Sisältö 1 HANKE ESITTEEN JA VUOROVAIKUTUSSUUNNITELMAN TARKOITUS... 2 2 MIKÄ ON YLEISSUUNNITELMA JA MIKSI SE LAADITAAN?... 2 3 YLEISSUUNNITELMAN TAVOITTEET...3 4 SUUNNITTELUVAIHEET... 3 5 SUUNNITTELUALUE... 3 6 SUUNNITTELUTILANNE...5 6.1 YHDYSKUNTARAKENTEEN EHEYTTÄMINEN TAMPEREELLA (EHYT TYÖ)... 5 6.2 LAHDESJÄRVI LAKALAIVA OSAYLEISKAAVAEHDOTUS... 5 7 LAADITUT JA VIREILLÄ OLEVAT SELVITYKSET...6 8 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI...7 9 VUOROVAIKUTUSSUUNNITELMA... 8 9.1 YHTEISTYÖTAHOT... 8 9.2 NÄHTÄVILLÄ OLOT... 8 9.3 TYÖPAJA JA ASUKASILTA... 8 9.4 INTERNET... 8 10 AIKATAULU JA JATKOTOIMENPITEET... 9 11 YHTEYSTIEDOT...9 1
1 Hanke esitteen ja vuorovaikutussuunnitelman tarkoitus Tämä yleissuunnitelman hanke esite on laadittu, jotta asukkaiden, muiden sidosryhmien ja hankkeesta kiinnostuneiden olisi helppo seurata hankkeen etenemistä ja osallistua siihen. 2 Mikä on yleissuunnitelma ja miksi se laaditaan? Yleissuunnitelma ei ole kaava, vaan yleispiirteinen suunnitelma, joka laaditaan yksityiskohtaisemman suunnittelun (asemakaavan) pohjaksi. Yleissuunnitelmalla ei ole oikeusvaikutuksia. Tarve yleissuunnitelman laatimisesta Peltolammille on syntynyt alueella vireillä olevien hankkeiden ja alueen ympäristössä tapahtuvien muutosten seurauksena: Peltolammi on peruskorjausiässä ja taloyhtiöitä kiinnostaa täydennysrakentaminen korjauskulujen kattamiseksi. Peltolammille onkin yksittäisinä kohteina jo toteutunut täydennysrakentamista ja alueelle ollaan käynnistämässä täydennysrakentamiseen tähtäävää asemakaavaa Säästäjäntorille. Peltolammin asema kaupunkirakenteessa tulee muuttumaan Lahdesjärvi Lakalaiva osayleiskaavan toteutumisen myötä. Osayleiskaavaehdotuksessa Lempääläntien varsi Peltolammin itäpuolella on varattu paikalliskeskustasoisille julkisille ja yksityisille palveluille, työpaikkatoiminnalle sekä asumiselle. Uuden paikalliskeskuksen myötä Peltolammi muuttuu yhä vetovoimaisemmaksi asuinalueeksi. Ilmakuva Peltolammin eteläosasta 2
3 Yleissuunnitelman tavoitteet Yleissuunnitelman tarkoituksena on tutkia täydennysrakentamisen mahdollisuuksia Peltolammilla alueen kokonaisrakenne, kaupunkikuva ja kulttuurihistorialliset arvot huomioon ottaen. Koko kantakaupungin alueella täydennysrakentamisen mitoitusta tutkitaan Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Tampereella selvityksessä. Yleissuunnitelmassa täydennysrakentamisen tavoitteena on monipuolinen, elinkaariasumista edistävä asuntojakauma, kaupunkikuvallisen yhtenäisyyden säilyttäminen, kevyen ja joukkoliikenteen edistäminen ja pysäköintiratkaisujen kehittäminen sekä viheryhteyksien ja palveluiden turvaaminen. 4 Suunnitteluvaiheet Yleissuunnitelma käynnistyy perusselvitysvaiheella, jossa kootaan tiedot alueen nykytilanteesta. Tämä tarkoittaa mm. palvelujen, kevyen ja julkisen liikenteen yhteyksien, väestötietojen, arkkitehtuurin erityispiirteiden, asemakaavatilanteen ja nykyisen rakennusoikeuden, käytetyn kerrosalan ja tonttitehokkuuden, hissitilanteen, pysäköintipaikkojen, asuntojakauman, luonto ja viheraluetietojen, kunnallistekniikan saneeraustarpeiden ja ympäristön häiriötekijöiden kartoitusta. Perusselvitysvaiheen jälkeen laaditaan 3 4 alustavaa luonnosta, joissa tutkitaan alueelle soveltuvia vaihtoehtoisia täydennysrakentamisen toteuttamistapoja ja täydennysrakentamisen mitoitusta. Luonnosten pohjalta kehitetään varsinainen yleissuunnitelma. Yleissuunnitelmasta laaditaan havainnekuva koko alueelta. Havainnekuvasta käy ilmi alueen liittyminen lähiympäristöön ja liikenneverkkoon. Peltolammin rakennetulta alueelta laaditaan lisäksi tarkempi tarkastelu esim. 1:2000, josta selviää nykyinen rakennuskanta ja suunniteltu lisärakentaminen, pysäköintijärjestelyt, viheralueet, kevyen liikenteen yhteydet jne. Yleissuunnitelmaan liitetään tarvittaessa yleispiirteiset jatkosuunnitteluohjeet. 5 Suunnittelualue Peltolammin yleissuunnitelma alue sijaitsee kantakaupungin eteläosassa 4 5 km etäisyydellä kaupungin keskustasta. Suunnittelualueen pinta ala on noin 84 hehtaaria. Pohjoisessa alue rajautuu valtatiehen 3, lännessä rautatiehen ja Rukkamäentiehen sekä idässä Lempääläntiehen. Alue on kokonaisuudessaan kaupungin maanomistuksessa. 3
Alueen historia ja aluerakenne Peltolammi on yhtenäinen kerrostalovaltainen asuntoalue, jonka rakentaminen alkoi 1960 luvun loppupuolella. Asuinkiinteistöt ryhmittyvät keskeisen viheralueen, Tilkonmäenpuiston, ympärille niin että lähes kaikki tontit ovat suorassa yhteydessä puistoon. Peltolammin alueen suunnitteli turkulainen arkkitehtitoimisto Vahtera ja Heino yhdessä Tampereen kaupungin asemakaavaosaston kanssa. Alueen rakentamisesta vastannut rakennustoimisto Mattinen & Niemelä oli elementtirakentamisen edelläkävijöitä Suomessa ja vastasi myös alueen kunnallistekniikan rakentamisesta. Peltolammi edusti uuttaa asumalähiösuunnittelua, missä suunnittelijat ja rakentajat pyrkivät tiiviillä yhteistyöllä saamaan aikaan toimivan ja viihtyisän alueen mahdollisimman alhaisin kustannuksin. Alueen voimassa olevat asemakaavat on rakennusoikeudeltaan pääosin toteutettu. Alueella on käynnistymässä yksi asemakaava Säästäjäntorilla. Kuva: Suunnittelualueen rajaus. Palvelut Tilkonmäenpuiston itäosassa on Peltolammin koulu (1. 6. vuosiluokat) ja sen yhteydessä kirjasto, neuvola sekä suunterveydenhuolto. Peltolammin keskuksessa on julkisina palveluina päiväkoti, seurakuntatalo ja Naisten turvakoti. Kaupallisia palveluita on pohjoisessa Säästäjäntorin läheisyydessä, Peltolammin keskustassa sekä etelässä Pähkinämäenkadun itäosassa. Viheralueet Aluetta ympäröivät viheralueet, pohjoisessa Metsäpuisto, lännessä Rukkamäenpuisto ja etelässä Pähkinämäki. Keskeiselle Tilkonmäenpuiston alueelle on perustettu v.2009 uusi, noin 4000 m2:n kokoinen, luonnonsuojelualue, Rukkamäen lehmusmetsikkö (PIR 2008 L446 253). Väestö Alueella on yhteensä noin 2 400 asukasta. Alueen väestö on hieman kaupungin keskiarvoa iäkkäämpää. Taulukko: Ikäluokan prosenttiosuus koko väestöstä. Peltolammin Eteläinen Koko alue palvelualue Tampere 0 6 v. 6 % 7 % 7 % 7 15 v. 6 % 8 % 8,5 % 16 64 v. 68 % 71 % 69 % yli 64 v. 20 % 14 % 15,5 % 4
6 Suunnittelutilanne 6.1 Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Tampereella (EHYT työ) Peltolammin alueen yleissuunnitelma laaditaan osana Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Tampereella (EHYT) hanketta. EHYT työ koskee koko kantakaupungin aluetta ja sen tarkoituksena on etsiä asuntorakentamiseen soveltuvia alueita olevaa kaupunkirakennetta täydentäen ja jatkaen. Hankkeessa painotetaan täydennysrakentamista nykyisissä asuntokortteleissa, mutta selvitetään myös alueiden käyttötarkoituksen muutoksen tarpeita, ns. välialueiden rakentamista sekä täydennysrakentamisen mahdollisuuksia muun kuin asuinrakentamisen tarpeisiin. Työn keskeinen näkökulma on arjen asuin ja elinympäristön parantamisessa. Tarkoituksena on luoda edellytyksiä palvelujen säilymiselle ja kehittymiselle, toimivalle joukkoliikenteelle, liikkumistarpeen vähentämiselle sekä luonnonalueiden ja varojen säästämiselle. Tilaa haetaan paitsi uudelle myös uudentyyppiselle asuinrakentamiselle, jotta esimerkiksi elämäntilanteen muutos ei edellyttäisi asuinalueen vaihtoa. Myös viheralueverkon riittävyys, laatu ja saavutettavuus otetaan huomioon. Työ sisältyy kaupunginhallituksen suunnittelujaoston vuonna 2008 hyväksymään yleiskaavoitusohjelmaan ja sen vireille tulosta on ilmoitettu vuoden 2009 kaavoitusohjelmassa. Työstä vastaa Kaupunkiympäristön kehittämisen maankäytön suunnittelu ja sitä ovat valmistelemassa Kiinteistötoimi, Asuntotoimi, Rakennusvalvonta ja Tampereen Infratuotanto Liikelaitoksen Suunnittelupalvelut. Työssä pyritään laajaan yhteistyöhön asukkaiden, sidosryhmien ja kaupungin eri toimijoiden kanssa. 6.2 Lahdesjärvi Lakalaiva osayleiskaavaehdotus Suunnittelualueen itäosaan ulottuu vireillä oleva Lahdesjärvi Lakalaiva osayleiskaava, jonka ehdotus oli nähtävillä alkukesällä 2009. Kaavaehdotuksessa Peltolamminkadun itäpuolinen alue on osoitettu paikalliskeskustoimintojen alueeksi (C 13). Tavoitetilan liikenneverkossa Lempääläntie on linjattu pohjoisosaltaan idemmäksi ja osoitettu joukkoliikenteen kehittämiskäytäväksi kutakuinkin nykyisen Lakalaivankadun kohdalle (Peltolammin puistokatu). Itä länsisuuntainen Automiehenkadun joukkoliikenteen kehittämiskäytävä liittyy Peltolammin puistokatuun Peltolammin keskustan kohdalla. Särkijärven eritasoliittymästä on linjattu alueellinen pääväylä Lempääläntielle ja Peltolammin puistokadulle. Kaavaehdotuksessa Peltolamminkadun laitaan on osoitettu pohjoiseteläsuuntainen kevyen liikenteen pääreitti, jolta on osoitettu yhteydet itään Automiehenkadulle ja Leppästensuonkadulle. Tavoitteelliset laajemmat ulkoilureitit suuntautuvat Peltolammilta etelään Sääksjärvelle, Palokallion kautta Särkijärvelle ja Rukkamäenpuiston kautta Pirkkalaan. Kuva: Ote Lahdesjärvi Lakalaiva osayleiskaavaehdotuksesta 7.4.2009. 5
Kuva: Ote Lahdesjärvi Lakalaiva osayleiskaavaehdotuksen liitekartasta 4: Eteläisen ja kaakkoisen suuralueen virkistysalueet ja yhteydet. Kuva: Ote Lahdesjärvi Lakalaiva osayleiskaavaehdotuksen liitekartasta 8: Tavoitetilanteen liikenneverkko 2030. 7 Laaditut ja vireillä olevat selvitykset 1960 ja 1970 lukujen asuinalueiden inventointi ja arviointi EHYT työn puitteissa on lokakuun 2009 aikana aloitettu 1960 ja 1970 lukujen asuinalueiden inventointi ja arviointi, jonka tarkoituksena on selvittää Tampereen keskustan ulkopuolelle sijoittuvien 60 ja 70 lukujen asuinalueiden kulttuurihistoriallisia ja kaupunkikuvallisia arvoja. Yksi alueista, joita selvitys koskee, on Peltolammi. Inventointityötä varten Tampereen Infran Suunnittelupalveluissa on laadittu Peltolammin korttelikortit raportti, jossa kartoitettiin alueen alkuperäinen ns. lähiökauden asemakaava, tämän hetkinen (11/2009) asemakaavatilanne ja alueella tapahtuneet asemakaavamuutokset, rakennusten rakennusvuodet ja kerrosluvut sekä valokuvattiin alueiden rakennukset kortteleittain. Kantakaupungin ympäristö ja maisemaselvitys Tampereen kaupunki on laatinut Kantakaupungin ympäristö ja maisemaselvityksen (KYMS) vuonna 2008. Kehittämisehdotuksina on esitetty Tilkonmäenpuiston kehittämistä alueen luonne säilyttäen sekä Metsäpuiston ylläpitäminen suojaviheralueena. Hyvinvointipalvelujen palveluverkon kehittämissuunnitelma Palveluiden kehittämissuunnitelma on näkemys siitä, miten palveluverkkoa tulevaisuudessa kehitetään vastaamaan paremmin muuttuviin palvelutarpeisiin, toimintaympäristön muutok 6
siin sekä määrällisiin ja laadullisiin muutosvaatimuksiin. Kehittämissuunnitelma on laadittu vuosille 2009 2030. Tampereen kaupunkiseutu, Palveluverkkoselvitys, Tuomas Santasalo Ky Tampereen kaupunki teetti Lahdesjärvi Lakalaiva osayleiskaavatyötä varten kaupallisen palveluverkkoselvityksen, jossa on selvitetty seututasolla kaupan nykytilannetta sekä tulevaisuuden näkymiä ostovoiman ja liiketilatarpeen suhteen sekä arvioitu uusien, vireillä olevien hankkeiden merkitystä kaupalliseen palveluverkkoon. 8 Vaikutusten arviointi Yleissuunnitelman yhteydessä tutkitaan suunnitelman vaikutuksia mm. kaupunkikuvaan, liikennejärjestelyiden toimivuuteen, kulkumuotojakaumaan, viherverkkoon, palveluiden saavutettavuuteen ja ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön. Vaikutuksia arvioidaan suhteessa työlle asetettuihin ja työn aikana täsmentyviin tavoitteisiin ja siinä huomioidaan asukaspalaute. Maankäyttö ja rakennuslain mukaista, kaavoituksen yhteydessä laadittavaa vaikutusten arviointia ei yleissuunnitelmasta laadita. 7
9 VUOROVAIKUTUSSUUNNITELMA 9.1 Yhteistyötahot Yleissuunnitelma laaditaan yhteistyössä alueen asukkaiden, asukasyhdistyksen (Peltolammiseura ry.), elinkeinonharjoittajien, kiinteistönomistajien ja muiden toimijoiden kanssa. Yhteistyötä tehdään myös Pirkanmaan maakuntamuseon ja Tampereen ev. lut. seurakunnan kanssa. Tarvittaessa kuullaan lisäksi Pirkanmaan ympäristökeskusta, Fingrid Oyj:tä, Tampereen Sähköverkko Oy:tä, Tampereen Kaukolämpö Oy:tä ja Tampereen Vettä. Suunnittelutyötä seuraa Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunta. Hankkeella on lisäksi kaupungin eri toimialoilta koottu ohjausryhmä. 9.2 Nähtävillä olot asetetaan nähtäville Peltolammin kirjastoon ja Tampereen kaupungin Internet sivuille. Suunnitelmasta voi jättää palautetta. Myös yleissuunnitelma asetetaan nähtäville mielipiteiden antamista varten. 9.3 Työpaja ja asukasilta Yleissuunnitelman aloitusvaiheessa järjestetään työpajatyyppinen asukasilta, jossa esitellään hankkeen lähtökohtia ja kootaan asukkaiden näkemyksiä ja kokemuksia Peltolammista sekä mielipiteitä alueen kehittämisestä. Työpaja valmistellaan yhdessä Etelä Alvarin kanssa, joka on asukkaiden ja kaupungin yhteistyöelin. Etelä Alvarissa asioita käsitellään mm. alatyöryhmissä, joita perustetaan tilanteen mukaan. Tällainen alatyöryhmä kootaan pohtimaan Peltolammin yleissuunnitelman työpajaa. Yleissuunnitelmaluonnosta esitellään myöhemmin järjestettävässä asukasillassa. 9.4 Internet Peltolammin yleissuunnitelman Internet sivut löytyvät EHYT hankkeen alta osoitteesta: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/yhdyskuntarakenteeneheyttaminen/ yleissuunnitelmat.html Sivuilta voi seurata suunnitelman etenemistä, tutustua selvitysmateriaaliin ja jättää suunnittelijoille palautetta. 8
10 Aikataulu ja jatkotoimenpiteet Yleissuunnitelmatyö on käynnistetty marraskuussa 2009 ja tavoitteena on, että yleissuunnitelma on nähtävillä vuoden 2010 alkupuolella. Tämän jälkeen alueella viedään eteenpäin yksittäisten alueiden asemakaavahankkeita. 11 Yhteystiedot Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön kehittäminen on tilannut Peltolammin yleissuunnitelman laatimisen osana EHYT hanketta Tampereen Infratuotanto Liikelaitoksen suunnittelupalveluilta. Kaupunkiympäristön kehittämisen edustajana hankkeessa on arkkitehti Pia Hastio. Työn projektipäällikkönä toimii arkkitehti Karoliina Laakkonen Pöntys ja suunnittelijana arkkitehti Anna Maria Niilo Rämä. Lisäksi suunnitteluun osallistuu palvelujen, liikenteen, vihersuunnittelun ja kunnallistekniikan asiantuntijoita kaupungin eri toimialoilta. Tietoa yleissuunnitelman etenemisestä: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen arkkitehti Pia Hastio PL 487 33101 Tampere puh. 050 542 8392 Tampereen Infratuotanto Liikelaitos Suunnittelupalvelut arkkitehti Karoliina Laakkonen Pöntys PL 487 33101 Tampere puh. 03 5656 54 31 Tampereen Infratuotanto Liikelaitos Suunnittelupalvelut arkkitehti Anna Maria Niilo Rämä PL 487 33101 Tampere puh. 03 5656 57 49 sähköpostimme on muotoa etunimi.sukunimi@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto sekä palaute hanke esitteestä ja vuorovaikutussuunnitelmasta: Tampereen kaupunki Kirjaamo, kaupunkiympäristön kehittäminen PL 487 33101 Tampere käyntiosoite: Puutarhakatu 6 sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi 9