HYVÄ -hanke hyvinvointialan kehittäjänä Lahti 30.9.00 Ulla-Maija Laiho, kehitysjohtaja, TEM
Hankkeen perustiedot Työ- ja elinkeinoministeriön strateginen hanke tavoitteenaan sosiaali- ja terveyspalvelujen ja niiden kehittämisen edellytysten turvaaminen hyvinvointitoimialan kehittäminen kasvuun ja kansainvälistymiseen Asetettu..009, jatkuu 8..0 asti tavoitteena jatkaa tulevalla vaalikaudella (TEM:n tulevaisuuskatsaus) Koskee koko konsernia (ministeriö, Ely keskukset, Tekes, Finpro, Finnvera); laaja yhteistyöorganisaatio edustettuna STM, VM, OKM, THL, Kuntaliitto, yrityskehitys- ja palveluorganisaatiot, elinkeinoelämä, työmarkkinajärjestöt, tutkimus- ja tiedeyhteisö, yrittäjät Vastuuministerinä elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen
Väestöllinen huoltosuhde 950-050 0-4 v + 65 v täyttäneitä sataa 5-64 v kohti 57,8 60,66 60,00 53,8 50,7 48,4 47,5 47,0 48,7 49,9 49,4 49,8 5,6 59, 65,4 69,7 73,0 74, 73,4 74,3 76,0 80 70 60 50 40 30 0 0 0 Huoltosuhde 950 955 960 965 970 975 980 985 990 995 000 005 00 05 00 05 030 035 040 045 050 KL/JAH 5.6.00 Lähde: Tilastokeskus
Väestöennuste 009 040 / 65+ väestö. 800 000 600 000 400 000 833 36 69 355 0 77 664 385 3 00 000 5 704 000 000 6 49 800 000 0 00 406 58 597 3 65 867 600 000 38 388 400 000 483 36 79 04 68 66 698 54 00 000 000 009 05 00 05 030 035 040 045 050 055 060 65-74 v 75-84 v 85-94 v 95+ v Tilastokeskus: Väestötaulukot
Työvoima ja tuottavuus Vuoteen 00 mennessä lähes puolet sosiaali- ja terveyspalveluissa työsken- televistä ihmisistä jää eläkkeelle. Jos palvelujen käyttö ja alan tuottavuus kehittyy kuten tähänkin asti, sosiaalija terveyspalveluihin tarvittaisiin vuoteen 030 mennessä lisää 0 000 työntekijää ja vuoteen 040 mennessä 00 000. Tuottavuuden parantamisella voitaisiin vaikuttaa merkittävästi alan työvoimatarpeisiin; tuottavuuden puolen prosentin vuotuinen kasvu vähentää alan henkilöstön lisäystarvetta vuoteen 040 mennessä 00 000 henkilöstä 80 000:een henkilöön. Lähde: Pekka Parkkinen, VATT 007 550 500 450 400 350 300 50 00 50 00 50 Hoito- ja hoivapalvelujenpalvelujen työlliset Tilastokeskuksen mukaan vuosina 975-007 ja vaihtoehtolaskelmien mukaan vuoteen 040, 000 työllistä Tilastokeskus NYKY-laskelma Työn tuottavuus 0%/v NYKY +½% MYÖH 0% MYÖHENNYS-laskelma Työn tuottavuus ½ %/v 0 975 985 995 005 05 05 035 575 550 55 500 475 450 45 400 375 350 35 300 75 50 5 00 75 50 5 00 75 50 5 0
YHTEENVETO Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotos toimialoittain vuonna 007 (Lähde: Tilastokeskus ja Suunnittelu- ja tutkimuspalvelut Pekka Lith)
Julkisen talouden kestävyys: palvelutuotannon l uudistaminen i avainasemassa Julkisen talouden lähtötilanne on talous- ja rahoituskriisin jälkeen selvästi ja pysyväisluonteisesti aiemmin arvioitua heikompi. Valtiontalouden tasapainotustarpeen keventäminen katsotaan edellyttävän julkista taloutta koskevia rakenteellisia uudistuksia. Ensi vaiheessa kyseeseen tulevat tuottavuutta kohottavat, pääosin kuntien järjestämisvastuulla olevaa julkista palvelujärjestelmää j koskevat uudistukset sekä työurien kestoa pidentävät ratkaisut.
HYVÄ hankkeen asemoituminen kehittämiskokonaisuuteen HYVÄ -hankkeen tavoitteet: osaavan työvoiman saannin turvaaminen yrittäjyyden ja yritystoiminnan kehittäminen alan tuottavuuden parantaminen. Hanke keskittyy sosiaali- ja terveyspalveluihin niissä TEM:n hallinnonalan vastuisiin. Se tukee sosiaali- ja terveysministeriön hyvinvointipolitiikan ja sen keskeisten kansallisten hankkeiden (KASTE ohjelma) toteutusta samoin kuin valtiovarainministeriön vastuulla toteutettavaa kunta- ja palvelu- rakenneuudistusta (PARAS). Palvelujen järjestämis- rakenteiden kehittäminen Sosiaali- ja terveys- palvelujen kansallinen kehittäminen KASTE PARAS Hyvinvoinnin edistäminen Palvelu- tuotannon ja sen edellytysten kehittäminen HYVÄ
Strategialinjaukset ja niitä toteuttavat toimenpidekokonaisuudet hyväksytty TEM:n johdossa syyskuussa 009
Keskeistä on vaikuttaminen palvelutarpeiden syntymiseen, alan tuottavuuden parantamiseen ja vetovoimaisuuteen kehittämällä työelämää kokonaisuudessaan. OSAA AVA TYÖ ÖVOIMA TEM:n TOIMENPITEET KOULUTUS TYÖNVÄLITYS TYÖPERUSTEINEN MAAHANMUUTTO TYÖMARKKINOIDEN YHTEISTYÖ SISÄLLÖT Työvoimakoulutukseen kohdennettavien opiskelijatyöpäivien osuuden nostaminen asteittain Työvoimapoliittisen koulutuksen prosentista 5 prosenttiin tavoitteet ammatilliseen toteutumassa työvoima- koulutukseen kohdennetuista hoiva-avustaja avustaja opiskelijatyöpäivistä. asia etenemässä TE toimistojen erikoistuminen Erikoistumisen hyvinvointialan käytännön rekrytointiin: Helsingin, Turun, meneillään Tampereen, ml. verkottuminen Oulun, Kuopion ELY ja Kotkan TE toimistot. keskusten k sote -asiantuntijoihin tij ihi sisältötyö Kansainvälisen rekrytoinnin EU/ETA alueen pelisääntöjen ulkopuolelle määrittely. suun- Julkisen ja yksityisen tautuvaa työvoimapalvelun kv-rekrytointia yhteistyö- koskevat mallien kehittäminen. linjaukset valmisteilla Hyvinvointialan työvoimafoorum : Työvoimafoorum työmarkkinajärjestö- valmistelee yhteis- jen yhteistyö alan tä ennakoivan rekrytointistrategian rekrytoinnin strate- aikaan saamiseksi giaa, TEM:n määräaika taloudellinen vuoden tuki. loppu.
Palvelumarkkinoiden ja yritystoiminnan kehittäminen edellyttää kunnilta palvelustrategioita, joissa määritellään pitkäjänteisesti palvelujen tuottamisen periaatteet ja tavoitteet. MINNAN KSET YSTOIM DELLYTYK YRIT ED TEM:n TOIMENPITEET YRITYSNEUVONTA JA -PALVELUT YRITYSTEN YHTEISTYÖ YRITYSRAHOITUS UUDET YRITYS- MUODOT KULUTTAJANSUOJA PALVELUISSA Strategian laadinta Valmisteilla, vuoden 00 loppuun määräaika mennessä; 3..00. eri- 00 tyisteemana terveysmatkailu/julkisen ja yksityisen sektorin NHG:n taustaselvitys tehty. Yhteistyö (tulopohjan laajentaminen). Tutkimus: Nordic Healthcare Group Toimijakuuleminen Oy. 3.0.00. KANSAINVÄLISTY- MINEN JA VIENTI SISÄLLÖT TEM:n palvelujen l tunnettuuden, Tietopohja tt löydettävyyden koottu; yrityspalveluja d käytettävyyden tehostaminen. koskevat kehittämisehdotukset valmisteilla yhteistyössä ELY Yritysten yhteistyön keskusverkoston ja verkottumisen kehittäminen ja alueiden toimitusvarmuuden, hyvinvointiasiantuntijoiden kilpailuosaamisen, markkinoinnin ym. parantamiseksi sparraamana. (tutkimus/turun KK). Palvelutilojen investointien Linjaukset rahoituksen sovittu perusteiden TEM:n ja jammm:n työnjaon selkeyttäminen kesken. TEM, MMM, YM/ARA. Yhteiskunnallinen Valmistelu yritys (esim. osuuskunta) käynnistynyt, hoito-määrä- aika 3..0 (selvitys/jonathan hallitusohjelma. ja hoivapalvelujen tuottamisessa Bland). Palvelujen sisällöt ja määritykset asumisen sisältävissä Palveluissa työryhmä: Valmisteilla, TEM, STM, määräaika THL, Kuluttajavirasto, 30.0.00. Kuntaliitto, toimialajärjestöt.
Tuottavuuden sijasta tulisi i kehittää palvelujen l tuloksellisuutta lli tt eli tuottavuuden lisäksi myös laatua ja vaikuttavuutta. Tuloksellisuuden seuraamiseen ja arvioimiseen tulee kehittää mittarit. TEM:n TOIMENPITEET SISÄLLÖT TUOTTA AVUUS INNOVAATIO- TOIMINTA TYÖELÄMÄN KEHITTÄMINEN Tekes:n rahoituspalvelujen Ohjelma käynnissä; ja ohjelmien, väliarviointi erityisesti Innovaatiot sosiaali-ja terveyspalvelujärjestelmässä tulossa tarkistukset syksyllä Ohjelman tunnettuuden ja käytön tehostaminen alan 0 (hallitusohjelman vaikutus?) toimijoissa (kunnat, kuntayhtymät, y yritykset, y järjestöt). j Johtamisen, prosessien, Integrointi henkilöstön hankkeisiin osaamisen vaativaa; kehittäminen; teknologioiden erityinen painopiste hyödyntäminen. jatkossa; Tekes:n rahoitus keskeistä työorganisaatioiden alan työvoimatilanteen kehittämiseen. kannalta
HANKEALUEET SISÄLLÖT OULU Palvelu- ja asiakasohjauksen kehittäminen palvelusetelillä. Markkinoiden luominen ja yritysyhteistyö. T EET ELLISET HANKKE ALUE HYVÄ -H POHJOIS-KARJALA POHJOINEN KESKI-SUOMI ETELÄ-KARJALA HÄMEENLINNA Hyvinvointialan yrittäjien, kuntien ja järjestöjen välisten yhteistyökäytäntöjen ja -rakenteiden kehittäminen. Monipuolisempien ja asiakaslähtöisten hyvinvointipalvelujen tuottaminen. Julkisen markkinan avaaminen ja yritysyhteistyö; palvelustrategiatyön käynnistäminen. Seniori Saimaa/Etelä-Karjalan vanhuspalvelujen kehittämisen kokoaminen painopisteenä yritystoiminnan kehittäminen ja palvelujen kansainvälistyminen. Elämänkaareen perustuvan monituottajatoimintamallin kehittäminen/laadukkaat hankintaprosessit yritysten ja järjestöjen toimialayhteistyöllä. KAARINA Kunnan, yritysten ja järjestöjen yhteistyöhön perustuvan palvelustrategian kehittäminen, toteuttaminen ja seudullistaminen (Turun seutu).
Hyvinvointipalvelujen turvaaminen niiden tuotantoa uudistamalla - Yhteiskunnalliset yritykset sosiaalinen innovaatio Työ- ja elinkeinoministeriö selvittää yhteiskunnallisen yrityksen käyttökelpoisuutta mm. julkisen järjestämisvastuun piiriin kuuluvien palvelujen, erityisesti hoito- ja hoivapalvelujen tuottamisessa. Tarkastelun kohteena ovat myös toimintamallin käyttö järjestöjen maksullisen toiminnan organisoinnissa työmarkkinoille ill integroitumisen it i tehostaminen t Aikataulu: tammikuun 0 loppuun mennessä linjaukset hallitusohjelmaan
Tekijä: Jonathan Bland Julkaistu 5.5.00
Pj. Kansliapäällikkö Erkki Virtanen, TEM Yhteiskunnalliset yritykset työryhmä Johtopäätökset Ehdotukset Valmistelu Ulla-Maija Laiho - organisointi Pääsihteeri TEM - koordinointi Ville Grönberg, THL Pertti Hämäläinen, TEM sihteeristö Saila Tykkyläinen, OM Jonna Stenman, Sitra v a l m i s t e l u j a o s t o t Yrittäjyyden edellytykset Julkisen palvelun uudistaminen Kansalais- järjestöjen palvelutoiminta Työelämään integrointi Heikki Vesa Jussi Merikallio Riitta Särkelä Päivi Kerminen Teemoittainen valmistelu, asiantuntijaselvitykset, vuoropuhelu TEM Kuntaliitto STKL TEM toimijoiden kesken, kuuleminen työn eri vaiheissa Valmistelussa mukana: tem, stm, vm, om/kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta, Ely keskukset keskukset, TE toimistot toimistot, Kuntaliitto, Sitra, Ray, T:reen kaupunki, EKSOTE, EK, Suomen Yrittäjät, Teso ry, STKL, YTY ry, Tekry, Allianssi, SLU, Tehy, JHL, Super, Talentia, Jyty, jne.
www.tem.fi/hyvinvointihanke