästi. Vastaajista 56 % kokee kunnan ilmastotyön olevan ympäristönsuojelutoimen aloitteellisuuden varassa ja 47 % yksittäisten aktiivisten henkilöiden, joko luottamushenkilöiden tai viranhaltijoiden varassa. - Savikko R. 29

20 Evaluointi ja Raportointi Raportoidaanko ilmastonmuutokseen liittyvistä toimista ja tuloksista säännöllisesti poliittisille päättäjille ja yleisölle Kyllä OULU: Vuosittain ympäristöraportoinnin yhteydessä RIIHIMÄKI: Laskentojen yhteydessä. Vuosittain raportoidaan valtuustolle kaupungin ympäristöraportissa. Samalla tiedotetaan yleisölle. SALO: Kasvihuonekaasupäästölaskelmat TAMPERE: kaupunginhallituksen suunnittelujaosto sekä valtuusto, kaupunkistrategian yhteydessä ja kekekatsausten yhteydessä Ei 2 HELSINKI: Vuosittain osana ympäristöraporttia, muutoin hajanaisesti. JOENSUU: Vuosittain ympäristötilinpäätöksessä TURKU: Keke-raportti vuosittain VANTAA: ytv ilmastokatsaus 2 kertaa vuodessa ja kaupungin strategisten tavoitteiden raportointi myös 2 kertaa vuodessa. Ensi vuonna vaatimus 4 kertaa vuodessa poliittisille päättäjille. HÄMEENLINNA: Noin kerran vuodessa, lähinnä ympäristö- ja rakennuslautakunnalle. ESPOO: Raportti vuosittain, ensimmäinen tulee tehtäväksi vuodesta 29 LAHTI: Lahden seudun ympäristölautakunnalle vuosittain, seuraavan kerran 2 loppuun mennessä, tiedoksi myös kaupunginhallitukselle ja Hollolan ja Nastolan kunnanhallituksille