Suomen Kuntaliitto ja Kainuun maakunta ky Maakuntatilaisuus Kajaani 27.9.2011 Kainuun kuntien eläköitymisnäkymät ja työssä jatkaminen Pekka Alanen Keva
2011 lähtien Keva-nimi ja uusi logo käyttöön Työeläkepalveluita lähes koko julkiselle sektorille (noin 1,3 miljoonaa vakuutettua ja eläkkeensaajaa) Ei muutoksia rahoitusvastuisiin Uudistettu strategia (elokuu 2010) Missio Keva vastaa kattavasti julkisen sektorin eläketurvan toimeenpanosta Visio Keva tarjoaa kuntasektorille pysyvästi parhaan ja taloudellisimman vaihtoehdon järjestää ja rahoittaa henkilöstön työeläketurva Keva tuottaa julkiselle sektorille työeläkealan parhaat eläkepalvelut 2
* ilman, että yhtiö liittyisi Kevan jäsenyhtiöksi Kunnallisen eläkejärjestelmän haasteita Keskeinen haaste on väestön ikääntyminen, joka kasvattaa eläkemenoja osittain eläkemenojen kasvuun on vastattu rahastoinnilla rahastointi ei pelkästään riitä, vaan työssä jatkamista on edistettävä se, kuinka pitkään työntekijät jatkavat työuriaan, vaikuttaa keskeisesti eläkemenoihin Kunnallisessa eläkejärjestelmässä on omana haasteenaan palvelurakenteiden muutos: palvelujen ulkoistamiset ja yhtiöittämiset* vähentävät kunta-alan työntekijöiden määrää ja pienentävät siten palkkasummaa koska nykyiset työnantajat ja työntekijät rahoittavat maksussa olevat eläkkeet, voimakas ulkoistamiskehitys nostaisi kunta-alan eläkemaksuja mitä vähemmän kunnallisia palveluja tuottavia henkilöitä on kunnallisen eläkejärjestelmän piirissä, sitä suuremmaksi nousee kuntatyönantajien eläkemaksuprosentti 3
Kunta- ja palvelurakenne ja eläkkeet Kevan päämääränä on, että kunnissa tiedetään kunta- ja palvelurakenteiden muutosten sekä yhtiöittämisten vaikutukset eläketurvaan ja -maksuihin Kevasta saa tietoa kunta- ja palvelurakenteiden muutostilanteissa niiden vaikutuksista: kuntatyönantajien eläkemaksuihin työntekijöiden eläketurvaan palvelussuhderekisterin ilmoitusliikenteeseen Kuntien yhtiöt voivat liittyä Kevan jäsenyhteisöiksi järkevää kunnallisen eläketurvan rahoittamisen kannalta näiden yhtiöiden eläkemaksut ovat yksityisen tasolla Osa kunnista on määritellyt konserniohjeissaan eläkevakuuttajakseen Kevan Lisätietoja: www.keva.fi > Työnantajille 4
Kunta-alan eläkepoistumaennuste 2011 2030 ja toteutunut eläkepoistuma 2006 2010 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 Henk. 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Toteutunut eläkepoistuma, KuEL ja VaEL (vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet) Eläkepoistumaennuste, KuEL ja VaEL (vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeet) 5
Lappi Kainuu Etelä-Savo Pohjois-Karjala Kymenlaakso Pohjois-Savo Satakunta Etelä-Karjala Päijät-Häme Keski-Suomi Pohjois-Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa Kanta-Häme Keski-Pohjanmaa Varsinais-Suomi Pirkanmaa Pohjanmaa Uusimaa Ahvenanmaa Kunta-alan eläkepoistuma 2010-2025 % 0 10 20 30 40 50 60 % 2010-2015 2016-2020 2021-2025 6
Kunta-alan eläkepoistuma 2010-2025 % % Vak. henk. 2010-2015 henk. 2010-2015 % 2010-2020 henk. 2010-2020 % 2010-2025 henk. 2010-2025 % Lappi 19 117 4 346 22,7 8 036 42,0 11 063 57,9 Kainuu 8 031 1 808 22,5 3 366 41,9 4 614 57,4 Etelä-Savo 15 546 3 282 21,1 6 089 39,2 8 469 54,5 Pohjois-Karjala 16 733 3 404 20,3 6 450 38,5 9 073 54,2 Kymenlaakso 16 778 3 564 21,2 6 484 38,6 9 039 53,9 Pohjois-Savo 26 496 5 425 20,5 10 094 38,1 14 124 53,3 Satakunta 22 199 4 700 21,2 8 469 38,2 11 722 52,8 Etelä-Karjala 12 063 2 484 20,6 4 582 38,0 6 365 52,8 Päijät-Häme 18 181 3 725 20,5 6 821 37,5 9 398 51,7 Keski-Suomi 26 537 5 218 19,7 9 759 36,8 13 703 51,6 Pohjois-Pohjanmaa 39 925 7 532 18,9 14 102 35,3 20 011 50,1 Etelä-Pohjanmaa 20 704 3 832 18,5 7 275 35,1 10 301 49,8 Kanta-Häme 16 238 3 083 19,0 5 639 34,7 8 032 49,5 Keski-Pohjanmaa 8 185 1 540 18,8 2 836 34,7 3 979 48,6 Varsinais-Suomi 45 117 8 824 19,6 15 835 35,1 21 900 48,5 Pirkanmaa 45 158 8 395 18,6 15 522 34,4 21 831 48,3 Pohjanmaa 20 127 3 681 18,3 6 818 33,9 9 446 46,9 Uusimaa 130 564 23 666 18,1 43 008 32,9 60 669 46,5 Ahvenanmaa 2 298 360 15,7 701 30,5 1 004 43,7 7
Kainuun ja koko maan kuntahenkilöstön eläkepoistumaennuste (KuEL ja VaEL) Työ- ja virkasuhteiset KuEL- ja VaELvakuutetut 31.12.2009 2011 2020 Eläkepoistuma, henkeä Eläkepoistuma, % 2011 2030 Eläkepoistuma, henkeä Eläkepoistuma, % Kajaani 1 962 736 38 1299 66 Sotkamo 483 181 37 330 68 Kuhmo 394 180 46 281 71 Suomussalmi 353 149 42 264 78 Vaala 300 129 43 205 68 Paltamo 142 64 45 109 77 Hyrynsalmi 115 63 55 105 91 Ristijärvi 115 47 41 88 77 Puolanka 110 52 47 81 74 Kainuu 7 983 3 076 39 5 387 67 Koko maa 507 140 166 830 33 307 290 60 8
Kainuun eläkepoistumaennuste kunnittain 2011 2020 Kajaani Sotkamo Kuhmo Suomussalmi Vaala Paltamo Hyrynsalmi Ristijärvi Puolanka Kajaani Sotkamo Kuhmo Suomussalmi Vaala Paltamo Hyrynsalmi Ristijärvi Puolanka 64 63 47 52 181 180 149 129 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Henkeä 38 % 37 % 46 % 42 % 43 % 45 % 41 % 47 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Osuus henkilöstöstä, % 55 % 736 9
Kainuun eläkepoistumaennuste kunnittain 2011 2030 Kajaani Sotkamo Kuhmo Suomussalmi Vaala Paltamo Hyrynsalmi Ristijärvi Puolanka Kajaani Sotkamo Kuhmo Suomussalmi Vaala Paltamo Hyrynsalmi Ristijärvi Puolanka 109 105 88 81 205 330 281 275 0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 Henkeä 66 % 68 % 71 % 77 % 74 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Osuus henkilöstöstä, % 68 % 78 % 77 % 1 299 91 % 10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Palveluntuotantotavat ja KuEL Kunnan oma organisaatio, liikelaitos KuEL:n piirissä Kuntien yhteistyömuodot (kuntayhtymä, seutuyhteistyö, ) Myös KuEL:n piirissä Kunnalliset yhtiöt ja säätiöt Valintamahdollisuus: KuEL tai TyEL 100-% kuntasektorin omistus: ei rajoituksia liittymiselle Kuntien määräysvalta (ei 100 %): lakiin perustuvat kunnalliset palvelut ja näitä tukevat palvelut (tai enemmistö suoraan KuEL:sta) Mahdollistaa joustavan yhteistoiminnan kunnan ja yksityisen välillä Ostopalvelut Eivät KuEL:n piirissä 20
Palvelutuotannon organisoinnissa huomioon otettavaa Toteutuksen juridinen muoto saattaa vaikuttaa eläkejärjestelmän valintamahdollisuuteen selvitettävä, voiko olla KuEL:n piirissä Vaikutuksia myös henkilöstön eläketurvaan vanhan eläkejärjestelmän suojaukset voivat purkautua mahdolliset uudet lisäeläkejärjestelyt ja niiden hinta Eläkemaksuvaikutukset eläkemaksusäästöjä ei eläkejärjestelmän vaihdossa synny, vaikka kunnallinen eläkemaksu on jonkin verran yksityisen sektorin eläkemaksua korkeampi, koska jo karttuneet vastuut jäävät joka tapauksessa kuntien yhteisesti maksettaviksi eläkemenoperusteinen maksu ei riipu siitä, kuka maksaa nykyhetken palkan, joten se jää ulkoistettaessakin maksettavaksi Kuntien eläkevakuutus tarjoaa asiassa neuvontaa 21
Työn kaari kuntoon Kevan Kaari-palveluiden avulla
Miksi Kaari-palvelut? Haluamme tukea jäsenyhteisöjä ja julkisen sektorin työntekijöitä työssä jatkamisessa: työhyvinvointitoiminnan kehittämisessä ja työkyvyn edistämisessä työkyvyttömyyseläkkeiden vähentämisessä ja niistä aiheutuvien kustannusten pienentämisessä työnteon jatkumisessa alentuneesta työkyvystä huolimatta. Nyt palvelukokonaisuutemme hahmottuu entistä selkeämmin. 23
Kaari-palvelut työn kaaren tukena 24
Kaari-palvelut koko organisaatiolle 25
Työnantajille tukea henkilöstön työkyvyn edistämiseksi Työssä jatkamisen tilannearvio Selvitä Kevan asiantuntijoiden kanssa tunnuslukuihin ja toimintatapoihin perustuen kehittämiskohteet ja palvelujen tarve. Räätälöimme tarvittaessa palvelukokonaisuuden asiakkaan tarpeiden mukaiseksi. Aktiivisen tuen kehittäminen Työterveyshuoltoyhteistyön kehittäminen Työhyvinvointitoiminnan kehittäminen Kehitä Kevan tuella organisaatioosi toimiva malli osaksi strategista työkykyjohtamista, edistä varhaisen tuen, tehostetun tuen ja paluun tuen käyttöä työpaikallasi. Paranna valmiuksiasi työterveyspalveluiden hankintaosaamisessa sekä sopimusten ja toimintasuunnitelmien teossa. Tue jäsenyhteisön toiminnan tuloksellisuutta, luo edellytyksiä työssä jatkamiseen ja ota käyttöön välineitä työkyvyttömyysriskien hallintaan Työhyvinvointia strategisesti - valmennuksella ja Kuntasi työhyvinvointisyke palvelulla. Muutoksen tuki Ennakoi muutostilanteissa henkilöstöriskejä ja työhyvinvoinnin haasteita. 26
Lähtökohtana kumppanuusyhteistyö asiakkaan kanssa Tehdään yhdessä asiakkaan ja Kevan asiantuntijoiden kanssa Yhteinen arviointi Asiakkaan yhteydenott o Kevaan Palvelutarve Tilannearvio * Kartoitetaan asiakkaan kanssa lähtötilanne Kevan konsultoivan tuen avulla Sovitut Kevan palvelut Palvelusuunnitelma Täsmennetään palvelutarve ja laaditaan suunnitelma Kevan asiantuntijoiden kanssa *Joihinkin palveluihin on hakumenettely 27
Ratkaisuja työkyvyn heikentyessä Ammatillinen kuntoutus Osatyökyvyttömyyseläke Osa-aikaeläke Tukea hylkäävän työkyvyttömyyseläkepäätöksen saaneille Ammatillisella kuntoutuksella työkyvyn menetyksen uhkaa pystytään siirtämään tai se voidaan jopa poistaa. Tarkoituksena on, että työntekijä voi jatkaa työssä työkykynsä kannalta paremmin sopivissa tehtävissä tai palata työhön pitkän sairauspoissaolon jälkeen. Jos työntekijän työkyky on heikentynyt vähintään 2/5, hän voi hakea osatyökyvyttömyyseläkettä ja jatkaa työssä osaaikaisena. Osatyökyvyttömyyseläke on niin työntekijälle kuin työnantajallekin edullisempi vaihtoehto kuin työkyvyttömyyseläke. Osa-aikaeläke tarjoaa työntekijälle mahdollisuuden jatkaa työssä, jos voimavarat kokoaikaiseen työskentelyyn tuntuvat riittämättömiltä. Osa-aikaeläkkeen saamisen edellytyksenä ei kuitenkaan ole työkyvyn heikentyminen. Jos työkyvyttömyyseläkettä hakenut työntekijä saa Kevasta hylkäävän päätöksen hakemukseensa, hänelle tarjotaan harkinnan mukaan tilanteen selvittelyä. Selvittelyn tavoitteena on työhön palaaminen. 28
Käytännön työvälineet apunasi Avaintiedot kertovat nykytilanteen ja auttavat ennakoimaan Avaintiedot on tilastopalvelu, jossa kuntatyönantaja saa omaa henkilöstöään ja sen eläkkeelle siirtymistä koskevia tilastoja. Työyhteisösykkeellä selvität helposti työhyvinvoinnin tilan Oma työsyke työntekijälle Havainnollistavat multimediat Kevan verkkosivuilla Työyhteisösyke-kysely on helppokäyttöinen verkkotyökalu, jonka avulla työyksikön esimies voi nopeasti kartoittaa työyhteisönsä jäsenten tämänhetkisen työhyvinvoinnin tilan. Kevan verkkosivuilla täytettävän testin avulla yksittäinen työntekijä voi tarkastella omaa työhyvinvointiaan. Vastaamalla testin väittämiin työntekijä saa kuvan työhyvinvoinnistaa ja siitä, miten se vertautuu työhyvinvointiin yleensä. Työyhteisötaidot -multimedia kannustaa työyhteisöjä pohtimaan työyhteisötaitoja yhdessä esimiehen kanssa. Työkyvyn heikentyessä -animaatiossa kerrotaan, mitä keinoja on käytettävissä työssä jatkamisen tukemisessa ja onnistuneen työhön paluun toteuttamisessa. 29
Tietoa työssä jatkamisen tueksi Tutkimukset Kevan tutkimukset antavat monipuolista taustatietoa työssä jatkamisen, työkyvyn ylläpitämisen ja työhyvinvoinnin aiheista. Kuntatyöntekijöiden työhyvinvointi Kunnallinen työterveyshuolto Kuntajohtajan työhyvinvointi Kevan toimintaympäristötutkimus Kuntatyön erityispiirteet Erilliset tutkimushankkeet Oppaat ja esitteet Kevan oppaat ja esitteet kertovat työssä jatkamisesta ja auttavat kehittämään organisaation työhyvinvointia. 30
Kouluttaudu ja osallistu tilaisuuksiimme Työpajat Työssä jatkamisen teemafoorumit Ammatillisen kuntoutuksen työpajat Kuntajohtajan hyvinvointipaja Seminaarit ja tilaisuudet Henkilöstöjohdon seminaari Työhyvinvointia strategisesti -valmennuksen käyneiden verkostopäivä Työterveyspäivä Koulutukset Kevan monipuolinen koulutustarjonta pitää sisällään aina työssä jatkamisen näkökulman. Koulutustilaisuutemme on suunnattu niin ylimmälle johdolle, esimiehille, eläkeasiamiehille, työpaikkojen luottamusmiehille kuin henkilöstöllekin. 31
Seuraa Kaarta Kaari-uutiskirjeen avulla pysyt ajan tasalla työssä jatkamisen ajankohtaisista asioista tapahtumista koulutuksista. Kaari-uutiskirjeen voit tilata osoitteesta www.keva.fi/kaari. Ole meihin yhteydessä. Asiantuntijoidemme yhteystiedot löydät osoitteesta www.keva.fi/kaari tai laita meille s-posti osoitteeseen kevapalvelu@keva.fi. 32
Kunnallisen eläketurvan rahoitus Kunta-alan eläkemaksut ovat kiinteä osa kuntataloutta ja perustuvat kunta-alan palkkasumman määrään Kevan valtuuskunta päättää eläkemaksun tasosta Pyrkimyksenä pitää palkka- ja varhaiseläkemenoperusteiset maksut samalla tasolla kuin yksityisen sektorin työeläkemaksut Samalla rahastoidaan tulevia eläkkeitä varten Kunnallisen eläkemaksun suuruuteen vaikuttavat mm.: työssä jatkaminen (mm. miten aikaisin eläköidytään ja paljonko on työkyvyttömyyseläkkeitä) kuntien omistamien yhteisöjen henkilöstön eläketurvan järjestäminen (kuinka kattavasti kuntien yhtiöt järjestävät eläketurvansa Kevassa) 33
Kunnallisen eläkejärjestelmän rahastoinnin vaiheet 34
Kunnallisen eläkemaksun kehitys 1988-2011 35
Sijoitukset omaisuuslajeittain 31.07.2011 Markkina-arvo 29.7 mrd. Hedgerahastot 1,9% Pääomasij 4,5% Kiinteistöt 7,8% Hyödykesij 0,7% Korkosij 43,3% Osakkeet 41,9% 36
Sijoitukset maantieteellisesti 31.07.2011 Markkina-arvo 29.7 mrd. Tyynimeri muut 5 % Tyynimeri Japani 3 % Kehittyvät markkinat 14 % Muut 1 % Suomi 15 % Pohjois-Amerikka 22 % Muu Eurooppa 40 % 37
Sijoitusomaisuuden kumulatiivinen reaalituotto 1988-2010 3.9% [31.12.2010] Reaalituotto Tuottotavoite 4% 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 3,9% 2 % 2,0% 3,3% 0 % 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 27.9.2011 Pekka Alanen 38
Kannattaa valita Keva (1/2) Toimintamme on taloudellista ja tehokasta eläkepäätöksen hinta on kilpailukykyinen eläkepäätösten käsittelyajat ovat lyhyemmät kuin yksityisissä yhtiöissä palkka- ja varhaiseläkemenoperusteiset maksut ovat samalla tasolla yksityisten yhtiöiden vastaavien maksujen kanssa Kuntien omana eläkelaitoksena pyrimme osaltamme vähentämään kuntien talouden epävarmuustekijöitä huolehtimalla eläkemaksutason vakaudesta ja ennustettavuudesta 39
Kannattaa valita Keva (2/2) Keva on kuntien oma eläkelaitos kiinteä osa kuntataloutta ja kunnallista itsehallintoa otamme huomioon kunta-alan erityispiirteet eläkeratkaisutoiminnassa Kuntatyön asiantuntijana tarjoamme kunta-alan tarpeisiin soveltuvia Kuntatyö kunnossa -työhyvinvointipalveluja, jotka perustuvat omaan tutkimustoimintaamme palveluja työssä jatkamisen tukemiseen mm. ammatillinen kuntoutus ja osatyökyvyttömyyseläke tukea palvelutuotannon muutoksessa jäsenyhteisökohtaisia maksuennuste-, eläkkeellesiirtymis-, tilasto- ja rekisteripalveluja sähköinen eläkehakemuspalvelu 40
Keva työeläkekentässä 4 3 2 1 0 Maksutulo 2010 (mrd ) 4,3 3,7 3,4 Keva Varma Ilmarinen Asiakkaiden määrä 2010 Varma 850 000 Ilmarinen 851 000 Keva 1 300 000 Käsittelyaikoja 1.1. 30.6.2011 (pvä) Ero koko yksityiseen sektoriin Lähde: Eläketurvakeskus KuEL Yks. Ero Vanhuuseläke 20 49-29 Osa-aikaeläke 33 59-26 Työttömyyseläke 20 27-7 Perhe-eläke 21 23-2 Työkyvyttömyyseläke 44 55-11 Sijoitukset 31.12.2010 (mrd ) 35 30 25 20 15 10 5 0 33,2 28,8 28,1 Varma Keva Ilmarinen 41
Kevan yhteystiedot Postiosoite: PL 425, 00101 Helsinki Käyntiosoite: Unioninkatu 43 Neuvontanumerot: Kunta-ala - eläkeneuvonta 020 614 2837, ma klo 8.00-17.00, ti-pe klo 8.00-16.00 - eläkkeiden ennakkolaskenta ja rekisteriotteet 020 614 2573 - eläkkeiden maksaminen (kunta-ala ja kirkko) 020 614 2631 Kirkko - eläkeneuvonta ja palvelussuhdetiedot 020 614 2849 Valtio - eläkeneuvonta 020 614 2856 - eläkeoteneuvonta 020 614 2853 - eläkkeiden maksaminen 020 614 2855 Aukioloaika: 8.00-16.00, vaihde 020 614 21 Kotisivu: www.keva.fi Sähköposti: etunimi.sukunimi@keva.fi tai keva@keva.fi 42