Perusopetukseen valmistavan opetuksen uudet perusteet, perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt Yksikön päällikkö, opetusneuvos Leena Nissilä
Tästä on kyse perusopetuslaissa (628/1998, 9 ) säädetään maahanmuuttajille järjestettävästä perusopetukseen valmistavasta opetuksesta; lakimuutos 1.8.2009 maahanmuuttajataustaisille oppilaille, joiden suomen tai ruotsin kielen taito ja/tai muut valmiudet eivät riitä esi- tai perusopetuksen ryhmässä opiskelemiseen opetukseen osallistuvalla on työpäivinä oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta sekä oppilaanohjausta (PoL 30 ) ei määritelty valtakunnallista tuntijakoa eikä oppimäärää; laaditaan oppilaan oma opinto-ohjelma opetuksen järjestäjä muodostaa oppilaiden ikäkauden ja edellytysten mukaisesti opetusryhmät, järjestettävissä myös yhdelle oppilaalle
Valmistava opetus laajenee puolesta vuodesta yhteen vuoteen 6 10-vuotiaille valmistavaa opetusta vähintään 900 tuntia ja tätä vanhemmille vähintään 1 000 tuntia oikeus siirtyä perusopetukseen jo ennen edellä todettujen tuntimäärien täyttymistä, edellytysten mukaan yksikköhinta: asianomaiselle opetuksen järjestäjälle oppilasta kohden määrätty yksikköhinta kaksinkertaisena (RL 17 )
Vieraskielisten oppilaiden perusopetukseen valmistavaan opetukseen osallistuminen ja järjestäjät vuosina 2002-2008 Vuosi Osallistuneet Järjestäjät, joista ruots. 2002 1 497 72 5 2003 1 449 67 5 2004 1 475 56 4 2005 1 459 65 4 2006 1 495 66 5 2007 1 553 65 3 2008 1 663 62 4
1 Perusopetukseen valmistavan opetuksen lähtökohdat 2 Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma 3 Perusopetukseen valmistavan opetuksen tavoitteet ja keskeiset sisällöt 3.1 Yleiset tavoitteet ja yhteistyö perusopetuksen kanssa 3.2 Luku- ja kirjoitustaidottomat oppilaat 3.3 Kielenopetuksen tavoitteet ja keskeiset sisällöt - Suomi tai ruotsi toisena kielenä - Oppilaan oma äidinkieli - Muut kielet 3.4 Muiden oppiaineiden opetuksen tavoitteet ja keskeiset sisällöt 4 Oppilaan oman opintoohjelman laatiminen 5 Opiskelun ja hyvinvoinnin tuki 5.1 Kodin ja koulun yhteistyö 5.2 Oppilashuolto 5.3 Oppilaanohjaus 6 Oppilaan arviointi 7 Todistukset 8 Perusopetuksen oppimäärään sisältyvien opintojen suorittaminen valmistavan opetuksen aikana
2. Opetussuunnitelmasta laatimisesta vastaa opetuksen järjestäjä lähtökohtana ao. perusteet, VNa:ssa 1435/2001 määritellyt valtakunnalliset tavoitteet, soveltuvin osin perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet opetuksen tavoitteet ja opetusjärjestelyt periaatteet oppilaan oman opinto-ohjelman laatimiseksi oppilashuollon ja siihen liittyvän yhteistyön järjestäminen ohjaustoiminta opiskelun tukena ja erilaiset oppimisympäristöt oppimisen tukena erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetus yhteistyö perusopetuksen kanssa kodin ja koulun yhteistyö yhteistyö muiden tahojen kanssa oppilaan arviointi ja todistukset
3. Tavoitteista ja keskeisestä sisällöstä tavoitteena edistää oppilaan suomen tai ruotsin kielen taitoa, tasapainoista kehitystä ja kotoutumista suomalaiseen yhteiskuntaan sekä antaa tarvittavia valmiuksia perusopetukseen siirtymistä varten annetaan opetusta perusopetuksen oppiaineissa ja mahdollisuuksien mukaan omassa äidinkielessä, oppilaan omassa opinto-ohjelmassa määritellyllä tavalla koulun pedagogisissa järjestelyissä ja opetuksessa huomioidaan, että oppilaat ovat iältään, opiskeluvalmiuksiltaan ja taustoiltaan erilaisia; myös opettajien välinen yhteistyö tärkeää luku- ja kirjoitustaidottomat oppilaat: taito- ja ikätasolle soveltuvaa opetusta, myös oman äidinkielen opetusta
Jatkoa: Tavoitteista ja keskeisestä sisällöstä valmistavan opetuksen pääpaino suomi tai ruotsi toisena kielenä -opetuksessa; kielitaidon tasojen kuvausasteikolla taso A1.3-A2.1 kuvaa keskimäärin osaamista opetuksen päättyessä, ks. kuvio alla oman äidinkielen opetus: äidinkielen hallinnan tukeminen ja kulttuuri-identiteetin kehittyminen, ja muiden kielten opetus: kunnan kieliohjelman mukaisesti muut opinnot: kokemuksellisia ja toiminnallisia oppimisympäristöjä, monipuolisia opetusmenetelmiä, kielen käyttö eri kommunikaatioympäristöissä, kykyä toimia itsenäisesti ja yhteisössä, valmius elinikäiseen oppimiseen Suomessa laadittu sovellus asteikoista, jotka sisältyvät Euroopan neuvoston toimesta kehitettyyn Kielten oppimisen, opettamisen ja arvioinnin yhteiseen eurooppalaiseen viitekehykseen. Taitotasot etenevät kielitaidon alkeiden hallinnasta (A1) aina taitavan kielitaidon perustasoon (C1-C2).
4.Oppilaan oman opinto-ohjelman laatimisesta jokaiselle laaditaan oma opinto-ohjelma yhteistyössä huoltajien kanssa voi olla osa oppilaan kotoutumissuunnitelmaa voidaan laatia myös oppimissuunnitelma integroidaan esi- tai perusopetukseen, oppilaan ikätasoa vastaaviin suomen- tai ruotsinkielisiin opetusryhmiin kotoutuminen, opetuskielen kehittyminen ja oppiaineiden sisältöjen omaksuminen oppilaan lähtötaso (mm. kielitaito ja vahvuudet) henkilökohtaiset oppimistavoitteet, joita tarkistetaan opiskeltavat oppiaineet, tuntimäärät ja opetuksen sisältö opinnot valmistavassa op. ja integrointi perusopetukseen ohjauksen järjestäminen ja mahdolliset tukitoimet
5. Opiskelun ja hyvinvoinnin tuesta kodin ja koulun yhteistyö vuoropuheluna: huoltajille tietoa mm. suomalaisesta koulutusjärjestelmästä, opetussuunnitelmasta, arvioinnista, opetusmenetelmistä, omasta opinto-ohjelmasta, perusopetukseen siirtymisestä ja jatko-opinnoista, sekä koulu-, sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmästä oikeus oppilashuoltoon: tuen tarpeiden varhainen tunnistaminen ja tukitoimet; yhteistyö perheen kanssa oppilasta ohjataan: opetussuunnitelmassa määritellään oppilaanohjauksen toteutus huolehditaan tiedon siirtymisestä seuraavaan kouluun, ja myös huomio oppilaan käsityksestä omiin jatko-opiskelun ja työelämän mahdollisuuksiinsa
6-7. Arvioinnista ja todistuksista opetussuunnitelmassa määrätään arvioinnista ja todistuksista arviointi: ohjaavaa, kannustavaa ja monipuolista, myös kehitetään oppilaan itsearvioinnin edellytyksiä ei numeerista arviointia oppilaan suomen tai ruotsin kielen taitoa arvioidaan kielitaidon tasojen kuvausasteikolla valmistavan opetuksen päätteeksi osallistumistodistus: kuvataan edistyminen opiskelluissa oppiaineissa, laajuus ja opetuksen sisältö
8. Perusopetuksen oppimäärään sisältyvien opintojen suorittamisesta omaan opinto-ohjelmaan voi kuulua perusopetuksen oppimäärän mukaisia eri oppiaineiden opintoja oppilas voi saada todistuksen opintojen hyväksytystä suorittamisesta osallistumalla PoL 38 tarkoitettuun erityiseen tutkintoon selvitetään, vastaavatko oppilaan tiedot ja taidot perusopetuksen oppimäärän mukaista osaamista ko. oppiaineessa Erityisessä tutkinnossa oppiaineen koko oppimäärä tai osia arvioidaan suhteessa vuoden 2004 perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden ja paikallisen opetussuunnitelman tavoitteisiin
Perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt 1 Perusopetuslaki 25 (oppivelvollisuus) Suomessa vakinaisesti asuvat lapset ovat oppivelvollisia Oppivelvollisuus alkaa sinä vuonna, jona lapsi täyttää seitsemän Oppivelvollisuus päättyy, kun perusopetuksen oppimäärä on suoritettu tai kun oppivelvollisuuden alkamisesta on kulunut 10 vuotta säännöksen mukaan vain lapset ovat oppivelvollisia aikuinen, joka ei ole saanut perusopetusta, on siihen oikeutettu, mutta hän ei ole oppivelvollinen
Perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt 2 Perusopetuslaki 5 Kunta voi järjestää perusopetukseen valmistavaa opetusta (huom. perusopetukseen valmistava opetus ei ole sidoksissa luokkaasteisiin, vaan sitä annetaan maahanmuuttajille siinä tarkoituksessa, että he voisivat käyttää hyväkseen perusopetusta) Kunta voi järjestää myös lisäopetusta. Perusopetuksen oppimäärän suorittaneille järjestettävä lisäopetus on yhden vuoden kestävää. Lisäopetusta voidaan järjestää muun perusopetuksen yhteydessä, erillisessä lisäopetusryhmässä ja muissa oppilaitoksissa sekä työelämässä, järjestöissä ja yhteisöissä tapahtuvana ohjattuna opiskeluna. Kunta päättää perusopetuksen järjestämisestä muille kuin oppivelvollisille
Perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt 3 Perusopetuslain 46 säädetään muille kuin oppivelvollisille annettavasta opetuksesta oppilaaksi voidaan ottaa myös sellainen henkilö, jonka tarkoituksena on ainoastaan yhden tai useamman perusopetuksen oppimäärään kuuluvan oppiaineen suorittaminen silloin opiskelija osallistuu vain siihen opetukseen joka on tarpeen hänen tarkoittamiensa perusopetuksen oppimäärien suorittamiseksi muille kuin oppivelvollisille annettavassa opetuksessa voidaan poiketa opetussuunnitelman perusteissa määrätyllä tavalla perusopetuksen oppimäärään kuuluvista oppiaineista ja niiden laajuudesta muille kuin oppivelvollisille järjestettävä perusopetus voidaan järjestää osaksi tai kokonaan etäopetuksena
Perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt 4 Yksikköhinta Yksikköhinta on 18 vuotta täyttäneiden oppilaiden osalta 60 prosenttia opetuksen järjestäjälle oppilasta kohden määrätystä yksikköhinnasta tai sen kunnan yksikköhinnasta, jossa opetusta annetaan. Päätelmät On tärkeää, että nuorelle tehdään kokonaisvaltainen suunnitelma: mitä hän jo osaa, mitä ei osaa kun hän saapuu maahan, miten opetus järjestetään. Järjestetään valmistavaa opetusta myös myöhään tulleille erikseen. Annetaan riittävästi S2/R2-opetusta sekä oman äidinkielen opetusta Hyödynnetään omakielisen opetuksen mahdollisuutta. Tulee kehittää nykyisiä joustomahdollisuuksia (mm. Jopo).
Perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt 5 Perusopetus perusopetukseen valmistava opetus perusopetus joko yleisopetuksessa tai omassa ryhmässään (ns. erillinen nivelluokka), normaali valtionosuus (yli 18-v. 60 %) aikuisten perusopetus aikuislukiossa perusopetuksen suorittaminen erityisessä tutkinnossa perusopetuksen suorittaminen vapaan sivistystyön oppilaitoksissa (esim. kansanopisto) joustava perusopetus
Perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt 6 Perusopetuksen jälkeen Lisäopetus Maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistava koulutus Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus tai vammaisten opiskelijoiden valmentava ja kuntouttava koulutus Vapaa sivistystyö (kansanopistot, kansalais- ja työväenopistot, kesäyliopistot, opintokeskukset)