Mitä kautta työkyvyttömyys

Transkriptio

1 Mitä työkyvyttömyys maksaa? Allan Paldanius / Kuntien eläkevakuutus k

2 Mitä kautta työkyvyttömyys maksaa? Työkyvyttömyyden eri vaiheet työkyvyn menetys alkaa näkyä satunnaiset sairaslomat, sijaisten palkat, tuotantovaikutukset, organisaation kuormitus, sairasajan palkat (KELAn pvraha) työkyky alentuu edelleen pitkiä sairaslomia, korostuneesti edelliset vaikutukset työkyvyttömyyseläke alkaa osatke/kutu/tke-kustannukset kustannukset vanhuuseläke tulevan ajan eläke Kuntien eläkevakuutus 2

3 Miten työkyvyttömyyseläkkeiden kustannukset kohdistuvat? kuka maksaa? ta/tt kollektiivi yksittäinen ta vastaa ta-kollektiivin kustannuksista palkkojen ja/tai eläkemenojen suhteessa varhaiseläkemenoperusteinen maksu tke, kutu, ei osatke kuntoutumishyvitys / kutu eläkemenoperusteinen maksu ennen v kertynyt eläke maksu ei kohdistu yksittäisen eläkkeen kustantamiseen => tk-alkavuus vaikuttaa tarvittavan kokonaismaksun määrään myös pitkällä aikavälillä Kuntien eläkevakuutus 3

4 Miten työkyvyttömyys maksaa eläkejärjestelmän näkökulmasta = PALKKA = SAIRASAJAN PALKKA, KELAN JA TA:N KUSTANTAMIA = KELA = TK-ELÄKE, TYÖELÄKEVAKUUTTAJA (KEVA) = VANHUUSELÄKKEEN KARTTUNUT OSUUS = VANHUUSELÄKKEESEEN SISÄLTYVÄ TYÖKYVYTTÖMYYDEN AJALTA KARTTUNUT ELÄKE Esim. Jos 1000 /kk tk-eläke alkaa 53 v. iässä ja tk-eläkkeen ajalta tulevan eläkkeen määrä on 300 /kk => Työkyvyttömyyden y y yy perusteella eläkettä maksetaan karttuneen vanhuuseläkkeen lisäksi : - 63 vuoden ikään mennessä ; - 75 vuoden ikään mennessä Kuntien eläkevakuutus 4

5 Työkyvyttömyyseläkkeiden osuus vuotuisesta eläkemenosta Esim. vuonna 2009 tk-eläkkeinä maksettujen eläkkeiden osuus n. 14% koko eläkemenosta (ei sisällä vastaisia eläkkeitä, eli vanhuuseläkkeisiin ja perhe-eläkkeisiin sisältyviä tk-eläkkeen ajalta karttuneita eläkeosuuksia), noin 440 milj. euroa Kuntien eläkevakuutus 5

6 Miten työnantaja voi vaikuttaa omiin eläkemaksuihinsa Pientyönantaja (PTA, palkkasumma alle n. 1,85 milj. euroa v. 2010): Varhe poolataan PTA-joukon kesken palkkojen suhteessa Tk-alkavuuden muutokset kasvattavat/pienentävät kaikkien PTA-joukon maksuja; samoin kuntoutustoimien tuomat hyödyt pienentävät kaikkien maksua Alkava eläke voi vaikuttaa työnantajan eläkemenoperusteiseen maksuun kohdistuu ennen v palvelussuhteiden työnantajiin Alentunut/kasvanut eläkealkavuus vaikuttaa maksutasoon pitkällä aikavälillä Kuntien eläkevakuutus 6

7 Miten työnantaja voi vaikuttaa omiin eläkemaksuihinsa Keskisuuri työnantaja (KTA, palkkasumma n. 1,85 29,5 milj. euroa v. 2010): Varhe tulee osittain suoraan työnantajan vastattavaksi, osittain poolataan KTA-joukon kesken palkkojen suhteessa Tk-alkavuuden muutokset kasvattavat/pienentävät sekä omia että kaikkien KTA-joukon maksuja; samoin kuntoutustoimien tuomat hyödyt pienentävät omia ja kaikkien KTA-joukon maksuja Alkava eläke voi vaikuttaa työnantajan eläkemenoperusteiseen maksuun kohdistuu ennen v palvelussuhteiden työnantajiin Alentunut/kasvanut eläkealkavuus vaikuttaa maksutasoon pitkällä aikavälillä Kuntien eläkevakuutus 7

8 Miten työnantaja voi vaikuttaa omiin eläkemaksuihinsa Suurtyönantaja (STA, palkkasumma vähintään n. 29,5 milj. euroa v. 2010): Varhe tulee suoraan työnantajan vastattavaksi Tk-alkavuuden muutokset kasvattavat/pienentävät suoraan omia maksuja; samoin kuntoutustoimien tuomat hyödyt pienentävät omia maksuja Alkava eläke voi vaikuttaa työnantajan eläkemenoperusteiseen maksuun kohdistuu ennen v palvelussuhteiden työnantajiin Alentunut/kasvanut eläkealkavuus vaikuttaa maksutasoon pitkällä aikavälillä Kuntien eläkevakuutus 8

9 Milloin muuttunut tk-alkavuus näkyy varhe-maksussa? Suurtyönantaja, varhe-maksu KuEL:n keskimääräistä luokkaa jos vuoden 2010 tk-alkavuus 15-kertaistuu: 1,5-kertaistuu: Varhe-maksu palkkasummasta "normaali" varhe-alkavuus 1.10 % 1.29 % 1.23 % 1.19 % 1.20 % - muuttunut alkavuus: 1,5-kertainen v % 1.38 % 1.40 % 1.45 % 1.30 % Erotus eli muutoksen vaikutus, %-yksikköä eli alkavuuden muutos kasvattaa varhe-maksua v n. 0,1%-yksiköllä; v n. 0,2%-yks.; v n. 0,3%-yks.; v n. 0,1%-yks. jos palkkasumma n. 30 milj. euroa, vaikutus yhteensä n kasvava vaikutus varhe-maksuun rakennettu ominaisuus HUOM! tk-alkavuuden kasvu olisi luultavasti havaittavissa 1-3 vuotta aiemmissa sairauspoissaoloissa! Kuntien eläkevakuutus 9

10 Mitä kannattaisi seurata? Esimerkki Vuosi Kaupunki X: Kaupunki Z: Varhe-maksu maksu, Varhe-maksu maksu, (arvio) (ennakko) Mitä luvuista voisi päätellä esim. työkyvyttömyys- eläkkeiden alkamisen kehityksestä? k tä? Entä kaupunkien eroista? Kuntien eläkevakuutus 10

11 Mitä kannattaisi seurata? Esimerkki Vuosi Kaupunki X: Kaupunki Z: Varhe-maksu maksu, % Varhe-maksu maksu, % ,84 0, ,40 0, ,82 1, (arvio) 1,64 1, (ennakko) 1,53 1,85 Mitä palkkasummaan suhteutetuista luvuista voisi päätellä esim. työkyvyttömyyseläkkeiden ttö alkamisen kehityksestä? k tä? maksun kokonaismäärän vuotuisen vaihtelun vaikutus? Entä kaupunkien maksuista muihin verrattuina? Kuntien eläkevakuutus 11

12 Mitä kannattaisi seurata? Esimerkki Vuosi Varhe-maksu, % Koko- KuEL, STA, X Z luokka ka. % ka. % ,84 0,57 STA 0,50 0, ,40 0,87 STA 0,79 0, ,82 1,18 STA 1,08 1, (arvio) 1,64 1,75 STA 1,1 1,02* 2010 (enn.) 1,53 1,85 STA 1,3 Vertailu koko KuEL:n palkkasummaan suhteutettuun varhe- maksuun ei kerro koko k totuuttat tt vertailu ainakin saman työnantaja-kokoluokan keskiarvoihin mahdollisesti muita vertailuryhmiä Kuntien eläkevakuutus 12

13 Mitä kannattaisi seurata? Esimerkki Vuosi Varhe-maksu, % KuEL, ka % varhe ylittää KuEL-ka:n X Z X Z ,84 0,57 0,50 +67% +14% ,40 0,87 0,79 +77% +11% ,82 1,18 1,08 +69% +9% 2009 (arvio) 1,64 1,75 1,1 +49% +59% 2010 (enn.) 1,53 1,85 1,3 +18% +42% kaupunki X:n varhe-maksu tulee lähemmäksi keskimääräistä varhemaksua, mutta on vielä reilusti suurempi Kaupungin Z varhe-maksu on lähes 1,5 kertainen KuEL:n keskimääräiseen maksuun verrattuna kehitys huonoon suuntaan Kuntien eläkevakuutus 13

14 Keskisuurten työnantajien t kokoluokkaan k kk kuuluvien palkkasummaan suhteutettujen maksujen yhteys v Kuntien eläkevakuutus 14

15 Suurtyönantajien t kokoluokkaan k kk kuuluvien palkkasummaan suhteutettujen maksujen yhteys v Sekä eläkemenoperusteinen- että varhe-maksu yli suurtyönantajien keskiarvon Kuntien eläkevakuutus 15

16 Miten eläkelukuja kannattaisi seurata? Määrään liittyvä luku harvoin kuvaa todellista tilannetta (esim. alkaneiden eläkkeiden lukumäärä, varhe-maksun määrä euroina) Suhteuttamalla lukuja saadaan parempaa tietoa, mutta vasta vertailemalla saadaan hyödyllistä tietoa Vertailu esimerkiksi koko kuntasektori varhe-maksun työnantajien kokoluokittelu samankaltaisiin toimijoihin Suurimmat/keskikokoiset/pienet kunnat Suuret sairaanhoitopiirit/keskikokoiset shp:t ja terv.huollon kuntayht./pienet terv.huollon kuntayhtymät Kuntien eläkevakuutus 16

17 Mitä kannattaisi seurata 1/2 Sairauspoissaolojen kehitys suhteutettuna sopivalla tavalla Aikasarja Vertailu, jos mahdollista Tarkemman analyysin perusteella mahdollista ennustaa eläkemaksujen tulevaa kehitystä Työkyvyttömyyseläkkeiden alkavuus% (aikasarjana) Aikasarja & vertailu! Myös tk-eläkkeiden lajien suhdetta (osatk ei vaikuta varhe-maksuun) Kuntien eläkevakuutus 17

18 Mitä kannattaisi seurata 2/2 Varhe-maksu suhteessa palkkasummaan Vertailu! Myös eläkemenoperusteista maksua (suhteessa palkkasummaan) kannattaa seurata Vertailu! Vaikka vertailu kannattaa tehdä palkkasummaan suhteutetuilla luvuilla, kannattaa muistaa mitä yksi prosenttiyksikkö merkitsee euroissa Kuntien eläkevakuutus 18