Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 1 Sivistyslautakunta Kokousaika 15.02.2017 kello 17:30 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Asiat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asianumero Otsikko Sivu 8 Päivähoitopaikkojen myyntihinnat vuonna 2017 3 9 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen 4 10 Liikuntatoimen avustusmääräraha 2017 6 11 Nuoriso- ja kulttuuritoimen avustukset vuodelle 2017 7 12 Kuuslahden koulun hankesuunnittelu 9 13 Tietoon saatettavat asiat/asiakirjat 16 Puheenjohtaja Merja Oksman
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oksman Merja puheenjohtaja Lehtoranta Taina varapuheenjohtaja Juvonen Toni jäsen Karvonen Anne jäsen Katainen Heidi jäsen Kekäläinen Petri jäsen Kolehmainen Jani jäsen Kröger Janne jäsen Puustinen Ritva jäsen MUU Syri Laura nuorisovaltuuston edustaja Hartikainen Ilmari kunnanhallituksen puheenjohtaja Ylikärppä Kauko kunnanhallituksen edustaja Lötjönen Vesa kunnanjohtaja Mustonen Kari esittelijä/sivistystoimenjohtaja Kauhanen Pekka pöytäkirjanpitäjä/talouspäällikkö Heino Anita kansalaisopiston rehtori Hyötyläinen Timo liikuntatoimenjohtaja Kuusela Maarit kirjastotoimenjohtaja Lyytinen Eeva-Liisa varhaiskasvatusjohtaja Pärnänen Tuula nuoriso- ja kulttuuritoimenjohtaja
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 3 Sivistyslautakunta 15.02.2017 8 Päivähoitopaikkojen myyntihinnat vuonna 2017 Sivltk Valmistelija/lisätiedot: varhaiskasvatusjohtaja Eeva-Liisa Lyytinen, puh. 044 7401955 Siilinjärven varhaiskasvatuspalvelut myy tällä hetkellä palveluja Kuopion ja Ii salmen kaupungeille sekä Pielaveden ja Keiteleen kunnille kullekin yhden hoi to paikan. Liitteessä esitetyt hinnat perustuvat kunkin yksikön kuluvan vuoden talousarvion brut to me noi hin, joka on jaettu päivähoitoasetuksen 6 :n mukaan (työntekijöiden ja lasten välinen suhde) määräytyvällä paikkaluvulla. Alle 3-vuotiaiden lasten päiväkotiryhmässä on 3 työntekijää; 1 las ten tar han opetta ja ja 2 lastenhoitajaa ja heillä voi samanaikaisesti olla hoidossa 12 lasta (1 työn te ki jä / 4 lasta). Yli 3 -vuotiaiden ryhmässä on sama henkilöstömäärä ja-rakenne, mutta heillä voi ol la 24 lasta samanaikaisesti hoidossa (1 työntekijä / 8 lasta). Erityisryhmässä 3 työntekijää voi hoitaa 8 lasta (1 työntekijä / 2,6 lasta). Alle 3 vuotiaan, erityisryhmän ja vuorohoitopaikan hinnan määräytymisessä käyte tyt kertoimet 1,75 alle 3 -vuotiaan hoitopaikka ja 2,6 erityisryhmä- ja vuo ro hoito paik ka perustuvat päivähoitoasetuksen 6 :ään. Kunnille myytävien palvelujen tulot on arvioitu varhaiskasvatuspalvelujen tämän vuo den talousarvioon talousarvion valmisteluajankohdan tilanteen mukaan. Hinnat tulevat voimaan 1.1.2017 alkaen. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Sivistyslautakunta hyväksyy liitteessä esitetyt päivähoitopaikkojen myyntihinnat vuo del le 2017. Liitteet Päivähoitopaikan myyntihinta/kk yksiköittäin ja hoitomuodoittain v. 2017
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 4 Sivistyslautakunta 15.02.2017 9 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen Sivltk Valmistelija/lisätiedot: varhaiskasvatusjohtaja Eeva-Liisa Lyytinen puh. 044 740 1955 Tasavallan presidentti vahvisti 29.12.2016 presidentin esittelyssä mm. seuraavat lait: Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista ja laki varhaiskasvatuslain 13 :n muut ta mi ses ta, laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muut ta mi ses ta sekä laki lasten kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuesta an netun lain 6 :n muuttamisesta ( HE 205/2016vp). Lait tulevat voimaan 1.3.2017, jon ka jälkeen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin ei enää sovelleta lakia ja ase tus ta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. Edellä mainitut la kimuu tok set edellyttävät, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksut tarkistetaan 1.3.2017 alkaen uuden asiakasmaksulain mukaisiksi. Uusi varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki alentaa pienituloisten kahden ja kolmen hengen perheiden asiakasmaksuja. Maksu-uudistuksella pyritään kan nustin louk ku jen purkamiseen ja pienituloisten huoltajien työllistymisen pa ran ta miseen. Nelihenkisen ja sitä suurempien perheiden tulorajat ja maksuprosentit pysy vät ennallaan (liite). Kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta perittävä maksu on edelleen enintään 290 kuukaudessa ja pienin perittävä maksu on 27 kuukaudessa. Mikäli lapsen huoltajat asuvat eri osoitteissa, mutta lapselle järjestetään var haiskas va tus ta vain yhdessä kunnassa, määrätään maksu sen perheen tulojen perus teel la, jonka luona lapsella on väestötietojärjestelmästä ja Väes tö re kis te ri keskuk sen varmennepalveluista annetun lain (661/2009) mukainen asuinpaikka. Jos lapselle järjestetään varhaiskasvatusta kahden kunnan alueella, maksu on määrät tä vä erikseen molemissa kunnissa. Maksu voidaan pääsääntöisesti periä enintään 11 kuukaudelta toimintavuoden ai ka na,tietyin laissa määritellyin ehdoin myös 12 kuukaudelta toimintavuoden aika na. Peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta voidaan periä puolet lain mukaan mää räy ty väs tä kuukausimaksusta. Milloin samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä varhais kas va tuk ses sa, nuorimmasta lapsesta voidaan periä perheen tulojen mu kainen maksu, ikäjärjestyksessä seuraavasta voidaan periä 90 % nuorimman maksus ta ja kustakin seuraavasta sisaresta 20 % nuorimman lapsen maksusta. Hallituksen esityksessä asiakasmaksujen muutoksen arvioidaan pienentävän mak su tuot to ja n. 2,7 %:lla vuodessa. Siilinjärvellä varhaiskasvatuksen asia kasmak su tu lot olivat vuonna 2016 1 680 143. Maksu-uudistus lisää mahdollisesti myös palvelusetelimenoja perheiden oma vastuun pienentyessä uudistuksen myötä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 5 Sivistyslautakunta päättää, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät 1.3.2017 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mu kai ses ti. Sivistyslautakunta päättää myös, että kunta ottaa käyttöön peruuttamatta jä te tystä varhaiskasvatuksesta perittävät asiakasmaksut. Liitteet Varhaiskasvatuksen tulorajat ja maksuprosentit 1.3.2017 alkaen
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 6 Sivistyslautakunta 15.02.2017 10 Liikuntatoimen avustusmääräraha 2017 2256/02.05.01/2014 Sivltk Valmistelija/lisätiedot: liikuntatoimenjohtaja Timo Hyötyläinen, puh. 044 740 1314 Liikuntatoimen talousarviossa vuodelle 2017 on varattu 39 000 euron avus tusmää rä ra ha urheiluseurojen yleisavustuksiin, urheiluseurojen ja eri tyis ryh mien kou lu tus- ja ohjaaja-avustuksiin sekä stipendeihin. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta päättää jakaa liikuntatoimen vuoden 2017 avus tus mää rä ra han seu raa vas ti: - urheiluseurojen yleisavustuksiin 13 500 - stipendeihin 4 000 - koulutusavustuksiin 3 000 - urheiluseurojen ohjaaja-avustuksiin 14 500 - erityisryhmien ohjaaja-avustuksiin 4 000 Urheiluseurojen ja erityisryhmien koulutus- ja ohjaaja-avustuksista päättää lii kunta toi men joh ta ja.
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 7 Sivistyslautakunta 59 14.12.2016 Sivistyslautakunta 15.02.2017 11 Nuoriso- ja kulttuuritoimen avustukset vuodelle 2017 2255/02.05.01/2014 Sivltk 14.12.2016 59 Valmistelija/lisätiedot: nuoriso- ja kulttuuritoimenjohtaja Tuula Pärnänen, puh. 044 740 1313 Siilinjärven kunnan sivistyslautakunta jakaa vuosittain talousarviossa myön net tyjen määrärahojen puitteissa yleisavustuksia liikuntatoimintaan sekä nuoriso- ja kult tuu ri toi min taan. Lisäksi jaetaan kohdeavustuksia nuoriso- ja kult tuu ri toi mintaan. Vuoden 2017 talousarviossa on varattu 23.400 euroa nuoriso- ja kulttuuritoimen yleis- ja kohdeavuksiin. Summasta yleisavustuksiin varataan 9.000 euroa, koh deavus tuk siin 13.400 euroa ja stipendeihin 1.000 euroa. Nuoriso- ja kulttuuritoimen koh de apu ra ho jen osuutta kokonaisavustuksista on nostettu vuodelle 2017, jotta sii lin jär ve läi set järjestöt, yhdistykset, yksityiset ja rekisteröimättömät ryhmät voivat hakea kohdeavustuksia yhteisöllisen toimintansa vahvistamiseen, yleis hyödyl li seen tarkoitukseen. Nuoriso- ja kulttuuritoimen yleisavustusten hakuaika on ollut kunkin vuoden maalis kuun lop puun mennessä. Suomi100 juhlavuoden toimintojen tukemiseksi yhdistyksissä nuoriso- ja kult tuu ri toi men kohdeavustusten hakemisaikataulua tulisi aikaistaa. Mikäli tam mikuun hausta jää jakamattomia kohdeapurahoja, niiden tulisi olla haettavissa uusin ta haus sa syksyllä 2017. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen. Sivistyslautakunta päättää, että yllä esitetyn avustusten jaon mukaisesti koh deavus tuk set tulee hakea tammikuun ja yleis avus tuk set maaliskuun 2017 loppuun men nes sä. Mikäli tammikuun kohdeapurahojen hausta jää jakamattomia avustuk sia, ne ovat uusintahaussa elokuun loppuun 2017 mennessä Hyväksyttiin. Sivltk Valmistelija/lisätiedot: nuoriso- ja kulttuuritoimenjohtaja Tuula Pärnänen, puh. 044 740 1313 Sivistyslautakunta on päättänyt 14.12.2016 ilmoittaa kohdeavustukset haet ta vaksi 31.1.2017 klo 15.30 mennessä. Mikäli tammikuun hausta jää jakamattomia koh de apu ra ho ja, ne ilmoitetaan haettavaksi uusintahaussa syksyllä 2017. Avustus ten hakuilmoitus on julkaistu Uutis-Jousessa sekä kunnan internetsivuilla. Järjes töil le on lähetetty tiedotteita muuttuneesta hakuajasta. Haku päättyi ja mää räai kaan mennessä saapui 17 kohdeavustushakemusta.
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 8 Sivistyslautakunnan hyväksymän avustusohjeen mukaisesti avustushakemuksen liit tee nä tulee toimittaa toimintakertomus, tilinpäätös ja toi min nan tar kas tus ker tomus edelliseltä toimintavuodelta sekä kuluvan toimintavuoden talousarvio ja toimin ta suun ni tel ma. Kohdeavustus voidaan maksaa vain todellisia toteutuneita kulu ja ja kuitteja vastaan, ja kun kaikki vaaditut em. asiakirjat on toimitettu. Esityslistan liitteenä on alustava yhteenveto haetuista kohdeavustuksista. Liitettä täydennetään ennen kokousta hakijoiden toimitettua puuttuvat tiedot. Yleisavustukset tulevat haettavaksi samanaikaisesti liikuntatoimen yleis avus tusten kanssa maaliskuun loppuun mennessä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen Ehdotus nuoriso- ja kulttuuritoimen kohdeavustusten jaosta annetaan kokouksessa. Liitteet Nuoriso- ja kulttuuritoimen kohdeavustukset 2017
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 9 Sivistyslautakunta 4 13.01.2016 Tekninen lautakunta 40 24.08.2016 Sivistyslautakunta 58 09.11.2016 Tekninen lautakunta 61 14.12.2016 Tekninen lautakunta 1 11.01.2017 Sivistyslautakunta 5 18.01.2017 Sivistyslautakunta 15.02.2017 12 Kuuslahden koulun hankesuunnittelu 1282/10.03.02/2014 Sivltk 13.01.2016 4 Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Kuuslahden koulurakennus on vuonna 1986 rakennettu yksikerroksinen puu runkoi nen ja harjakattoinen rakennus. Koulussa toimii kolme perusopetuksen ryhmää yhdysluokkaopetuksessa vuosiluokilla 1-6. Koulun oppilasmäärä on lu kuvuon na 2015-16 48 oppilasta. Rakennuksessa on myös esikoulutilat, teknisen kä si työn luokkatila sekä liikuntasali. Rakennuksessa on tehty vuonna 2014 rakenteiden ja ilmanvaihtojärjestelmän kun to tut ki mus ta, koska osalla käyttäjistä oli tiloihin liittyvää sisäilmaoireilua. Raken nuk ses sa todettiin mikrobiologisia epäpuhtauksia ulkoseinien alaosien ra kenteis sa, vuotopaikkoja yläpohjassa ja ikkunarakenteiden ympärillä sekä il man vaihto jär jes tel män ja ulkopuolisen kosteudenhallinnan puutteellisuudet. Ra ken nuksen esikoulutilat (entinen talonmiehen asunto) suljettiin kevättalvella 2015 si sä ilma oi rei lun ja heikon sisäilman laadun vuoksi. Kunnan johdon kanssa 24.3.2015 käydyn valmistelevan neuvottelun tuloksena so vit tiin heti toteutettavista tarvittavista korjauksista, tavoitehinta-arvion laa ti mises ta nykyisen koulun korjauskustannuksista ja käyttäjien oireiden seurannasta. Sa mal la sovittiin myös hankesuunnitelmaa valmistelevan työryhmän pe rus ta mises ta. Vuoden 2015 aikana on rakennuksessa tehty rakenteiden tiivistämiskorjauksia se kä säädetty ja puhdistettu ilmanvaihtojärjestelmä sisäilman laadun pa ran ta misek si. Rakennevaurioita ja teknisiä puutteita ei näillä korjauksilla ole voitu poistaa. Syksyllä 2015 käyttäjiltä saatujen tietojen perusteella sisäilmatilanteen ei ole koet tu parantuneen. Terveystarkastaja on arvioinut rakennuksen käyttöajaksi kou lu käy tös sä seuraavat kolme lukuvuotta eli kesään 2018 asti. Kuuslahden koulun hankesuunnitelmaa valmisteleva työryhmä on teettänyt ta voite hin ta-ar vion korjauskustannuksista, jonka mukaan 85% korjausasteella pe rusta mis kus tan nus on 1 595 000 (alv 0%). Kunnan johdon kanssa 7.12.2015 käydyn toisen valmistelevan neuvottelun tu lokse na todettiin tarve Kuuslahden koulun hankesuunnittelulle. Han ke tulee suun nitel la perustettavassa Kuuslahden koulun ti la työ ryh mäs sä. Työryhmään osal lis tuvat käyt tä jien, koulutoimen, teknisen pal ve lu alu een ja kunnan maan käyt tö pal velui den edustajat sekä ul ko puo li nen han ke suun nit te lu ark ki teh ti.
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 10 Hankesuunnitelmatyö pohjautuu valmistelevan hankesuunnittelutyöryhmän työhön. Työryhmän työn edetessä pyydetään tar vit ta vat lisälausunnot ja selvitykset muil ta hankkeeseen liittyviltä si dos ryh mil tä. Hankesuunnitelmassa esitellään seuraavat asiasisällöt: Nykytilanne Uuden rakennuksen tavoitteet Huonetilaohjelma Selvitys rakennuspaikasta Hankkeen ilmasto-, energia- ja ympäristövaikutukset Perustamiskustannukset Aikataulu ja rahoitus Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen, myönteinen. Sivistyslautakunta päättää Kuuslahden koulun hankesuunnittelun käyn nis tä mises tä. Han ke suun nit te lu toteutetaan yhdessä kunnan toi mi ti la pal ve lui den kanssa pe rus tet ta vas sa han ke suun nit te lu työ ryh mäs sä. Työryhmään nimetään Kuus lahden koulun rehtori Olli Airaksinen, varhaiskasvatusjohtaja Eeva-Liisa Lyytinen, toi mi ti la pääl lik kö Jukka Kel lo kum pu, kaavoituspäällikkö Ti mo Nenonen ja ta louspääl lik kö Pekka Kauhanen. Lisäksi sivistyslautakunta nimeää työryhmään edusta jan sa. Työryhmän koollekutsujana toi mii rehtori Olli Airaksinen. Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta nimesi työryhmään edustajaksi Jani Kolehmaisen. Tekltk 24.08.2016 40 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401501 Tekninen palvelualue puoltaa uuden koulurakennuksen suunnittelun aloittamista, kos ka tehtävillä sisäilmakorjauksilla ei pystytä varmistamaan rakennuksen täydel lis tä puhtautta. Palvelualue katsoo, että ulkopuolinen toteuttajataho olisi jär kevää tämän hankkeen toteuttamiseksi. Tulevina vuosina tulee olemaan useita kou lu jen sisäilmaongelmien korjauksia, jotka pitävät investointibudjetin tason korkeal la. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen, myönteinen. Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan Kuuslahden koulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Tekninen lautakunta puoltaa Kuuslahden koulun uuden koulurakennuksen rakennussuunnittelun käynnistämistä hankesuunnitelmassa esitetyllä aikataululla, koska korjauksella ei riittävällä varmuudella päästä todetuista sisäilmaongelmista eroon. Lisäksi Tekninen lautakunta esittää, että hankkeen toteutusmallina käytetään ulko puo lis ta toteuttajaa, joka tulisi myös omistamaan kyseisen rakennuksen.
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 11 Keskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen: Tekninen lautakunta esittää, että hankesuunnittelu keskeytetään toistaiseksi ja esittää asiassa laajempialaista selvitystä. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Sivltk 09.11.2016 58 Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Sivistyslautakunta on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lausuntoa Kuuslahden han ke suun ni tel mas ta. tä tehdessään tekninen lautakunta (TekLa 24.8.2016 40) ei ole ottanut kantaa pyydettyyn lausuntoon vaan tekninen lau takun ta on päättänyt esittää hankesuunnittelun keskeyttämistä toistaiseksi ja esittä nyt laajempialaista selvitystä. Päätöksen perusteella on käynnistetty seuraavat selvitykset: - yhteistyömahdollisuus Kuopion kaupungin Pajulahden koulun kanssa - Kuuslahden oppilaiden koulunkäynti Siilinlahden koulussa. Selvitykset esitellään sivistyslautakunnalle ennen tekniseen lautakuntaan lä het tämis tä. Sen jälkeen tekninen lautakunta antaa lausuntonsa tehtyihin selvityksiin ja han ke suun ni tel maan. Kuuslahden koulun johtokunta on keskustellut (11.10.2016 5) kokouksessa Kuus lah den kouluhankkeen tilanteesta ja aikataulusta. Kuuslahden koulun joh tokun ta on huolissaan kouluhankkeen etenemisestä ja pyytänyt si vis tys lau ta kunnal ta vastauksia kouluhankkeen etenemiseen: - Onko asian käsittelyssä käytetty normaalia hallintomenettelyä? - Onko teknisen lautakunnan tehtävänä antaa lausunto koulunhankkeen toteu tuk seen liittyvissä asioissa vai ottaa kantaa siihen onko han ke suun nit telu työ ryh män esitys yleensäkin toteutuskelpoinen? - Pajulahti Siilinlahti yhteistyön selvittäminen ei kuulu Kuuslahden joh to kunnan mielestä teknisen lautakunnan lausuntokierroksella käsiteltäviin asioihin, vaan mahdolliset kouluverkkoselvitykset kuuluvat valtuuston kä si tel täväk si. - Miten nyt meneillään olevat lisäselvitykset vaikuttavat hankkeen ai ka tauluun? - Johtokunta pyytää sivistyslautakunnalta selkeää aikataulua Kuuslahden kou lu hank keen käsittelemiselle. Jos aikataulu ei ole selvillä on sekin olennai nen, vastattava tieto. Kuuslahden koulun johtokunnan pyytämät vastaukset käsittelevät osin teknisen lau ta kun nan ja osin sivistyslautakunnan toimivallassa olevaa hankesuunnittelun ete ne mis tä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta päättää pyytää tekniseltä lautakunnalta kannanottoa seu raaviin Kuuslahden koulun johtokunnan esittämiin kysymyksiin:
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 12 - Onko asian käsittelyssä käytetty normaalia hallintomenettelyä? - Onko teknisen lautakunnan tehtävänä antaa lausunto koulunhankkeen toteu tuk seen liittyvissä asioissa vai ottaa kantaa siihen onko han ke suun nit telu työ ryh män esitys yleensäkin toteutuskelpoinen? - Pajulahti Siilinlahti yhteistyön selvittäminen ei kuulu Kuuslahden joh to kunnan mielestä teknisen lautakunnan lausuntokierroksella käsiteltäviin asioihin, vaan mahdolliset kouluverkkoselvitykset kuuluvat valtuuston kä si tel täväk si. Saadun teknisen lautakunnan selvityksen jälkeen sivistyslautakunta antaa vastauk sen sa Kuuslahden koulun johtokunnalle Hyväksyttiin. Tekltk 14.12.2016 61 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401501 Siilinjärven kunnan toimitilahankkeiden kulun ja toimivaltuuksien puitteissa tek ninen lautakunta on hankesuunnitelman valmisteluvaiheessa lausunnon antava toimi elin. Teknisen lautakunnan tehtävänä on antaa lausunto hankesuunnitelmassa esi tet tyi hin linjauksiin ja asioihin. Näihin kuuluvat mm. toimitilahankkeen toi minnal li suus, laajuus, rahoitus ja aikataulu. Tekninen lautakunta ei ole käsitellyt tai ottanut kantaa lausuntokierroksella kou luverk ko sel vi tyk seen vaan esittänyt lisätarkasteluja pelkästään Kuuslahden han kesuun ni tel mas sa esitettyihin linjauksiin. Siilinjärven kunnan investointiohjelma toimi ti la ra ken ta mi sen osalta on tulevina vuosina mittava huomioiden kunnan in vestoin ti ky ky. Kuuslahden hankesuunnitelmaa on tarkasteltava siten, että tulevien vuo sien investointiohjelma on toteutuskelpoinen. Tekninen lautakunta esitti, että yhteistyömahdollisuudet Kuopion Pajulahden kou lun kanssa tulisi laaja-alaisemmin tarkastella hankesuunnitelmassa esi tet tyihin linjauksiin. Mahdolliset kouluverkkoselvitykset tehdään perusopetuslain ja Siilinjärven kun nan toimivaltasäännön määräysten mukaisesti. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Tekninen lautakunta antaa yllä olevan vastauksen sivistyslautakunnan esittämiin kysymyksiin. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kokoukseen liittyivät klo 17.36 kunnanjohtaja Vesa Lötjönen sekä asiantuntijat toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu ja talouspäällikkö Pekka Kauhanen. He poistuivat asian käsittelyn jälkeen klo 18.58. Kunnanhallituksen edustaja Tarja Korhonen poistui asian käsittelyn aikana klo 18.58.
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 13 Tekltk 11.01.2017 1 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401 501 Kuuslahden hankesuunnitelmaa on käsitelty aikaisemmin teknisessä lau ta kunnas sa (Tekltk 24.8.2016 40) ja silloin päätettiin hankesuunnittelun kes keyt tämis tä toistaiseksi, ja samalla lautakunta esitti asiassa laajempialaista selvitystä. Syk syn 2016 aikana lisäselvityksiä on tehty eri vaihtoehtojen välillä. Nämä vaih toeh dot ovat olleet uuden koulun rakentaminen Kuuslahteen, Siilinlahti vaihtoehto ja yhteistyövaihtoehto Kuopion Pajulahden koulun kanssa. Asiakohdan liitteenä ovat lisäselvitykset. Tekninen johtaja esittää, että selvitetyistä vaihtoehdoista yhteistyö Pajulahden kou lun kanssa on selkeästi paras vaihtoehto. Se on kustannuksiltaan edullisin ja yh teis työ turvaa riittävän ison yksikön maaseutualueelle. Uuden koulun ra ken tami nen ei ole järkevää tässä taloustilanteessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali, strategian mukainen Tekninen lautakunta esittää sivistyslautakunnalle, että saatujen lisäselvitysten pe rus teel la yhteistyövaihtoehtoa Pajulahden kanssa on jatkettava. Samalla tek ninen lautakunta toteaa ettei hankesuunnittelua ole syytä jatkaa. Keskustelun kuluessa Merja Kaija esitti, että palataan hankesuunnitelman mukaiseen vaihtoehtoon, jossa toteutusmallina käytetään ulkopuolista toteuttajaa ja tila vuokrataan koulun käyttöön. Esitystä kannatti Hannu Rasi. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat päätösehdotusta nostavat ensin kätensä ja ne, jotka kannattavat Merja Kaijan tekemää esitystä, nostavat kätensä seuraavaksi. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä päätösehdotusta kannattivat Kröger, Tanskanen ja Katainen ja Kaijan tekemää esitystä kannatti Rasi. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen päätösehdotuksen äänin 3-2. Sivltk 18.01.2017 5 Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntija toimi Pekka Kauhanen. Hän saapui klo 18.04 ja poistui klo 19.12. Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Teknisen lautakunnan kokouksen jälkeen on noussut valtuustoryhmien pu heenjoh ta jien 11.1.2017 esittämä vaihtoehto selvittää vielä joustavan vii pa le ra ken nuksen toiminnallisuus ja kustannukset. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta päättää, että sivistyslautakunnan asettama han ke suun nit te lu-
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 14 työ ryh mä selvittää seuraavaan sivistyslautakunnan kokoukseen mennessä valtuus to ryh mien puheenjohtajien esittämän joustavan viipalerakennuksen toi minnal li suu den ja kustannukset ja että hanketyöryhmä vertailee eri rat kai su vaih to ehto ja keskenään ja tekee arvioinnin perusteella sivistyslautakunnalle han ke-esi tyksen. Sivistyslautakunta vastaa Kuuslahden johtokunnan esittämiin kysymyksiin tek nisen lautakunnan 14.12.2016 antamien vastausten lisäksi, että riippuen rat kai suvaih to eh dos ta, Kuuslahden nykyisessä koulurakennuksessa toiminta jatkuu tämän hetkisten tietojen perusteella enintään lukuvuoden 2018-2019 loppuun saak ka. Keskustelun kuluessa Jani Kolehmainen esitti päätösehdotuksesta poikkeavan esi tyk sen: Teknisen lautakunnan päätöstä yhteistyöstä Pajulahden koulun kanssa ei jat keta. Koulu rakennetaan Kuuslahteen kunnan omana työnä, josta selvitetään uu tena tullut joustavan viipalerakennuksen vaihtoehto sivistyslautakunnan asettaman Kuus lah den hankesuunnittelutyöryhmän toimesta. Sivistyslautakunta valitsee seu raa vas sa kokouksessa hankesuunnittelutyöryhmän esityksen perusteella sopi vim man vaihtoehdon koulun toteuttamiseksi Kuuslahteen. Jani Kolehmaisen esitystä kannattivat Petri Kekäläinen ja Toni Juvonen. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänes tys kättä nostamalla. Äänestyksessä esittelijän päätösehdotusta kannattivat Hei di Katainen, Ritva Puustinen, Anne Karvonen ja Taina Lehtoranta. Pää tös ehdo tuk ses ta poikkeavan esityksen puolesta äänestivät Jani Kolehmainen, Petri Ke kä läi nen, Toni Juvonen, Pauli Berg ja Merja Oksman. Puheenjohtajan totesi sivistyslautakunnan päätökseksi tulleen äänin 5-4 Jani Koleh mai sen esityksen. Pöytäkirjaan merkittiin, että sivistyslautakunnan vastauksena Kuuslahden johtokunnan esit tä miin kysymyksiin teknisen lautakunnan 14.12.2016 vastauksen li säk si, riippuen ratkaisuvaihtoehdoista koulun toiminta Kuuslahden nykyisessä kou lu ra ken nuk ses sa jatkuu tämän hetkisten tietojen perusteella enintään lu kuvuo den 2018-2019 loppuun saakka. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen edustaja Ilmari Hartikainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19:10. Sivltk Valmistelija/lisätiedot: talouspäällikkö Pekka Kauhanen, puh. 044 740 1302 Sivistyslautakunnan asettama Kuuslahden koulun hankesuunnittelutyöryhmä on sel vit tä nyt lautakunnan päätöksen mukaisesti joustavan viipaleratkaisun vaih toeh toa koulun toteuttamiseksi Kuuslahteen. Työryhmä on kokoontunut 25.1. ja 2.2. 2017 sekä tehnyt katselmuksen Kuuslahdessa 30.1.2017. Joustavassa viipaleratkaisussa ulkopuolinen taho toimittaa siirtokelpoiset, pai kalle tuotavat koulutilat kunnan tarpeiden mukaisesti. Tilat ovat uudet ja vuokrataan.
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 15 Vuok ra-ai ka voi vaihdella kolmesta vuodesta eteenpäin. Tilat kattavat han kesuun ni tel man mukaiset koulutilat toimittajan rakenneratkaisujen mukaisesti ja mu kaan voidaan liittää toimittajan tarjoama liikuntatilaratkaisu. Joustavuutta viipa le rat kai sus sa lisää tilatarpeiden lisääminen tai vähentäminen käyttäjän tar peiden mukaan. Uusien tilojen lisäksi voidaan käyttää rinnalla Kuuslahden nykyisen kou lu ra ken nuk sen tiloja mm. liikuntasalia, keittiötä sekä teknisen käsityön tilaa. Työryhmä on pyytänyt kannanottoja ja selostuksia joustavan viipaleratkaisun vaih to eh toon terveystarkastajalta, kaavoittajalta, käyttäjiltä sekä toimitilojen yl läpi tä jäl tä. Lisäksi on selvitetty hintatiedusteluin viipaleratkaisun kustannukset. Kannanottojen ja selostusten perusteella joustavan viipaleratkaisua puoltavina asioi na pidetään mm. Kuuslahteen saadaan uudet, terveelliset tilat Tiloista voidaan luopua, mikäli tilojen käytöstä on epävarmuutta Tiloja voidaan lisätä ja vähentää käyttäjien tarpeen mukaan Joustavilla tilatarpeilla saavutetaan kokonaiskustannussäästöä lyhyellä aika vä lil lä Haittoina joustavan viipale ratkaisuvaihtoehtoon mainitaan mm. Sisäilmaltaan epäterveellisten tilojen käytön jatkuminen nykyisessä kou lura ken nuk ses sa sisältää terveydellisen riskin Viipalekoulun tiloja rajoittavat ulkopuolisen toimittajan rakenneratkaisut Suunnitelmallisen maankäytön ja rakentamisen kannalta huonoin ratkaisu oli si, että koulutoiminta jatkuisi Kuuslahdessa vain 10-15 vuotta ja sitten siir tyi si muualle Jos nykyisiä koulurakennuksen tiloja jätetään käyttöön, lisää se olen nai sesti käyttökustannuksia eikä maalämpöä voida hyödyntää uudessa ra ken nukses sa Tilakustannukset tulevat kalliimmaksi n. 15 vuoden jälkeen tai jopa jo ai kaisem min vuokraviipaleratkaisussa Hanketyöryhmä esittää, että Kuuslahteen rakennetaan koulurakennus kunnan oma na työnä tai vaihtoehtoisesti ulkopuolinen taho rakentaa Kuuslahden koulun ja kunta vuokraa koulun tilat. Saadut kannanotot ja selostukset ovat liitteenä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Neutraali, strategian mukainen Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että ul ko puo li nen taho rakentaa Kuuslahden koulurakennuksen ja kunta vuokraa koulun tilat. Lisäksi sivistyslautakunta esittää, että hanke toteutetaan Kuuslahden kou lun hankesuunnitelman mukaisesti. Liitteet Joustava viipaleratkaisu / Kuuslahden koulu
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 16 Sivistyslautakunta 15.02.2017 13 Tietoon saatettavat asiat/asiakirjat Sivltk Valmistelija/lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Kari Mustonen, puh. 044 740 1301 Sivistyslautakunta merkitsee tietoon saatetuksi seuraavat asiat/asiakirjat: Kulttuuritoimi Suomi 100 -juhlavuoden tapahtumia Siilinjärvellä 1.1.-30.4.2017 Yhdessä hyvää! -hanke stipendit Opetus- ja kulttuuriministeriö 15.12.2016 OKM/52/221/2015; Perusopetuslaissa tarkoitetun aamuja iltapäivätoiminnan vuoden 2016 ohjaustuntien laskennallista määrää koskeva oikaisu 30.12.2016 OKM/53/221/2015; Opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2016 30.12.2016 50/221/2016; Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat (1705/2009) 29 :n mukaiset perusopetuksen yksikköhinnat vuonna 2017 1.12.2016 49/221/2016; Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna 2017 30.12.2016 OKM/52/221/2016; Opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2017 Valtiovarainministeriö 30.12.2016 VM/2275/02.02.06.00/2016; Kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2017 Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 2.1.2017 2/2017; Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2017 Suomi 100 -juhlavuoden tiedote (20.1.2017): Koko Suomi kiittää Onnistuva Suomi tehdään lähellä, Opetus ja kulttuuri tulevaisuuden kunnassa -kuntakiertue Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Tilastokatsaus 9/2016; Liikunnan edistäminen kunnissa -TEA 2016 Ikäinstituutti Tiedote 2.2.2017; Ikäinstituutti kutsuu kuntia edistämään hyvää vanhuutta terveysliikunnan keinoin Sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset: Palveluohjaaja Toimivallansiirtopäätös 27.1.2017 1; Iltapäiväkerhopäätökset / toimivallansirto
Siilinjärven kunta Esityslista 2/2017 17 Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Sivistyslautakunta merkitsee em. asiat/asiakirjat tiedoksi ja päättää, etteivät ne sivistyslautakunnan osalta anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Edelleen sivistyslautakunta päättää, että em. viranhaltijan päätöspöytäkirjasssa olevaa kuntalain mukaisia otto-oikeuskelpoista päätöstä ei oteta sivistyslautakunnan käsiteltäväksi.