HÄMEENLINNA SYRJÄNTAKA (596) Osa tilasta Rantala RN:o 13:6 Suolijärvi TUULOKSEN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS (Suolijärvi / Tila Rantala RN:o 13:6) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 18.6.2013, 24.11.2014
Tunnistetiedot Kaavan nimi: Tuuloksen rantayleiskaavan muutos (Suolijärvi / Tila Rantala RN:o 13:6) Kunta: Hämeenlinna (109) Kylä: Syrjäntaka (596) Tila: Osa tilasta Rantala RN:o 13:6 (om. Reijo Laakso) Yhteystiedot: Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu, PL 84, 13101 Hämeenlinna Yhteyshenkilö: Kaavasuunnittelija Katja Ojala katja.s.ojala@hameenlinna.fi p. (03) 621 5115 Kaavan laatija Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilöt: Arto Remes ja Piia Tuokko Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA puh: 040 162 9193, 040 162 9194 s-posti: etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi Suunnittelualueen sijainti Rantayleiskaavan muutosalue sijaitsee Hämeenlinnassa Tuuloksen kirkonkylän läheisyydessä (Syrjäntaka) n. 26 km:n etäisyydellä Hämeenlinnan kaupungin keskustasta. Kaavamuutos koskee Suolijärven länsirannalla sijaitsevan tilan Rantala RN:o 13:6 ranta-aluetta. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu likimääräisesti punaisella ympyrällä. 2
13:6 Kuva 2. Suunnittelualue (osa tilasta Rantala RN:o 13:6) on rajattu kuvaan sinisellä. Kuva 3. Ilmakuva 2012. Suunnittelualue on rajattu kuvaan sinisellä. Suunnittelualueen nykyinen maankäyttö Suunnittelualueen pinta-ala on n. 0,5 ha ja Rantalan tilan rantaviivan pituus on n. 35 m. Rantalan tilan halkoo valtatie 12. Suunnittelualueeseen kuuluva osa tilasta kuuluu Tuuloksen rantayleiskaavaan, jossa alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Suunnittelualueen valtatien 12 puoleinen osa on kesantona olevaa peltoaluetta. Alueen keskiosassa kasvatetaan joulukuusia ja rannassa on n. 30 m leveä metsäkaistale. 3
Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Rantayleiskaavan muutoksen tarkoituksena on Rantalan tilan RN:o 13:6 rantarakennusoikeuden määrittäminen. Kaavamuutoksen tavoitteena on korjata voimassa olevassa rantayleiskaavassa Rantalan tilaan kohdistuva rantasuunnitteluperiaatteellinen epäkohta, jossa Rantalan tilalle ei ole osoitettu lainkaan rantarakennusoikeutta. Rantayleiskaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa loma-asunnon / saunamökin rakentaminen Rantalan tilan RN:o 13:6 Suolijärven ranta-alueelle. Aiemmat suunnitelmat ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001. Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu valtioneuvostossa 28.9.2006 ja se sai lainvoiman KHO:n päätöksellä 28.12.2007. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014. 1. vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu uusia aluevarauksia 1. vaihemaakuntakaavassa. Suunnittelualue sijaitsee maakuntakaavassa maisema-alueeksi (kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeä alue) osoitetulla alueella (ma). Suolijärvi on osoitettu melonta- ja vesiretkeilyreitiksi. Lisäksi suunnittelualue sijaitsee maatalousalueella MT (merkittävä yhtenäinen peltoalue). Kuva 4. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavan ja 1. vaihemaakuntakaavan yhdistelmästä. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan luonnos on ollut nähtävillä keväällä 2014. Toisessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista sekä soiden käyttöä. Lisäksi kaavaluonnos sisältää eräitä ajankohtaisia tarkistuksia kokonaismaakuntakaavaan ja myös 1. vaihemaakuntakaavaan. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu aluevarauksia 2. vaihemaakuntakaavassa. Rantayleiskaava Alueella on voimassa 15.10.1999 vahvistettu Tuuloksen rantayleiskaava. Suunnittelualue on kaava-alueeseen kuuluvilta osin osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M) ja alue sijaitsee rantayleiskaavan kulttuurihistoriallisesti arvokkaalla alueella (ak). Rantayleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisille alueille (M) on annettu seuraava kaavamääräys; Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä rakennuslain 4 :ssä tarkoitettuun haja-asutusluontoiseen rakentamiseen. Rakennuslain 31 :n 1. mom:n perusteella määrätään, että asuinrakennuksia ja lomarakennuksia ei saa sijoittaa 200 m lähemmäk- 4
si rantaviivaa. Maatilan talouskeskuksen, joka sijaitsee enintään 200 m:n etäisyydellä rantaviivasta käyttöön saa sijoittaa korkeintaan 20 m 2 :n saunarakennuksen. Alueen rakentamisessa noudatetaan kunnan rakennusjärjestyksen määräyksiä, ellei kaavassa ole toisin osoitettu. Kuva 5. Ote Tuuloksen rantayleiskaavasta. Rantalan tila RN:o 13:6 on rajattu sinisellä. Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin uusi rakennusjärjestys on tullut voimaan 24.1.2013. Aiemmat päätökset, selvitykset ja suunnitteluaineisto Tuuloksen kunnan tekninen lautakunta myönsi 25.8.2005 39 päätöksellä Reijo Laakson hakemuksesta kerrosalaltaan 25 neliömetrin suuruisen saunarakennuksen poikkeamisluvan tilalle Rantala RN:o 13:6 Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi 14.11.2006 (nro 06/0717/2) teknisen lautakunnan päätöksen ja hylkäsi poikkeamislupahakemuksen Antti ja Anna-Maija Hämäläisen valituksesta KHO:n hylkäsi 29.1.2008 (Diaarinumero 3391/1/06) Reijo Laakson valituksen koskien Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöstä Hämeenlinnan ympäristö- ja rakennuslautakunta käsitteli 17.8.2012 Reijo Laakson uuden poikkeamislupahakemuksen. Ympäristö- ja rakennuslautakunta eväsi hakemuksen, koska maankäyttö- ja rakennuslaissa säädettyjä poikkeamisen edellytyksiä ei ole olemassa. Hämeenlinnan kaupunki (tilaajapäällikkö Leena Roppola) teki rantayleiskaavan muutoksen laatimispäätöksen 19.6.2013. Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (Museovirasto; RKY-inventointi 2009) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Rakennettu HÄME (Hämeen liitto 2003) - Alueella ei sijaitse arvokasta rakennuskantaa. Muinaisjäännösrekisteri (Museovirasto) - Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita. Kolmen kunnan rakennusinventointi: Hauho, Lammi, Tuulos (Hämeen ympäristökeskus, HATULA 2001). - Ahola, Teija: Rakennusinventointi - Tuulos. Hämeen ympäristökeskuksen moniste 42/2002. Hämeen ympäristökeskus - Tuuloksen kunta. Hämeenlinna 2002. - Alueella ei sijaitse arvokkaita rakennuksia. 5
Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) - Alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin maisema-alueisiin. Tuuloksen luonto-opas (Heli Jutila 2009) - Suunnittelualueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita Tuuloksen rantayleiskaavan luontoselvitys (Teppo Häyhä / Matti Kouvo) - Suunnittelualueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Suunnittelualueella ei sijaitse kohteita ympäristöhallinnon paikkatietopalvelussa - Alueella ei sijaitse maaperän tilan tietojärjestelmän kohteita Muut selvitysaineistot Maakuntakaavan selvitysaineistot Tuuloksen rantayleiskaavan aineistot Laadittavat selvitykset / pohjakartta-aineisto - Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään alueella voimassa olevan rantayleiskaavan pohjakarttaa ja kiinteistöraja-aineistoa. Kaavan muutos laaditaan voimassa olevan kaavan mittakaavassa 1:10000. - Kaavamuutosta varten laaditaan emätilaselvitys Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen alueet. Osalliset (MRL 62 ) Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta (Osallisluetteloa täydennetään tarvittaessa työn edetessä.) Kaavaprosessi Vireilletulo- ja valmisteluvaihe Kaavamuutoksen laatimispäätös ja alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus kaavamuutoksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävillä olosta (30 vrk) Kaavaluonnoksen valmistelu Kaavaluonnoksen hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtävillä olosta (valmisteluvaiheen kuuleminen) Kaavaluonnos yleisesti nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Tarvittaessa viranomaisten työneuvottelu 6
Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Kaavaehdotuksen valmistelu Kaavaehdotuksen hallinnollinen käsittely Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen laatiminen Kaupungin hallinnollinen käsittely (Kh, Kv); Rantayleiskaavan muutoksen hyväksyminen Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Tiedottaminen Rantayleiskaavan muutoksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Hämeen Sanomissa, Keski-Hämeessä, kaupungin ilmoitustauluilla ja kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi suunnittelualueeseen rajautuvien ja ranta-alueen välittömän lähiympäristön naapuritilojen maanomistajille lähetetään tiedostuskirje em. kaavavaiheissa. Nähtävillä oleviin aineistoihin voi tutustua: - Palvelupiste Kastellissa, Raatihuoneenkatu 11 - Tuuloksen kirjasto-palvelupisteessä, Pannujärventie 10 - kaupungin Internet-sivuilla: www.hameenlinna.fi/kaavat Arvioitavat vaikutukset Kaavaratkaisun vaikutuksia arvioidaan seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset SISÄLTÖ - Luonnon- ja vesiensuojelu - Maaston ja luonnon ominaispiirteet - Rakennettu ympäristö; kyläkuva Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset - Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Kyläalueen elinvoimaisuus - Alueen ja lähiympäristön virkistyskäyttö - Maanomistajien tasapuolinen kohtelu - Rantarakentamisen yhdyskuntarakenne - Tekninen huolto - Liikennejärjestelyt - Kiinteistön arvo Alustava aikataulu TYÖVAIHE AIKATAULU Kaavan vireille tulo 20.6.2013 Vireilletulovaihe (OAS nähtävillä) 20.6. 9.8.2013 Valmisteluvaihe (Kaavaluonnos nähtävillä) Tavoite 12/2014 02/2015 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 03 05/2015 Kaavan hyväksyminen Tavoite 06 09/2015 7
Yhteystiedot ja palaute Rantayleiskaavan muutoksen suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee nähtävillä oloaikana osoittaa Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnalle ja toimittaa palvelupisteisiin tai postittaa osoitteella Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, PL 84, 13101 Hämeenlinna. Ympäristönsuunnittelu Oy Hämeenlinnan kaupunki Arto Remes ja Piia Tuokko Kaavasuunnittelija Katja Ojala Sibeliuksenkatu 11 B 1 Raatihuoneenkatu 9 13100 HÄMEENLINNA 13101 HÄMEENLINNA etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi katja.s.ojala@hameenlinna.fi p. 040 162 9193, 040 162 9194 p. (03) 621 5115 8