Työllisyys- ja elinkeinopoliittiset linjaukset uudessa hallitusohjelmassa. Työmarkkinaneuvos Kimmo Ruth TEM/Työllisyys- ja yrittäjyysosasto 22.9.

Transkriptio

1 Työllisyys- ja elinkeinopoliittiset linjaukset uudessa hallitusohjelmassa Työmarkkinaneuvos Kimmo Ruth TEM/Työllisyys- ja yrittäjyysosasto

2 TEM:n konsernistrategia Syvenevä globalisaatio Edistämme korkean arvonlisän uutta, kasvavaa ja vientiin suuntautuvaa yritystoimintaa Poistamme rakenteellisia kilpailun esteitä Muuttuva työ Edistämme työllisyyttä panostamalla erityisesti nuoriin, pitkäaikaistyöttömiin ja työelämän laatuun Niukkeneva energia Lisäämme Suomen energiaomavaraisuutta 2

3 Tavoitteet vuodelle 2015 Työllisyysaste nousee 72 prosenttiin (68,9 %) Työttömyysaste laskee 5 prosenttiin (7,8 %) Työttömien aktivointiaste ylittää 30 prosenttia Maahanmuuttajien työttömyys puolitetaan 3

4 Hallitusohjelman toimet työllisyyden lisäämiseksi kestävää kasvua ja työllisyyttä tukeva elinkeinopolitiikka työurien pidentäminen alusta, keskeltä ja lopusta innovaatiopolitiikan uudelleenjärjestely työllistymistä tukevat veroratkaisut rakennemuutostilanteiden tehokas ennakointi ja hoito aktiiviset työvoimapoliittiset toimet työn ja sosiaaliturvan yhteensovitus työn ja perheen yhteensovittaminen nuorten syrjäytymisen ehkäisy opintojen tiivistäminen aikuiskoulutuksen kehittäminen sekä vaikeasti työllistyvien aseman parantaminen työmarkkinoilla 4

5 Nuorten yhteiskuntatakuu Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Lisärahoitus/kohdennus 60 milj. / vuosi budjetti- ja säädösvaikutukset arvioitu toimenpiteet valmisteltu vuoteen 2013 mennessä 5

6 Kuntakokeilu Pitkäaikaistyöttömyyden vähentämiseksi käynnistetään hallituskauden kestävä määräaikainen kokeilu, jossa viimeistään 12 kuukauden työttömyyden jälkeen työllisyyden hoidon päävastuu siirretään kunnalle tai kunnille yhteisvastuullisesti. + 5/20 milj. / vuosi TEM, STM ja Kuntaliitto valmistelevat kokeilua Tavoitteet, reunaehdot ja kokeilun sisältö 2011 loppuun mennessä Kokeiluun osallistuvat kunnat valittaisiin kesällä 2012, kokeilu käynnistyisi 2012 syksyllä Mahdollisia säädösmuutoksia 6

7 Työvoiman palvelukeskukset Työ- ja elinkeinotoimistojen, Kelan ja kuntien yhteinen työvoiman palvelukeskusten toimintamalli ulotetaan koko maahan. Palvelukeskusten toimintamallista säädetään lailla ja niiden rahoitus turvataan. Toimintasuunnitelma mallin toteuttamiseksi 2011 loppuun mennessä Säädökset voimaan 2013 tai 2014, riippuen siitä miten asiasta säädetään (erillinen laki/sisällyttäminen muihin lakeihin) 7

8 Palkkatuen kehittäminen Työttömien työllistymistä yrityksiin palkkatuella lisätään Palvelu- ja työllistämistoimintaa harjoittavien järjestöjen palkkatuen perusteet (de minimis) tarkastellaan uudelleen Luodaan vaikeasti työllistyville ja vammaisille pysyvä palkkatuki Luodaan pelisäännöt palkattoman työharjoittelun käytöstä työvoimapalveluissa Eduskunnalle selvitys 2011 loppuun mennessä, miten v tehdyt muutokset ovat vaikuttaneet vaikeasti työllistyvien työllistymismahdollisuuksiin Palkkatuen muutostarpeet arvioidaan työryhmässä maaliskuun 2012 loppuun mennessä muutokset voimaan 2013 alussa 8

9 Osatyökykyisten työllistyminen Toteutetaan toimintaohjelma osatyökykyisten työmarkkinoille osallistumisen edistämiseksi yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. työpankkikokeilu valtakunnalliseksi selvitetään sosiaalisia yrityksiä koskevan lainsäädännön uudistamistarpeet. tutkimus- ja tilastotieto kootaan vuoden 2011 loppuun mennessä työryhmä asetetaan 2012 alussa (työvoimapalvelut, työ- ja eläkelainsäädäntö, työehtosopimukset, työelämän kehittäminen) toteutus

10 Maahanmuuttajien kotouttaminen Maahanmuuttajien kotouttamista eri hallinnonaloilla tehostetaan. Koordinoinnista vastaa TEM. Hallinnonalojen välistä yhteistyötä lisätään. Tavoitteena on maahanmuuttajien työllisyysasteen nostaminen, työttömyyden puolittaminen. Kotouttamistoimien johto kootaan työministerin vastuulle ja poikkihallinnollista yhteistoimintaa vahvistetaan. Jatketaan pääkaupunkiseudun aiesopimuksia kokonaisvaltaisemman kotouttamispolitiikan aikaansaamiseksi. Aiesopimuksiin sisällytetään työllisyyden, kotoutumisen ja koulutuksen vahvistamista. Arvioidaan kotouttamisen hallinnon toimivuus, rakenne ja kehittämistarpeet. Hallinnollinen siirto vuoden 2012 alusta, arvio hallituskauden loppuun mennessä. 10

11 Työelämän laatu Työelämän kehittämisstrategia Yksityisen ja julkisen sektorin työelämän kehittämishanke Julkisen sektorin työhyvinvointiohjelma työryhmä asetetaan 2011 loppuun mennessä, strategia valmis vuoden 2012 huhtikuussa 11

12 Työttömyysturvajärjestelmän uudistaminen Järjestelmän (seuraamukset, prosessit) yksinkertaistaminen ja selkiyttäminen Yrittäjien ja itsensä työllistävien työttömyysturva kehittämistä jatketaan Ammattiurheilijoiden ja luovien alojen työntekijöiden sosiaaliturvassa olevien mahdollisten epäkohtien korjaukset HE työttömyysturvan seuraamusjärjestelmästä eduskunnalle lokakuussa 2011, säädökset voimaan 2012 Yrittäjien ja itsensä työllistävien työttömyysturvan ehtoja selvitetään kevääseen 2012 mennessä, HE eduskunnalle 2012 Työvoimapoliittisten lausuntojen menettelyt, kevät

13 Yrittäjyyden vahvistaminen ja pienyritysten toimintaedellytysten parantaminen Uusien yritysten syntyminen yrityspolitiikan keskeisiä tavoitteita kasvun ja kansainvälistymisen lisäksi Keskeisiä asioita mm. omistajanvaihdokset, yrittäjyyskasvatus, koulutettujen yrittäjyyden edistäminen, yksinyrittäjien ja mikroyritysten aseman parantaminen, yritysten hallinnollisen taakan vähentäminen, yhden luukun periaate yrityspalveluihin TYOn aloittavan yrittäjyyden hanke Elinkeinotukia koskeva selvitys (TEM/Matti Pietarinen) Yritystukilain mukaisten avustusten ja starttirahajärjestelmän evaluointi 13

14 Työvoimapolitiikan arviointi Työvoimapolitiikan rakenteiden ja sisällön arviointi. Selvitetään työ- ja elinkeinohallinnon toimivuus sekä resurssien käytön vaikuttavuus. TE-toimistojen muutosta tukeva toimintatutkimus 14