Kaupunginhallitus 56 14.03.2016 Kaupunginhallitus 200 05.09.2016 Kaupunginhallitus 261 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 58 07.11.2016 Nakertajan itäosan asemakaavan muutos (Suolahti) 264/10.02.03/2016 KH 14.03.2016 56 Suolahdessa Suolahdentien ja rautatien väliselle alueelle on laadittu luon nos asemakaavan muutokseksi. Kaavahanke on saatettu vireille kau pun gin hal li tuk ses sa 7.12.2009 vuoden 2009 kaa voi tus kat sauksen hyväksymisen yhteydessä. Suunnittelualueen pinta-ala on runsaat 50 ha. Suunnittelun tavoitteena on tutkia radanvarsialueen maan käyt tö mahdol li suu det esim. työpaikkarakentamiseen ja uusia Suo lah den tien ja radan väliseltä asuntoalueelta vanhentunut asemakaava (van him mat osat asemakaavasta ovat 1940-luvulta). Vanhentuneet kaa va mer kinnät ja määräykset uusitaan nykyisten ohjeiden mu kai sik si ja tarkistetaan aluevarauksien tarkoituksenmukaisuus. Työn yh tey dessä myös nimetään nykyisessä kaavassa nimeämättä jääneitä vi heraluei ta. Kaavaluonnoksessa on osoitettu katuverkko olemassa olevan ti lanteen pohjalta. Voimassa olevan kaavan mukainen Suolahdentieltä Leh to ka dun liittymän kohdalta radan ylitse Suojarinteen länsipuolelle joh ta va yleisen tien varaus on poistettu tarpeettomana ja kaavoitettu Leh to ka tu nykytilanteen mukaisena. Entisen hyppyrimäen ala puo lelle voimassa olevassa kaavassa merkittyä Hiihtokatua on lyhennetty ja muutettu kadun nimi Viljaminkujaksi. Viljaminkujaa pitkin järjestetään kulkuyhteys radan varren teollisuusja varastorakennusten tonteille (T-3). Osittain rakentamattomia T-3 - aluei ta on myös Lastaustien alkupäässä sekä Lehtokadun ja radan vä li sel lä alueella. Nykyisin yksityisessä omistuksessa oleva rautatieasema on kaa voitet tu palvelurakennusten alueeksi, jolla sallitaan yksityiset ja julkiset pal ve lut, liike- ja toimistotilat sekä ympäristöhäiriöitä ai heut ta mat tomat työtilat. Rakennukseen saisi luonnoksen mukaan sijoittaa myös yh den pääkäyttötarkoitukseen liittyvän korkeintaan 80 m 2 :n asun non. Asemarakennus on määritelty Äänekosken rakennusinventoinnissa pai kal li ses ti, historiallisesti, maisemallisesti ja rakennushistoriallisesti mer kit tä väk si rautatieympäristön asemarakennukseksi ja sille esi te-
Kaupunginjohtajan ehdotus: tään kaavaluonnoksessa suojelumerkintää: asemarakennuksen ulko asu tulee säilyttää. Myös vesitorni on merkitty suojeltavaksi ra kennuk sek si. Pääosiltaan rakennetut pientaloalueet on kaavoitettu AO-mer kin nällä, mikä sallii tonteille myös paritalojen rakentamisen. Luonnoksessa on muutamia pienehköjä tonttialueiden rajausten tarkistuksia, mm. pien ten rakentamattomien tonttien liittämisiä olemassa oleviin tont teihin. Viheralueet on kaavoitettu lähivirkistysalueiksi (VL), jolloin niitä ei ole tar koi tet tu rakennetuiksi puistoiksi. Alueen keskeinen viheralue en tisen hyppyrimäen ympärillä on nimetty Tiitisenmäenpuistoksi. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoi tus yk si kös sä. Kaupunginhallitus hyväksyy, että Nakertajan itäosan asemakaavan muu tok sen valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan 8.3.2016 päivä tyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta ja Liikennevirastolta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. KH 05.09.2016 200 Kaavamuutos on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista var ten 22.3. -8.4.2016. Kaavaluonnoksesta on saatu pyydetyt kuusi lau suntoa, joiden lisäksi kaupungille on toimitettu yksi mielipide. Nähtävilläolon jälkeen on valmistunut alueelle laadittu lii to-ora va selvi tys (Timo Kypärä / Agriborealis osk). Tehtyjen havaintojen pe rusteel la on kaavassa osoitettu VL-1 - merkinnällä lajin lisääntymis- ja le väh dys alue, jota luonnonsuojelulain 49 mukaan ei saa hävittää tai heikentää.
Lausuntojen perusteella on mm. muutettu Suolahdentiehen ra joit tuvan metsäalueen kaavamerkintä suojaviheralueeksi (EV): merkintä ku vaa alueen luonnetta paremmin kuin lähivirkistysaluemerkintä (VL), sillä tien välittömässä vaikutuspiirissä olevalla metsällä ei ole käy tän nös sä merkittävää virkistyskäyttöarvoa. Ratapihalla on lisätty 10 m levyinen puuston säilyttämis- ja/tai is tut tamis vel voi te myös Nakertajan puolelle Lastaajantien kohdalle. Li säk si kaavaehdotukseen esitetään lisättäväksi rakentamisen yh den mu kaisuut ta mm. sijainnin ja mittasuhteiden osalta ohjaavia mer kin tö jä ja määräyksiä. Kaavakartta ja kaavoittajan vastine lausuntoihin ja mielipiteeseen on liit tee nä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaa voi tus yk si kös sä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vastineen luonnosvaiheen kuulemisesta ja päättää asettaa 26.8.2016 päivätyn ehdotuksen Nakertajan itäosan asemakaavan muutokseksi nähtäville. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot ympäristölautakunnalta, Keski-Suo men ELY-keskukselta ja Liikennevirastolta. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö hyväksymään teknisluonteiset tar kistuk set ja täydennykset nähtävillepantavaan kaavaehdotukseen. KH 31.10.2016 261 Asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä 14.9. - 14.10.2016. Pyy det ty jen lausuntojen lisäksi ehdotuksesta on saatu kaksi muis tutus ta. Ympäristölautakunta toteaa, että lautakunnan luonnosvaiheen lausun nos sa esitetyt näkökohdat on otettu hyvin huomioon jat ko val miste lus sa. Hyvää on myös muutos, jonka mukaan Suolahdentiehen rajoit tu van metsäalueen kaavamerkintä on muutettu virkistysalueesta suo ja vi her alu eek si. Lautakunnan mielestä on tärkeää säilyttää kaavas sa Suolahden keskustan puolella määräys ratapihan reuna-alueil le asutuksen suuntaan puustoisena säi ly tet tä vän/is tu tet tavan alueen vyöhykkeestä. Erityisen tärkeä suojaava istutus tai jopa vel voi te kiinteästä aidasta olisi Lastaustien puolella. Hyväkuntoinen, hoi det tu ja matalaksi jäävä puusto sekä taaja pensasistutus eivät voi
vaa ran taa radan turvallisuutta. Vielä parempi näkösuoja ja jossain mää rin myös melua torjuva vaikutus saataisiin aita ja kasvillisuus yhdis tä mäl lä. Kaavoittajan vastine: Kaavaehdotukseen on merkitty Lastaajantien puo lel le vastaava puustoisena säilytettävä/istutettava alueen osa kuin Suolahden keskustan puolelle. Vyöhykkeen leveys on 10 m. Aidan rakentamiseen velvoittavaa kaavamerkintää ei pidetä tässä tarkoituksenmukaisena. Ei muu tos ta. Keski-Suomen ELY-keskus esittää, että Suolahdentien, Lastaustien ja rata-alueen rajaamalla alueella lähivirkistysalueen (VL) sopivuus vir kis tys käyt töön tulee melunäkökohdat huomioon ottaen tarkistaa. Li säk si tulee suorittaa vaikutusten arviointia meluvaikutusten, ra kennus pe rin nön ja taajamakuvan kehityksen kannalta. Kaavoittajan vastine: Alue on merkitty voimassa olevassa ase makaa vas sa VP-merkinnällä puistoksi. Kaavamuutoksen yhteydessä on katsottu tarkoituksenmukaiseksi muuttaa merkintä alueeksi, jota ei ole tarkoitus rakentaa varsinaiseksi puistoksi. Vaikka kohde ei eri tyisen hyvin sovellu sijaintinsa takia virkistysalueeksi, ei alueen mer kintä ta val la (lähivirkistysalue / suojaviheralue) ole tässä ta pauk ses sa merkitystä taajamakuvan tms. vaikutusten kannalta. Ei muutosta. Lisätään vaikutusten arviointi kaavaselostukseen. Tontin 36-22-8 (Syrjäkatu 15) omistajat eivät halua ostaa kaa va ehdo tuk ses sa tonttiinsa liitettäväksi esitettyä laajennusaluetta. Kaavoittajan vastine: Säilytetään ennallaan po. tontti ja muo dos tetaan laajennusalueesta voimassa olevan asemakaavan mukaisesti oma tontti. Tontin 36-9-14 (Vuorikuja 13) omistaja esittää, että tontin poh joispuo len rajaa siirretään kauemmaksi. Kaavoittajan vastine: Liitetään asemakaavan muutosehdotuksen mukai seen tonttiin määräala, jonka kautta merkitään rasitteena ke vyen liikenteen kulkuyhteys Viljaminkadulle johtavalle kevyen liikenteen väylälle. Liikennevirastolla ei ole huomauttamista. Kaavakartta on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä.
Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 18.10.2016 päivätty ehdotus Nakertajan itäosan asemakaavan muutokseksi hyväksytään. KVALT 58 Kaupunginvaltuuston päätös: Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen selosti asiaa ko kouk ses sa.