1 SUOMEN PUNAINEN RISTI Keskustoimisto HALLITUS PÖYTÄKIRJA 4/2015 Kokousaika: Perjantai 22. toukokuuta 2015 klo 10.10-11.50. Kokouspaikka: Hotelli Radisson Blue Royal, Runeberginkatu 2, Helsinki Läsnä: Vastaava esittelijä: Puheenjohtaja Pertti Torstila + pääsihteeri Kristiina Kumpula + Varapuheenjohtajat Henri Backman + Christel von Frenckell- Ramberg + Otto Kari + Muut esittelijät: Jäsenet Hannu Harri - Eija Karine + Irmeli Metsänen + Maria Pietikäinen - Markku Suokas - Alpo Tanskanen + John Ekelund + Ilpo Kiiskinen + Kalle Löövi + Mimmu Piirto + Marita Salo + Tapani Väisänen + Sihteeri Eeva Holopainen + Läsnäolo-oikeus: Eero Rämö + Poissa: Hannu Harri, Maria Pietikäinen, Markku Suokas Käsiteltävät asiat: 68-84 Allekirjoitukset: Pertti Torstila puheenjohtaja Eeva Holopainen sihteeri Alpo Tanskanen pöytäkirjan tarkastaja
SUOMEN PUNAINEN RISTI HALLITUS Keskustoimisto 4/2015 2 68 KOKOUKSEN AVAAMINEN Puheenjohtaja avasi kokouksen 22.5. kello 10.10. 69 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Hallitus on päätösvaltainen, kun läsnä on vähintään puolet hallituksen jäsenistä kokouksen puheenjohtaja mukaan luettuna. Päätös: Todettiin kokous päätösvaltaiseksi. 70 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Päätösehdotus: Hyväksytään esityslista. Päätös: Hyväksyttiin esityslista. Lisättiin kohtaan 82 raportti Kaakkois- Suomen piirin tilanteesta. 71 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJA Päätösehdotus: Esitetään pöytäkirjan tarkastajaksi Alpo Tanskasta. Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajaksi Alpo Tanskanen. 72 PIIRIEN KOKOUKSET Tausta: Piirien kevätkokoukset on pidetty huhtikuussa. Kokouksissa valittiin uudet piirien hallitusten jäsenet. Uusina puheenjohtajina aloittivat: Lappi Tuije Paksuniemi, Länsi-Suomi Alpo Tanskanen, Satakunta Marju Pihlajamaa ja Savo-Karjala Heikki Sederholm. Toimikausi jatkuu: HUP Hannu Harri, Häme Eira Kähtävä, Kaakkois-Suomi Lauri Melto, Oulu Jarno Rasinkangas, Varsinais-Suomi Markku Suokas, Åland Johan Ek, Åboland Christel von Frenckell-Ramberg ja Österbotten Sune Glader. Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin piirien hallitusten puheenjohtajat tiedoksi.
3 73 YHTEISTOIMINTARAHASTO Tausta: Yhteistoimintarahasto perustuu SPR:n taloussäännön 8. luvun 39 :ään. Yhteistoimintarahastosiirrot tehdään vuosittain vahvistetun tilinpäätöksen perusteella hallituksen päätöksellä. Valtuusto käsittelee tilinpäätöksen 22.5., jonka jälkeen tarvittavat kirjanpitokirjaukset voidaan tehdä. Päätösehdotus: Hallitus päättää, että mikäli valtuusto vahvistaa vuoden 2014 tilinpäätöksen, tilikauden tuloksesta siirretään 48.163 euroa yhteistoimintarahastoon. Päätös: Hallitus päätti, että mikäli valtuusto vahvistaa vuoden 2014 tilinpäätöksen, tilikauden tuloksesta siirretään 48.163 euroa yhteistoimintarahastoon. 74 ENSIAPUPÄIVYSTÄJIEN LÄÄKEOHJE Tausta: SPR:n ensiapupäivystäjältä edellytetään testattuja ensiavun tietoja, taitoja ja palvelualttiutta. Päivystyspalvelun laatusuositukset ohjaavat osastoja päivystystoiminnan toteuttamisessa. Osaston hallituksella on hallinnollinen ja laadullinen vastuu alueensa päivystyksistä. Lääkkeiden antamiseen liittyviä käytäntöjä SPR:n ensiapupäivystyksissä ryhdyttiin yhtenäistämään v. 2013. Valmistelussa osoittautui, että selkeitä määräyksiä vapaaehtoistoiminnassa toteutettuun lääkehoitoon ei ole olemassa. Muuttuneet ohjeet ja pitkittynyt prosessi ovat aiheuttaneet vahvan reaktion vapaaehtoiskentässä. Hallitus on saanut kirjeet Hämeen sekä Varsinais-Suomen piireiltä ensiapuryhmätoimintaan liittyen (liitteet 74.1 ja 74.2). Yhteydenotoissa on ilmaistu huoli ensiapuryhmätoiminnan tuen riittävyydestä ja vapaaehtoisten liian vähäisistä osallistumismahdollisuuksista toiminnan kehittämiseen sekä pyydetään selvitystä lääkeohjeen valmistelusta. Ohjeen valmistelu on edennyt seuraavasti: 11/2013: Ensiapu- ja ensihoitosymposiumissa Punaisen Ristin piirien terveydenhuollon työntekijät esittivät toiveen selvityksen tekemisestä lääkkeiden antamisesta ensiapupäivystyksissä. 11/2013-3/2014: Selvitystyön aikana kuultiin piirejä ja oltiin yhteydessä Fimeaan sekä Valviraan. Selkeitä määräyksiä vapaaehtoistoiminnassa toteutettuun lääkehoitoon ei ole olemassa. Tulkinnat terveydenhuollon ammattihenkilöiden toimista vapaaehtoisina olivat epäselviä. Sosiaali- ja terveysministeriöltä saatiin kannanotto, että mikäli lääkkeitä on käytössä, tulisi aina olla lääkehoitosuunnitelma. 3/2014: Asiantuntijatyöryhmä (nyk. ensiapu- ja terveystoimikunta) linjasi, että SPR:n vapaaehtoisten toteuttamissa päivystyksissä ei toteuteta
4 lääkehoitoa, mutta se on paikka, josta voidaan tulla pyytämään kauppanimikkeellä käsikauppalääkkeitä. Jatkovalmistelussa huolen aiheeksi muodostuivat hätätilanteet, jolloin autettava ei itse kykene pyytämään lääkettä. Hätäkeskuksen konsultoinnin perusteella tulkittiin, että hätäkeskus voi ohjeistaa lääkkeen antamiseen akuuteissa tilanteissa. 5/2014: Ohje hyväksyttiin osana ensiapupäivystyksen laatusuosituksia. Ohjeeseen liitettiin Itselääkintä ja turvallinen lääkehoito infopaketti. Asiaa käsiteltiin laajasti SPR:n terveydenhuollon työntekijöiden kokouksissa teemalla lääkehoito-ohjeen jalkauttaminen osastoihin: SPR:n vapaaehtoiset voivat tukea autettavan itsehoitoa. 8/2014: Keskustoimisto sai yhteydenoton hätäkeskuslaitoksesta. Esiin nousi tarve tarkentaa hätäkeskusten ja ensiapupäivystyksen roolia, ja tämä johti uuteen konsultaatiokierrokseen STM:n kanssa. Ministeriön vastauksista kävi ilmi, että koska ensiapupäivystäjä edustaa järjestäytynyttä organisaatiota, avun tarvitsija voi olettaa heillä olevan oikeus antaa lääkkeitä ja sitä kautta myös vastaavan toiminnastaan. Kyseessä on vastuukysymys ja potilaan oikeusturva. 12/2014: Vastuukysymysten vuoksi lääkkeiden antaminen kiellettiin kokonaan ensiapupäivystyksissä erillisellä ohjeella. 2/2015: Asia käsiteltiin ensiapu- ja terveystoimikunnassa, joka perusti työryhmän selvittämään asiaa. 4/2015: Ensiapu- ja terveystoimikunta hyväksyi työryhmän esityksen. 4-5/2015: Toimikunnan esityksestä kuultiin SPR:n piirien työntekijöitä. Sen perusteella esitykseen lisättiin järjestön vastuukysymysten määrittely. Ensiapupäivystäjien lääkeohjeeksi esitetään, että Punaisen Ristin ensiapupäivystystoimintaan koulutettu ja päivystystestin läpäissyt ensiapupäivystäjä voi tukea autettavan itsehoitoa luovuttamalla yhden annoksen erikseen määritetyistä itsehoitolääkkeistä/-valmisteista. Itsehoidon tukeminen toteutetaan ensiapupäivystäjän lääkeohjeen mukaisesti. Osaston hallitus voi ensiapuryhmää kuultuaan päättää, ottaako ryhmä ensiapupäivystyksiin mukaan itsehoitolääkkeitä. Jos päivystyksestä vastaa piiri, päätös tehdään piirissä. Yksittäinen ensiapupäivystäjä voi päättää, osallistuuko hän itsehoitolääkkeitä koskevaan koulutukseen ja sen jälkeiseen autettavan itsehoidon tukemiseen. Vastuu lääkeohjeen noudattamisesta on osaston hallituksella. Vastuu itsehoitolääkkeen ottamisesta on lääkkeen ottavalla henkilöllä itsellään. Päätösehdotus: Hallitus hyväksyy SPR:n ensiapupäivystäjän lääkeohjeen (liite 74.3). Ensiapupäivystäjän lääkeohje tulee voimaan heti ja nykyisille ensiapupäivystäjille järjestetään lääkeohjeesta täydennyskoulutus vuoden 2015 loppuun mennessä. Uusien päivystäjien koulutukseen sisällytetään lääkekoulutus ja siihen liittyvä koe. Itsehoitolääkkeiden antamisessa käytettävän tarkistuslistan työstämisestä vastaa keskustoimisto ja sen tarkistaa ensiapu- ja terveystoimikunta.
5 Koulutuksen järjestämiseen saakka päivystyksestä vastaavan osaston tai piirin on etukäteen varmistettava ensiapupäivystäjien osaamisen taso itsehoitolääkkeisiin liittyen, jos päivystyksiin halutaan ottaa mukaan itsehoitolääkkeitä. Hallitus vastaa Hämeen piirille ja Varsinais-Suomen piirille esityksen mukaisesti, korostaen ensiapuryhmätoiminnan kehittämistä vapaaehtoisia kuullen (liite 74.4). Päätös: Hallitus kuuli selvityksen lääkeohjeen valmistelusta. Keskustelussa täsmennettiin, että ohje koskee ensiapupäivystäjiä, ei ensiauttajia. Lisäksi korostettiin, että jokaisella päivystäjällä on vastuu ohjeen noudattamisesta, mutta päivystyksen järjestävällä osastolla on vastuu valvoa, että ohje on asianmukaisesti kaikille jaettu ja koulutus järjestetty. Hallitus hyväksyi SPR:n ensiapupäivystäjän lääkeohjeen, mutta täsmensi tekstiä niin, että vastuu ohjeen noudattamisesta on ensiapupäivystäjällä, ja osaston hallituksella on valvontavastuu. Vastuu itsehoitolääkkeen ottamisesta on lääkkeen ottavalla henkilöllä itsellään. Lääkeohje toimitetaan piireille ja osastoille suomeksi ja ruotsiksi, kun hallituksen pöytäkirja on hyväksytty. Ensiapupäivystäjän lääkeohje tulee voimaan heti ja nykyisille ensiapupäivystäjille järjestetään lääkeohjeesta täydennyskoulutus vuoden 2015 loppuun mennessä. Uusien päivystäjien koulutukseen sisällytetään lääkekoulutus ja siihen liittyvä koe. Itsehoitolääkkeiden antamisessa käytettävän tarkistuslistan työstämisestä vastaa keskustoimisto ja sen tarkistaa ensiapu- ja terveystoimikunta. Koulutuksen järjestämiseen saakka päivystyksestä vastaavan osaston tai piirin on etukäteen varmistettava ensiapupäivystäjien osaamisen taso itsehoitolääkkeisiin liittyen, jos päivystyksiin halutaan ottaa mukaan itsehoitolääkkeitä. Hallitus hyväksyi esityksen vastaukseksi Hämeen piirille ja Varsinais- Suomen piirille. 75 NUORTEN VUOSIKOKOUKSEN ALOITTEET Tausta: Valtakunnallinen nuorten vuosikokous teki vuonna 2014 aloitteita, ponsia ja yhden kannanoton, jotka on käsitelty Valtakunnallisessa nuorisotoimikunnassa. SPR:n hallituksen hyväksymän Nuorten vuosikokouksen työohjeen mukaisesti valtakunnallisen nuorisotoimikunnan vastaukset aloitteisiin annetaan tiedoksi SPR:n hallitukselle (liite 75). Päätösehdotus: Hallitus merkitsee vastaukset tiedoksi. Päätös: Hallitus merkitsi vastaukset tiedoksi. Aloitteet ja vastaukset löytyvät RedNetistä: Nuorten vuosikokouksen päätökset/ Nuorten Vuosikokous 2014.
76 KONTTITILANNE 6 Tausta: Konttiketjun johtaja Sari Nikkola pitää ajankohtaiskatsauksen Kontti-ketjun tilanteesta (liite 76). Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Hallitus kuuli ajankohtaiskatsauksen, joka käsitteli erityisesti Kontin taloudellista tilannetta. Toistaiseksi epävarmuus palkkatukilainsäädännön jatkon suhteen ei ole näkynyt tuloksessa, mutta tilannetta tarkkaillaan. Hallitus merkitsi katsauksen tiedoksi. Välityömarkkinakysymys noussee esille myös laajemmin uuden hallituksen muodostamisen ja toiminnan aloittamisen yhteydessä, jolloin asiasta voidaan tarvittaessa keskustella myös viranomaisten kanssa. 77 JÄRJESTÖN INTERNET-SIVUJEN KEHITTÄMINEN Tausta: Kokouksessaan 24.4.2015 hallitus pyysi seuraavaan kokoukseen raportin viestintäjohtajan ajatuksista koskien järjestön internet-sivujen kehittämistarpeita (liite 77 lähetetään myöhemmin). Hallitus totesi, että erityisesti piirien ja osastojen toimintaa tulisi tuoda selkeämmin esille. Kuullaan viestintäjohtajan raportti. Päätösehdotus: Merkitään saatu raportti tiedoksi. Päätös: Hallitus kuuli viestintäjohtajan selvityksen internetsivujen nykyisestä käytöstä sekä kehitystyön etenemisestä. Tärkeää on luoda pysyvä viestintäsuhde käyttäjiin ja kehittää kohdennettua viestintää. Kehitystyössä keskitytään erityisesti mobiilikäyttöön sekä paikallisen toiminnan esiin tuomiseen. Kaksikielisyyden ylläpitämistä ja kehittämistä internetsivuilla korostettiin. Hallitus merkitsi saadun raportin tiedoksi ja pyysi viestintäjohtajaa esittelemään suuntaviivat lyhyesti myös valtuuston kokouksessa. 78 TESTAMENTTITILOJEN MYYNNIT Tausta: Suomen Punainen Risti on saanut testamenttilahjoituksena Inkoon kunnan, Torbackan kylässä sijaitsevien kiinteistöjen Saunakoto ja Saunakoto I ja niillä sijaitsevien rakennusten puoliosuudet. Kiinteistötunnukset ovat 149-469-1-137 ja 149-469-1-142. Kiinteistöjen pinta-alat ovat 0,1200 hehtaaria ja 0,3550 hehtaaria. Päätösehdotus: Hallitus valtuuttaa pääsihteerin tai hänen valtuuttamansa henkilön myymään kiinteistöjen puoliosuudet parhaaksi katsomillaan ehdoilla.
Päätös: Hallitus valtuutti pääsihteerin tai hänen valtuuttamansa henkilön myymään kiinteistöjen puoliosuudet parhaaksi katsomillaan ehdoilla. 7 79 JOHTOKUNTIEN JA VALIOKUNTIEN RAPORTIT Tausta: Hallituksen jäsenet raportoivat niiden johtokuntien ja valiokuntien toiminnasta ja päätöksistä, joissa ovat jäseninä. Päätösehdotus: Merkitään saadut raportit tiedoksi. Päätös: Hallitus kuuli ja merkitsi tiedoksi raportit nuorten turvatalojen johtokunnan sekä ensiapu- ja terveystoimikunnan viimeisistä kokouksista. 80 PÄÄSIHTEERIN KATSAUS Tausta: Pääsihteeri pitää tilannekatsauksen. Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Pääsihteerin tilannekatsaus käsitteli Nepalin avustusoperaation etenemistä sekä liiton hallitustyöskentelyä. Nepalin osalta keräys on edennyt hyvin, mutta jälleenrakennus maassa tulee kestämään pitkään. Hallitus merkitsi katsauksen tiedoksi. 81 ILMOITUSASIAT 81.1 Pöytäkirjat - hallituksen pöytäkirja 3/15 oheisena (liite 81.1.1) - henkilöstö- ja kehitysvaliokunnan pöytäkirja 1/15 oheisena (liite 81.1.2) 81.2 Sijoitustoiminnan raportti jaettiin kokouksessa (liite 81.2) Merkittiin jaetut asiakirjat tiedoksi. 82 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Raportti Kaakkois-Suomen piirin tilanteesta Hallitus kuuli tilannekatsauksen Kaakkois-Suomen taloudellisen tilanteen kehittymisestä. Kehittämis- ja sopeuttamisohjelma etenee suunnitellusti. Thaimaa-kiitostapahtuma 27.5.
8 Thaimaan Punaisen Ristin kanssa järjestettävä kiitostapahtuma järjestetään Kulttuuritalolla 27.5. Tapahtuman yhteydessä Suomeen saapuu Thaimaan Punaisen Ristin edustajia, jotka vierailevat mm. Veripalvelussa ja Kalkussa. 83 HALLITUKSEN SEURAAVA KOKOUS Hallituksen seuraava kokous 21.-22.8.2015 iltapäivästä alkaen kokoushotelli Majvikissä Kirkkonummella: - Välitilinpäätökset - Ensimmäinen versio 2016 talous- ja toimintasuunnitelmasta - Tilannekatsaus yleiskokouskauden tavoitteiden saavuttamiseen - Sääntöuudistus - Veripalvelun omistajapolitiikka, valtuuston puheenjohtajan raportti - Varainhankinta - Kansainvälinen apu - Katastrofirahaston tulos - Varainhankinnan tulos Q2/2015 - Jäsentilanne Q2/2015 84 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen 22.5. kello 11.50.