Kiikoisten kunnan ja Sastamalan kaupungin mahdollinen yhdistyminen TIEDOTUSLEHTI Kiikoisten kunnan kotisivut: www.kiikoinen.fi TIEDOTUSLEHDEN TAUSTAA Tämän tiedotuslehden tarkoituksena on kertoa kuntalaisille pähkinänkuoressa, millaisia vaikutuksia Kiikoisten ja Sastamalan mahdollisella yhdistymisellä olisi Kiikoisten alueelle ja siellä oleviin palveluihin. Tiedotuslehdellä pyritään välittämään kuntalaisille tietoa yhdistymisselvityksen sisällöstä eli siitä, mitä vaikutuksia liitoksella olisi Kiikoisten alueelle vuosien 2013 2015 aikana. Lehti on koostettu niin, että aluksi kerrotaan yhdistymisselvityksen taustaa, minkä jälkeen kuvataan yhdistymissopimuksen liitteissä sovittuja palvelujen järjestämistapoja vuosina 2013 2015 ja lopuksi kerrotaan mm. hallinnosta ja Kiikoisten kehittämistoimikunnasta, yhdistymisavustuksen käytöstä ja asian käsittelyaikataulusta. KIIKOISTEN JA SASTAMALAN YHDISTYMISSELVITYS Kiikoisten kunnan toimesta ja Kiikoisten Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloitteesta on käynnistetty loppukesällä 2011 yhdessä Sastamalan kaupungin kanssa Kiikoisten kunnan ja Sastamalan kaupungin kuntaliitos-/yhdistymisselvityksen laatiminen. Kuntaliitosselvityksen laatijaksi valittiin tarjouskilpailun perusteella selvityskonsultti Hannu Räsänen, Yritystaito Oy. Selvitystyön toteutusta ohjasi luottamushenkilöistä koostunut ohjausryhmä, jonka kokouksiin osallistuivat myös henkilöstön ja nuorison edustajat kummastakin kunnasta. Viranhaltijoista koostuneet työryhmät ja työvaliokunta valmistelivat selvitysasioita ohjausryhmälle. Ohjausryhmä kokoontui syksyn aikana yhteensä viisi kertaa. Selvitystyö eteni siten, että sopimus kuntien yhdistymisestä liitteineen hyväksyttiin ohjausryhmässä 15.12.2011, joiltakin osin äänestyksen tuloksena. Ohjausryhmä päätti samalla esittää yhdistymissopimuksen liitteineen Kiikoisten kunnan ja Sastamalan kaupungin hyväksyttäväksi. Selvityskonsultin yhdistymisselvitysraportti valmistui tammikuun 2012 alussa. Ohjausryhmä päätti 10.1.2012 äänestystuloksena saattaa konsultin yhdistymisselvitysraportin ja muistion kuntajaotuksen muuttamisedellytysten täyttymisestä kuntien käsiteltäväksi oheismateriaalina yhdistymisasiasta päätettäessä. Yhdistymissopimus on liitteineen (suunnitelma palveluiden yhteensovittamisesta, yhdistymisavustuksen käyttösuunnitelma ja kaupunkirakennesuunnitelmaluonnos) uutta Sastamalaa sitova, mikäli kuntaliitos toteutuu. Ne ovat voimassa vuodet 2013 2015, mikäli liitos toteutuu. Yhdistymissopimus liitteineen kuvaa, miten yhdistyminen toteutetaan ja siinä mm. määritellään tarkemmin uuden Sastamalan luottamushenkilörakenteet. Yhtenä tärkeänä kohtana on valtiolta saatavan yhteensä 3,2 miljoonan euron yhdistymisavustusten käyttökohteiden määrittely. Lisäksi näissä asiakirjoissa määritellään henkilöstön asema ja Kiikoisten alueen asema ja kehittäminen osana Sastamalaa. Ohjausryhmän kokouksen osallistujat 10.1.2012. Kuva: Tomi Vähä-Kouvola 1
KUNTAJAON MUUTTAMISEN EDELLYTYKSET Kuntajakolain 4 :n mukaan kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos parantaa 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. KESKEISIMMÄT MUUTOKSET PALVELUISSA Seuraavassa on koottu yhteen ohjausryhmän hyväksymät periaatteet ja mallit, joiden mukaan Kiikoisten alueen palvelut järjestetään vuosina 2013 2015, mikäli yhdistyminen toteutuu. ELINKEINO- JA MAASEUTUPALVELUT Leader toimintaryhmätyössä kuntien mahdollisen yhdistymisen jälkeen Suodenniemen alue ja Kiikoinen kuuluvat Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n alueeseen vielä nykyisen ohjelmakauden 2013 loppuun saakka ja vuoden 2014 alusta uusi Sastamala kuuluu Joutsenten reitin toiminta-alueeseen. Kuntien mahdollisen yhdistymisen myötä Kiikoisten alue siirtyy Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy:n toiminta-alueeseen. Kiikoisten kunta irtaantuu siten Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n toiminnasta ja osakkuudesta osakassopimuksessa määritellyin ehdoin uuden kaupunginhallituksen määrittelemässä aikataulussa. Palveluja kiikoislaisille yrittäjille voidaan tarvittaessa tarjota läheisyysperiaatteella, eli toisin sanoen vierailemalla paikallisten yrittäjien luona niin sovittaessa. Kuntien mahdollisesti yhdistyessä maaseutuviranomaispalvelut uudessa Sastamalassa järjestetään nykyisen, voimassa olevan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Maatalousyrittäjien lomituspalvelut järjestetään Melan toimesta kuntien yhdistymisestä erillisenä prosessina. Maatalousyrittäjille tehdyn kirjallisen kyselyn mukaan selvä enemmistö kiikoislaisista maatalousyrittäjistä haluaa, että lomituspalvelut säilyvät ennallaan ja että Honkajoen yksikkö hoitaa lomitukset. VARHAISKASVATUS Kuntien yhdistyminen ei aiheuttaisi merkittäviä muutoksia varhaiskasvatuspalveluiden järjestämiseen. Perhepäivähoito säilyy edelleen palvelumuotona Kiikoisten alueella. Halutessaan kiikoislaiset vanhemmat voivat hakea lapselleen päivähoitopaikkaa Sastamalan päiväkodeista. Tällä hetkellä Kiikoisissa ei ole erityislastentarhanopettajan palveluita. Uudessa Sastamalassa erityislastentarhanopettajapalvelut ovat tarjolla koko kunnan alueella. Yksityisen hoidon tuen kuntalisä otetaan käyttöön Kiikoisten alueella Sastamalan mallin mukaisesti. Esiopetus ja tarvittava päivähoito järjestetään Sastamalassa kouluilla. Tällä hetkellä Kiikoisissa esiopetuksen oppilaat kuljetetaan taksilla perhepäivähoidosta koululle ja koululta takaisin perhepäivähoitoon. Yhdistymisen jälkeen kiikoislaisten lasten esiopetus ja tarvittava päivähoito järjestetään Toukolan koululla. PERUSOPETUS Vuosiluokkien 1-6 sekä esiluokan lähikouluna toimii vastaisuudessakin Toukolan koulu. Sen sijaan vuosiluokkien 7-9 oppilaiden lähikouluksi osoitetaan Äetsän koulu syksystä 2013 alkaen. Erityisopetus toteutetaan Kiikoisten alueella Sastamalan erityisopetusstrategian mukaisesti. Erityisen tuen palveluiden vaihtoehdot lisääntyvät Toukolan koulun oppilaiden osalta (esimerkiksi pienryhmäopetus). Ikäluokan koko ratkaisee kaikissa Sastamalan kouluissa opetusryhmien järjestämisen. Se tarkoittaa, että yhdysluokkaopetukseen siirrytään, mikäli se ikäluokkien koko huomioonottaen on tarkoituksenmukaista. Uudessa Sastamalassa voidaan Toukolan kouluun osoittaa oppilaita myös Kiikan suunnasta. Perusopetuksen kerhotoimintaa järjestetään sidoksissa valtion tukeen jatkossakin. Viime vuosina Kiikoinen on saanut oppilasmäärään suhteutettuna Sastamalaa enemmän valtion avustusta kerhotoiminnan järjestämiseen. Toimintaperiaatteet siirtymävaiheen aikana: Koulukuljetuksen periaatteissa ei ole suuria eroja Kiikoisten ja Sastamalan välillä. Periaatteet tullaan yhdenmukaistamaan 1.8.2013 lähtien. 2
Suomelan koulussa syksyllä 2012 ja aikaisemmin opintonsa aloittaneet oppilaat voivat jatkaa opiskelua Suomelan koulussa. Lavian kunta on ilmoittanut huolehtivansa kiikoislaisten oppilaiden kuljettamisesta Suomelan kouluun jatkossakin. Sastamalassa myönnetään maksuton kuljetus esiopetuksen ja vuosiluokkien 1-2 oppilaalle, jonka koulumatka on yli kolme kilometriä. Kiikoisissa kyseinen etuus koskee myös 3. luokan oppilaita. Uudessa Sastamalassa ei taloudellisista syistä ole mahdollista ulottaa kyseistä kuljetusetuutta 3. luokan oppilaisiin koko Sastamalan kaupungin alueella. Tämä tarkoittaa sitä, että kyseinen kuljetusetuus päättyy Kiikoisten alueella. Kiikoisissa on harkintaan perustuen järjestetty kuljetus niille esioppilaille, joiden vanhemmat ovat sitä halunneet ja joiden koulumatka on lyhyempi kuin 3 kilometriä 75 euron lukukausittaista maksua vastaan. Uudessa Sastamalassa oppilaiden vanhemmat sopivat vastaavasta kuljetuksesta suoraan liikennöitsijän kanssa. Uudessa Sastamalassa suuresta kuljetusoppilaiden määrästä johtuen yksilöllisten ja joustavien kuljetusratkaisuiden toteuttaminen on hankalaa. Kulttuurille vuosi- ja kohdeavustuksia myönnettiin Sastamalassa vuonna 2011 yhteensä 51 000 euroa. Kiikoisissa vastaava summa oli 3 000 euroa. Lisäksi Sastamala on mukana järjestämässä Vanhan kirjallisuuden päiviä sekä lasten- ja nuorten kirjapäiviä Kirjasia. Vuoden 2012 alusta Sastamalan seudun Museo siirtyi Suomen kirjainstituutin säätiölle. Kaupunki järjestää tilat ja antaa toimintaavustuksen sekä Museon että Pukstaavin toimintaa varten. Kulttuuritalo Jaatsilla ja Pirunvuoren Kivilinnassa Sastamalan kaupunki järjestää näyttely- ja tapahtumatoimintaa. Sastamala jakaa vuosittain kulttuuripalkinnon. Sastamalassa kulttuurityötä tehdään yhteistyössä kolmannen sektorin ja muiden toimijoiden kanssa. Nämä käytännöt jatkuvat myös uudessa Sastamalassa. Kiikoisten Purpureja kohdellaan tasapuolisesti muiden kulttuuritapahtumien kanssa ja vuosittaisen avustusmäärän ratkaisee Sastamalan kaupungin avustusperiaatteet. Tapahtuma huomioidaan kuten Sastamalan Gregoriana tällä hetkellä. Yhteistyöstä Kiikoisten Purpurien ja Sastamalan kaupungin kanssa ja siihen liittyvistä yksityiskohdista neuvotellaan tarkemmin erikseen. Lähtökohtana on, että Purpurien toiminta turvataan myös uudessa Sastamalassa. Uusi Sastamala osallistuu mahdollisen yhdistymisen jälkeen Kiikoisten Ystävänpäivät messutapahtuman järjestämiseen Kiikoisissa. KIRJASTO- JA KULTTUURIPALVELUT Kirjastopalvelut tulevat säilymään Kiikoisten alueella nykyisellä tasolla kuin myös kirjastoaineistomäärärahat. Uudessa Sastamalassa periaatteena on, että kirjastoaineistomäärärahat jaetaan kirjastoittain kirjaston lainauksen, kävijämäärien ja muun tarpeen mukaisesti. Tällä hetkellä Kiikoinen kuuluu Satakirjastojen yhteisjärjestelmään. Yhdistymisen tapahtuessa kirjastolla siirryttäisiin Pirkanmaan Piki-yhteiskirjastojärjestelmään sovittavan siirtymäajan puitteissa. Näin Kiikoisten kirjasto toimisi Sastamalan kaupungin yhtenä lähikirjastona. Samat palvelut ja yhteinen aineistokokoelma tulisivat koko uuden kaupungin alueella käyttöön. Asiakkaalle tällä olisi sellainen vaikutus, että nykyisin on ollut mahdollista kaukolainata aineistoa Satakunnan kirjastoista. Jatkossa kaukolainaus olisi mahdollista Pirkanmaan Piki-kirjastoista. Kirjastoautopalvelut pyritään järjestämään koko Sastamalan kaupungin alueella ja kirjastoauton reittisuunnittelussa huomioidaan myös Kiikoisten alue. RUOKAPALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN Toukolan koululla ja Palvelukoti Ilolassa ruokapalvelut järjestetään nykyisen toimintatavan mukaan eli ruoka valmistetaan paikan päällä. Kotipalveluaterioissa toimintamalli yhtenäistyy koko Sastamalan alueella. Mallin mukaan kotipalveluateriat valmistetaan keskitetysti vuonna 2013 valmistuvassa Hopunkallion valmistuskeittiössä, josta ateriat kuljetetaan jäähdytettyinä ja pakattuina ateriapalvelun asiakkaille. Kotipalvelu huolehtii tarvittaessa aterioiden lämmittämisestä. Aikaisintaan muutos tapahtuisi Kiikoisten alueella kesäkuussa 2013. Kiikoisissa Toukolan koululla tarjotaan oppilaille välipala yli kuuden tunnin koulupäivinä nykyisen käytännön mukaisesti. Jatkossa myös Kiikoisten alueen sotaveteraaneille tarjotaan kaksi ilmaista kotiateriaa viikossa Sastamalan mallin mukaisesti. 3
LIIKUNTA- JA NUORISOPALVELUT Kerhotoiminta jatkuu ja se nähdään tärkeänä osana nuorison hyvinvointia. Sastamalassa kerhotoimintaan osallistumisesta on tällä hetkellä 20 euron vuosimaksu kerhoa kohden. Kiikoisissa maksuja ei tällä hetkellä peritä. Uudessa Sastamalassa maksut ovat yhdenmukaiset ja niistä päätetään vuosittain. Liikunta- ja nuorisopalvelut säilyvät Kiikoisten alueella, minkä lisäksi niitä pyritään kehittämään harrastuskysyntää vastaavasti. Nuorisotila säilyy Kiikoisten alueella. Liikunta- ja nuorisopalveluiden ohjaus säilyy Kiikoisissa entisessä laajuudessaan. Asiakaspalvelua annetaan Kiikoisten alueella tarpeen mukaan mm. ohjaustoiminnan yhteydessä. Sastamalassa on määritelty alarajat koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisessä: vähintään seitsemän lasta iltapäivässä ja viisi lasta aamussa, jotta kerhot järjestetään. Asiakasmaksut Kiikoisissa ja Sastamalassa poikkeavat tällä hetkellä toisistaan niin, että Sastamalassa maksut ovat keskimäärin jonkin verran suuremmat. Uudessa Sastamalassa aamupäivä- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksuissa sovelletaan Sastamalan nykyisiä periaatteita ja niistä päätetään vuosittain. Lasten ja nuorten osallisuutta kehitetään ja Sastamalan käytännöt otetaan käyttöön Kiikoisten alueella. Kiikoislaiset nuoret osallistetaan nuorisoneuvoston toimintaan läntisellä alueella. Kiikoislaisille nuorille on kiintiöidyt paikat nuorisovaltuustossa. Liikuntapaikkojen hoito jatkuu entisellään ja Toukolan koulun tiloja vuokrataan jatkossakin. Sastamalan alueelle esimerkiksi salivuokria tarkastellaan kokonaisuutena. Nykyisessä vuokratasossa tämä ei aiheuttaisi merkittäviä muutoksia suuntaan tai toiseen. Lisäksi Sastamalan kaupunki ostaa liikuntapaikkojen hoitopalveluita esimerkiksi seuroilta ja yhdistyksiltä. Nuoriso- ja liikuntajärjestöt kutsutaan kaksi kertaa vuodessa keskustelutilaisuuteen palveluiden kehittämiseksi. Laaditun tila- ja salivuokravertailun perusteella voidaan todeta, että vuokratasossa ei ole merkittävää eroa kuntien välillä. Uimarantojen kunnossapito jatkuisi nykyisessä laajuudessaan Kiikoisten alueella. Nykyisin Sastamalalla on yhteistyösopimus kerhoja muun toiminnan järjestämisestä 4H-yhdistyksen kanssa. Se on voimassa vuoden 2012 loppuun asti, minkä jälkeen valtuusto päättää jatkosta. Yhteistyöstä Kiikoisten 4H-yhdistyksen kanssa sovitaan saman aikataulun puitteissa. Samassa yhteydessä otetaan kantaa myös toimitilakysymykseen. 4 Avustukset jaetaan yhteisesti sovittujen yhtenäistettyjen avustusperiaatteiden mukaan. Niissä tulee huomioida paikallisen toiminnan merkittävyys. Kiikoisten kehittämistoimikunta voi myöntää käytettävistä varoistaan paikallisia avustuksia. VESIHUOLTOASIOIDEN JÄRJESTÄMINEN Yhdistyneen kaupungin vesi- ja jätevesiasioiden hoito kuuluu Sastamalan Vesi liikelaitokselle. Noudatettavat taloudelliset perusteet ovat: Samat käyttömaksut (vesihuoltolaki). Perusmaksujen yhtenäistäminen porrastettuna niin, että ensimmäisen kolmen vuoden aikana Kiikoisten alueen perusmaksut ovat puolet Sastamalan perusmaksuista. Liittymismaksut ovat verollisia, siirrettäviä, ei palautuskelpoisia. Poistojen laskenta tasapoistolla valtuuston päätöksen mukaisesti. Isot hankkeet: Toteutetaan Huittisten puhdistamon saneeraus ja laajentaminen nykyaikaiseksi keskusjätevedenpuhdistamoksi, johon sisältyy siirtoviemäreiden rakentamiset Vampulasta, Punkalaitumelta ja Sastamalasta Huittisiin. Toteutetaan siirtoviemäri ja yhdysvesijohto välille Kiikoinen - Kiikka laaditun suunnitelman mukaisesti. Yleissuunnitelma on yhdistymisselvityksen liitteenä. Hanke sisällytetään yhdistymisavustuksella rahoitettaviin kohteisiin. Hanke esitetään toteutettavaksi valtion vesihuoltotyönä. Talousveden hankinnassa on käytössä myös Kokemäen ja Kankaanpään pohjavesivarat. PALVELULIIKENNE Palveluliikenteen osalta päätetään myöhemmin, tarvitaanko Kiikoisten alueella palveluliikennettä hajaasutusalueilta kuntakeskukseen ja kuntakeskuksesta kaupunkikeskukseen Sastamalan muiden alueiden mallin mukaisesti.
KUNNAN OMISTAMAT VUOKRA- ASUNNOT Sastamalan Vuokratalot Oy perustettiin 1.1.2009 ja yhtiöön siirtyi Sastamalan kaupungin suorassa omistuksessa olevat vuokraasunnot. Yhtiöllä on vuokra-asuntoja tällä hetkellä 580 kpl. Sastamalan Tilakeskuksen omistuksessa ovat vanhusten vuokra-asunnot ja palveluasunnot. Tilakeskuksella vuokra-asuntoja tällä hetkellä 242 kpl. Kiikoisissa on kunnan vuokra-asuntoja 38 kpl. As Oy Hämeenrannan ja Vuokratalo Kiikoisrinteen asunnot, yhteensä 19 kpl, ovat kunnan suorassa omistuksessa ja ne tultaisiin kuntien yhdistyessä siirtämään Sastamalan Vuokratalot Oy:hyn. Muut vuokra-asunnot, yhteensä 19 kpl, ja liiketilat, 5 kpl, siirtyisivät Sastamalan Tilakeskuksen omistukseen. Lisäksi Kiikoisten kunta on huolehtinut Kokemäen ja Kiikoisten kuntayhtymä Ilolan omistuksessa olevien vuokra-asuntojen, yhteensä 6 kpl, vuokraamisesta Palvelukoti Ilolan hallinnointiin liittyen. Jatkossakin Veikko Keskikiikosen perintövaroilla hankitun osakehuoneiston vuokratulot jaetaan hakemusten perusteella vuosittain ensisijaisesti sotaveteraanien ja sotainvalidien kuntoutus- ja virkistystoimintaan sekä toissijaisesti vanhusväestön asunto-olojen parantamiseen. YKSITYISTEIDEN AVUSTUSPERIAATTEET Yksityisteiden avustusperiaatteet poikkeavat Kiikoisissa ja Sastamalassa toisistaan. Kuntien yhdistyessä maaseutulautakunta ottaa uudelleen käsiteltäväksi yksityisteiden avustusperiaatteet ottaen huomioon Kiikoisissa noudatettavat periaatteet mm. tien vähimmäispituuden ja läpikulkuliikenteen osalta. KAAVOITUS Uuden Sastamalan alueellinen kehittäminen tapahtuu kaupunkirakennesuunnitelmaluonnoksen mukaisesti. Suunnitelmaluonnos on yksi yhdistymissopimuksen liitteistä. Kaupunkirakennesuunnitelmaa on laajennettu Kiikoisten aluetta koskevalla luonnoksella. Siinä Kiikoisten kirkonkylä on merkitty aluekeskukseksi sekä Jaara ja Tervahauta kyläkeskuksiksi. Valtatie 11 on merkitty valtakunnalliseksi ja kantatie 44 seudulliseksi runkoväyläksi. Luonnoksessa on esitetty ne vyöhykkeet, joilla maaseutumaisten asumiskeskittymien syntymistä edistetään ja sallitaan sekä teollisuus- ja työpaikka-alueet. Valtatien 11 ja kantatien 44 risteysalueen edelleen kehittäminen on yksi maankäytön suunnittelun painopistealueista. Kaavoitusohjelman uuden Sastamalan luottamustoimielimet käsittelevät vuosittain. TEIDEN NIMET Sastamalan kaupungin yhdyskuntasuunnittelu on laatinut listan samannimisistä ja samankaltaisista teiden nimistä Sastamalassa ja Kiikoisissa. Samoja nimiä löytyi 49 kpl. Teistä kahdeksan on sellaisia, jotka ovat kummankin kunnan alueella ja ne eivät siten vaadi uudelleen nimeämistä. Osalla näistä kahdeksasta täytyy osoitenumerointi kuitenkin yhtenäistää. Uudet osoitenumerot Sastamalassa vahvistaa kaupungingeodeetti. Kuntien yhdistyessä yhdistymishallitus päättää vuoden 2012 aikana teiden nimistä yhdyskuntasuunnittelun laatiman selvityksen perusteella. PELASTUSTOIMEN JÄRJESTÄMINEN Jos Kiikoinen yhdistyy Sastamalaan, pelastustoimen osalta tehdään seuraavat toimenpiteet: VPK-sopimuksen uusiminen Sopimus paloaseman vuokraamisesta Tampereen aluepelastuslaitos sopii tarvittavan ajoneuvokaluston ostosta Satakunnan pelastuslaitoksen kanssa. Uudessa Sastamalassa Tampereen aluepelastuslaitos hoitaa pelastustoimen. Kiikoisten kunnan toivomus on, että Kiikoisten paloasemalla on aluepalomestarin päivystyspalvelu. Kiikoisten Ystävänpäivät messutapahtumaa. Kuva: Paula Lahdenniemi RAKENNUSVALVONNAN MAKSUT Uudessa Sastamalassa rakennusvalvonnan taksat ja maksut yhtenäistetään. 5
SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT Kiikoisten alueella järjestetään seuraavat palvelut nykyiseen palvelusopimukseen perustuen: a) Lääkärin ja hoitajan vastaanotot ja niiden tarvitsemat tukipalvelut (esimerkiksi laboratorio) väestöpohjaan nähden riittävällä mitoituksella b) Terveydenhoitajan vastaanotto c) Neuvolapalvelut palvelusopimuksessa täsmennettävällä tavalla d) Hammaslääkärin ja suuhygienistin palvelut palvelusopimuksessa täsmennettävällä tavalla e) Sosiaalityö, lastensuojelu sekä vammaispalvelut palvelusopimuksessa täsmennettävällä tavalla f) Kotihoidon palvelut (sis. toimipisteen). Kiikoisissa ylläpidetään em. palvelujen lisäksi tehostettua palveluasumisyksikköä, jossa tarjotaan ikäihmisten palveluasumista ja tarvittaessa laitoshoitoa. Palveluasumisyksikkönä toimii joko Palvelukoti Ilola tai muu vastaava yksikkö. Lisäksi kunnassa pyritään turvaamaan eläinlääkintähuollon ja ympäristöterveydenhuollon vastaanotot. Kiikoisten palveluverkkoa kehitetään väestön palvelutarpeiden edellyttämällä tavalla. Palveluverkkomäärityksen yksityiskohtaisempi taso määritellään vuosittaisessa palvelusuunnitelmassa. Erikoissairaanhoidon järjestäminen ja perusterveydenhuollon päivystys Yhdistyneen Sastamalan kaupungin erikoissairaanhoidon palvelut hankitaan Pirkanmaan sairaanhoitopiiristä. Kiikoislaisten Satakunnan sairaanhoitopiirissä aloitetut hoitosuhteet voivat jatkua keskeytyksettä, edellyttäen, että jatkuvat hoitosuhteet voidaan sisällyttää kalliin hoidon tasauksen piiriin. Tämä ratkaisu sisältää myös perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksen Vammalan aluesairaalassa. Palvelukoti Ilolan käyttö Yhteistyö jatkuu Kokemäen kaupungin kanssa sosiaali- ja terveystoimen integraatioprosessin edellyttämältä pohjalta. Tämänhetkisen tiedon mukaan Kokemäki käyttänee jatkossakin noin 14 palvelukotipaikkaa Ilolasta. Jos Kokemäen Ilolan käyttö loppuu, tehostettu palveluasuminen järjestetään Kiikoisten Halmesmäen alueella ja siinä tilanteessa yhdistynyt kunta määrittelee myös, missä tarvittava laitoshoito kiikoislaisten osalta järjestetään. 6 HALLINTO Kuntien yhdistyessä uuden Sastamalan toimielinorganisaatio ja toimielinten jäsenmäärät ovat: Kaupunginvaltuusto 59 Tarkastuslautakunta 9 Kaupunginhallitus 13 Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto 7 Maaseutulautakunta 9 Maaseutulautakunnan yksityistiejaosto 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 9 Sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto 3 Kasvatus- ja opetuslautakunta 9 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 9 Sastamalan Opiston johtokunta 7 Tekninen lautakunta 9 Rakennuslautakunta 7 Työterveys Akaasia Liikelaitoksen johtokunta 7 Sastamalan Vesi Liikelaitoksen johtokunta 5 Sastamalan Tilakeskus liikelaitoksen johtokunta 7 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy nuorisovaltuuston toimintasäännön, jossa jäsenmäärät ja alueet määrätään. Muissa toimielimissä mm. vammaisneuvostossa, vanhusneuvostossa, toimikunnissa yms. Kiikoisten alueen mukaantulo otetaan huomioon. KIIKOISTEN KEHITTÄMISTOIMIKUNTA Kiikoisten kunnanvaltuusto tekee esityksen toimikunnan jäsenistä vuosiksi 2013-2016 ja uuden Sastamalan valtuusto käsittelee valinnan. Kehittämistoimikunnan tehtävät: Aloitteellisuus Kiikoisten alueen asuinympäristöä ja asukkaiden muodostamaa yhteisöä koskevissa asioissa sekä yhteydenpito alueen yhdistyksiin. Lausuntojen antaminen sekä asukkaiden tekemien aloitteiden välittäminen muun organisaation käsiteltäväksi. Asiantuntijaelimenä toimiminen. Toimikunnan käyttöön kohdennettujen yhdistymisavustusten käytöstä päättäminen. Muut kaupunginhallituksen toimikunnalle antamat tehtävät. Esityksen tekeminen Palvelukoti Ilolan sekä Toukolan koulun mahdollisesta ruokapalvelujärjestelmän muuttamisesta ja siitä syntyvien säästöjen käytöstä päättäminen. Kehittämistoimikunnan esittelijänä toimii konsernihallinnon johtaja tai uuden Sastamalan kaupunginhallituksen nimeämä viranhaltija.
YHDISTYMISAVUSTUKSEN ELI NS. PORKKANARAHOJEN KÄYTTÖ Kiikoisten kunnan ja Sastamalan kaupungin yhdistyessä yhdistymisavustusta maksetaan kuntajakolain perusteella yhteensä 3,2 miljoonaa euroa. Avustus maksetaan kolmen vuoden aikana: 40 prosenttia vuonna, jona muutos tulee voimaan, ja 30 prosenttia molempina seuraavina vuosina. Selvityshankkeen ohjausryhmä on esittänyt, että yhdistymisavustus käytetään alla olevan taulukon osoittamalla tavalla. Alemmassa taulukossa on esitetty ne hankkeet, jotka lisäksi sisällytetään yhdistymissopimukseen. Kiikoisten alueelle tehtävät investoinnit perustuvat Kiikoisten talous- ja investointisuunnitelmaan ja ne ovat merkittäviä alueen elinkeinojen, asumisviihtyvyyden, liikenneturvallisuuden ja elinvoiman näkökulmasta. Lisäperusteena on, että yhdistymisestä ei seuraa alijäämän kattamisvelvollisuutta tai merkittävää lainojen takaisinmaksua, joihin olisi kohdistettava yhdistymisavustuksia. YHDISTYMISAVUSTUKSELLA TOTEUTETTAVAT HANKKEET Hankkeen nimi Avustus 2013 2014 2015 2016 1 2 3 4 5 6 7 Kiikoisten kirjasto-kouluhanke Kustannusarvio 1 200 000 Haetaan valtionavustusta 590 000 Ajoittuminen riippuu valtionavustuksesta. Hankkeeseen tehdään mahdollisuuksien mukaan investointivaraus. 600 000 30 000 270 000 300 000 Kiikoisten kunnan rantasauna 400 000 25 000 375 000 Kantatien 44 tievalaistus tai muu Kiikoisten valtuuston määrittämä hanke/kohde Kiikoisten alueella 192 000 192 000 Kevytväylä Kiikoisten ABC Lasistudio Haetaan lisäksi ELY-keskuksen rahoitusta. 245 000 60 000 185 000 Siirtoviemäri ja yhdysvesijohto Kiikoinen-Kiikka ja yhdysvesijohto Kokemäki-Kiikoinen Haetaan valtionavustusta. Ajoittuminen riippuu valtionavustuksesta. 1 600 000 500 000 600 000 500 000 Kiikoisten tievalaistuksien laajentaminen 33 000 33 000 Kiikoisten kehittämistoimikunta 130 000 35 000 35 000 30 000 30 000 Yhteensä 3 200 000 875 000 1 465 000 830 000 30 000 SOPIMUKSEEN SISÄLLYTETTÄVÄT MUUT HANKKEET Hankkeen nimi Määräraha 2013 2014 2015 2016 1 2 3 4 5 6 7 Kiikoisten alueen Laajakaista kaikille hanke Haetaan valtionavustusta. Mainittu summa on kunnan rahoitusosuutta. 100 000 100 000 Kevytväylä Yhdystie - Vt 11 Hanke toteutetaan 2012. ELY-keskuksen rahoitus 42 000 vuonna 2013. 163 000 Vuolteen yritysalueen tori Hanke käynnistyy 2012. Haetaan lisäksi ELY-keskuksen rahoitusta. 89 000 89 000 Kiikoisten paloaseman pihan asfaltointi 22 000 22 000 Toukolan pihan asfaltointi 12 000 12 000 Kiikoisten kunnantalon pihan asfaltointi 18 000 18 000 Kiikoisten asunto- ja kiinteistöosakkeet Edellyttää uuden rakennushankkeen käynnistymistä markkinoilla. 175 000 175 000 Yhteensä 579 000 364 000 22 000 30 000 0 7
HENKILÖSTÖ Kiikoisten kunnan vakinaiset viranhaltijat ja toistaiseksi voimassa olevassa työsopimussuhteessa olevat työntekijät siirtyvät Sastamalan kaupungin palvelukseen kuntajakolain 29 :ssä säädetyllä ja kuntien keskenään tarkemmin sopimalla tavalla. Määräaikainen henkilöstö siirtyy Sastamalan kaupungin palvelukseen määräajan täyttymiseen asti. Kaikki palvelusuhteet jatkuvat katkeamatta. Kuntien omistamiin yhtiöihin (Sastamalan Tukipalvelu Oy, Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy) sovelletaan voimassa olevaa liikkeenluovutusta koskevaa lainsäädäntöä. Kiikoisten kunnan vakinaiset viranhaltijat ja työntekijät siirtyvät entisin palvelusuhteen ehdoin Sastamalan kaupungin palvelukseen heille soveltuviin tehtäviin. Vakanssien perustaminen ja täyttäminen toteutetaan vuoden 2012 lokakuun loppuun mennessä ja sen eri vaiheissa kuullaan henkilöstön mielipiteitä. YHDISTYMISEN HYÖDYT JA HAITAT Yhdistymisselvitysraportissa selvityskonsultti Hannu Räsänen on tarkastellut kuntien mahdollisen yhdistymisen yhteisiä etuja sekä hyötyjä haittoja Kiikoisten näkökulmasta. Hyötyjä ja haittoja on arvioitu seuraavan kuvion mukaisista asiakokonaisuuksista. Yksityiskohtaisemmat arviot ovat luettavissa varsinaisesta raportista. ASIAN JATKOKÄSITTELYN AIKATAULU ¾ Ehdotus kuntien yhdistymisesitykseksi on nähtävillä 2.2.-5.3.2012, jona aikana kuntalaiset voivat jättää esityksestä huomautuksen kuntansa kunnanhallitukselle. ¾ Hallitusten ehdotukset valtuustoille 2.4.2012. ¾ Valtuustojen päätökset 11.4.2012. ¾ Mahdollinen yhdistymisesitys valtioneuvostolle 4.5.2012 mennessä. EHDOTUS YHDISTYMISESITYKSEKSI Ohjausryhmän ehdotus kuntien yhdistymisesitykseksi on nähtävillä Kiikoisten kunnan kotisivuilla www.kiikoinen.fi ja Sastamalan kaupungin kotisivuilla www.sastamalankaupunki.fi. Tämän lisäksi aineisto on nähtävillä Kiikoisten kunnanvirastossa osoitteessa Kiikostentie 316, 38360 Kiikoinen, ja Kiikoisten kirjastossa osoitteessa Kiikostentie 272, 38360 Kiikoinen, näiden aukioloaikoina. Kiikoisten kunnantalo tammikuussa 2012. Kuva: Aulikki Lehtinen PALVELUKSESSASI TALOUS Kiikoisten ja Sastamalan taloustietoja ja johtopäätöksiä taloudesta vuoden 2010 tunnuslukujen pohjalta sekä tietoja talouden näkymistä on luettavissa yhdistymisselvitysraportista. 8 Kiikoisten kunnanvirasto Kiikostentie 316 38360 KIIKOINEN Avoinna arkipäivisin klo 9.00 15.00 Puh. 040 488 0200 Faksi (02) 5299 044 Kotisivut: www.kiikoinen.fi Sähköposti: kiikoinen@kiikoinen.fi tai etunimi.sukunimi@kiikoinen.fi