Energiatehokkaat hankinnat Käytännön avaimet kestävään kuntatyöhön 6.9.2016, Seinäjoki Elina Ojala, Motiva Oy
Esityksen sisältö Hankintoja ohjaavat velvoitteet Ohjeistus Energiatehokkuuden toteuttaminen hankinnoissa Esimerkkejä
Maksuton Help Desk palvelumme vastaa kysymyksiin sähköpostitse hankintapalvelu@motiva.fi Aktivoimme ja koordinoimme Ekohankintaverkoston toimintaa Viestimme hyvistä hankintaesimerkeistä Osallistumme EU:n kestävien hankintojen asiantuntijaryhmään Suomen edustajana ja vaikutamme EU-tason kriteerien kehitykseen. Lisäksi ylläpidämme kansallista kestävien hankintojen kriteeritietopankkia http://motivanhankintapalvelu.fi/tietopankki
Hankintoja ohjaavat velvoitteet
Energiatehokkuusdirektiivi (EED) 2012/27/EU Artikla 6: Velvoittaa valtion keskushallintoa hankkimaan vain energiatehokkaita tuotteita, palveluita ja rakennuksia EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Laitteet lähtökohtaisesti vain korkeimman energialuokan laitteita Ajoneuvojen renkaat korkeinta polttoainetalousluokkaa Palveluita tilattaessa vaatimus koskee myös palveluntarjoajaa Saa hankkia ja vuokrata vain energiatehokkuuden minimivaatimukset täyttäviä rakennuksia, paitsi purkaakseen. Kunnille ja muulle julkiselle sektorille suositus
EED Liite III Liitteessä eritellään, mitä tuotteita velvoite koskee ja minkälaisia energiatehokkuusvaatimuksia tulee asettaa Viittaus Energiamerkintädirektiiviin ( 2010/30/EU) Merkintä G-A+++ Kotitalouksissa käytettävät tiskikoneet, jääkaapit, pesukoneet, tv, ilmastointilaitteet, kuivausrummut, lamput ja valaisimet Viittaus Ekosuunnitteludirektiiviin ( 2009/125/EY) Täytäntöönpanoasetuksia energiaan liittyville tuotteille Vaatimusten täyttäminen takaa markkinoille pääsyn Energiankulutuksen vertailuarvoja tuoteryhmäkohtaisissa asetuksissa Lisää tietoa: http://www.ekosuunnittelu.fi/
Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioimisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011) Astui voimaan 1.2.2012 Velvoittaa julkisia hankintayksiköitä huomioimaan tieliikenteen moottoriajoneuvojen energiatehokkuuden ja ympäristövaikutukset ajoneuvojen ja henkilökuljetuspalveluiden hankinnoissa. Hankintayksikön tulee huomioida ainakin seuraavat ajoneuvojen käytöstä aiheutuvat energia- ja ympäristövaikutukset : 1) energiankulutus; 2) hiilidioksidipäästöt; 3) typenoksidi-, hiilivety- ja hiukkaspäästöt. Tarjouspyynnössä on selkeästi määriteltävä vaatimukset ja yksilöitävä mitä selvityksiä tarjoajien tulee toimittaa. 6.9.2016 Elina Ojala, Motiva Oy
Hankintalaki Hankintalaki (348/2007, 2 ) kannustaa ottamaan ympäristönäkökohdat huomioon Hankintayksiköiden on pyrittävä järjestämään hankintatoimensa siten, että hankintoja voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja suunnitelmallisesti sekä mahdollisimman tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina ympäristönäkökohdat huomioon ottaen. Käytönaikaiset energiakustannukset voivat olla osana kokonaistaloudellisuuden vertailuperusteita. Hankintalaki on parhaillaan uudistettavana ja astuu voimaan vuoden 2016 lopulla.
Ohje julkisille hankintayksiköille
TEM:n päivitetty ohje Energiatehokkuus julkisissa hankinnoissa TEM ohjeet päivitettiin 2015 Osa Suomen energia- ja ilmastostrategian sekä EU-direktiivien toimeenpanoa Tarkoitus opastaa valtion julkisia hankkijoita ottamaan toiminnassaan huomioon energiatehokkuutta edistävät toimenpiteet Kunnan tulisi asettaa omat tarkemmat tavoitteet Ohjeet ohjaavat myös hankintarenkaassa tapahtuvia yhteishankintoja Ladattavissa: https://www.tem.fi/ajankohtaista/julkaisut/energiatehokkuus_julkisissa_hankin noissa.98033.xhtml
Ohjeistuksen käytäntöön vienti Ohjeet sisällytetään osaksi omia hankintaohjeita ja/tai käytössä olevia ympäristöasioiden hallintajärjestelmiä tai johtamisjärjestelmiä. Seurataan, miten energiatehokkuus toteutuu hankinnoissa koko organisaatiotasolla. Välitetään tietoa hankintaohjeista organisaatiossa ja mahdollisille yhteishankintayksiköille. Järjestetään energiatehokkaisiin hankintoihin liittyvää koulutusta. Viestitään onnistuneista energiatehokkaista hankinnoista ja hankintakäytännöistä.
Energiatehokkuuden toteuttaminen kunnan hankinnoissa
Energiatehokkuuden kannalta keskeisimmät tuoteryhmät Energiatehokkuuden parantaminen on erityisen keskeistä siellä, missä energia kuluu eniten Kiinteistöjen lämmitys ja muu energiankulutus Joukkoliikenne ja kuljetuspalvelut Sähkö Tarkoittaa myös suurinta säästöpotentiaalia
Kuntien oman energiankulutuksen jakaantuminen, 2014 Ulkovalaistus 4 % Vesihuolto 4 % Ajoneuvot ja työkoneet 2 % Muu kulutus 1 % Rakennukset 89 % Lähde: KETS/KEO raportointi, 2014 Huom! Kuvaaja ei sisällä ostopalveluita kuten joukkoliikennehankintoja.
Kuntien oman rakennuskannan energiankulutuksen jakaantuminen rakennustyypeittäin 2014 Opetusrakennukset 24 % Muut rakennukset 7 % Asuinrakennukset 29 % Kokoontumisrakennukset 10 % Lähde: KETS/KEO raportointi, 2014 Toimisto- ja hallintorakennukse t 4 % Terveydenhoitorakennukset 26 %
Tuoteryhmäkohtaisia ohjeita tietopankissa Ohjeita on muun muassa seuraaville: ajoneuvot energiansäästöpalvelut IT- ja toimistolaitteet joukkoliikenne kuljetuspalvelut lämmitys rakentaminen sähkö työkoneet valaistus Energiatehokkuuskriteerit, ympäristö- ja energiamerkintöjen hyödyntäminen ja esimerkit http://motivanhankintapalvelu.fi/tietopankki
Miten priorisoida hankintoja? Priorisoikaa vuosittain missä hankinnoissa energiatehokkuutta kannattaa huomioida kilpailutusaikataulun ja investointiohjelman mukaan Määrätkää asialle vastuuhenkilö Aloittakaa toistuvista hankinnoista esimerkiksi toimistolaitteiden, ajoneuvo- ja kuljetuspalveluhankinnoissa. Jos kaikille on selvää, missä hankinnoissa energiatehokkuus on tärkeä huomioida, siihen voidaan paremmin varautua ja hakea tietoa ajoissa. Voisiko loppuvuodesta viestiä yrityksille missä ensi vuoden hankinnoissa tullaan asettamaan energiatehokkuudelle vaatimuksia?
Esimerkkejä Valaistus, työkoneet, ammattikeittiölaitteet
Jyväskylässä huomattavia säästöjä älykkäällä valaistuksen ohjauksella HANKINNAN TOTEUTUS: Noin 16 000 vanhaa elohopeavalaisinta vaihdettiin energiatehokkaampiin valaisimiin. Valaistuksen lisäksi asennettiin suomalaisen C2 SmartLightin älykäs ohjausjärjestelmä ohjaamaan kaupungin 426 ulkovalaistuskeskusta. C2 SmartLight -tuotteet ja -palvelut on kehitetty ja suunniteltu Suomessa. HANKINNAN HYÖDYT: Energiatehokkaammilla valaisimilla ja valaistuksen ohjauksella valaistuksen energiankulutus väheni yli 40 prosenttia. Rahallista säästöä kertyy vuosittain noin 600 000 euroa. Investointien takaisinmaksuaika on noin 7 vuotta.
Jyväskylässä huomattavia säästöjä älykkäällä valaistuksen ohjauksella HANKINNAN TOTEUTUS: Hankintavaiheessa verrattiin kolmen eri järjestelmän ominaisuuksia ennen varsinaista hankintaa. Kaupunki sai ulkovalaistuksen uusimiseen TEM:n investointitukea. Toteutuksessa hyödynnettiin ESCO-mallia, jotta energiainvestoinnin tuottamilla säästöillä voidaan maksaa hankinnasta aiheutuvia kuluja. HUOMIOITAVAA: Valaistuksen ohjausjärjestelmä ei itsessään säästä mitään, vaan vaatii päätöksiä siitä, missä valaistustasoa säädetään. Valaistuksen syttymis- ja sammutusajankohtia tarkennettiin mm. ottamalla käyttöön kolmivaiheiseksi porrastettu kesäkatko. Himmentämiseen ja liiketunnistukseen perustuvaa ohjaus testiin talvella 2016. Lue lisää >>
Tietoa ja työkaluja energiatehokkaan valaistuksen suunnitteluun hankintaan elinkaarikustannusten vertailuun esimerkkejä onnistuneista valaistusinnovaatioista Kattaa sisä-, ulko- ja katuvalaistuksen + valaistuksen ohjauksen www.valaistustieto.fi Vertailutyökalu elinkaarikustannusten vertailuun tarjousten välillä Sivusto ja työkalu laadittu yhteistyössä valaistusalan toimijoiden ja valaistusta hankkivien kuntien ja kiinteistön omistajien kanssa.
Energiatehokkuus katujen kunnossapidossa Helsingissä Alueurakoiden kilpailutuksissa tarjoajilta vaaditaan urakan ominaispiirteet huomioon ottava ympäristöselvitys. Selvityksen asiat liittyvät mm energiatehokkuuteen ja polttoaineen säästöön, melun- ja pölyntorjuntaan sekä jätteiden ja kemikaalien käsittelyyn. Kalustolle asetetaan vähimmäisvaatimuksia ja vertailuperusteita pakokaasupäästöjen rajoittamiseksi. Tarjousvaiheen selvitys toimii pohjana ympäristösuunnitelmalle voittanut tarjoaja hyväksyttää tilaajalla urakkasopimuksen alkaessa. Esimerkiksi: Urakoitsijoilta edellytetään polttoaineen kulutuksen seurantaa ja raportoivat siitä tilaajalle neljännesvuosittain Selvityksessä tulee kuvata, miten urakassa pyritään vähentämään ajokilometrejä Selvityksessä on ilmoitettava, millaista taloudellisen ajotavan koulutusta kuljettajat ovat saaneet ja miten heitä tullaan kouluttamaan urakan aikana. Lue lisää >>
Työkoneiden energiatehokkuus Kriteerejä voi käyttää sekä oman kaluston hankinnassa että urakoiden kilpailuttamisessa. Raskaalle kalustolle ja työkoneille ei vielä ole olemassa virallisesti hyväksyttyä tapaa mitata hiilidioksidipäästöjä ja energiatehokkuutta. Keskeisimmät keinot energiatehokkuuden ja CO 2 - päästöjen huomioimiseksi urakkahankinnoissa ovat taloudellinen ajotapa polttoaineenkulutuksen ja ajotavan seurantajärjestelmät urakkakohtaisen ympäristösuunnitelman vaatiminen Lisätietoja: http://motivanhankintapalvelu.fi/tietopankki/tyokoneet
Energiatehokkaat ammattikeittiölaitteet Ohje ammattikeittiölaitteiden hankintaan Ohje sisältää ympäristötietoa, hankintaohjeistusta ja ympäristökriteereitä yleisimmille ammattikeittiöiden astianpesukonetyypeille ja kylmälaitteille. Astianpesukoneet kattavat viisi eri laitetyyppiä: pöydänalus-, kupu-, tunneli- ja raepesukoneet sekä esipesukoneet. Kylmälaitteet kattavat sekä ns. pystykylmän eli kylmäkaapit ja pakastekaapit, että ns. vaakakylmän, mukaan lukien kylmätyöpöydät ja -vetolaatikostot.
Astianpesukoneiden hankinnassa huomioitavaa Astian pesuun kuluu 80 % käyttövedestä, 40 % sähköstä Vedenkulutuksen- ja lämpötilanseuranta antaa konkreettista kulutustietoa säästötavoitteiden seurantaan. Lämmön talteenotto pienentää keittiön energiankulutusta + vähentää astianpesualueen lämpökuormaa. Puhdistusautomatiikka auttaa säästämään vettä ja energiaa, kun se toimii oikein, ja kun keittiöhenkilöstö noudattaa laitteen puhdistusohjeita. Huollettavuus ja varaosien saatavuus pidentävät laitteen käyttöikää. Mittareita elinkaarikustannusten laskentaan http://www.motivanhankintapalvelu.fi/tietopankki/ammattikeittiolaitteet/ymparistokriteerit.html
Ota yhteyttä! Tarvitsetko apua hankinnassasi? Teitkö itse onnistuneen hankinnan? Ota yhteyttä: hankintapalvelu@motiva.fi Tilaa uutiskirje: www.motivanhankintapalvelu.fi Seuraa twitterissä: #hankinnat