Loimaan Vesi -liikelaitoksen 13 12.03.2014 Kaupunginhallitus 111 31.03.2014 Loimaan Vesi -liikelaitoksen 39 04.11.2015 Loimaan Vesi -liikelaitoksen 51 26.10.2016 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden tarkistaminen 478/14.05/2014 LVjk 12.03.2014 13 Valmistelija: johtaja Jouko Grön, puh. 02 761 4300 Loimaan kaupungin ympäristölautakunta on kokouksessaan 30.10.2013 päättänyt esittää kaupunginhallitukselle ja Loimaan Vesi -lii ke lai tok sel le, että Loimaan kaupunki ryhtyisi toimenpiteisiin ve sihuol to lai tok sen toiminta-alueiden tarkistamiseksi vesihuoltolain mukai sek si. Perusteluina esitykselle ovat vesihuoltolain noudattaminen, ELY-kes kuk sen kehotukset sekä haja-asutuksen jätevesiä koskevat sää dök set ja määräajan umpeutuminen runsaan kahden vuoden kulut tua. * Ote ympäristölautakunnan pöytäkirjasta 30.10.2013 / 142. Asiaa koskevassa esittelytekstissä todetaan, että vesihuoltolain mukai sia toiminta-aluepäätöksiä ei ole tehty muuten kuin että kau pungin val tuus to on syksyllä 2012 hyväksynyt Yläneenjoen Jä te ve siosuus kun nan toiminta-alueen, johon on liittynyt seitsemän kiinteistöä Loi maan puolelta. Edellä olevaan viitaten on todettava, että Loimaan kaupungin osalta toi min ta-alu eet on päätetty hyväksyä Loimaan kaupungin ve si huol tolai tok sen esityksestä vesihuoltolain (annettu 9.2.2001) mukaisesti. Toi min ta-alu eet on hyväksytty kau pun gin val tuus tos sa 20.12.2001. Toi min ta-alu eet on ohjeistuksen mu kai ses ti hyväksytty veden, jä teve den ja huleveden osalta kullekin erik seen. Loimaan kaupungin vesi huol to lai tok sel la (nyk. Loimaan Vedellä) on ollut oikeus toimia myös toiminta-alueen ul ko puo lel la, kuten se luonnollisesti on me netel lyt kin. Entisten Loimaan kunnan, Alastaron ja Mellilän osalta ei koskaan teh ty vesihuoltolain mukaista toiminta-aluepäätöstä. Menettelyn seurauk se na ennen vesihuoltolakia voimassa olleen vesi- ja vie mä ri laitos lain mukaiset toiminta-alueet vahvistuivat automaattisesti ve sihuol to lain mukaisiksi toiminta-alueiksi, joiksi oli määritelty aikanaan edel lä mainittujen kuntien kaava-alueet. Myös Loimaan kunnan, Alas ta ron ja Mellilän vesihuoltoa hoidettiin toiminta-alueen ul ko puo-
lel la. Voimassa olevan vesihuoltolain 6 :n mukaan kunta hyväksyy alueel laan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tar vit taes sa muut taa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esi tyk ses tä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuul tu aan On perusteltua, että kunta hyväksyy ja tarvittaessa muuttaa hy väk sytyt toiminta-alueet laitoksen esityksestä. Ennen toiminta-alueen muut ta mis ta on kuitenkin hyvä odottaa päätöstä eduskunnan kä sit telys sä olevan vesihuoltolain muuttamisesta valmistellun hallituksen esi tyk sen HE 218/2013 osalta, koska muutoksia on odotettavissa muun muassa toiminta-alueita koskeviin lainkohtiin. Vesihuoltolain muu tok sen on tarkoitus tulla voimaan 1.9.2014. Muun muassa toiminta-alueisiin ja toiminta-alueet osoittaviin, erikseen laadittaviin karttoihin, on tulossa merkittävä muutos, sillä hal lituk sen esityksen mukaan toiminta-aluetta ei enää hyväksyttäisi hu leve den viemäröintiä varten. Huomattava on myös, että nykyisin voimassa olevassa laissa kunnan ja vesihuoltolaitosten vastuulle osoitettu ve si huol to suun ni tel mien laadinta poistunee. Muutoksella vähennettäisiin kuntien la ki sää teisten velvoitteiden määrää hallituksen 29.11.2013 ra ken ne po liit ti sen ohjelman toteuttamisesta tekemän päätöksen mukaisesti. Johtokunta päättää 1. esittää kaupunginhallitukselle, että vesihuoltolaitoksen toi minta-aluei den tarkistamiseen ryhdytään sen jälkeen, kun eduskunta on hy väk sy nyt käsittelyssä olevan vesihuoltolain muutoksen 2. saattaa johtokunnan päätöksen myös ympäristölautakunnan tiedok si. Kh 31.03.2014 111 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden tarkistamiseen ryhdytään sen jälkeen, kun eduskunta on hyväksynyt käsittelyssä olevan vesihuoltolain muutoksen.
LVjk 04.11.2015 39 Eduskunta on hyväksynyt lain vesihuoltolain muuttamisesta, jonka Ta sa val lan Presidentti on vahvistanut 22.8.2014. Laki vesihuoltolain muuttamisesta 5 Vesihuollon yleinen kehittäminen Kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vas taavas ti tämän lain tavoitteiden toteuttamiseksi yhteistyössä alueensa ve si huolto lai tos ten, laitoksille vettä toimittavien ja niiden jätevesiä käsittelevien sekä muiden kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleis suunnit te luun. 7 Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joil la kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jä te ve sivie mä riin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuok si. 8 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksyminen Kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hy väk syt tyä toiminta-aluetta vesihuollosta huolehtimiseen soveltuvan lai toksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuul tuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tie dotet ta va riittävässä laajuudessa sekä varattava valvontaviranomaisille mahdol li suus antaa lausunto ja alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilai suus tulla kuulluiksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että: 1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta ve si huol los ta taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja 2) vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muo dos tu vat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien ve sihuol lon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava ve sihuol to lai tok sen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava lai tok sen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä
on myös asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava ai ka tau lu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja jä te ve sivie mä ri ver kos ton piiriin saatettavat alueet esitetään kartalla, jonka on ol tava yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on tiedo tet ta va riittävässä laajuudessa. * Vesihuoltolakiopas, Maa- ja metsätalousministeriö 5/2015 / Ve si huolto lai tos ten toiminta-alueet Loimaan Vesi liikelaitos on käyttänyt apunaan Sweco Ympäristö Oy:tä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueaineiston valmistelussa. Liite 3 / LVjk 4.11.2015 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alue, Sweco Ympäristö Oy Liite 4 / LVjk 4.11.2015 Vesihuoltolaitoksen toiminta-aluekartat Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueaineiston valmistelussa on otettu huo mi oon, mitä on sanottu laissa vesihuoltolain muuttamisesta sekä Loi maan kaupunginvaltuuston 28.05.2012 hyväksymässä ve si huollon kehittämissuunnitelmassa. Johtokunta päättää 1. pyytää lausunnon vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskukselta, kunnan ter vey den suo je lu vi ranomai sel ta sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 2. tiedottaa vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta alueen kiinteistöjen omistajia ja haltijoita. LVjk Valmistelija: johtaja Ari Kaunisto, puh. 02 761 4300 Loimaan Veden on kokouksessaan 4.11.2015 päättänyt pyy tää lausunnon vesihuoltolaitoksen toiminta-alueesta elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskukselta, kunnan ter vey den suo je lu viranomai sel ta sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Loimaan Vesi on pyytänyt saaduista viranomaislausunnoista vastineen toiminta-aluerajaukset laatineelta suunnittelijalta. Liite 4 / LVjk 26.10.2016
Saapuneet viranomaislausunnot Liite 5 /LVjk 26.10.2016 Swego Ympäristö Oy:n vastine viranomaislausuntoihin Johtokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun ginhal li tus asettaa Swego Ympäristö Oy:n 25.8.2015 päivätyn toi minta-alue ai neis ton julkisesti nähtäville.