Kivilahden ranta-asemakaava 323/ /2012

Transkriptio

1 Kivilahden ranta-asemakaava 323/ /2012 KH Äänekosken seurakunta on luopumassa Suolahdessa keskustan läheisyydessä Keiteleen rannalla sijaitsevasta Kivilahden leirikeskuksesta (tilat ja , pinta-ala yht. 9,75 ha). Alue rajoit tuu Ää ne kos ken kau pun gin omis ta maan niemialueeseen (määräala ti lasta , pinta-ala noin 2,6 ha). Tilojen ranta-alue on kaavoitettu Suolahti osayleiskaavassa merkinnällä P / RM palvelujen ja hallillon tai matkailupalvelujen alueeksi. Kaupungin kaavoitustoimi on esittänyt seurakunnalle ranta-asemakaavan laatimista em. tilojen ja määräalan alueelle yleiskaavassa osoitetun maankäytön toteuttamista ajatellen. Ranta-asemakaavassa on mahdollista myös osoittaa muutama ei-omarantainen omakotitontti seu ra kun nan alueelle. Ranta-asemakaavan laatimiskustannukset esitetään jaettavaksi maanomistuksen pinta-alojen suhteessa (seurakunta 80 %, kaupunki 20 %). Kokonaiskustannuksiksi on arvioitu pyydettyjen tarjousten perusteella noin euroa (+alv). Kaupungin osuus olisi näin ollen noin 3000 euroa (+alv). Kustannuksiin si säl tyy poh ja kartan laadin ta, ran ta-ase ma kaa van laatimi nen se kä luon to- ja mai semaselvityksen tekeminen. Seurakunnan kirkkoneuvosto on tehnyt omalta osaltaan kokouksessaan päätöksen ranta-asemakaavan laatimisesta, mikäli myös kaupunki tekee asiassa vastaavan päätöksen tilan osalta. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Äänekosken kaupunki päättää, että tilan määrä alal le laaditaan ranta-asemakaava osana karttaliitteen mukaista Kivilahden ran ta-ase ma kaa vaa. Pää te tään saat taa Ki vi lah den ran ta-ase ma kaavan laati mi nen vi reil le.

2 Kyllikki Lång, Jaana Tani ja Marke Tuominen eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. KH Äänekosken seurakunnan omistamalle Kivilahden leiri keskuksen (tilat ja , pinta-ala yht. 9,75 ha) alu eelle ja Äänekosken kaupungin omistamalle niemialueelle (määräala tilasta , pinta-ala noin 2,6 ha) on laadittu yhteistyössä kau pungin ja seurakunnan kes ken kaksi vaihtoehtoista ranta-asema kaavaluonnosta. Konsulttina kaavan laadinnassa on toiminut Arkki tehtipalvelu Oy. Ranta-asema kaavan laatimisesta on järjestetty aloi tusvaiheen viranomaisneuvot telu ELY-keskuksessa Suunnittelualueelle on laadittu FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n toi mesta Kivilahden ran ta-asemakaava-alueen luontoselvitys ja vierei selle kiinteistölle ( ) sijoittuva Sääksniemen maaperän pi laantuneisuustutkimus. Valmisteluvaiheessa kaavasta on laadittu kaksi vaihtoehtoista luonnosta (Kivilahden kaavaluonnos A ja B). Valmisteluvaiheen nähtävilläolon jälkeen ja saatujen lausuntojen perusteella valitaan ehdotusvaiheeseen yksi vaihtoehto. Kum mas sa kin luon nok sessa lei ri keskuk sen alue on osoi tet tu kaava mer kin nällä R-2, lo ma- ja matkailualue. Luonnoksissa varaudutaan leirikeskuksen laa jentamiseen. Luon noksessa A lei ri kes kuk sen alu eel le on li säk si osoi tet tu kol me uutta 120 k-m 2 :n ra ken nus alaa. Suunnittelualueen rannassa sijaitsevat tyhjil lään oleva asuinrakennus ja tilaussau na. Rantaan on kummas sa kin luon nosvaihtoehdossa osoitettu lisä rakentamisen mahdolli suus. Kummassakin vaihtoehdossa, A ja B, suunnittelualu een koillis osassa si jaitsevalle kaupungin omistamalle ranta-alueelle on osoitet tu neljä pientä kesäkäyttöön tarkoitettua lo ma-asunnon ra kennuspaikkaa. Suurimpana erona vaihtoehtojen A ja B välillä on seurakunnan omistuksessa olevan suunnittelualueen luoteisosan maankäytön suunnitte lu. Vaih to eh dossa A alueelle (RA-3) on osoitettu kaksi loma-asunto tont tia, joille kummallekin on vaihtoehtoisesti oikeus rakentaa kaksi enintään 60 k-m 2 loma-asuntoa tai yksi enintään 120 k-m 2 :n loma-asunto talousrakennuksineen. Vaihtoehdossa B samalle alueel le (RA-1) on osoitettu 10 pientä puutarhapalstaa, joilla on pieni (20 k-m 2 ) ra kennusoikeus yhteisellä yhtiömuotoisella tontilla.

3 Kummassakin vaihtoehdossa A ja B suunnittelualueen eteläosa on osoitettu erillis pientalojen korttelialueeksi, AO. Likolahdenpolun varteen on osoitet tu kolme tonttia, joiden pinta-ala on alueella yleisesti käy tettyä suu rempi. Kaavan tavoitteena on ohjata alueen maankäyttö uusiin tarkoituksiin ja mahdollistaa lisärakentaminen alueelle. Ranta-asemakaavalla halutaan luoda toimintaolosuhteet tulevalle loma-matkailu-hoitokoti tai palveluasumisyrittämiselle sekä tarjota viihtyisiä loma-asuntopaikkoja. Kivilahden ranta-asemakaava-alue on liito-oravien lisääntymis- ja levähdysaluetta. Kaavaluonnoksissa liito-oravien papanapuut on osoitettu luonnonsuojelulain (LSL 49.1 ) mukaisiksi luonnonsuoje lukohteiksi. Liito-oravien liikkuminen suunnittelualueen sisällä on huomioitu osoittamalla lajin tarvitsemat kulkureitit suojelumääräyksillä (s-2 ja s-4). Äänekosken kirkkoneuvosto on käsitellyt Ki vi lah den ranta-asemakaa van luon nok sia A ja B järjestetyssä kokouksessa. Kokouksessa kirkkoneuvosto hyväksyi Kivilahden ran ta-ase ma kaavan luon nos vaihtoehdon A ja maankäyttöluonnoksen A ilman muutoseh do tuksia. (valmistelu kaavasuunnittelija Henriikka Lonka, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kivilahden ranta-asemakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään liitteenä toi mitettujen päivättyjen luonnosten (Kivilahden kaavaluon nokset A ja B) perusteella. Luonnoksista pyydetään lausunnot ELY-kes kukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta, Ääneseu dun Energia Oy:ltä, rakennusvalvonnalta, tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Kyllikki Lång, Jaana Tani ja Marke Tuominen poistuivat ko kouk sesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

4 Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi Matti Virtanen. KH Kaava on ollut luonnoksena nähtävillä Kaavaluonnoksesta on saatu lausunnot Keski-Suomen ELY-kes kukselta ja museolta sekä ympäristölautakunnalta, tekniseltä lauta kunnalta ja rakennusvalvonnalta. Nähtävilläoloaikana yksityiset eivät ole toi mit ta neet kau pungille mielipiteitä luonnoksesta. Kaavaehdotus on laadittu luonnosvaiheesta saadun palautteen perusteella nähtävilläolleen vaihtoehdon A2 pohjalta. Mer kit tä vim mät lau sun to jen pe rus teella luonnokseen tehdyt tar kis tukset ovat seuraavat: - liito-oravien kan nal ta mer kit tä vien aluei den aluevarausten ja kaavamääräysten täsmentäminen - luontoselvityksen arvokkaiden luontokohteiden sijainnin ja merkintätavan täsmentäminen - kaava-alueen länsiosaan sijoittuvan rakentamisalueen supista minen kahta pienehköä tonttia varten, tonteille sijoittuville rakennuksil le määrätään alin lattiatason korkeusasema - leirikeskuksen koillispuolelle esitetyn asuinrakennuksen ja erillisen ta lous ra ken nuk sen pois ta mi nen ja koh teen siir tämi nen kau em maksi ran nasta osak si leiri kes kuksen rakennus alaa - rannan puustoisena säilyttävä kaavamääräys koko rakentamisalueelle - rakennuksen ulkoasun suojeleva kaavamerkintä leirikeskuksen päärakennukselle ja saunalle Lisäksi kaavaan on tehty useita pienempiä tarkistuksia. Äänekosken seurakunnan kirkkoneuvosto on.päättänyt kokouksessaan , että kaavan laatimista jatketaan vaihtoehto A2:n pohjalta. Kaavaehdotuksen laadinnassa on otettu huomioon myös muut kirkkoneuvoston lausunnossa esitetyt seikat. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kaavoittajan vastineen ja päättää, että ehdotusvaiheen nähtävilläolo suoritetaan kaavaeh-

5 dotuksen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään täydennyksiä nähtävillepantavaan kaavaehdotukseen. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen museolta ja ympäristölautakunnalta. Asia jätettiin pöydälle. Leila Lindell, Kyllikki Lång, Jaana Tani ja Marke Tuominen poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KH Esityslistan oheismateriaalina jaetaan Äänekosken seurakunnan antama lausunto ko. asiasta. Kaupunginhallitus hyväksyy oheismateriaalina olevan kaavoittajan vas ti neen ja päät tää, että ehdotusvaiheen nähtävilläolo suoritetaan kaa vaeh do tuksen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään täy dennyksiä nähtävillepantavaan kaavaehdotukseen. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen museolta ja ympäristölautakunnalta. Marke Tuominen poistui kokouksesta esteellisenä tä män asian käsit te lyn ja pää töksenteon ajaksi. KH Kaavaehdotus on ollut nähtävänä Nähtäväoloajan kuluessa ei ehdotuksesta ole jätetty muistutuksia. Liitteenä on saadut lausunnot ja kaavoittajan vastine. Lausuntojen ja kaavoittajan vastineen perusteella ehdotukseen esi-

6 te tään seu raa via tar kis tuk sia: - kaavamerkintään s-1 liitetään luontoarvojen säilymistä koskeva kaavamääräys (alueen osa, jonka erityiset luontoarvot tulee säilyt tää) - luoteisosan ranta-alueelle lisätään merkintä s-4, joka määrää säilytet tä väksi puustoisen maisemakuvan luonnon mo ni muo toi suuden kan nalta eri tyisen tärkeällä alueella - kielletään merkintöjen selitykseen liitettävällä yleismääräyksellä avohakkuut maa- ja met sä ta lous alu eel la (M) ja lä hi vir kis tysalueella (VL) Tarkistusten johdosta kaavaehdotusta ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville: muutokset eivät ole olennaisia, ne koskevat vain yksityistä etua ja nii den osal ta on kuultu maanomistajaa. Keski-Suomen ELY-keskuksen kanssa on sovittu, ettei nähtävänäolon jälkeinen viranomaisneuvottelu ole tässä kaavahankkeessa tarpeellinen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kaavoittajan vastineen ja esittää kaupunginvaltuustolle päivätyn Kivilahden ranta-asemakaavaehdotuksen hyväksymistä. Marke Tuominen ja Leila Lindell poistuivat kokouksesta esteellisinä tä män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KVALT 53 Kaupunginvaltuuston päätös: Otteen oikeaksi todistaa

7 Jouni Kurkela va. hallintojohtaja