Modernin maaseudun uudistumiskykyinen, innostava ja turvallinen yhteisö Konneveden kuntastrategia 2010-2015
TAUSTAA Strategia on yhteinen näkemys siitä miten toimintoja tulee kehittää suunnitelmakaudella. Se korostaa valintojen tekemistä, pitkäjänteisyyttä ja on johdonmukainen työkalu päivittäisessä päätöksenteossa. Strategia on myös viesti asukkaille, yrityksille, järjestöille, muille kunnille, valtionhallinnolle ja muille yhteistyötahoille ja toimijoille siitä, mitä Konneveden kunta pitää tärkeänä ja mitä asioita halutaan kehittää ja viedä eteenpäin. Konneveden kuntastrategia on laadittu luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden yhteistyönä. Strategian toteutumisen ensimmäinen askel on strategian pääkohtien purkaminen konkreettisiksi asioiksi, joissa tulee onnistua, jotta visio ja päämäärät olisivat mahdollista saavuttaa. Tavoitteiden tulee olla menestymisen kannalta oleellisia ja sellaisia, joiden toteutumiseen kunta voi omalla toiminnallaan vaikuttaa. Kullekin painopistealueelle asetetaan tavoitetaso ja toimenpiteet sekä aikataulu suunnitelmakaudelle ja ne kytketään talousarvioon ja toimintasuunnitelmiin.
TOIMINTAPERIAATTEET Konneveden kunta on tasapuolinen ja vastuullinen tuottaessaan kuntalaisten tarvitsemia palveluja. Konneveden kunta toteuttaa tehtäväänsä asiakaslähtöisesti, tehokkaasti, kokonaistaloudellisesti ja yhteistyöhakuisesti. Konneveden kunta etsii aktiivisesti uusia toimintatapoja ja muotoja sekä yhteistyökumppaneita asukkaiden elämänlaadun, kunnallisten palveluiden ja yritysten toimintaedellytysten parantamiseksi. Tehokkaalla maankäytön suunnittelulla luodaan edellytyksiä uusien asutus- ja yritysalueiden syntymiseen sekä vakaalla kuntataloudella vahva pohja turvalliselle maaseutuasumiselle. Kunnalliset palvelut tuotetaan asiakaslähtöisesti ja taloudellisesti tarvittaessa yhteistyössä muiden kuntien, yhdistysten tai yritysten kanssa. Palvelujen tuottamisessa panostetaan jatkuvaan osaamisen vahvistamiseen, uuden teknologian hyödyntämiseen sekä kannustetaan toimintojen luovaan ja ennakkoluulottomaan kehittämiseen. Kunta kannustaa työntekijöitä ja luottamushenkilöitä rakentavaan yhteistyöhön, avoimuuteen ja läpinäkyvyyteen ja luottamukseen sekä hyvään vuorovaikutussuhteeseen kunnan asukkaiden, yhteisöjen ja yritysten kesken kunnan kehittämisessä.
VISIO Modernin maaseudun uudistumiskykyinen, innostava ja turvallinen yhteisö Konneveden kunta on modernin maaseudun asukkaita ja alueen elinkeinotoimintaa monipuolisesti palveleva sekä elinikäistä oppimista tukeva uudistumiskykyinen, turvallinen yhteisö jonka toiminnassa ja päätöksenteossa arvostetaan avoimuutta ja läpinäkyvyyttä, tasapuolisuutta sekä monialaista ja laajaa yhteistyötä. Konneveden kunta kehittää toimintaansa aktiivisesti asiakaslähtöisesti ja toimintaympäristön muutoksiin nopeasti reagoiden.
Asuminen ja vapaa-aika Strategiset päämäärät Mittarit Viihtyisä asuinympäristö Keskustaajaman viihtyisyyden lisääminen viherrakentamisen avulla. Pihojen ja rakennusten yleisilmeen ehostaminen. Kiinnostavien asuinalueiden perustaminen. Keskustaajaman vihersuunnitelma päivitetty ja toteutettu. Kunta toteuttanut kunnan kiinteistöissä. Kunta kannustanut yksityisiä samaan toimintaan. Panostus maanhankintaan ja kaavoitukseen. Yksityistä tonttitarjontaa aktivoidaan. Monipuoliset vapaa-ajan mahdollisuudet Yhteistyö eri toimijoiden kanssa mielekkäiden ja innostavien vapaa-ajan palvelujen aikaansaamiseksi. Toteutuneiden tapahtumien määrä. Uusien tapahtumien määrä. Järjestökentän kannustaminen uusiin toimintatapoihin. Vapaa-aikatoimen kokonaisvaltainen vahvistaminen. Haja-asutusalueen palvelutarjonnan laajentaminen ja tietoliikenneyhteyksien parantaminen Lähiympäristön työpaikkavarannon hyödyntäminen. Monipuoliset palvelut kuntakeskuksessa Kannustetaan kuntalaisia ylläpitämään terveyttä ja tekemään hyvinvointia edistäviä asioita. Tietoliikenneyhteyksien parantaminen koko kunnan alueella. Palvelujen kehittäminen hajaasutusalueella. Vahva tonttitarjonta ja toimiva elinkeinoyhteistyö. Kuntakeskuksen palveluiden pitäminen minimissään nykyisellä tasolla. Liikunnan ohjaaja palkattu. Uusia ohjattuja urheilulajeja aloitettu. Eri toimenpiteet omaehtoisten harrastusten mahdollistamiseksi. Hyvinvointia lisääviä palveluja ylläpidetty ja kehitetty sekä niistä on aktiivisesti tiedotettu. Nopea laajakaistamahdollisuus kuntalaisilla. Haja-asutuspalvelujen toimivuus ja monipuolisuus. Uusien omakotitalojen ja asukkaiden määrä. Työllisyys. Palvelujen määrä ja taso.
Toimenpiteet Asuminen ja vapaa-aika Toimenpiteet ja aikataulut Vastuu Keskustaajaman viihtyisyyden lisääminen viherrakentamisen avulla. 1. Keskustaajaman vihersuunnitelma päivitetty (v.2012) ja toteutettu (vv. 2013-2015). 1. Ympäristötoimi Pihojen ja rakennusten yleisilmeen ehostaminen. 1. Kunta toteuttanut kunnan kiinteistöissä v. 2014. Jatkuva ylläpito ja parantaminen. 2. Kunta kannustanut yksityisiä samaan toimintaan (teemavuosi 2014). 1. Ympäristötoimi 2. Ympäristötoimi Kiinnostavien asuinalueiden perustaminen. 1. Panostus maanhankintaan ja kaavoitukseen. Yksityistä tonttitarjontaa aktivoidaan. Jatkuva toiminta. 2. Siikapirtin alueen asemakaavoittaminen myytäviksi omakotitonteiksi. (vv. 2012) 1. Ympäristötoimi 2. Ympäristötoimi
Toimenpiteet Asuminen ja vapaa-aika Yhteistyö eri toimijoiden kanssa mielekkäiden, innostavien sekä hyvinvointia edistävien vapaa-ajan palvelujen aikaansaamiseksi. Kannustetaan kuntalaisia oman hyvinvointinsa edistämiseen. Toimenpiteet ja aikataulut 1. Toteutuneiden tapahtumien määrä/v, uusien tapahtumien määrä/v. 2. Yhteistyön aloittaminen uusien toimijatahojen kanssa, määrä/v. 3. Järjestökentän kannustaminen monipuolistamaan toimintaansa toimintatapoja uudistaen. Jatkuva. 4. Vapaa-aikatoimen kokonaisvaltainen vahvistaminen monialaista yhteistyötä kehittäen ja hyödyntäen. Jatkuva. 1. Liikunnanohjaaja palkattu (v. 2011). 2. Uusia ohjattuja liikuntalajeja aloitettu, kpl/v. 3. Kuntalaisten ja vapaa-ajan asukkaiden omaehtoisten harrastusten mahdollistaminen kunnan metsissä metsästysoikeudella toteutuu jatkossakin. Jatkuva. 4. Omaehtoiset ulkoilupaikat mm. luontopolut ja satamat kuntoon (v. 2013 sekä jatkuva). Retkeilykarttojen päivittäminen (v. 2013). 5. Hyvinvointia lisäävien palvelujen turvaaminen ja kehittäminen sekä niistä aktiivinen tiedottaminen. Jatkuva. Vastuu 1. Sivistystoimi 2. Sivistystoimi 3. Sivistystoimi 4. Sivistystoimi 1. Sivistystoimi 2. Sivistystoimi 3. Ympäristötoimi 4. Ympäristötoimi 5. Sivistys- ja sosiaalitoimi
Toimenpiteet Asuminen ja vapaa-aika Tietoliikenneyhteyksien parantaminen koko kunnan alueella. Toimenpiteet ja aikataulut 1. Laajakaistan suunnittelu ja toteutuminen kunnan alueella (v. 2011-2014). Vastuu 1. Keskushallinto Palvelujen kehittäminen hajaasutusalueella. Vahva tonttitarjonta ja toimiva elinkeinoyhteistyö. Kuntakeskuksen palveluiden pitäminen minimissään nykyisellä tasolla. 1. Kirjastoauton palvelujen monipuolisuuden kehittäminen (hanke v. 2011-2012) 2. Asiointikuljetusten turvaaminen, vuosittainen logistinen suunnittelu ja tiedottaminen. 1. Panostus maanhankintaan ja kaavoitukseen. Yksityistä tonttitarjontaa aktivoidaan. Jatkuva toiminta. 2. Elinkeinopalvelujen ylläpitäminen. Jatkuva. 1. Kunnan, valtion ja yksityisten palvelujen turvaaminen eri keinoin, kuten yhteispalvelupisteen laajentamisen mahdollisuuksien selvittäminen (v. 2011) sekä sähköisten palvelujen kehittäminen. Jatkuva. 1. Sosiaalitoimi, keskushallinto, sivistystoimi 2. Sosiaalitoimi, keskushallinto, sivistystoimi 1. Ympäristötoimi 2. Keskushallinto ja elinkeinoyhtiö 1. Keskushallinto
Opetus ja oppiminen Strategiset päämäärät Perusopetuksen fyysisen ympäristön parantaminen. Koulukeskuksen tilojen nykyaikaistaminen ja monipuolistaminen. Mittarit Peruskorjaus v. 2012-2013 Opetuksen monipuolinen kehittäminen. Lukio-opetuksen säilyttäminen Konnevedellä. Lukio-opetus. Toteutuneet kaksoistutkinnot. Elinikäisen oppimisen mahdollistaminen kaikille. Koulutustarjonnan monipuolistaminen ja uusien mahdollisuuksien sekä palvelumallien luominen aktiivisella verkottumisella. Virallisen ja epävirallisen oppimisen mahdollisuuksien hyödyntäminen. Verkko-oppimisen laajentaminen. Järjestöjen ja yhdistysten toiminnan tukeminen. Kansalaisopiston toiminnan/kurssien kehittäminen. Tietotekniikan avulla mahdollisuudet oppimiseen omassa kodissa parantuneet. Aktiivinen aloitteellisuus ja yhteistyö eri tahojen kanssa. Oppimistulokset. Toteutuneet verkkokurssit.
Toimenpiteet Opetus ja oppiminen Koulukeskuksen tilojen nykyaikaistaminen ja monipuolistaminen. Toimenpide Vastuu 1. Peruskorjaus v. 2012-2013 1. Ympäristötoimi Lukio-opetuksen säilyttäminen Konnevedellä. 1. Yhteistyö ja verkottuminen. 2. Kaksoistutkintomahdollisuus. 1. Sivistystoimi 2. Sivistystoimi Elinikäisen oppimisen mahdollistaminen kaikille. Koulutustarjonnan monipuolistaminen ja uusien mahdollisuuksien sekä palvelumallien luominen aktiivisella verkottumisella. Virallisen ja epävirallisen oppimisen mahdollisuuksien hyödyntäminen. Verkko-oppimisen vahvistaminen. 1. Järjestöjen ja yhdistysten toimintaa tuetaan niiden toiminnan edesauttamiseksi (vahvistetaan kansalaisyhteiskunnan toimintaa). Jatkuva. 2. Kansalaisopiston toiminnan kehittäminen ja vahvistaminen yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa (3.sektori, kunnan eri sektorit, yrittäjät). Jatkuva. 3. Tarjotaan tietotekniikan avulla mahdollisuus oppimiseen omassa kodissa. 1. Aktiivinen aloitteellisuus ja yhteistyö kouluttajien, kuntien ja valtionhallinnon, seurakuntien, yhdistysten ja elinkeinoelämän palveluntuottajien kanssa. 1. Oppimis- ja elämänhallintataitojen vahvistaminen 2. Verkkopedagogiikan vahvistaminen virtuaalisilla ympäristöillä ja oppimispeleillä, verkko-opetuksella ja monimuoto-opetuksella 1. Sivistystoimi ja sosiaalitoimi 2. Sivistystoimi 3. Sivistystoimi 1. Sivistystoimi 1. Sivistystoimi
Ilmapiiri ja uusiutumiskyky Strategiset päämäärät Kunnan kokonaisvaltainen kehittäminen. Resurssien suuntaaminen strategisten päämäärien toteuttamiseen. Mittarit Budjetin ja strategian välinen yhteys. Joustavuus ja nopeus käytännön toiminnassa ja päätöksenteossa. Yhteistyön ja toimintatapojen kehittäminen yli hallintorajojen. Uusien toimintatapojen luominen palvelujen tuottamisessa. Asiakastyytyväisyys. Toimiva organisaatio. Sisäinen tiedonkulku tehostunut. Uudet työntekijät on perehdytetty koko kunnan toimintaan. Kuntaorganisaation toimintatavat on arvioitu. Tiedottamisen kehittäminen. Sekä ulkoisen että sisäisen tiedottamisen tehostaminen. Sähköisten palvelujen kehittäminen Johdon ja henkilöstön välinen vuorovaikutus tehostunut. Erilaisia uusia sähköisiä kanavia (mm. sosiaalinen media) käyttöönotettu. Tiedottaminen koetaan oikeaksi, avoimeksi ja ajankohtaiseksi. Erityisryhmien tavoittamiseen erityistilanteissa on tehty suunnitelma. Sähköisten lomakkeet, palautteenantojärjestelmät jne. otettu käyttöön.
Toimenpiteet Ilmapiiri ja uusiutumiskyky Toimenpide Vastuu Resurssien suuntaaminen strategisten päämäärien toteuttamiseen. 1. Budjetin ja strategian välinen yhteys. 1. Kaikki hallintokunnat Joustavuus ja nopeus käytännön toiminnassa ja päätöksenteossa. 1. Asiakaslähtöisyys, osaamisen taso ja toimivallan määrittely. 1. Kaikki hallintokunnat Yhteistyön ja toimintatapojen kehittäminen yli hallintorajojen. Uusien toimintatapojen luominen palvelujen tuottamisessa. Sekä ulkoisen että sisäisen tiedottamisen tehostaminen. 1. Sisäisen tiedonkulun tehostaminen. 2. Uusien työntekijöiden hyvä perehdyttäminen koko kunnan toimintaan. 1. Arvioidaan nykyiset kuntaorganisaation toimintatavat kriittisesti ja asiakaslähtöisesti taloudelliset resurssit huomioiden (vv. 2011-2012). 1. Välitetään oikeaa, avointa ja ajankohtaista tietoa (mm. esityslistat ja pöytäkirjat kunnan www-sivuille). Jatkuva. 2. Erilaisten uusien sähköisten kanavien (mm. sosiaalinen media) aktiivinen käyttöönotto ja hyödyntäminen. Jatkuva. 3. Laaditaan ohjeistus erityisryhmien tavoittamiseen erityistilanteissa. 4. Sisäisessä viestinnässä tehostetaan erityisesti johdon ja henkilöstön välistä vuorovaikutusta ((johtoryhmään henkilöstön edustaja, päätöksistä tiedottaminen toteutunut). Jatkuva. Sähköisten palvelujen kehittäminen 1. Sähköisten lomakkeiden, palautteenantojärjestelmien jne. kehittäminen (v. 2013 mennessä). Jatkuva. 1. Kaikki hallintokunnat 2. Kaikki hallintokunnat 1. Kaikki hallintokunnat 1. Kaikki hallintokunnat 2. Kaikki hallintokunnat 3. Sosiaalitoimi 4. Kaikki hallintokunnat 1. Kaikki hallintokunnat
Yrittäjyys Strategiset päämäärät Hyvät yrittäjyyden edellytykset ja yrittäjyysmyönteinen toimintaympäristö Konnevedellä. Palvelujen kehittäminen ja tuottaminen asiakaslähtöisesti yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Mittarit Nykyinen yhteistyö jatkunut ja kehittynyt. Uusia palveluntuottajia ja toimintamalleja löytynyt eri palveluihin. Yrittäjyyskasvatus sisältyy koulutukseen. Uusia yrityksiä kpl/v. Elinkeinoelämän tarpeet huomioon ottava ja kasvun mahdollistava aktiivinen maankäyttö ja kaavoituspolitiikka. Toimitilojen tarpeen tarkastelu. Toteutunut maankäyttö. Toteutunut kaavoitus. Toimitilojen tarpeen kartoitus tehty. Yrityspalvelujen turvaaminen yhteistyössä muiden julkisten organisaatioiden kanssa. Investointi- ja kehittämistukien toteutuma.
Toimenpiteet Yrittäjyys Palvelujen kehittäminen ja tuottaminen asiakaslähtöisesti yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Elinkeinoelämän tarpeet huomioon ottava ja kasvun mahdollistava aktiivinen maankäyttö ja kaavoituspolitiikka. Toimitilojen tarpeen tarkastelu. Yrityspalvelujen turvaaminen yhteistyössä muiden julkisten organisaatioiden kanssa. Toimenpide 1. Jatketaan ja kehitetään yhteistyötä nykyisten yhteistyökumppaneiden kanssa. Jatkuva. 2. Haetaan uusia palveluntuottajia ja toimintamalleja erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluihin. Jatkuva. 3. Yrittäjyyskasvatukseen panostaminen kaikessa koulutuksessa. Jatkuva. 4. Kannustetaan syntymään pienyrityksiä mm. rakentamispalvelutehtäviin, kuten suunnittelu, valvonta ja kiinteistönhoito sekä tieisännöinti. Jatkuva. 1. Toteutunut maankäyttö. Jatkuva. 2. Toteutunut kaavoitus. Jatkuva. 3. Toimitilojen tarpeen kartoitus (v. 2011) 1. Yhteistyö eri organisaatioiden (TEM, Tekes, Finnvera jne.) kanssa. Jatkuva. Vastuu 1. Kaikki hallintokunnat 2. Sosiaalitoimi 3. Sivistystoimi 4. Ympäristötoimi 1. Ympäristötoimi 2. Ympäristötoimi 3. Ympäristötoimi 1. Keskushallinto ja elinkeinoyhtiö