Kokonaisuuden hallinta ja ilmastonmuutos kunnan päätöksenteossa -hanke

Transkriptio

1 Kokonaisuuden hallinta ja ilmastonmuutos kunnan päätöksenteossa -hanke Anu Kerkkänen, projektitutkija, Kuntaliitto Kuntien 5. ilmastokonferenssi , Tampere

2 tavoitteena parantaa kuntien edellytyksiä tehdä ilmastotavoitteet huomioon ottavia, kunnan koko toiminnan ja talouden kannalta järkeviä päätöksiä käynnistyi vuoden 2010 alussa, kaksivuotinen rahoittajia Kuntaliitto, ympäristöministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö sekä liikenne- ja viestintäministeriö - ministeriöt mukana myös hankkeen toteuttamisessa hanketta edelsi esiselvitysvaihe 8/ /

3 hanke toteutetaan yhteistyössä kuntien kanssa hankkeeseen osallistuvat kunnat/seudut (yht. 22): Tampere, Jyväskylä, Lahti, Kuopio, Kouvola, Pori, Seinäjoen seutu (Alavus, Ilmajoki, Jalasjärvi, Kauhava, Kuortane, Kurikka, Lapua, Seinäjoki), Mikkeli, Nurmijärvi, Imatran seutu (Imatra, Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti), Vihti, Uusikaupunki, Orimattila, Ulvila, Mänttä-Vilppula, Somero, Kiuruvesi, Pudasjärvi, Loviisa, Sievi, Vaala sekä JJR-kunnat (Juva, Joroinen, Rantasalmi) hanketta toteutettaessa kunnat jakautuvat kolmeen ryhmään, ryhmäjako perustuu pääasiassa kuntien kokoon

4

5 Ilmasto-ohjelma Päästövähennystavoite Tampere Tampereen kaupunkiseudun (8 kuntaa) ilmastostrategia -40 % vuonna 2030 vuoden 1990 valmistui keväällä 2010 tasosta (per asukas) Jyväskylä Jyväskylän kaupungin ilmastostrategia valmistui enintään vuoden 1990 tasolla 2004, uuden ilmasto-ohjelman koostaminen on juuri alkanut keskimäärin vuosina , pitkällä tähtäimellä päästöt vähenevät (vuoden 2004 strategia) Lahti Seudullinen ilmasto-ohjelma (Hollola-Lahti- Nastola) valmistui 2009 Lahden kaupungin strategia (2009): -50 % vuoteen 2025 mennessä Kuopio Ensimmäinen ilmastostrategia vuodelta 2003, Kuopion ilmastopoliittinen ohjelma hyväksyttiin keväällä 2009 Kouvola Ei varsinaista ilmasto-ohjelmaa, ilmastonmuutoksen torjunta on osa kestävän kehityksen prosessia (seudullinen kk ohjelma Pori Seinäjoki (seutu) Ryhmä 1: Isot kaupungit päivitetty 2006) Porin seutukunnan (8 kuntaa) ilmasto-ohjelma valmistui 2008, kaupungin oma ilmasto-ohjelma on suunnitteilla (valtuusto käsittelee asiaa toukokuussa) Seinäjoen seudun (8 kuntaa) ilmastostrategia on valmisteilla 1990 tasosta -40 % vuoteen 2020 mennessä vuoteen 1990 verrattuna -20 % vuoteen 2020 mennessä (Porin kaupungin ja sen asukkaiden aiheuttamat khkpäästöt)

6 Ryhmä 2: Keskisuuret kaupungit Mikkeli Nurmijärvi Imatra (seutu) Vihti Uusikaupunki Ulvila Loviisa Ilmasto-ohjelma Päästövähennystavoite Mikkelin energia- ja ilmastostrategia -30 % vuoden 1990 tasosta vuoteen hyväksyttiin ympäristölautakunnassa 2020 mennessä (ja 80 % vuoteen , menossa kaupunginhallituksen ja mennessä) valtuuston käsittelyyn KUUMA-kuntien (Järvenpää, Kerava, -33 % vuoden 1990 tasosta vuoteen Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, 2020 mennessä Tuusula) ilmasto-strategia hyväksyttiin keväällä 2010 Imatran ilmasto-ohjelma hyväksyttiin syksyllä 2009 (EKIS-hanke) Ilmastostrategian luonnos valmis, ilmastostrategian on tarkoitus valmistua kesäkuussa 2010 Mukana HINKU-hankkeessa Mukana Porin seudun ilmastoohjelmassa, joka valmistui 2008 Loviisan kaupunginvaltuusto asettanut tavoitteeksi ilmastostrategian laadinnan Kasvihuonekaasupäästöt kääntyvät laskuun, kaupungin omien toimien energiankäyttö on vähentynyt vuoteen 2016 mennessä vähintään 9 % vuoden 2005 tasosta ainakin -20 % vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä -30 % vuoteen 2012 mennessä vuoden 2007 tasosta (ilman Yaran lannoitetuotantoa)

7 Ryhmä 3: Pienet kunnat Kiinnostuksen kohteita Orimattila ympäristövastuullinen ruokapalvelu, maatalouden ilmastotavoitteet, liikenteen päästöt ja joukkoliikenne, kiinteistökohtainen lämmitys, lämmöntuotanto Mänttä-Vilppula yhdyskuntarakenne ja maankäyttö, rakentaminen ja rakennukset (energiansäästö), ilmastonmuutokseen sopeutuminen, ilmastoohjelmatyö Somero ilmastotavoitteiden määrittely ja toteutus kaupungin omissa toiminnoissa (esim. hankinnat, rakentaminen, kaavoitus) Kiuruvesi Pudasjärvi Sievi Vaala JJR-kunnat maatalouteen liittyvät ilmastotavoitteet ja biopolttoaineisiin liittyvä kehitystyö ilmastotyön strategisten tavoitteiden määrittely ja toimenpiteiden koordinointi kuntatasolla metsä- ja bioenergiatuotannon mahdollisuudet liikenteen päästöjen vähentäminen palvelujen ja liikkumisen rationalisoinnilla vaihtoehtoiset energianlähteet ja uudet palveluinnovaatiot matkailuelinkeinon ja ilmastonmuutosnäkökulman yhdistäminen uusiutuvan energian käytön lisääminen energiansäästö, energiantuotanto ja rakentaminen matkailuelinkeinon ja ilmastonmuutosnäkökulman yhdistäminen

8 Hankkeen vastuuhenkilöt hankekunnissa/-seuduilla: 4 x kunnanjohtaja, 4 x muu keskushallinnon edustaja (esim. strategiapäällikkö, kehittämisjohtaja), 2 x maankäytön asiantuntija (esim. kaavoituspäällikkö), 12 x ympäristötoimen edustaja

9 Hankkeen toteutus hankkeeseen osallistuville kunnille järjestetään hankkeen kuluessa teemaseminaareja ja työpajoja teemaseminaareja yhteensä 5 teemaseminaareissa käsitellään muun muassa maankäyttöä ja liikennettä, hankintoja, energiantuotantoa ja energiansäästöä vaikka seminaareissa keskitytään tiettyihin teemoihin, kokonaisuuden näkökulma on koko ajan mukana: teemoja tarkastellaan siis suhteessa kunnan koko toiminnan kokonaisuuteen ja kehitykseen olennaisia näkökulmia ainakin talous, lisäksi aiheesta riippuen palveluiden järjestäminen jne

10 teemaseminaareja täydentävät työpajat, aiheena ainakin ilmasto-ohjelmatyö lisäksi hankkeeseen osallistuvista kunnista kootaan tietoa: kyselyt, haastattelut

11 yhteenvetoraportti haasteista ja ongelmista kuntaryhmät kuntaryhmät opas 1. yht. tilaisuus 2. yht. tilaisuus 3. yht. tilaisuus käynnit kunnissa verkkosivut mallikuntaverkosto muut hankkeet työkalut hyvät käytännöt

12 Hankkeen ominaispiirteet: kunnan toiminnan kokonaisuuden tarkastelu vuorovaikutussuhteiden ja erilaisten ajallisten perspektiivien esille tuominen kokoava hanke olemassa olevan tiedon jäsentäminen olennaisten asioiden esille tuominen: monimutkaisen maailman yksinkertaistaminen

13 Hankkeen tulokset vahva tuki kuntien ilmastotyölle (vertaisverkosto, tieto ilmastotyötä tukevista työkaluista, hyvät käytännöt ) opas kaikille kunnille kuntien ilmastotyön haasteita ja mahdollisuuksia käsittelevä yhteenvetoraportti

14 Lisätietoja hankkeesta: Projektitutkija Anu Kerkkänen, Kuntaliitto (09) ,