Asuntotuotannon haasteet Helsingille Valtakunnallinan asunto- ja yhdyskuntapäivä 8.5.2008 Helsinki Apulaiskaupunginjohtaja Hannu Penttilä Helsingin kaupunki
Asumisen uhkakuva on kasvanut Vuokra-asuntotuotanto on tavoitteistakin yhä vähentynyt Vapautuvia aravia poistuu vuokrakäytöstä Sijoitusvuokra-asuntoja siirtyy omistusasunnoiksi Asuntolainojen korkotaso jatkaa nousuaan Rakentamisen -jopa tarvikkeiden - kustannukset kohoavat Jäykät ja hyvää tarkoittavat normit kallistavat rakentamista Toimitila- ja teollisuusrakentaminen kiehtoo rakentajia Työvoimapula kärjistyy Hannu Penttilä 8.5.2008 2
Kaupunkiasumisen kustannukset karkaavat Asuntojen hintakehitys ansioihin nähden (2000=100) Koko maa PKS Muu maa 120 115 110 105 100 95 90 2000/1 2001/1 2002/1 2003/1 2004/1 2005/1 2006/1 2007/1 Lähde: Tilastokeskus Hannu Penttilä 8.5.2008 3
Haasteena rakentamisen kustannukset Hannu Penttilä 8.5.2008 4
Asuntotuotanto ei ole vastannut kysyntää väestön muutos ja asuntokuntien muutos 1985-2007 10000 8000 6000 4000 2000 0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007-2000 Asuntotuotanto Väestönmuutos Asuntokuntien muutos Hannu Penttilä 8.5.2008 5
Tavoitteet jäivät toteutumatta, jopa edelliskausista lasketut Monimuotoisen asumisen Helsinki, Helsingin asuntoohjelma 2004-2008 tuotantotaso (3 500 asuntoa vuodessa) jäi saavuttamatta ARA-vuokra-asuntojen tuotantotavoite (870 asuntoa/vuosi) jäi toteutumatta Kaupungin maalle toteutetun asuntotuotannon (2 600 asuntoa vuodessa) ei toteutunut Kaupungin oman asuntotuotannon ( 1 130 asuntoa/ vuodessa) tavoite jäi etenkin saavuttamatta Tonttituotanto laahasi jäljessä Hannu Penttilä 8.5.2008 6
Vuokra-asuntotuotanto painui kestämättömän alas Toteutunut asuntotuotanto Helsingissä 1990-2007 aloitusvuoden mukaan (as. kpl) 5000 4000 3000 2000 1000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Vapaarah. omistus Välimuoto ARA-vuokra Hannu Penttilä 8.5.2008 7
Yhteisvastuullinen asuntotuotanto on vihdoin sovittu (aiesopimus 1.4.2008) Helsingin seudun 14 kunnan sitoutuivat noin 13 000 asunnon vuosittaiseen tuotantoon, josta 20 % valtion vuokra-asuntotuotantoa Tontteja vapautuu kohtuuhintaiseen tuotantoon Liikenneinfran suurhankkeet lähtevät liikkeelle Yhdyskuntarakenteen tiivistäminen etenee Veroporkkana tarjolla ja verokepeistäkin keskustellaan Uudet tukimuodot lisäävät vuokra-asuntoja Tiivis, kaupunkimainen asuminen kiinnostaa Hannu Penttilä 8.5.2008 8
Asuntokysyntä kaupungistuu Väestö ikääntyy Asuntokuntako pienenee Maahanmuutto kohdistuu kaupunkeihin Ilmastomuutos perustelee kaupunkien kasvua Kaikki muutostekijät painottavat kaupunkimaisten, hyvien palveluiden ja liikenneyhteyksien varrella olevien asuntojen tarvetta Pääkaupunkiseutu kasvaa noin 10 000 as/v Hannu Penttilä 8.5.2008 9
Seudullinen yhteisvastuullinen asuntopolitiikka Seudullisena tuotantotavoitteena 2008-2017 on noin 13 000 asunnon rakentaminen vuosittain, joista Helsingin osuus on 5 000 asuntoa vuodessa. Tavoitteena on, että alueen kunnissa uustuotannosta valtion tukemaa vuokra-asuntotuotantoa on 20 %. Tavoitellun 20 %:n osalta pitäydytään termissä valtion tukema vuokra-asuntotuotanto, joka sisältää sekä erityisryhmille tarkoitetun vuokra-asuntotuotannon että työvoiman saatavuutta tukevan vuokraasuntotuotannon. Seudulla huolehditaan erityisryhmien ja muiden tukea asumisessaan tarvitsevien väestöryhmien asumistarpeesta yhteisesti sovittujen tavoitteiden mukaisesti ja yhteisesti sovituilla kriteereillä. Hannu Penttilä 8.5.2008 10
Helsingin asuntopoliittiset tavoitteet Laadukkaan asumisen Helsinki, MA-ohjelma 2008-2107 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 13.2.2008 ja siihen liittyvä täytääntöönpanopäätös 14.4.2008 kaupunginhallituksessa Kestävä kehitys yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Tuotantomäärän voimakas kasvattaminen Tavoitteena nostaa asuntotuotanto 5 000 asuntoon vuodessa Olemassa olevasta asuntokannasta ja asuinympäristöistä huolehtiminen Hannu Penttilä 8.5.2008 11
Asuntotuotannon tavoite korkeammalle asuntotuotanto Helsingissä 2001-07 ja tavoite 2008-17 Asuntoja lkm 6 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 4 000 4 457 4 500 4 000 3 000 3 083 3 582 3 134 2 698 2 881 3 000 3 500 2 000 2 289 1 000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Hannu Penttilä 8.5.2008 12
Enemmän tonttien kierrätystä Ohjelmakaudella 2008-2017 rakennettavissa oleva asuntokerrosala Vanhojen alueiden uusiokäyttö* 2,2 milj. kem² (50%) Täydennysrakentaminen 1,6 milj. kem² (35%) Uudet alueet 0,7 milj. kem² (15%) YHT. 4,5 milj. kem² (100%) *ml. satamat ym. Hannu Penttilä 8.5.2008 13
Asuminen palaa rannoille Suurimmat asuntorakentamisen alueet 2008-17 Hannu Penttilä 8.5.2008 14
Helsinki sopii täydennysrakentamiseen Väestöntiheys Helsingissä 1.1.2007 Väkiluku - Befolkning asukkaita / km2 10000-18700 5000-9999 2500-4999 1500-2499 100-1499 alle 100 Helsingin kaupunki, Kaupunkimittausosasto 030/2004 Hannu Penttilä 8.5.2008 15
Asemanseuduilla on mahdollisuuksia, myös pääradan varrella? Ks v Aimo Huhdanmäki 30.4.2008 Hannu Penttilä 8.5.2008 16
Monipuolista asuntotuotantoa Pääperiaate: 20% (1 000 asuntoa vuodessa) toteutetaan valtion tukemana vuokraasuntotuotantona (aiesopimus) 20% välimallin vuokra-asuntotuotantona (aiesopimus) 20% Hitas-omistusasuntoina, osaomistusasuntoina ja asumisoikeusasuntoina 40% sääntelemättöminä vapaarahoitteisina omistus- ja vuokraasuntoina Tarkemmin jakauma määritellään aluekohtaisesti. Hannu Penttilä 8.5.2008 17
Kaupungin tontinluovutus keskeistä Tontteja luovutetaan vuokraamalla ja myymällä (3 600 asuntoa / vuosi) Lisää varauksia tarvitaan monipuoliseen vuokra-asuntotuotantoon Kaupungin omaan tuotantoon varausmenettelyä käyttäen (paitsi sääntelemätön omistusasuntotuotanto) Täydennysrakentamiskohteissa huomioidaan ympäröivän alueen väestörakenne ja asuntokanta Kehitetään uusia menettelytapoja ja selvitetään suurien aluekokonaisuuksien luovuttamista Hannu Penttilä 8.5.2008 18
Kaupungin oma tuotanto 1 500 asuntoa vuosittain vuoteen 2012 mennessä Valtion tuella rakennettavien vuokra-asuntojen osuus vähintään 50% eli 750 asuntoa vuodessa Sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja korkeintaan 10% eli 150 asuntoa vuodessa Hitas-omistusasuntoja ja asumisoikeusasuntoja 40 % eli 600 asuntoa vuodessa (sisältää myös mahdollisella kaupungin omalla rahoitusmallilla ja/tai valtion täytetakauksella toteutettavat asunnot) Hannu Penttilä 8.5.2008 19
Merellinen Helsinki voimistuu; Suurimmat asuntorakentamisen alueet 2008-17 Hannu Penttilä 8.5.2008 20
Jäykästä joustavaan asuntojen keskikokoon Keskimäärin 75 huoneistoneliömetrin keskipinta-ala on ohjeellinen, lasketaan kaupunginosatasolla ei yksittäisistä kohteissa Ei sovelleta vuokra-asuntotuotannossa Seurataan yksittäistä kohdetta laajemmalta alueelta, noin kaupunginosataso, ei yksittäisissä kohteissa Ohjataan ensisijaisesti tontiluovutuksella Perustellusta syystä voidaan määritellä kaavan yhteydessä (Kslk päättää) Hannu Penttilä 8.5.2008 21
Pienasuntojen rinnalle perheasuntoja Asuntojen keskikoko osa-alueittain 31.12.2006 Hannu Penttilä 8.5.2008 22
Lopuksi Asuntotuotanto on Helsingin keskeinen strateginen tavoite Tuotantotavoitteet tulee nostaa, laadusta tinkimättä Kaupungin rinnalle on saatava muitakin toimijoita Kaupungissa rakennetaan ensisijaisesti kerrostaloja Pienten vuokra-asuntojen puute on huutavinta Ilmastopolitiikka tukee asuntorakentamisen kasvattamista Helsingin kaupungissa Hannu Penttilä 8.5.2008 23
Hannu Penttilä 8.5.2008 24