Yleistä kaupungin hankinnoista ja hankintakeskuksen hankinnat Helsingin Yrittäjät 6.4.2011, Pasilan Visio 4.6.2009 600Minutes Hankinta, Jorma Lamminmäki
Helsingin hankinnat tänään Hankintojen organisointi Hankintavolyymi ja hankintojen jakautuma Hankintakeskus Yhteishankinnat Sopimukset ja kilpailutukset Hankintojen kehittäminen Hankintastrategiset päävalinnat Hankintojen kehittämisohjelma Esityksen sisältö 2
Helsingin hankinnat tänään Hankintojen kilpailutus keskitetty Tilausten tekeminen hajautettu Suurilla hallintokunnilla päätoimista hankintahenkilöstöä Pienillä ja keskisuurilla hallintokunnilla hankinnat oman toimen ohessa Yhteishankintaorganisaatiot Hankintakeskus, Stara, Helsingin Bussiliikenne, Helen, Sairaala-apteekki 3
Helsingin kaupungin yhteishankinnat Hankintakeskus Stara Helsingin Bussiliikenne Oy Helsingin Energia Sairaala-apteekki AV -laitteet Elintarvikkeet Hammashuollon tavarat ja palvelut Kalusteet Kirjat Kopiokoneet Koulutarvikkeet Laboratoriopalvelut Lehdet Lehti -ilmoitukset Lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineet Optikkopalvelut Painatustyöt Puhdistusaineet Sairaalakalusteet Sairaalakoneet Sairaalatarvikkeet Sidontatyöt Siivouskoneet Siivousvälineet Sosiaali - ja terveydenhuollon yhteishankinnat Soittimet Talouskoneet Taloustarvikkeet Tekstiilit Teletekniikka Tietotekniikka Toimistokoneet Toimistotarvikkeet Autot Bensiini Katujen paikkaustyöt Kiviaines Kuljetuspalvelut Nestekaasu Puutavara Rakennusmateriaalit Renkaat Työkoneet Voiteluaineet Dieselöljyt Linja -autot Niiden renkaat Tarvikkeet Voiteluaineet Kaasut (ei lääketieteellisiä kaasuja ) Kevyt ja raskas polttoöljy Sähkölamput Sähkötarvikkeet Apteekkitavarat Lääkehuollon tavarat ja palvelut 4
Hankintavolyymi Hankinnat eli sisäiset ja ulkoiset palvelujen sekä aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden ostot muodostavat yli 40 % Helsingin kaupungin menoista Hallintokuntien hankinnat ilman rakennusviraston ja Staran sekä muiden liikelaitosten kuin taloushallintopalvelun hankintoja olivat vuonna 2010 yhteensä 1 687 miljoonaa euroa Liikelaitokset ja muut yhteisen ostolaskujen käsittelyjärjestelmän ulkopuoliset yksiköt mukaan luettuna hankintavolyymi on yhteensä noin 2 miljardia euroa vuosittain 5
Hankinnat 2010 Asiakaspalvelujen ostoista 490 miljoonaa euroa (67 %) kohdistui Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirille (HUS) Asiakaspalvelut ovat kuntalaisille tuotettavia lopputuotepalveluja, esimerkiksi erikoissairaanhoidon palveluja terveydenhuollossa 6
Ulkoiset ja sisäiset hankinnat 2010 Kaupungin sisäisiä toimittajia ovat tässä jaottelussa kaupungin virastot ja liikelaitokset, tytäryhteisöt, säätiöt, osakkuusyhtiöt, yhteisyhtiöt ja kuntayhtymät Kaupungin ulkopuolisten toimittajien osuus hankinnoista oli noin 45 % 7
Sisäiset hankinnat 2010 Hankinnat HUS:lta sisältyvät kuntayhtymiltä tehtyihin hankintoihin 8
Hankinnat tiliryhmittäin 2010 9
Hankinnat virastoittain 2010 Viiden suurimman viraston hankinnat muodostivat 90 % hankintojen kokonaisarvosta Hankintakeskuksen kilpailuttamien yhteishankintojen volyymi on noin 120-150 miljoonaa euroa vuosittain 10
Helsingin hankinnat tänään Hankintojen organisointi Hankintavolyymi ja hankintojen jakautuma Hankintakeskus Yhteishankinnat Sopimukset ja kilpailutukset Hankintojen kehittäminen Hankintastrategiset päävalinnat Hankintojen kehittämisohjelma Esityksen sisältö 11
Virasto huolehtii teknisen palvelun lautakunnan alaisena osaltaan kaupungin hankintapalveluista ja keskitetyistä tukipalveluista kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen hyväksymien tavoitteiden mukaisesti (hankintakeskuksen johtosääntö) Hankintakeskus 12
Hankintakeskus Yhteishankinnat Kaupunginhallitus on päättänyt kaupungin yhteishankintayksiköistä sekä yhteishankittavista tuotteista ja palveluista Kun useampi hallintokunta tarvitsee samaa tuotetta tai palvelua, hankinta voidaan järjestää yhteishankintana Erillistoimeksiannot ja asiantuntijapalvelut Hankintakeskus tekee erikoishankintoja hallintokuntien erillistoimeksiantoina ja tarjoaa kaupunkiyhteisölle hankintoihin liittyvää asiantuntijapalvelua Hankintakeskuksen kilpailutuksista 70-80 % on erillishankintoja 13
Helsingin kaupungin hankintakeskus Organisaatio 1.4.2011 Teknisen palvelun lautakunta Pj. Mirka Vainikka Hankintajohtaja Jorma Lamminmäki Hallinto Jorma Lamminmäki Hankinta ja kilpailuttaminen Ulf Wirén Logistiikkakeskus Jussi Vepsäläinen Hankintalakimies Caspar Friberg Kehittäminen ja järjestelmät Kari Gröndahl Kirjaamo (hallintokeskus) Sirpa Taisto ja Ritva Kolehmainen Taloushallinto ja strategiat Hannu Hämäläinen Tietohallinto Pekka Esala Terveys ja sosiaali, kalusteet, tekstiilit ja hallinto Anne Brax, Riitta Hintikka, Raija Lahtela, Minna Lappalainen, Maija Loponen, Aila Paajanen, Meri Räsänen, Jari Forsblom (Annika Turunen hv) ICT, AV-laitteet ja talouskoneet, painatus, elintarvikkeet ja toimisto Sari Aartolahti, Kirsi Ahrenberg, Raili Alanko, Reima Kettumäki, Eija Lehikoinen, Sinikka Martinez, Marko Rahikainen Asiakaspalvelu Maritta Tammiluoma, Henrik Nyblin, Liisa Könni Logistikot Viestintä, johdon assistentti Anja Kehä Ympäristöasiantuntija Perttu Pohjonen
Hankintakeskuksen sopimuksia Elintarvikkeet ja päivittäistavarat (Palmia, sosiaalivirasto) Virvoitusjuomat, maitovalmisteet, leipomovalmisteet, liha ja lihavalmisteet, teolliset elintarvikkeet, talouspaperit... Terveydenhuollon palvelut (Terveyskeskus) Hammashuollon instrumentit ja tarveaineet, hammaslaboratoriopalvelut, optikkopalvelut, kauppapalvelut... Sairaalatarvikkeet (Terveyskeskus) Hoitotarvikkeet, sterilointitarvikkeet, avannetuotteet, diabeteksen hoitotarvikkeet, instrumentit, sidetarvikkeet, pesu- ja puhdistusaineet... 15
Hankintakeskuksen sopimuksia Toimisto Kopiopaperit, tietotekniikan tarvikkeet, kalenterit, toimistotarvikkeet... Tekstiilit Suojajalkineet ja käsineet, kankaat, raskas työ- ja suojavaatetus... Kalusteet ja siivous Toimisto- ja julkisten tilojen kalusteet, sairaalakalusteet, siivousvälineet, taloustavarat, soittimet, leikki- ja virikemateriaalit... ICT Puhelinpalvelut, teleliikenne, puhelimet, tietokoneet, ohjelmistot, tietojärjestelmät, kopiopalvelut... 16
Hankintakeskuksen sopimuksia AV- ja toimistolaitteet Projektorit, kamerat, kodinkoneet ja viihde-elektroniikka, siivouskoneet, suurtalouskoneet, toimistokoneet... Painatus Painatukset, sidontatyöt, valojäljennökset, kirjekuoret, lehtitilaukset... Hallinnolliset palvelut Soveltuvuusarviointi, arvokuljetukset, lehti-ilmoitukset, matkustus (matkatoimistot, matkaliput, hotellit), postipalvelut... 17
Tietoa kilpailutuksista Hankintakeskuksen avoimet tarjouspyynnöt osoitteessa http://www.hel2.fi/hank/tarjouspyynnot.htm Kansalliset kynnysarvot ylittävät kilpailutukset aina myös HILMAportaalissa osoitteessa http://www.hankintailmoitukset.fi/fi/ Hankintakeskuksen yhteystiedot internetissä osoitteessa http://www.hel.fi/wps/portal/hankintakeskus?wcm_global_conte XT=/Hank/fi/Etusivu 18
Helsingin hankinnat tänään Hankintojen organisointi Hankintavolyymi ja hankintojen jakautuma Hankintakeskus Yhteishankinnat Sopimukset ja kilpailutukset Hankintojen kehittäminen Hankintastrategiset päävalinnat Hankintojen kehittämisohjelma Esityksen sisältö 19
Hankintastrategiset päävalinnat (luonnos) Hankinta-asiantuntemusta lisätään ja sen käyttöä tehostetaan hankintaosaamista parantamalla ja hankintoja soveltuvilta osiltaan keskittämällä Hankintojen suunnittelussa ja toteuttamisessa huomioidaan terveiden markkinoiden sekä pienten ja keskisuurten yritysten tarpeet Hankintojen ohjauksessa ja työnjaossa käytetään kilpailuttamisen keskittämisen ja tilaamisen hajauttamisen yhdistelmä- eli hybridimallia Hankinnat tehdään kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti Hankinnoissa hyödynnetään tarpeiden ja mahdollisuuksien mukaan innovatiivisia, erityisesti hankintalainsäädännössä mainittuja toimintamalleja 20
Hankintojen kehittämisohjelma (luonnos) Yhteishankintojen päivittäminen ja sopimushallinnan kehittäminen Pienten ja keskisuurten hallintokuntien hankintojen keskittäminen hankintakeskukseen Hankintaosaamisen lisääminen Hankintayhteistyön ja viestinnän kehittäminen Markkinoiden hallinta ja turvaaminen Hankintojen mittaaminen ja tehostaminen sähköisillä ratkaisuilla Kestävän kehityksen huomioiminen ja innovatiivisten toimintamallien käyttö hankinnoissa 21
Kiitos Hyvää kevättä Jorma Lamminmäki Hankintajohtaja, Helsingin kaupungin hankintakeskus jorma.lamminmaki@hel.fi 040 334 0440 22