Vesiosuuskunnat ja julkinen sääntely

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Vesiosuuskunnat ja julkinen sääntely"

Anne-Mari Salonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Vesiosuuskunnat ja julkinen sääntely Ulvila Kari Nykänen 1

Vesiosuuskuntatoimintaa määrittävät keskeiset lait laki Osuuskuntalaki 1.1.2014 Vesihuolto- 1.9.

2 Vesiosuuskuntatoimintaa määrittävät keskeiset lait laki Osuuskuntalaki Vesihuolto Vesiosuuskunnat OSUUSKUNTALAKI MÄÄRITTELEE TAI SUO OSUUSKUNNAN ITSENSÄ MÄÄRITELLÄ OSUUSKUNNAN PERUSTAMISEEN, HALLINTOON, TALOUTEEN JA VARALLISUUTEEN SEKÄ MYÖS RAKENTEEN MUUTTAMISEEN LIITTYVÄT PERIAATTEET. TARKOITUKSENA OLI SAATTAA OSUUSKUNTIEN YHTEISÖLAIN- SÄÄDÄNTÖÖN PERUSTUVAT TOIMINTAEDELLYTYKSET NYKYAIKAISEN YRITYSTOIMINNAN VAATIMUSTEN MUKAISIKSI. 2

HALLINTOON, TALOUTEEN JA VARALLISUUTEEN SEKÄ MYÖS RAKENTEEN MUUTTAMISEEN LIITTYVÄT PERIAATTEET.

3 PARANTAA OSUUSKUNTIEN TOIMINTAEDELLYTYKSIÄ NYKYAIKAISEN YRITYSTOIMINNAN VAATIMUSTEN MUKAISIKSI LAILLA HELPOTETAAN OSUUSKUNNAN PERUSTAMISTA JA SEN HALLINTOA EDISTETÄÄN JÄSEN- JA SIJOITTAJARAHOITUKSEN HANKINTAA. OSUUSKUNTAMUODON KÄYTTÖKELPOISUUDEN LISÄÄMINEN UUSOSUUSTOIMINNASSA. OSUUSKUNTALAIN MALLINA ON VUODEN 2006 OSAKEYHTIÖLAKI, JA SE VASTAA OSAKEYHTIÖLAKIA SANAMUOTOA MYÖTEN NIILTÄ OSIN KUIN SÄÄNTELY ON SAMANSISÄLTÖISTÄ. OSUUSKUNTALAIN UUDISTAMISESSA KOROSTUU ENTISESTÄÄN SE, ETTÄ OSUUSKUNTA ON LIIKEYRITYS, JONKA TOIMINTA PERUSTUU TAVANOMAISIIN YRITYSMAAILMAN PERIAATTEISIIN. OSUUSKUNNAN TARKOITUKSENA ON JÄSENTEN TALOUDENPIDON TAI ELINKEINON TUKEMISEKSI HARJOITTAA TALOUDELLISTA TOIMINTAA SITEN, ETTÄ JÄSENET KÄYTTÄVÄT HYVÄKSEEN OSUUSKUNNAN SUORAAN TAI VÄLILLISESTI TARJOAMIA PALVELUITA. 3

OSUUSKUNTALAIN MALLINA ON VUODEN 2006 OSAKEYHTIÖLAKI, JA SE VASTAA OSAKEYHTIÖLAKIA SANAMUOTOA MYÖTEN NIILTÄ OSIN KUIN SÄÄNTELY ON SAMANSISÄLTÖISTÄ.

PERUSTAMISKIRJA KORVATAAN PERUSTAMISSOPIMUKSELLA. USEAMMAN PERUSTAJAN JA JÄSENEN VAATIMUKSESTA EHDOTETAAN LUOVUTTAVAKSI, MM. PIENILLÄ OSUUSKUNNILLA RIITTÄÄ, ETTÄ PERUSTAJANA ON YKSI HENKILÖ.

4 PERUSTAMISKIRJA KORVATAAN PERUSTAMISSOPIMUKSELLA. USEAMMAN PERUSTAJAN JA JÄSENEN VAATIMUKSESTA EHDOTETAAN LUOVUTTAVAKSI, MM. PIENILLÄ OSUUSKUNNILLA RIITTÄÄ, ETTÄ PERUSTAJANA ON YKSI HENKILÖ. TAHDONVALTAISUUDEN LISÄÄNTYMINEN HALLITUKSEEN ON VALITTAVA 1-5 JÄSENTÄ, JOLLEI SÄÄNNÖISSÄ MÄÄRÄTÄ TOISIN OSUUSKUNNASSA ON OLTAVA JOKO TILINTARKASTAJA TAI OSUUSKUNNAN KOKOUKSEN VALITSEMA TOIMINNANTARKASTAJA LAKI ESITYKSEN MUKAAN OSUUSKUNNAN OSUUDET OVAT NIMELLISARVOTTOMIA, OSUUSKUNNAN KOKOUS TAI HALLITUS VOI PÄÄTTÄÄ OSUUDEN MERKINTÄHINNASTA SÄÄNNÖISSÄ VOI EDELLEEN MÄÄRÄTÄ OSUUDEN NIMELLISARVOSTA (OSUUSMAKSUSTA), MUTTA SE EI ENÄÄ OLE PAKOLLISTA. 4

TAHDONVALTAISUUDEN LISÄÄNTYMINEN HALLITUKSEEN ON VALITTAVA 1-5 JÄSENTÄ, JOLLEI SÄÄNNÖISSÄ MÄÄRÄTÄ TOISIN OSUUSKUNNASSA ON OLTAVA JOKO TILINTARKASTAJA TAI

5 OSUUSKUNTALAIN MUKAISET UUDET RAHOITUSELEMENTIT VOIVAT OLLA PÄÄOMASIDONNAISILLE VESIOSUUSKUNNILLE MAHDOLLISUUS. MITEN NIITÄ VOIDAAN LOPULTA SOVELTAA VESIOSUUSKUNTIEN ARKIPÄIVÄÄN, ON VIELÄ AVOIN KYSYMYS. VANHAN OSUUSKUNTALAIN MUKAINEN OSUUSKUNNAN JOHDON JÄSENTEN KIRJALLISET SUOSTUMUKSET TOIMEEN ON POISTETTU UUDESTA LAISTA. VESIHUOLTOLAKI ESITYS ON EDUSKUNNAN KÄSITTELYSSÄ JA SEN ON TARKOITUS TULLA VOIMAAN ALKAEN VESIHUOLTOLAIN JA SEN SOVELTAMISEN SEURANNAN PERUSTEELLA LAISSA ON TODETTU KEHITTÄMISTARPEITA. ESITYKSESSÄ EHDOTETAAN USEITA SÄÄNNÖSTEN MUUTOKSIA JA LISÄYKSIÄ. NE KOHDISTUVAT ERITYISESTI - VESIHUOLLON TOIMINTAVARMUUTEEN, - VELVOLLISUUTEEN LIITTÄÄ KIINTEISTÖ VESIHUOLTOLAITOKSEN VERKOSTOON, - VESIHUOLTOLAITOKSEN TALOUDEN LÄPINÄKYVYYTEEN SEKÄ - HULEVESIEN HALLINTAAN. 5

VANHAN OSUUSKUNTALAIN MUKAINEN OSUUSKUNNAN JOHDON JÄSENTEN KIRJALLISET SUOSTUMUKSET TOIMEEN ON POISTETTU UUDESTA LAISTA.

6 UUDISTUKSILLA PARANNETAAN VESIHUOLTOLAITOSTEN - TOIMINTAEDELLYTYKSIÄ, - VESIHUOLTOLAITOKSEN ASIAKKAAN ASEMAA SEKÄ - HULEVESIEN KOKONAISHALLINTAA - PARANTAA VARAUTUMISTA SÄÄ- JA VESIOLOJEN MUUTOKSIIN VESIHUOLTOLAITOS: TARKOITETAAN LAITOSTA, JOKA HUOLEHTII YHDYSKUNNAN VESIHUOLLOSTA KUNNAN HYVÄKSYMÄLLÄ TOIMINTA-ALUEELLA. TOIMINTA-ALUE: (7 ) VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEIDEN TULEE KATTAA ALUEET, JOILLA KIINTEISTÖJEN LIITTÄMINEN VESIHUOLTO- LAITOKSEN VESIJOHTOON TAI JÄTEVESIVIEMÄRIIN ON TARPEEN TOTEUTUNEEN TAI SUUNNITELLUN YHDYSKUNTAKEHITYKSEN VUOKSI. TAAJAMALLA ALUETTA, JOLLA ASUU VÄHINTÄÄN 200 ASUKASTA TOISIAAN LÄHELLÄ OLEVISSA RAKENNUKSISSA. 6

TOIMINTA-ALUE: (7 ) VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEIDEN TULEE KATTAA ALUEET, JOILLA KIINTEISTÖJEN LIITTÄMINEN VESIHUOLTO- LAITOKSEN VESIJOHTOON TAI

TOIMINTA-ALUEEN TULEE OLLA SELLAINEN, ETTÄ: 1) VESIHUOLTOLAITOS KYKENEE HUOLEHTIMAAN VASTUULLAAN OLEVASTA VESIHUOLLOSTA TALOUDELLISESTI JA ASIANMUKAISESTI 2) VESIHUOLLON KUSTANNUSTEN KATTAMISEKSI

7 TOIMINTA-ALUEEN TULEE OLLA SELLAINEN, ETTÄ: 1) VESIHUOLTOLAITOS KYKENEE HUOLEHTIMAAN VASTUULLAAN OLEVASTA VESIHUOLLOSTA TALOUDELLISESTI JA ASIANMUKAISESTI 2) VESIHUOLLON KUSTANNUSTEN KATTAMISEKSI PERITTÄVÄT VESIHUOLLON MAKSUT MUODOSTUVAT KOHTUULLISIKSI JA TASAPUOLISIKSI. VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA OLEVA KIINTEISTÖ ON LIITETTÄVÄ LAITOKSEN VESIJOHTOON JA JÄTEVESIVIEMÄRIIN. TAAJAMAN ULKOPUOLELLA KIINTEISTÖÄ EI KUITENKAAN TARVITSE LIITTÄÄ VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- TAI VIEMÄRIJOHTOON, JOS (EHDOLLINEN 10 ) VESIHUOLTOLAITOKSEN TULEE MÄÄRÄTÄ JOKAISTA VERKOSTOONSA LIITETTÄVÄÄ KIINTEISTÖÄ VARTEN LIITTÄMISKOHDAT, JOIDEN TULEE SIJAITA KIINTEISTÖN VÄLITTÖMÄSSÄ LÄHEISYYDESSÄ. LIITTÄMISKOHTIEN SIJAINNIN TAKIA KIINTEISTÖN LIITTÄMISESTÄ LAITOKSEN VERKOSTOON EI SAA AIHEUTUA KIINTEISTÖN OMISTAJALLE TAI HALTIJALLE KOHTUUTTOMIA KUSTANNUKSIA. 7

TAAJAMAN ULKOPUOLELLA KIINTEISTÖÄ EI KUITENKAAN TARVITSE LIITTÄÄ VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- TAI VIEMÄRIJOHTOON, JOS (EHDOLLINEN 10 ) VESIHUOLTOLAITOKSEN TULEE MÄÄRÄTÄ JOKAISTA VERKOSTOONSA LIITETTÄVÄÄ

8 MAKSUJEN YLEISET PERUSTEET (18 ) VESIHUOLLON JA HULEVEDEN VIEMÄRÖINNIN MAKSUJEN TULEE OLLA SELLAISET, ETTÄ PITKÄLLÄ AIKAVÄLILLÄ VOIDAAN KATTAA VESIHUOLTOLAITOKSEN UUS- JA KORJAUSINVESTOINNIT JA KUSTANNUKSET. MAKSUIHIN SAA SISÄLTYÄ ENINTÄÄN KOHTUULLINEN TUOTTO PÄÄOMALLE. VESIHUOLTOLAITOKSEN TULEE PERIÄ VESIHUOLLOSTA KÄYTTÖMAKSUA. LAITOS VOI PERIÄ - LIITTYMISMAKSUA, - PERUSMAKSUA SEKÄ - MUITA MAKSUJA LAITOKSEN TOIMITTAMISTA PALVELUISTA. MAKSUT VOIVAT TARVITTAESSA OLLA ERI ALUEILLA ERISUURUISIA KUSTANNUSTEN OIKEAN KOHDENTAMISEN TAI AIHEUTTAMISPERIAATTEEN TOTEUTTAMISEN JOHDOSTA TAI MUUSTA SYYSTÄ 8

VESIHUOLTOLAITOKSEN TULEE PERIÄ VESIHUOLLOSTA KÄYTTÖMAKSUA.

9 VESIHUOLTOLAITOKSEN ON LAADITTAVA KIRJANPITOLAIN SÄÄNNÖSTEN MUKAISESTI TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS. (20 ) TILINTARKASTAJIEN TULEE TARKASTAA NE NE TULEE JULKISTAA TIETOVERKOSSA LAKIESITYKSEN ESITÖISSÄ KUITENKIN TARKENNETAAN PYKÄLÄN VAIKUTUSTA SITEN, ETTÄ JOS TILINTARKASTAJIEN KÄYTTÖ EI OLE MUUN LAINSÄÄDÄNNÖN PERUSTEELLA PAKOLLISTA VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINNANTARKASTAMISESSA, EI TÄHÄN SYNTYISI PYKÄLÄN PERUSTEELLA VELVOLLISUUTTA. VIRHE JA HINNAN ALENNUS, 27 VESIHUOLLOSSA TAI HULEVEDEN VIEMÄRÖINNISSÄ ON VIRHE, KUN VEDEN LAATU TAI TOIMITUSTAPA TAI VESIHUOLTOLAITOKSEN PALVELU EI VASTAA SITÄ, MITÄ SOPIMUKSEN TAI SÄÄDÖSTEN PERUSTEELLA VOIDAAN EDELLYTTÄÄ. VESIHUOLLOSSA TAI HULEVEDEN VIEMÄRÖINNISSÄ ON VIRHE MYÖS SILLOIN, KUN SE ON YHTÄJAKSOISESTI TAI TOISTUVASTI KESKEYTYNYT, ELLEI 9

LAINSÄÄDÄNNÖN PERUSTEELLA PAKOLLISTA VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINNANTARKASTAMISESSA, EI TÄHÄN SYNTYISI PYKÄLÄN PERUSTEELLA VELVOLLISUUTTA.

10 ASIAKKAALLA ON OIKEUS VIRHETTÄ VASTAAVAAN HINNANALENNUKSEEN. VAATIMUS HINNANALENNUKSESTA ON ESITETTÄVÄ VESIHUOLTOLAITOKSELLE KOHTUULLISESSA AJASSA SIITÄ, KUN ASIAKAS HAVAITSI VIRHEEN TAI HÄNEN OLISI PITÄNYT SE HAVAITA. VESIHUOLTOLAITOS ON VELVOLLINEN KORVAAMAAN ASIAKKAAN OMAISUUDELLE AIHEUTUNEEN VAHINGON KUIN MYÖS MUUN TALOUDELLISEN VAHINGON (28 ) VESIOSUUSKUNNAN RAKENNE JA HALLINTO TULEE LUODA JA YLLÄPITÄÄ TEHOKKAANA JA JOUSTAVANA VESIOSUUSKUNTA ON LIIKEYRITYS, JOTA TULEE HOITAA MYÖS LIIKETALOUDELLISESTI KESTÄVÄSTI VESIHUOLTOLAIN MUKAISIIN VASTUISIIN TULEE SUHTAUTUA HYVIN VAKAVASTI JA VARAUTUA ASIANMUKAISIN VAKUUTUKSIN KIITOS MIELENKIINNOSTA! 10

VESIHUOLTOLAITOS ON VELVOLLINEN KORVAAMAAN ASIAKKAAN OMAISUUDELLE AIHEUTUNEEN VAHINGON KUIN MYÖS MUUN TALOUDELLISEN VAHINGON (28 ) VESIOSUUSKUNNAN RAKENNE JA

Samankaltaiset tiedostot

Vesihuoltolain uudet säännökset

Vesihuoltolain uudet säännökset Uudenmaan vesihuollon kehittämispäivä 17.3.2015 Eriika Melkas Lainsäädäntöneuvos, OTT Maa- ja metsätalousministeriö Vesihuoltolain muutokset 2014 voimaan 1.9.2014 muutosten