KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 1 Kaupunginvaltuusto Aika 15.12.2015 klo 10:00-15:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoussali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 99 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 5 100 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 101 Talousarviomuutokset v. 2015 7 102 Palveluverkon uudistaminen 9 103 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 sekä investointiohjelma vuosille 2016-2020 104 Kiinteistön kauppa Tolonen RN:o 7:86 22 105 Määräalan kauppa kiinteistöstä Lepikko RN:o 66:2 24 106 Omakotitalo Merituulen myynti 26 107 Valtuustoaloitteet 28 108 Muut asiat 29 17
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 2 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aho Erkki Ainali Veli Alho Päivi Alho Sirkka Arvo Jouko II varapuheenjohtaja Halmeenpää Hanna Heikkilä Miika I varapuheenjohtaja Hietala Väinö Hänninen Sami Jyrinki Jouni Kaattari Laura Kinare Eero Murtoniemi Alpo Myllylahti Terttu Myllylä Raili Mäntymäki Ritva Märsylä Pekka puheenjohtaja Nevalainen Tuomas Niemelä Kullervo Niemelä Mari Nivala Juha Ojala Tapani Pahkala Eija Pernu Lek Prittinen Anu Puusaari Alpo Rahja Mikko Rahkola Juha klo 10.00-12.44 Saari Hanna Suni Timo Tilus Riitta Anneli III varapuheenjohtaja Tolonen Juhani Untinen Jorma Vuotila Aulis Rautakoski Ossi vara Alho Tiina-Sisko vara klo 12.45-15.30 Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Yliparkas Juhani talousjohtaja Mäki-Leppilampi Anne hyvinvointipalvelujohtaja Siirilä Esa sivistysjohtaja Himanka Miia elinkeinojohtaja klo 13.15-15.27 Krank Sami tietohallintojohtaja klo 13.15-15.27 Saari-Somero Mari henkilöstöjohtaja klo 13.15-15.27 Raiman Marko tekninen johtaja Pulkkinen Antti maaseutujohtaja klo 13.15-15.27 POISSA Hihnala Tarmo
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 3 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 98-108 ALLEKIRJOITUKSET Pekka Märsylä Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Päivi Alhon ja Sirkka Ahlo. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 22.12.2015 Allekirjoitukset Päivi Alho Sirkka Alho PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 22.12.2015 Arkistosihteeri Raija Aho
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 4 Kaupunginvaltuusto 98 15.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 15.12.2015 98 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kalajoen valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu val tuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähe tettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista joka sisältää selos tuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksistä, on lä hetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on asetettu julkisesti nähtäville kaupungin ilmoitustaululle 8.12.2015. Kokouskutsu on lähetetty 8.12.2015 myös valtuuston ja kaupunginhallituksen ille. Lisäksi kutsu on julkaistu Kalajoki Seutu -lehdessä. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuis ta on saapuvilla. Puheenjohtaja: Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuuston kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan liitteenä on läsnäololista. Liitteet 1 Kv 15.12.2015. Läsnäololista
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 5 Kaupunginvaltuusto 99 15.12.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kvalt 15.12.2015 99 Puheenjohtaja: Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Alhon ja Sirkka Alhon sekä päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 22.12.2015 klo 10.00 mennessä. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Ahon ja Sirkka Alhon sekä päätti, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 22.12.2015 klo 10.00 mennessä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 6 Kaupunginvaltuusto 100 15.12.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Kvalt 15.12.2015 100 Puheenjohtaja: Valtuusto hyväksyy tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto hyväksyi tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 7 Kaupunginhallitus 275 07.12.2015 Kaupunginvaltuusto 101 15.12.2015 Talousarviomuutokset v. 2015 238/02.02.00/2014 Khall 07.12.2015 275 (Valmistelija: Talousjohtaja Juhani Yliparkas) Talousarviomuutokset koskevat investointeja ja antolainoitusta sekä ve rora hoi tus ta. Määrärahoista on pääosin yksityiskohtaiset päätökset tehty ti livuo den 2015 aikana. Lisäykset voidaan kattaa verotuloilla ja in ves toin ti tuloil la sekä määrärahojen vähentämisellä. Hallintosäännön 27 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitet tä vä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen ta lous ar vion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Esityslistan oheismateriaalina on tulos- ja rahoituslaskelmat. Talousjohtaja: Esitän seuraavat talousarviomuutokset 2015 hy väk syt täväk si: 1. Määrärahamuutokset investoinnit Metsä Board Oyj:n osakkeiden - 400 merkitseminen (kh 9.3.2015 71) Kalajoen Hiekkasärkät Oy:n - 1.200 osakkeiden hankkiminen. Ka la joen Hiek ka sär kät Oy:n osakkeita on ostet tu edelleen aikaisemmin pää te tyn hin nan mukaisesti eli 1,50 osakkeel ta. Pikku-Mansikan venelaiturin uu si minen - 36.000 (kv 28.4.2015 36) Safaritalon liikennepuisto - 37.000 (kv 28.4.2015 35) Pohjankylän koulun lii ken ne jär jes telyt (kv 28.4.2015 37) - 95.000 Kalajoentien parantaminen - 206.000 Kalajoentien alkuosan graniittiset reunakivet ja murs ke ker ros/uu si minen (kh 15.6.2015 166 150.000 )/ to teu tus etupainotteinen Lestijoen tulvasuojelu/toteutunut etupainoitteisesti - 44.000 Vähennetään keskuskeittiön mää rära + 190.000 haa (sis. v:lle 2016 varattua sum- maa vastaava 120.000 ) Vähennetään Raution mo ni toi mi keskuk + 210.000 sen saneeraukseen varattua mää rä ra haa, koska saneerausta ei
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 8 suo ri te ta Investointimäärärahat yhteensä - 19.600 2. Määrärahamuutokset antolainat Antolainan myöntäminen Kalajoen Sa ta ma Oy:lle v:n 2015 tuo tan nol lisia investointeja varten (kv 24.3.2015 26) - 600.000 3. Tuloarviomuutokset Yhteisöverot + 500.000 Kiinteistöverot + 90.000 Valtionosuudet (OKM) - 56.300 Kalajoentien parantaminen va + 25.000 Lestijoen tulvasuojelu va + 22.000 Haja-asutusalueen viemäröinti/rautio + 15.000 Rinnetien tulvasuojelu avustus + 25.000 Tuloarviomuutokset yhteensä + 620.700 4. Määrärahan siirrot Vähennetään viemäriverkoston sanee rauk seen vuotovesien es tä mi seksi varatusta määrärahaa Lisätään sadevesiviemärien sa neerauk seen/ Plassi (kh 21.9.2015) + 45.000-45.000 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto hyväksyy talousjohtajan edellä mainitut muutosesitykset vuo den 2015 talousarvioon. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana klo 17.06 17.13. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 15.12.2015 101 Pöytäkirjan liitteenä on tulos- ja rahoituslaskelmat. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana klo 10.10 10.17. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Talousarvion muutokset 2015, tulos- ja rahoituslaskelma
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 9 Sivistyslautakunta 87 19.11.2015 Kaupunginhallitus 266 23.11.2015 Kaupunginhallitus 276 07.12.2015 Kaupunginvaltuusto 102 15.12.2015 Palveluverkon uudistaminen 289/12.00.00/2015 SivLtk 19.11.2015 87 (Valmistelija: Esa Siirilä, sivistysjohtaja) Hyvinvointipalveluiden johtoryhmässä on tarkasteltu erilaisia vaihtoehtoja kau pun gin palveluverkon kehittämiseksi. Tarkastelussa nykyistä pal ve lu raken net ta verrattiin vaihtoehtoisiin rakenteisiin. Vaihtoehtoja arvioitiin mm. seuraavien tekijöiden suhteen; op pi las läh töisyys, pedagoginen tasa-arvo oppimisympäristöissä, opetusvälineet ja tekno lo gia, uuden opetussuunnitelman tuomat muutokset, opetuksen ni vel vaiheet, opetuksen ja välituntien toiminnallisuus, aamu- ja iltapäivätoiminta, ylei nen kaupunkikuva, erilaisten ryhmien vuorovaikutus (esim. lap set-seniorit), koulumatkat, palveluympäristön turvallisuus, sosiaalisten taitojen ke hit ty mi nen, johtajuus, henkilöstön osaaminen ja jaksaminen, kiin teis töjen monikäyttöisyys, kerhotoiminta, esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen ta voit teet, ikäihmisten palvelutarpeet. Lähtökohtana palveluverkon suunnittelussa oli se, että pal ve lu ko ko nai suudet rakentuvat elinvoimaisten koulujen ympärille. Niiden yhteyteen tai lähei syy teen tulisi muita asiakkaiden tarvitsemia palveluita. Perheiden arjen su ju mis ta helpottaa, kun päivähoito-, opetus-, aamupäivä- ja il ta päi vä toimin ta- sekä kerhotoimintatilat ja vapaa-ajan harrastustilat ovat lähekkäin toi si aan. Riittävän kokoisissa kouluyksiköissä on mahdollista tarjota laajem min myös tarpeen mukaisia terveydenhoidon ja oppilashuollon pal ve luita. Terveydenhuollon palvelut ja ruokapalvelut voivat olla myös ikäihmisten käy tös sä. Eri sukupolville luodaan luontevia, päivittäisiä mahdollisuuksia koh da ta toisiaan. Malli tukee hyvin esim. koulukummitoiminnan käyn nis tämis tä Kalajoella. Siinä seniorit ovat mukana koulupäivässä avustamassa op pi tun neil la ja mukana myös välitunneilla. Samoin esim. yhteistyöstä lukios sa opiskelevien opiskelijoiden ja senioreiden välillä löytyy erilaisia mah dol li suuk sia. Tästä ehkä tunnetuin esimerkki on eräissä lukioissa opintoi hin sisältyvä vapaaehtoistyö senioreiden asumisyksiköissä. Kaikki koulujen tilat rakennetaan niin, että ne ovat monikäyttötiloja, joita käy te tään opetus- ja varhaiskasvatuskäytössä, aamu- ja il ta päi vä toi minnas sa, kerhotoiminnassa, ikäihmisten- ja terveydenhoidon pal ve lu tuo tannos sa sekä Kalajoki Akatemian ja muiden vapaa-ajantoimijoiden tiloina. Tä män vuoksi on tärkeää, että tilasuunnittelutyö tehdään yhdessä eri käyttä jä ryh mien edustajien kanssa. Valmistelutyön tuloksena päädyttiin neljän palvelukeskuksen malliin; kau-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 10 pun gin keskustan alue, Rau man ka ri, Tynkä ja Rautio. Näiden sydän olisi elin voi mai nen ja ke hit ty vä koulu, jonka tiloja ja läheisyydessä olevia tiloja käy te tään monipuolisesti kou lu- ja muuhun palvelutuotantoon. Hyvinvointipalvelujen johtoryhmän työstämän perusratkaisun pohjalta on laa dit tu tarkasteluun viisi investointivaihtoehtoa opetuspalveluiden toi minnan rakenteen uudistamiseksi (liite). Näitä vaihtoehtoja arvioitiin taloudellisten vaikutusten lisäksi seuraavien teki jöi den suhteen; oppilaslähtöisyys, pedagoginen tasa-arvo op pi mis ym päris töis sä, opetusvälineet ja teknologia, uuden opetussuunnitelman tuomat muu tok set, opetuksen nivelvaiheet, opetuksen ja välituntien toi min nal lisuus, aamu- ja iltapäivätoiminta, yleinen kaupunkikuva, erilaisten ryhmien vuo ro vai ku tus (esim. lapset-seniorit), koulumatkat, palveluympäristön turval li suus, sosiaalisten taitojen kehittyminen, johtajuus, henkilöstön osaa minen, jaksaminen ja kehittyminen, kiinteistöjen monikäyttöisyys, ker ho toimin ta, esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen tavoitteet. Vaihtoehdoissa on huomioitu valtuuston linjaus koskien opetuspalveluiden jär jes tä mis tä Rautiossa. Kaupunginvaltuusto (16.12.2014 130) päätti, että Raution aluekoulun/monitoimitalon rakentamisen suunnittelu käyn nis tetään viimeistään vuoteen 2019 mennessä, mikäli oppilasmäärä on en nuste jak sol la Raution, Kärkisen ja Typön alueella noin 120 vuosiluokilla 0 6. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le, että 1. Merenojan alueelle muodostetaan nykyistä Merenojan koulua laa jen tamal la yhtenäiskoulu vaihtoehdon 1 mukaisesti niin, että se voi aloit taa toimin tan sa 1.8.2018. Yhtenäiskouluun siirtyvät opiskelemaan nykyisen Merenojan koulun op pilai den lisäksi nykyisen Vuorenkallion, Etelänkylän, Mehtäkylän, Rahjan ja Poh jan ky län koulun oppilaat. 2. Lukion laajennus toteutetaan Merenojan kou lun laajennuksen yh tey dessä. 3. Välittömästi näiden investointitöiden valmistuttua aloitetaan nykyisen Poh jan ky län koulun korjaus. Pohjankylän koulun vanha osa puretaan ja uu dis osa saneerataan varhaiskasvatuskeskukseksi, jonne sijoitetaan 120 -paik kai nen päiväkoti, esiopetus ja ap/ip -toiminta. Iltaisin osaa tiloista voivat käyt tää esim. Kalajoki Akatemia ja musiikkiopisto. Liikuntasali palvelee edel leen oppilaita (Pohjankylä, Merenoja) päiväkäytössä ja erilaisia käyt täjä ryh miä iltaisin ja viikonloppuisin. 4. Raution koulun ja sen yhteyteen rakentuvan Raution palvelukeskuksen suun nit te lu käynnistetään vuonna 2019 valtuuston päätöksen ehtojen mukai ses ti. Hyvinvointipalvelujohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistysjohtajan esityksen Sivistyslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 11 Khall 23.11.2015 266 Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asian mu kai ses ta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeel li set tiedot sekä selvitykset. Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen Päätettäessä kunnan kouluverkosta - yhden tai useamman koulun lak kautta mi ses ta - ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joi ta tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 :ssä säädetään asianosaisen kuu le mi ses ta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 :n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osal li sille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää yksilön mah dol li suuk sia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä it se ään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan kou lu ver kosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla huo matta va vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloi hin. Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian kä sit telyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä asias ta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan osal li si na pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa val mis tel tava na olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mie li piteen sä istön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet il moit ta mal la asian vireilläolosta sopivalla tavalla. Lisäksi tulee selvittää, mi ten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat saada asiasta li sä tie toja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tie dottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lä het tä misten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös in for moi da asian käsittelystä eri vaiheissa. Päätöksenteon aikataulutus: - 23.11.2015 kaupunginhallitus päättää suorittaa kuulemisen palveluverkon uu dis ta mi ses ta - kuuleminen järjestetään siten, että osalliselle henkilöille varataan tilaisuus lau sua mielipiteensä asiasta 7.12.2015 klo 12:00 mennessä, sen lisäksi jär jes te tään kuulemistilaisuus asiasta 3.12.2015 klo 18:00 Merenojan au dito rios sa - kaupunginhallitus tekee esityksen valtuustolle palveluverkon uu dis ta mises ta, joka sisältää koulujen lakkauttamisia kokouksessaan 7.12.2015 - yhteistyömenettely henkilöstön kanssa ennen valtuuston kokousta - valtuusto päättää palveluverkon uudistamisesta, joka sisältää koulujen lak kaut ta mi sia kokouksessaan 15.12.2015. Esityslistan oheismateriaalina on palveluverkon uudistus 19.11.2015.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 12 Khall 07.12.2015 276 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää suorittaa palveluverkon uudistamisesta, joka sisäl tää Vuorenkallion, Etelänkylän, Mehtäkylän, Rahjan ja Pohjankylän koulu jen lakkauttamisen, edellä selostetun tavan mukaisen kuulemisen. Kuuleminen suoritetaan siitä, että Merenojan alueelle muodostetaan nykyis tä Merenojan koulua laajentamalla yhtenäiskoulu siten, että se voi aloit taa toimintansa 1.8.2018. Yhtenäiskouluun siirtyvät opiskelemaan nykyi sen Merenojan koulun oppilaiden lisäksi nykyisen Vuorenkallion, Ete länky län, Mehtäkylän, Rahjan ja Pohjankylän koulun oppilaat. Kuuleminen suoritetaan siten, että osallisille henkilöille varataan tilaisuus lau sua mielipiteensä asiasta 7.12.2015 klo 12.00 mennessä. Lisäksi pyyde tään lausunto asiasta Vuorenkallion koulun johtokunnalta, Etelänkylän kou lun johtokunnalta, Mehtäkylän koulun johtokunnalta, Rahjan koulun joh to kun nal ta, Pohjankylän koulun johtokunnalta, Raumankarin koulun johto kun nal ta sekä Merenojan koulun ja lukion johtokunnalta 4.12.2015 mennes sä. Lisäksi asiasta järjestetään kuulemistilaisuus Torstaina 3.12.2015 klo 18:00 Merenojan koulun auditoriossa. Kaupunginhallitus tekee esityksen valtuustolle asiasta 7.12.2015 pi det täväs sä kokouksessa. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi ja si vis tysjoh ta ja osallistuivat tämän asian käsittelyyn klo 16.36 16.54. Merkittiin, että kaupunginhallituksen Jorma Untinen saapui ko koukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.36. Merkittiin, että kaupunginhallituksen Kullervo Niemelä saapui ko kouk seen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.49. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on palveluverkon uudistus 19.11.2015. Kaupunginhallitus varasi hallintolain 41 :n mukaisen vai ku tus mah dol li suuden palveluverkon uudistamisesta, joka sisältää Vuorenkallion, Ete län kylän, Mehtäkylän, Rahjan ja Pohjankylän koulujen lakkauttamisen. Kaikilla niil lä, joita asia koskee sekä muilla asiasta kiinnostuneilla, oli mahdollisuus lau sua mielipiteensä ja kannanottonsa palveluverkon uudistamisesta viimeis tään 7.12.2015 klo 12:00 mennessä. Lisäksi pyydettiin lausunto asiasta Vuorenkallion koulun johtokunnalta, Etelänkylän koulun johtokunnalta, Meh tä ky län koulun johtokunnalta, Rahjan koulun johtokunnalta, Poh jan ky-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 13 Kvalt 15.12.2015 102 län koulun johtokunnalta, Raumankarin koulun johtokunnalta sekä Me renojan koulun ja lukion johtokunnalta 4.12.2015 mennessä. Esityslistan oheismateriaalina ovat 7.12.2015 klo 12:00 mennessä saa puneet palveluverkon uudistamisesta jätetyt mielipiteet ja kannanotot, kou lujen johtokuntien lausunnot sekä muistio Merenojan koulun auditoriossa pide tys tä kuulemistilaisuudesta 3.12.2015. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Merenojan alueelle muodostetaan nykyistä Merenojan koulua laa jen ta mal la yhtenäiskoulu niin, että se voi aloittaa toimintansa 1.8.2018. Yhtenäiskouluun siirtyvät opiskelemaan nykyisen Merenojan koulun oppilaiden lisäksi nykyisen Vuorenkallion, Etelänkylän, Meh tä ky län, Rahjan ja Pohjankylän koulun oppilaat. 2) että lukion laajennus toteutetaan Merenojan koulun laajennuksen yh tey des sä. 3) että välittömästi näiden investointitöiden valmistuttua aloitetaan nykyisen Pohjankylän koulun korjaus. Pohjankylän koulun vanha osa pu re taan ja uudisosa saneerataan varhaiskasvatuskeskukseksi, jonne sijoitetaan 120 -paikkainen päiväkoti, esiopetus ja ap/ip -toiminta. Il tai sin osaa tiloista voivat käyttää esim. Kalajoki Akatemia ja musiikkiopisto. Liikuntasali palvelee edelleen oppilaita (Pohjankylä, Merenoja) päiväkäytössä ja erilaisia käyttäjäryhmiä iltaisin ja viikonloppuisin. 4) että Raution koulun ja sen yhteyteen rakentuvan Raution palvelukeskuksen suunnittelu käynnistetään vuonna 2019 valtuuston päätök sen ehtojen mukaisesti. 5) että palveluverkon uudistuksen toteuttamisessa kiinnitetään erityistä huo mioi ta koulujen tilojen ja välituntialueiden suunnitteluun op pi laiden ikätaso huomioon ottaen. Lisäksi liikennejärjestelyt suun ni tellaan turvallisiksi eri ikäryhmille ja eri kulkuneuvoilla kouluun tuleville. Suun nit te lus sa hyvödynnetään opettajien ja kaupungin muun hen kilö kun nan osaamista sekä huomioidaan jo toteutettujen yh te näis koulu jen kokemukset ja oppilailta ja vanhemmilta saatava palaute. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi ja si vis tysjoh ta ja Esa Siirilä ja talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina klo 17.56 19.16. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 14.12.2015 297 Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan esi tyksen, että kaupunginhallituksen pykälään 7.12.2015 276 Palveluverkon uu si mi nen täydennetään kohta 6 seuraavasti ja se esitetään valtuuston hy väk syt tä väk si: 6) että valtuusto tekee rakennuspäätöksen sen jälkeen, kun suun nitel mat ja tarkempi kustannusarvio ovat valmistuneet.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 14 Kvalt 15.12.2015 Pöytäkirjan liitteenä ovat koulujen johtokuntien lausunnot, palveluverkon uu dis ta mi ses ta jätetyt mielipiteet ja kannanotot, muistio Merenojan koulun au di to rios sa pidetystä kuulemistilaisuudesta 3.12.2015 sekä palveluverkon uu dis tus 19.11.2015. Kaupunginvaltuusto: Valtuutetuille jaettiin pöydälle kaupunginhallituksen 14.12.2015 tekemä täy den nys esi tys kuudennesta kohdasta kaupunginhallituksen esitykseen. Puheenjohtaja julisti keskustelun avatuksi. Keskustelun kuluessa valtuutettu Miika Heikkilä teki seuraavan vii si koh taisen esityksen valtuustolle: 1) että varataan vuoden 2016 budjettiin 140.000 euron määräraha uuden kou lu rat kai sun suunnittelemiseksi siten, että laaditaan laskelmat tarvit ta vis ta uusista varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukion li sä tilois ta neliömäärineen, kustannuksineen, liikennejärjestelyineen, tar vitta vin maa-alueineen, sijoitteluineen sekä oheistoimintoineen. Nämä asiat selvitetään ja suunnitellaan riittävän yksityiskohtaisesti pää töksen te koa varten. Yhtenäiskouluvaihtoehdon ja lukion laajennuksen varalta kirjaston tilois sa teetetään kattava kuntotutkimus. Selvitysten ja kun to tut ki muksen tulee valmistua 30.3.2016 mennessä. Selvitykseen sisällytetään seu raa vat vaihtoehdot: Vaihtoehto 1: yhtenäiskoulu -Merenojan yhtenäiskoulu, 1 9 luo kat -Varhaiskasvatuskeskus Poh janky län koululta vapautuviin tiloihin Vaihtoehto 2: yhden koulun ala kou lun malli Vaihtoehto 3: kahden ala koulun malli -Uusi Pohjankylän koulu, 1 6 luo kat -Varhaiskasvatuskeskus uuteen si jain tiin -Uusi Pohjankylän koulu, 1 6 luo kat -Uusi Etelänkylän koulu, 1 6 luo kat, joko nykyisen Vuo ren kallion koulun läheisyyteen tai 8-tien itä puo lel le -Varhaiskasvatuskeskus uuteen si jain tiin Kaikissa vaihtoehdoissa varhaiskasvatuksentoimitilaratkaisuksi voidaan esittää myös muu tarkoituksenmukainen ratkaisu. 2) että uuden kouluratkaisun myötä oppilaat Mehtäkylän ja Rahjan kou-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 15 luis ta siirtyvät keskustassa sijaitsevaan kouluun 3) että Raution koulun ja sen yhteyteen rakentuvan Raution pal ve lu keskuk sen suunnittelu käynnistetään vuonna 2019 valtuuston päätöksen eh to jen mukaisesti. 4) että lukion lisätilantarve ratkaistaan 5) että päätökset palveluverkon uudistamisesta tehdään selvitysten pohjal ta 30.4.2016 mennessä. Merkittiin, että valtuutettu Ritva Mäntymäki toimitti listan Kyllä uusi ala koulu Pohjankylälle, Ei 1300 oppilaan yhteiskoulua. Listan on allekirjoittanut 283 henkilöä. Puheenjohtaja otti listan vastaan. Keskustelun kuluessa puheenvuoroissaan valtuutetut Laura Kaattari, Terttu Myllylahti, Veli Ainali ja Timo Suni kannattivat Miika Heikkilän esitystä. Li säk si SDP:n valtuustoryhmän puheenvuorossa valtuutettu Timo Suni tiedus te li, miksi SDP Kalajoen 25.2.2014 jättämää valtuustoaloitetta tästä aihees ta ei ole käsitelty eikä vastattu? Valtuustoaloite käsitti ope tus pal ve luiden uudelleenorganisointia. Timo Suni totesi, että 25.2.2014 val tuus to aloitteen käsitelemättömyys ja vastaamattomuus kaupunginhallituksessa merkit tä köön tämän valtuuston kokouksen pöytäkirjaan. Merkittiin, että valtuutettu Juha Rahkola poistui kokouksesta klo 12.44. Merkittiin, että varavaltuutettu Tiina-Sisko Alho saapui valtuutettu Juha Rah ko lan tilalle kokoukseen klo 12.45. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kuste lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja selosti, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen eh do tuk ses ta poikkeavaa kannatettu ehdotusta, on suoritettava äänestys Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: kau pun gin hal lituk sen ehdotusta äänestävät "JAA" ja valtuutettu Miika Heikkilän eh do tusta kannattavat äänestävät "EI". Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Äänestys suo ri tet tiin avoimesti ja koneellisesti. Äänestyksessä kaupunginhallituksen eh do tus ta kannatti 21 valtuutettua ja valtuutettu Miika Heikkilän ehdotusta kan nat ti 14 valtuutettua. Yhteensä annettiin 35 ääntä. Puheenjohtaja to tesi, että valtuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen ehdotuksen ää nestyk ses sä äänin 21-14. Pöytäkirjan liitteenä on äänestyslista. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt seuraavan 6 kohtaisen esi tyk sen: 1) että Merenojan alueelle muodostetaan nykyistä Merenojan koulua laa jen ta mal la yhtenäiskoulu niin, että se voi aloittaa toimintansa 1.8.2018. Yhtenäiskouluun siirtyvät opiskelemaan nykyisen Merenojan koulun oppilaiden lisäksi nykyisen Vuorenkallion, Etelänkylän, Meh tä ky län, Rahjan ja Pohjankylän koulun oppilaat. 2) että lukion laajennus toteutetaan Merenojan koulun laajennuksen yh tey des sä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 16 3) että välittömästi näiden investointitöiden valmistuttua aloitetaan nykyisen Pohjankylän koulun korjaus. Pohjankylän koulun vanha osa pu re taan ja uudisosa saneerataan varhaiskasvatuskeskukseksi, jonne sijoitetaan 120 -paikkainen päiväkoti, esiopetus ja ap/ip -toiminta. Il tai sin osaa tiloista voivat käyttää esim. Kalajoki Akatemia ja musiikkiopisto. Liikuntasali palvelee edelleen oppilaita (Pohjankylä, Merenoja) päiväkäytössä ja erilaisia käyttäjäryhmiä iltaisin ja viikonloppuisin. 4) että Raution koulun ja sen yhteyteen rakentuvan Raution palvelukeskuksen suunnittelu käynnistetään vuonna 2019 valtuuston päätök sen ehtojen mukaisesti. 5) että palveluverkon uudistuksen toteuttamisessa kiinnitetään erityistä huo mioi ta koulujen tilojen ja välituntialueiden suunnitteluun op pi laiden ikätaso huomioon ottaen. Lisäksi liikennejärjestelyt suun ni tellaan turvallisiksi eri ikäryhmille ja eri kulkuneuvoilla kouluun tuleville. Suun nit te lus sa hyödynnetään opettajien ja kaupungin muun hen ki lökun nan osaamista sekä huomioidaan jo toteutettujen yh te näis kou lujen kokemukset ja oppilailta ja vanhemmilta saatava palaute. 6) että valtuusto tekee rakennuspäätöksen sen jälkeen, kun suun ni telmat ja tarkempi kustannusarvio ovat valmistuneet. Valtuutettu Timo Suni jätti liitteenä olevan eriävän mielipiteen mer kit täväk si pöytäkirjaan. Valtuusto piti kokoustauon klo 13:00 13.15. _ Liitteet 3 Palveluverkon uudistus 19.11.2015 4 Etelänkylän ja Vuorenkallion koulujen johtokuntien lausunto palveluverkkouudistukseen 5 Mehtäkylän koulun johtokunnan lausunto palveluverkon uudistamiseen 6 Rahjan koulun johtokunta, lausunto palveluverkon uudistamiseen 7 Pohjankylän koulun johtokunnan lausunto palveluverkkouudistukseen 8 Raumakarin koulun johtokunnan lausunto palveluverkkouudistukseen 9 Merenojan koulun ja lukion johtok. kannanotto 26.11.2015 10 Muisto kuulemistilaisuudesta Merenojan auditoriossa 3.12.2015 klo 18.00-20.20 11 OAJ / JUKO:n kannanotto palveluverkkouudistukseen
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 17 12 Kannanotto Minna ja Reijo Karjalainen, Vuorenkallio 24.11.2015 13 Joenväärä Suvi-Päivi, mielipide palveluverkkouudistuksesta 14 Juho Silvasti ja Simo Törnvall, mielipide palveluverkkouudistuksesta 15 Mari Favorin-Häkkilä, mielipide palveluverkkouudistukseen 16 Miia Petäjäsoja, mielipide palveluverkkouudistukseen 17 SDP puolueryhmän kannanotto palveluverkkouudistukseen 18 Teija ja Seppo Nuorala, Mielipide palveluverkon uudistamiseen 19 Joenväärä Vesa, Manninen Heli, Karhula Päivi, Kirjallinen mielipide palveluverkkouudistukseen 20 MLL:n Himangan yhdistyksen hallitus, kannanotto palveluverkkouudistukseen 21 Pöllä Markus, mielipide palveluverkon uudistamiseen 7.12.2015 22 Salmu Annika ja Aatos, mielipide palveluverkkouudistukseen 23 Ylivieskan seudun musiikkiopisto, lausunto palveluverkkouudistukseen 24 Kv 15.12.2015. Eriävä mielipide. Palveluverkko uudistus 25 Kv 15.12.2015. Äänestyslista. Palveluverkon uudistaminen.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 18 Kaupunginhallitus 264 16.11.2015 Kaupunginhallitus 267 23.11.2015 Kaupunginhallitus 272 30.11.2015 Kaupunginvaltuusto 103 15.12.2015 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 sekä investointiohjelma vuosille 2016-2020 210/02.02.00/2015 Khall 16.11.2015 264 (Valmistelija: Talousjohtaja Juhani Yliparkas ) Vuoden 2016 talousarviokehyksen valmistelu aloitettiin elokuussa 2015. Ta lous ar vio ke hyk sen valmistelu perustui yleiseen taloudelliseen ti lan teeseen ja ympäristömuutoksiin, jotka sisälsivät myös lainsäädännön muu tokset, maan hallituksen hallitusohjelmaan ja valtiovarainministeriön valtion ta lous ar vio eh do tuk seen elokuussa 2015. Hyvinvointipalvelut ovat nyt ensimmäistä kertaa mukana jo talousarvion ke hys vai hees sa. Vuoden 2015 talousarvio valmisteltiin vielä niin, että erikseen olivat perusturvapalvelut ja sivistyspalvelut, jotka sitten yhdistettiin käyt tö suun ni tel mien käsittelyvaiheessa. Olennaisia rakenteellisia muutoksia vuoden 2016 talousarvio ei sisällä. Talous ar vion 2016 verotuloarvio on laskettu samojen veroprosenttien mukaan, jotka olivat voimassa myös v. 2015. Verotuloarvion pohjana on lo kakuun lopussa 2015 valmistuneen vuoden 2014 verotuksen tiedot sekä Suo men Kuntaliiton arviot maan talouden kehityksestä ja kaupungin talous oh jauk sen arvio alueen talouden kehityksestä. Valtionosuustuloarvio on val tio va rain mi nis te riön alaisen erän osalta Suomen Kuntaliiton arvion mu kai nen. Opetus- ja kulttuuriministeriön alainen valtionosuusarvio on lasket tu kaupungin talousohjauksessa. Kaupunginhallitus on antanut euromääräisen talousarviokehyksen pal veluit tain7.9.2015. Palvelujen toimintakatteet ovat pääsääntöisesti kehyksen mu kai set. Kaupunginhallitus kuulee 16.11.2015 palveluvastaavia ja pal ve lu alue vastaa via talousarvioesityksistä 2016. Kaupunginjohtajan esitys talousarvioksi 2016 ja taloussuunnitelmaksi ja investointiohjelmaksi annetaan kau pungin hal li tuk sel le em. esittelyjen jälkeen. 16.11.2015 tapahtuvan esittelyn yhteydessä on mukana ta lous ar vio esi tykset käyttötaloudesta. Esityslistan oheismateriaalina on vuoden 2016 talousarvion käyt tö ta lousosa ja tuloslaskelma. Talousjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee esittelyt tietoonsa saatetuksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 19 Khall 23.11.2015 267 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee esittelyt tietoonsa saa tet uk si. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaupunginhallituksen Jorma Untinen saapui ko koukseen tämän asian käsittelyyn klo 16.42. Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui tämän asian kä sit telyn aikana klo 16.45 19.40. Talousjohtaja esitteli vuoden 2016 ta lous arvion käyttötalouden kohdan talousohjaus. Kaupunginsihteeri Otso Juvonen esitteli vuoden 2016 talousarvion käyt töta lou den kohdat toiminnanohjaus, keskusvaalilautakunta, konserniohjaus ja yleishallinto. Merkittiin, että henkilöstöjohtaja Mari Saari-Somero osallistui tämän asian kä sit te lyyn klo 16.52 17.50. Henkilöstöjohtaja esitteli vuoden 2016 talous ar vion käyttötalouden kohdan henkilöstöohjaus. Merkittiin, että tietohallintojohtaja Sami Krank osallistui tämän asian kä sitte lyyn klo 16.45 18.20. Tietohallintojohtaja esitteli vuoden 2016 ta lous arvion käyttötalouden kohdan tietohallintopalvelut. Merkittiin, että valtuuston I varapuheenjohtaja Mika Heikkilä saapui kokouk seen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.16. Kaupunginhallitus piti tauon klo 18.20 18.35. Merkittiin, että elinkeinojohtaja Miia Himanka osallistui tämän asian kä sit telyyn klo 18.35 19.30. Elinkeinojohtaja esitteli vuoden 2016 talousarvion käyt tö ta lou den kohdan elinkeinopalvelut. Merkittiin, että maaseutujohtaja Antti Pulkkinen osallistui tämän asian käsit te lyyn klo 18.35 19.30. Maaseutujohtajajohtaja esitteli vuoden 2016 talous ar vion käyttötalouden kohdan maaseutupalvelut. Kaupunginhallitus merkitsi esittelyt tietoon saatetuksi ja totesi, että seu raavas sa kokouksessa jatketaan talousarvion esittelyjä mm. talousarvon käyttö ta lous osan kohdat hyvinvointipalvelut, tekniset palvelut ja talousarvion inves toin ti esi tyk set ja Kalajoen kaupungin visio ja strategia, yhteenveto, yleis pe rus te lut, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Esityslistan oheismateriaalina ovat vuoden 2016 talousarvion yleis pe rus telu luon nos ja investointiohjelmaluonnos. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee esittelyt tietoonsa saatetuksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 20 Khall 30.11.2015 272 Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui tämän asian kä sit telyn aikana klo 16.55 20.05 Merkittiin, että hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi ja si vis tysjoh ta ja osallistuivat tämän asian käsittelyyn klo 16.55 18.20. Hy vin voin tipal ve lu joh ta ja esitteli vuoden 2016 talousarvion käyttötalouden kohdan hyvin voin ti pal ve lut. Merkittiin, että valtuuston I varapuheenjohtaja Miika Heikkilä saapui kokouk seen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.10 Kaupunginhallitus piti tauon klo 18.20 18.35. Merkittiin, että tekninen johtaja Marko Raiman osallistui tämän asian kä sitte lyyn klo 18.35 20.05. Tekninen johtaja Marko Raiman esitteli vuoden 2016 talousarvion käyttötalouden kohdan tekniset palvelut. Tekninen johta ja Marko Raiman esitteli vuoden 2016 talousarvion investointiesitykset. Kaupunginhallitus merkitsi esittelyt tietoon saatetuksi. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että hyväksytään oheismateriaalina oleva talousarvio 2016 ja ta loussuun ni tel ma 2017-2018 sekä rakentamisohjelma 2016-2020. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas osallistui tämän asian kä sit telyyn klo 17:30 20.05. Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma 2017 2018 sekä ra ken tamis oh jel ma 2016 2020 yksityiskohtaiseksi käsittelyjärjestykseksi hy väksyt tiin seuraava: käyttötalous palveluittain, investoinnit, liitteet, Kalajoen kau pun gin visio ja strategia, yhteenveto, yleisperustelut, tuloslaskelma ja ra hoi tus las kel ma. Kaupunginhallitus piti tauon klo 19:00 19:15. Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas poistui kokouksesta siksi ajak si, kun kaupunginhallitus käsitteli talousohjauksen osa-aikaisen hen kilön nimikettä vuoden 2016 talousarviossa. Keskustelun kuluessa tehdyt muutokset kirjattiin talousarviokirjaan. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 21 Kvalt 15.12.2015 103 Esityslistan oheismateriaalina on talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 sekä rakentamisohjelma 2016-2020. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas, hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi, elinkeinojohtaja Miia Himanka, maaseutujohtaja Antti Pulk ki nen, tietohallintojohtaja Sami Krank, henkilöstöjohtaja Mari Saa ri-so me ro, sivistysjohtaja Esa Siirilä ja tekninen johtaja Marko Raiman osal lis tui vat tämän asian käsittelyyn klo 13.15 15.25. Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun vuoden 2015 talousarviosta. Keskustelun aluksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Raili Myllylä esitti kii tok set talousjohtaja Juhani Yliparkakselle pitkäaikaisesta, hyvin hoi detus ta ja ansiokkaasta Kalajoen kaupungin taloudenhoidosta. Vuoden 2016 talousarvio oli talousjohtajan viimeinen valmisteltu talousarvio. Val tuus to yhtyi talousjohtajan kiitoksiin. Keskustan, kokoomuksen, vasemmiston, pro Kalajoen, kristillisten, ryhmä Ahon, sosiaalidemokraattien ja perussuomalaisten valtuustoryhmien puheen vuo rois sa kannatettiin vuoden 2016 talousarvion ja ta lous suun ni telman 2017-2018 sekä rakentamisohjelma 2016 2020 hyväksymistä. Vihreitten valtuustoryhmän puheenjohtaja Hannan Halmeenpää pu heenvuo ros saan esitti liitteenä olevan esityksen Pohjankylän koululle väis tö tilois ta. Yleiskeskustelun aikana valtuutettu Väinö Hietala esitti, että poistetaan 80 eu ron aurausmaksu. Valtuutettu Väinö Hietalan esitystä ei kannatettu. Valtuutettu Laura Kaattari kannatti Hanna Halmeenpää esitystä. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja yleis keskus te lun asiasta päättyneeksi. Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma 2017 2018 sekä ra ken tamis oh jel ma 2016 2020 yksityiskohtaiseksi käsittelyjärjestykseksi hy väksyt tiin seuraava talousarvion sisällysluettelo siten, että viimeisenä kä si teltiin kohta 2 yhteenveto. Kaupunginhallituksen ehdotus seuraavista talousarvio osioista Kalajoen kau pun gin visio ja strategia, yleisperustelut, tuloslaskelma ja ra hoi tus laskel man valtuusto hyväksyi yksimielisesti. Kaupunginhallituksen ehdotuksen talousarvion käyttötalousosasta hal lin topal ve lut, kehittämispalvelut ja hyvinvointipalvelut valtuusto hyväksyi yk simie li ses ti. Valtuuston käsitellessä talousarviota 2016 yksityiskohtaisesti käyt tö ta lousosan teknisiä palveluita valtuusto hyväksyi yksimielisesti seuraavan teks ti lisäyk sen sivulle 110 kohtaan 6.4.5 Kuntatekniikka, Liikenneväylät ja yleiset
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 22 alu eet kohtaan Toiminnan painopisteet toiseen kappaleeseen seuraavasti: Kun nos sa pi to mää rä ra ho jen lisäksi käyttösuunnitelman vahvistamisen yhtey des sä osoitetaan 10.000 euroa yksityisteiden akuutteihin kor jaus koh teisiin. Kaupunginhallituksen ehdotuksen talousarvion investoinnit kohdassa talon ra ken nus valtuusto hyväksyi yksimielisesti, että Raution koulun suun nitte lu mää rä ra ha 100.000 euroa siirrettiin vuodelle 2019 vuodelta 2020. Puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Hanna Halmeenpään esitys Poh janky län koulun väistötiloista käsitellään investoinnit kohdassa talonrakennus. Puheenjohtaja selosti, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen eh do tuk ses ta poikkeavaa kannatettu ehdotusta, on suoritettava äänestys Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestykseksi seuraavaa: kau pun gin hal lituk sen ehdotusta äänestävät "JAA" ja valtuutettu Hanna Halmeenpää ehdo tus ta kannattavat äänestävät "EI". Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Äänes tys suoritettiin avoimesti ja koneellisesti. Äänestyksessä kau pun gin halli tuk sen ehdotusta kannatti 22 valtuutettua ja valtuutettu Hanna Hal meenpää ehdotusta kannatti 10 valtuutettua. Tyhjiä ääniä annettiin 3. Yhteensä an net tiin 35 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt kaupun gin hal li tuk sen ehdotuksen äänestyksessä äänin 22-10. Pöytäkirjan liitteenä on äänestyslista. Kaupunginhallituksen ehdotuksen talousarvion investoinnit kohdassa viher- ja ulkoilualueet, puistot ja leikkikentät erittelemätön rakentaminen 30.000 euron määräraha valtuusto yksimielisesti lisäsi tekstin, et tä tekninen lautakunta käyttää Himangan torialueen puiston ka lus ta mi seen edellä mainittua määrärahaa harkintansa mukaan. Kaupunginhallituksen ehdotuksen talousarvion liitteet kohdat 8.1 jä se nyydet järjestöissä ja liitoissa, 8.4 verotulojen arviointi, 8.5 valtionosuudet, 8.6 las ken nal li set eriytettyyn liiketoiminnan tuloslaskelma/vesi- ja viemärilaitos se kä 8.7 väestö ja elinkeinorakenteen tavoitteet valtuusto merkitsi tiedoksi. Kaupunginhallituksen ehdotuksen talousarvion liitteet kohdat 8.2 ko kouspalk kiot ja 8.3 talousarvion sitovuus valtuusto hyväksyi yksimielisesti. Kaupunginhallituksen ehdotuksen talousarvion yhteenvedon valtuusto hyväk syi yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli yksimielisesti hyväksynyt edellä mai ni tuil la lisäyksillä oheismateriaalina olevan vuoden 2016 talousarvion ja ta lous suun ni tel man 2017 2018 sekä rakentamisohjelma 2016-2020. Liitteet 26 Kv 15.12.2015. Esitys kaupunginvaltuustolle 15.12.2015. 27 Kv 15.12.2015. Äänestyslista. Talousarvio 2016.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 23 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 83 05.11.2015 Kaupunginhallitus 259 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 104 15.12.2015 Kiinteistön kauppa Tolonen RN:o 7:86 271/10.00.01/2015 ElMaTmk 05.11.2015 83 Khall 16.11.2015 259 (Valmistelija: Maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Eeva Inkeri Tolosen kuolinpesän omistama tila Tolonen RN:o 7:86 (kiinteis tö tun nus 208-406-7-86) on ollut myytävänä Pohjois-Suomen met sämark ki nat LKV kiinteistövälityksessä. Tilan Tolonen RN:o 7:86 kiin teis tö rekis te riin merkitty pinta-ala on 13,9 ha ja se muodostuu neljästä palstasta. Pin ta-alal taan suurimmat (noin 13,4 ha) kaksi palstaa sijoittuvat Kalajoen kes kus tan tuntumaan Kotipuiston ja Ymmyrkäisen asemakaava-alueiden koil lis puo lel le Oulaistentien varteen. Kaksi pinta-alaltaan pienempää (noin 0,5 ha) palstaa sijaitsevat Pitkäsenkylällä Samunnevantien varrella. Maanmittausteknikko on jättänyt Kalajoen kaupungin puolesta kiinteistöä To lo nen RN:o 7:86 koskevan ostotarjouksen, jonka myyjä on ilmoittanut hy väk sy vän sä. Esityksen oheismateriaalina on kartta 1 Oulaistentienvarren palstoista sekä kartta 2 Samunnevantien palstoista. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki ostaa Eeva Inkeri Tolosen kuolinpesältä Kalajoen kau pun gis sa sijaitsevan kiinteistön Tolonen RN:o 7:86. Kiin teis tö tunnus 208-406-7-86. 2. Kauppahinta on neljäkymmentäviisituhattaviisisataa (45 500,00) euroa. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on kartta 1 Oulaistentienvarren palstoista se kä kartta 2 Samunnevantien palstoista. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki ostaa Eeva Inkeri Tolosen kuolinpesältä Ka lajoen kaupungissa sijaitsevan kiinteistön Tolonen RN:o 7:86. Kiin teistö tun nus 208-406-7-86. 2) että kauppahinta on neljäkymmentäviisituhattaviisisataa (45 500,00) eu roa.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 24 Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 15.12.2015 104 Pöytäkirjan liitteenä on kartta 1 Oulaistentienvarren palstoista sekä kartta 2 Samunnevantien palstoista. Kaupunginvaltuusto: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 28 Karttaliit 1 Tolonen RN:o 7:86 29 Karttaliite 2 Tolonen RN:o 7:86
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 25 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 84 05.11.2015 Kaupunginhallitus 260 16.11.2015 Kaupunginvaltuusto 105 15.12.2015 Määräalan kauppa kiinteistöstä Lepikko RN:o 66:2 272/10.00.01/2015 ElMaTmk 05.11.2015 84 Khall 16.11.2015 260 (Valmistelija: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Kalajoen kaupungin maankäyttöpalvelut on neuvotellut Asko Hekkalan kans sa noin 521 m2 suuruisen määräalan ostamisesta kiinteistöstä Le pikko RN:o 66:2. Kiinteistötunnus 208-431-66-2. Kaupan kohteena oleva määräala muodostaa osan Himangan kir kon seudun asemakaavan mukaisesta Haahdentien katualueesta. Määräalan kohdal ta on esitetty liittymän rakentamista Säikänpuistoon rajoittuvalle tul vapen kee reel le, jota on tarkoitus parantaa Lestijoen tulvansuojeluhankkeen yh tey des sä. Neuvotteluissa Ari Matkaselkä / Asko Hekkala kauppahinnaksi on sovittu seit se män sa taa kah dek san kym men tä vii si (785,00) euroa. Esityksen oheismateriaalina on kartta 1:2000. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki ostaa Asko Heikki Hekkalalta noin 521 m2 suu ruisen määräalan Kalajoen kaupungissa sijaitsevasta kiinteistöstä Le pikko RN:o 66:2. Kiinteistötunnus 208-431-66-2. 2. Kauppahinta on seitsemänsataakahdeksankymmentäviisi (785,00) euroa. 3. Kauppaan ei sisälly osuuksia yhteisiin maa- ja vesialueisiin. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on kartta 1:2000. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki ostaa Asko Heikki Hekkalalta noin 521 m2 suu rui sen määräalan Kalajoen kaupungissa sijaitsevasta kiinteistöstä Le pik ko RN:o 66:2. Kiinteistötunnus 208-431-66-2. 2) että kauppahinta on seitsemänsataakahdeksankymmentäviisi (785,00) euroa. 3) että kauppaan ei sisälly osuuksia yhteisiin maa- ja vesialueisiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 26 Kaupunginhallitus: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 15.12.2015 105 Pöytäkirjan liitteenä on kartta 1:2000. Kaupunginvaltuusto: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 30 Karttaliite ostotarjoukseen Lepikko RN:o 66:2
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 27 Kaupunginhallitus 283 07.12.2015 Kaupunginvaltuusto 106 15.12.2015 Omakotitalo Merituulen myynti 242/10.03.02/2013 Khall 07.12.2015 283 (Valmistelija: Isännöitsijä Pirita Salmu) Kalajoen kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 27.5.2014 56 ai emmin Kalajoen teknisen lautakunnan ja Kalajoen kaupunginhallituksen kä sitte le män kiinteistöjen myynnin. Kaupungin on tarkoitus luopua vähällä käytöl lä olevista, sekä ylimääräisiä kustannuksia aiheuttavista kiinteistöistä. Kalajoen kaupunginvaltuuston päätöksellä 11.11.2014 109 myytiin Tomu joen koulu, Peikkolinnan paritalo, Polar Gourmetin halli ja kaksi As Oy Nik ka rin tien osakehuoneistoa. Samaan aikaan myynnissä olleesta Merituulen omakotitalosta ei saatu tarjouk sia. Merituulen omakotitalon myyntiaikaa jatkettiin ja ao. kiinteistö on ol lut Laaksojen kiinteistökeskus Oy LKV:llä jatkuvassa myynnissä. 15.12.2014 mennessä oli tehty kaksi tarjousta. Tuolloin kaupunginvaltuusto kokouksessaan 27.1.2015 6, hyväksyi omako ti ta lon myynnin korkeimman tarjouksen perusteella. Sittemmin kauppa pe ruun tui ostajan aloitteesta. Kauppojen peruuntumisen jälkeen kiinteistöön tehtiin kuntoarvio, jonka perus teel la makuuhuoneiden ja yksiön lattiamatot uusittiin. Omakotitalo asetettiin uudelleen Laaksojen kiinteistökeskus Oy LKV:lle myyn tiin marraskuun 2015 alussa. Tarjouksia pyydettiin 30.11.2015 mennes sä. Määräaikaan mennessä saatiin neljä tarjousta. Esityslistan oheisma te ri aa li na on tarjousten avauspöytäkirja. Myytävän kiinteistön kirjanpitoarvo on 47 834,30 euroa per 31.12.2014. Isännöitsijä: Kaupunginhallitus päättää ja edelleen esittää valtuustolle, että: 1) Kalajoen kaupunki myy Ulla-Kristiina Liiukselle Merituulen oma ko ti talon osoit tees sa Akolantie 4, 68100 Himanka. Maapohjaan kuuluu 1742 m2:n suuruinen tila Leskelä kiinteistötunnus 208-433-34-2 Kalajoen kau pun gin Kannuskylässä. Kauppahinta kah dek san kym men tä kuu si tuhat ta (86 000) euroa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki myy Ulla-Kristiina Liiukselle Merituulen omako ti ta lon osoit tees sa Akolantie 4, 68100 Himanka. Maapohjaan kuuluu 1742 m2:n suuruinen tila Leskelä kiinteistötunnus 208-433-34-2 Ka la joen kau pun gin Kannuskylässä. Kauppahinta kah dek san kym-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 28 men tä kuu si tu hat ta (86 000) euroa. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että kaupunginhallituksen Juha Tuliniemi ilmoitti olevansa es teel li nen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjatarkastajaksi valittiin tämän pykälän ajaksi Jorma Untinen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 15.12.2015 106 Pöytäkirjan liitteenä on tarjousten avauspöytäkirja. Kaupunginvaltuusto: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 31 Merituuli, tarjousten avauspöytäkirja
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 29 Kaupunginvaltuusto 107 15.12.2015 Valtuustoaloitteet Kvalt 15.12.2015 107 Esityslistassa mainittujen asiain käsittelyn päätettyä on valtuustoryhmillä ja val tuu te tuil la oikeus tehdä kirjalliseen muotoon laadittuja aloitteita kunnan hal lin toa koskevista asiois ta ja antaa ne puheenjohta jalle. Tällaista aloitetta ei oteta heti päätettäväk si, jollei valtuusto asian kiireellisyyden vuoksi yk si mie li ses ti toisin päätä, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi (TyöJ 5 ). Valtuutetut eivät jättäneet valtuustoaloitteita.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 30 Kaupunginvaltuusto 108 15.12.2015 Muut asiat Kvalt 15.12.2015 108 Valtuusto voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos asian kii reellisyys tätä vaatii. Asiaa, joka kaupunginhallituksen on valmisteltava, ei saa ot taa päätettäväksi, ellei kaupunginhallituksella ole ollut tilaisuutta sitä käsi tellä. Tämän es tä mät tä valtuusto voi yksimielisesti ottaa ratkaistavakseen asian, joka on kii reel li nen (KunL 55 ). Valtuuston puheenjohtaja Pekka Märsylä kiitti valtuustoa, kau pun gin joh tajaa ja muuta virkakuntaa tästä vuodesta ja toivotti hyvää joulunaikaa ja tule vaa vuotta 2016.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2015 31 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät: 98, 99, 100 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista valitusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Telefax: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät: 101-106 Hallintovalitus, pykälät: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Hankintalain mukainen valitus, pykälät: