AIESOPIMUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITYKSESTÄ JA RAHOITUKSESTA VUOSILLE 2012 2016



Samankaltaiset tiedostot
AIESOPIMUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITYKSESTÄ JA RAHOITUKSESTA VUOSILLE

1.1 Joensuun kaupunki toimivaltaisena joukkoliikenneviranomaisena (jäljempänä Joensuun

Liikenneviraston, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen, Kouvolan kaupungin toimivaltaisen viranomaisen välinen aiesopimus

Liikenneviraston, Pohjois -Savon elinkeino -, liikenne ja ympäristökeskuksen

Liikenne- ja viestintäviraston, Kaakkois-Suomen ELYn ja Lappeenrannan kaupungin toimivaltaisen viranomaisen välinen aiesopimus joukkoliikenteen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (1) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Asianro 8317/08.01.

Liikenneviraston, ELYn ja Kouvolan kaupungin toimivaltaisen viranomaisen välinen aiesopimus joukkoliikenteen kehittämisestä ja rahoituksesta vuosille

1 SOPIMUSOSAPUOLET... 2

Keskisuurten kaupunkiseutujen aiesopimuksen seurantapalaveri

Jyväskylän kaupunkiseutu Askeleet joukkoliikenteessä vuoteen 2014

Kohti uudenlaista joukkoliikennettä

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI 2010

Joukkoliikenteen järjestäminen; rahoituksen riittävyys kehittämistarpeet ja -mahdollisuudet. Jenni Eskola, Liikennevirasto

Julkaistu Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta /2012 Valtioneuvoston asetus. mukaisen joukkoliikenteen valtionavustuksen

Asiakirjayhdistelmä 2015

Julkaistu Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta /2013 Valtioneuvoston asetus. joukkoliikenteen valtionavustuksista

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI 2012

RAAHEN JOUKKOLIIKENNESUUNNITELMA

Asiakirjayhdistelmä 2014

Joukkoliikenteen tilannekatsaus Marja Rosenberg johtava joukkoliikenneasiantuntija

Työraportin LIITE 1. LAPPEENRANNAN KAUPUNKI TASAPAINOTETTU TULOSKORTTI 2011

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) n:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2016

Joukkoliikenteen vuosikertomus vuodelta 2013 Joensuu, Kontiolahti, Liperi

VAASAN TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI EU:n palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 1. kohdan mukainen

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2011

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen joukkoliikenteen hankintasuunnitelma

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2012

Joukkoliikenteen valtionrahoitus Toni Bärman, Liikennevirasto

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2015

Valtioneuvoston asetus joukkoliikenteen valtionavustuksista

Waltti - Joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmä hanke Tilannekatsaus

VAASAN TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI EU:n palvelusopimusasetuksen 7 artiklan 1. kohdan mukainen

Jyväskylän kaupunkiseudun joukkoliikenne

Lappeenrannan kaupunkiliikenne kehittyy kokeilujen kautta Paikallisliikennepäivät

Vuoden 2018 talousarvio, joukkoliikenne ja energia- ja ilmastostrategian toimenpiteet

Liikenneviraston, Pohjois-Savon ELYn ja Joensuun kaupungin toimivaltaisen viranomaisen välinen aiesopimus joukkoliikenteen kehittämisestä ja

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2012

PILETTI Kaupunkiseutujen joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmä

KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue

Joukkoliikenne, rahoituksen riittävyys, erityiset kipupisteet sekä kehittämistarpeet ja - mahdollisuudet

Joukkoliikenne Itä-Suomessa osana koulukuljetuksia. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Joukkoliikennepäällikkö Seppo Huttunen

Joukkoliikenteen valtakunnalliset indikaattorit

MERI-LAPIN JOUKKOLIIKENTEEN SEUDULLINEN KUNNALLINEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2010

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODELTA 2011

SOPIMUS HENKILÖKULJETUSTEN JÄRJESTÄMISEN YHTEISTYÖSTÄ, JOUKKOLIIKENTEEN LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄSTÄ JA JOUKKOLIIKENTEEN KUSTANNUSTEN JAKAMISESTA

KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue

Infotilaisuus Keski-Suomen ELY-keskus

Maaseudun lippu ja maksujärjestelmät Henriika Weiste WayStep Consulting

ALUEELLINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS NRO KÄYTTÖ-XXXXXX

Helppo liikkua Invalidiliiton Esteettömyyskeskuksen verkostoseminaari

YHTEISTOIMINTASOPIMUS KUOPION KAUPUNKISEUDUN JOUKKOLIIKEN- TEEN JÄRJESTÄMISTEHTÄVISTÄ

Joukkoliikenteen vuosikertomus vuodelta 2014 Joensuu, Kontiolahti, Liperi

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Asianro 2553/08.01.

Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus

Laadukasta kävely- ja pyöräilyinfrastruktuuria investointituen vauhdittamana Mitä tavoitellaan, miksi ja miten?

5. Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus

Lausuntopyyntö Keski-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen henkilöliikenneselvityksestä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä

Pirkanmaan liikennepalvelujen hankintakustannukset vuonna 2015

JOUSI - valtakunnallinen joukkoliikenteen yhteistoimintaryhmä

Asiakirjayhdistelmä 2016

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015

Poimintoja hallitusohjelmasta

REITTIPOHJAINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS NRO

Joukkoliikenteen rahoituksen jakoperusteita uudistetaan kohtaavatko tavoitteet ja realismi? Henriika Weiste, WayStep Consulting Oy

KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue

60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet

Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus lokakuu 2015

REITTIPOHJAINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS NRO

YHTEISTOIMINTASOPIMUS (LUONNOS LSJLmalli) LAHDEN SEUDUN JOUKKOLIIKENTEEN TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN

Jyväskylän toimivalta-alueen yhdistelmäraportti 2017

Liikenneviraston tehtävät liikennepalvelulain mukaan

Liikkumisen ohjauksen hankehaku ja suunnitteilla oleva valtionavustus liikkumisen ohjaukseen

HINTAVELVOITTEEN KORVAAMISTA KOSKEVA LISÄASIAKIRJA SIIRTYMÄAJAN LIIKEN- NÖINTISOPIMUKSIIN

Liikkumisen ohjauksen valtionavustukset Jenni Eskola

toiminnanjohtaja Pekka Aalto, Suomen Paikallisliikenneliitto ry

MERI-LAPIN JOUKKOLIIKENTEEN SEUDULLINEN KUNNALLINEN TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN

SOPIMUS HANKINTAYHTEISTYÖSTÄ REITIN TURKU-LIETO-AURA-PÖYTYÄ-ORIPÄÄ JOUKKOLIIKENTEEN JÄRJESTÄMISESSÄ

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Asianro 7063/08.00.

YHTEISTOIMINTASOPIMUS

Jyväskylän toimivalta-alueen yhdistelmäraportti 2016

Investointiohjelman infotilaisuus Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma

Joukkoliikennepoliittinen ohjelma

REITTIPOHJAINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS NRO

Luonnos Paltamon kunta (jäljempänä kunta), jonka kuntalaisia ja aluetta sopimus koskee.

ALUEELLINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS NRO KÄYTTÖ-XXXXXX

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Asianro 3303/02.02.

YHTEISTOIMINTASOPIMUS LAHDEN SEUDUN JOUKKOLIIKENTEEN TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN

SELVITYS MAL-AIESOPIMUSTEN SITOUTTAMISEN TEKIJÖISTÄ PROJEKTISUUNNITELMA

Itä-Suomen henkilöliikennestrategia. Joukkoliikenteen järjestämistavat POS-ELYn toimivalta-alueella

Reittipohjainen käyttöoikeussopimus Yhteenveto ELY-keskusten käyttöön tulevista hankinta-asiakirjamalleista

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013

JOUKKOLIIKENNE Hämeenlinnan kaupungin viranomainen

Asiakaspalvelu- ja myyntipiste/-itä tulee olla pääsääntöisesti kaikissa linjan vaikutusalueen kunnissa.

Hallitus

Mitä liikenneasioita seurataan MAL-sopimuksissa

Maakuntauudistus ja liikennetehtävät

Selvitys joukkoliikenteen valtionrahoituksesta

KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN JOUKKOLIIKENTEEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013

Transkriptio:

AIESOPIMUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITYKSESTÄ JA RAHOITUKSESTA VUOSILLE 2012 2016 1. SOPIMUSOSAPUOLET 1.1 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 1.2 Lappeenrannan kaupunki toimivaltaisena joukkoliikenneviranomaisena Lappeenrannan kaupungin alueella (jäljempänä Lappeenrannan kaupunki) 1.3 Liikennevirasto 2. LÄHTÖKOHTA Tämän sopimuksen lähtökohtana on keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenneuudistus - raportin (LVM 39/2009) mukaisesti laatia Lappeenrannan kaupungille liikennejärjestelmäsuunnitteluun kytketty kokonaisvaltainen joukkoliikenteen kehittämissuunnitelma. Valtion vuoden 2011 talousarviossa oli kirjaus, jonka mukaan joukkoliikenteen valtionavustusta on mahdollista myöntää keskisuurten kaupunkiseutujen kunnille joukkoliikenteen kehittämisen avustamiseen, jos ne ovat tehneet joukkoliikenteen kehittämisohjelman toteuttamisesta aiesopimuksen valtion ja alueen toimijoiden kanssa. Tämän kirjauksen pohjalta Liikennevirasto käynnisti neuvottelut 10 keskisuuren kaupungin tai kaupunkiseudun kanssa aiesopimusten laatimista varten. Joukkoliikenteen aiesopimus sisältää keskeisiä joukkoliikenteen kehittämistoimia joukkoliikenteen kulkutapaosuuden kasvattamiseksi ja matkustajamäärien lisäämiseksi. Aiesopimuksessa sovitaan lähivuosien joukkoliikenteen palvelutasoa parantavat kehittämistoimenpiteet ja niiden rahoitusperiaatteet. Aiesopimuksella pyritään parantamaan valtion ja kaupunkiseudun koordinaatiota joukkoliikenteen toimintaedellytysten parantamisessa ja rahoituksen suunnittelussa. Aiesopimuksia solmitaan yli 50 000 asukkaan kaupunkien tai kaupunkiseutujen kanssa. Tästä aiesopimusmenettelystä saatujen kokemusten perusteella voidaan arvioida suurten kaupunkiseutujen MALaiesopimusmenettelyn mahdollista laajentamista keskisuurille kaupunkiseuduille. 2.1 Aiesopimuksen tarkoitus Tämän sopimuksen tarkoituksena on edistää Lappeenrannan kaupungin ja valtion joukkoliikenteen kehittämistoimien toteutumista liikennepoliittisen selonteon ja kaupungin joukkoliikennepoliittisen ohjelman pohjalta. Tällä aiesopimuksella sopimusosapuolet sopivat vuosien 2012 2016 joukkoliikenteen valtakunnallisten ja alueellisten kehittämishankkeiden, hintavelvoitteiden sekä ostoliikenteen rahoituksesta, edellyttäen, että sekä valtion että Lappeenrannan kaupungin vuosittaisissa talousarvioissa on tarkoitukseen osoitettu tarvittavat määrärahat. Liikenneviraston rahoitusosuus tulee Liikenneviraston myöntämästä keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen määrärahakiintiöstä (talousarviomomentti 31.30.63) ja määrärahan käyttöön on sovellettu joukkoliikennelain (869/2009) 46 :n 2 momenttia sekä joukkoliikenteen valtionavustuksista annettua asetusta. Menettelyn tarkoituksena on siirtyä joukkoliikenteen kehittämisessä nykyistä pitkäjänteisempään suunnitteluun ja lisätä joukkoliikenteen markkinaosuutta palvelutasoa parantamalla sekä tukea 1

Lappeenrannan kaupunkia Lappeenrannan joukkoliikenne 2020 Lappeenrannan kaupungin joukkoliikennepoliittinen ohjelma raporttiin kirjattujen kehittämistavoitteiden toteuttamisessa. Sopimusmenettelyssä tarkennetaan yhteisesti asetettuja lyhyemmän aikavälin tavoitteita ja luodaan pidemmän aikavälin kehittämispolku, johon niin valtion kuin kaupunginkin rahoitusta on tarkoitus kohdentaa. Tavoitteena on sopimusosapuolten yhteinen tahtotila joukkoliikenteen kehittämistavoitteista sekä paikallisten, alueellisten ja valtakunnallisten joukkoliikenteen kehittämistavoitteiden yhteen sovittaminen. 2.2 Sopimusosapuolten roolit joukkoliikenteen järjestäjinä ja rahoittajina Liikennevirasto vastaa joukkoliikenteen valtakunnallisesta kehittämisestä ja joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten ohjauksesta. Sen vastuulla on joukkoliikenteen valtakunnallisten kehittämishankkeiden rahoittaminen ja joukkoliikenteen valtionavustusten myöntäminen Lappeenrannan toimivaltaiselle viranomaiselle määrärahojensa puitteissa. Lisäksi se seuraa hankkeiden ja rahoituksen käytön toteutumista. Kaakkois-Suomen ELY-keskus vastaa seuturajan ylittävästä Lappeenrannan toimivaltaisen viranomaisen alueelle tulevasta, alueelta lähtevästä sekä alueen läpi kulkevasta joukkoliikenteestä. Tämä liikenne palvelee merkittävästi Lappeenrannan sisäisen liikenteen yhteyksiä useilla reittiosuuksilla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus rahoittaa tätä joukkoliikennettä määrärahojensa puitteissa. Lisäksi Kaakkois-Suomen ELY-keskus osallistuu Lappeenrannan kaupungin kehittämishankkeiden ohjausryhmätyöskentelyyn. Lappeenrannan kaupunki vastaa joukkoliikenteen järjestämisestä toimivalta-alueellaan. Se vastaa toimivalta-alueensa joukkoliikennerahoituksesta ja voi lisäksi anoa valtionavustusta joukkoliikenteen valtionavustusasetuksen mukaisesti. Valtionavustusmenettelystä on tarkemmin sovittu kohdissa 5 ja 6. Lappeenrannan kaupunki ja Kaakkois-Suomen ELY-keskus tekevät yhteistyötä liikennepalveluiden suunnittelussa. Myös hankinnat voidaan toteuttaa yhteisinä ja niistä sovitaan tapauskohtaisesti erikseen. 3. JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMINEN SOPIMUSKAUDELLA 3.1 Valtakunnalliset kehittämishankkeet Valtakunnallisten kehittämishankkeiden kehittämisvaiheen rahoituksesta vastaa Liikennevirasto. Toteuttamisvaiheen kustannuksista sovitaan erikseen sopimusosapuolten kesken. 3.1.1 Maksu- ja lippujärjestelmät Lappeenrannan kaupunki on valtuuttanut Liikenneviraston käynnistämään tarjouskilpailun PILETTIjärjestelmän hankkimiseksi puolestaan vuoden 2013 alusta. Kaupunki päättää kesään 2013 mennessä liittyykö se uuden lippu- ja maksujärjestelmän organisointia varten perustettavaan yhtiöön ja ottaako se PILETTI- järjestelmän ja sen vyöhyketariffit ja lipputuotteet käyttöön kesällä 2014. Lippujen hinnoittelu kuuluu kaupungille. 2

Lippu- ja maksujärjestelmää kehitetään yhteiskäyttöiseksi valtakunnallisesti. Valtio pyrkii yhtenäistämään tuettuja lipputuotteita valtakunnallisesti. Lappeenrannan kaupunki mahdollistaa omilla toimillaan yhteiskäyttöisyyden edistämisen. Liikennevirasto vastaa PILETTI-hankkeen kustannuksista vuosina 2013 2015 ja Lappeenrannan kaupunki ja Kaakkois-Suomen ELY-keskus käyttö-, ylläpito- ja kehittämiskustannuksista vuodesta 2016 alkaen. 3.1.2 Informaatiojärjestelmä Liikennevirasto toteuttaa joukkoliikenteen työkalun ja koontitietokannan vuosina 2013 2014. Niiden avulla kaikkien toimivaltaisten viranomaisten joukkoliikennepalveluista voidaan kerätä sähköisesti tiedot, joita tarvitaan matkustajainformaatiopalveluiden tuottamiseen sekä viranomaisen käyttöön liikenteen suunnittelussa, järjestämisessä, palvelutason määrittelyssä ja seurannassa. Tietoja voidaan luovuttaa myös palvelujen tuottajille lisäarvopalvelujen tuottamista varten. Lappeenrannan kaupunki sitoutuu toimittamaan joukkoliikennepalveluistaan Liikennevirastolle matkustajainformaatiopalveluiden vaatimat pysäkki-, reitti- ja aikataulutiedot käytössä olevaan valtakunnalliseen tietojärjestelmään. Liikennevirasto koordinoi ja ohjeistaa infojärjestelmän sekä lippuja maksujärjestelmän tietokantojen käytön niin, että kaupunki velvoitetaan toimittamaan pysäkki-, reitti- ja aikataulutiedot vain yhteen valtakunnalliseen tietokantaan. 3.1.3 Palvelumuotoilu Joukkoliikenteen yhtenäinen palvelukokonaisuus muodostuu lippu- ja informaatiojärjestelmien ohella helppokäyttöisyyttä edistävistä palvelumuotoiluun tai brändäykseen liittyvistä toimenpiteistä. Tavoitteena on kehittää liikennepoliittisten linjausten mukaisesti yhtenäistä joukkoliikennejärjestelmää helppokäyttöisemmäksi mm. palvelumuotoilun keinoin. Vuonna 2013 määritellään viranomaisten keinot ja mahdollisuudet asiakaslähtöisen palvelutarjonnan kehittämiseksi sekä selvitetään kehityspolku vuosille 2014 2019 palveluiden vakioimiseksi tai räätälöimiseksi asiakaslähtöisen käyttäjäkokemuksen näkökulmasta. Mikäli valtakunnallisia ohjeistuksia palvelumuotoilun huomioimisesta joukkoliikenteen palvelujen järjestämisessä saadaan aikaan, Lappeenrannan kaupunki ja Kaakkois-Suomen ELY-keskus osallistuvat hankkeeseen ja siinä päätettävien toimenpiteiden edistämiseen ja käyttöönottoon mm. liikenteen kilpailuttamisen yhteydessä omalla toimivaltaalueellaan. 3.1.4 Valtakunnallinen pysäkkihanke Liikennevirasto on käynnistänyt valtakunnallisen kehittämishankkeen pysäkkistrategian valmistelemiseksi. Linja-autotyöryhmän loppuraportissa esitettiin jatkoselvityksen tarve liittyen linjaautopysäkkeihin ja terminaaleihin. Hankkeessa on tarkoitus selvittää muun muassa pysäkkimerkintöjen ohjeistuksen uusimistarvetta, reittiliikenteen asettamia vaatimuksia pysäkeille ja palvelutasomäärittelyihin liittyviä pysäkkiohjeistuksia pysäkki-infrasta. Myös pysäkki-informaation tuottamisen vastuukysymyksiä selvitetään. Lappeenrannan kaupunki ja Kaakkois-Suomen Ely-keskus osallistuvat valtakunnalliseen pysäkkihankkeeseen erikseen sovittavalla tavalla. 3.1.5 Terminologiatyö Liikennevirasto on aloittanut hankkeen joukkoliikenteen terminologian yhtenäistämiseksi. Työn tavoitteena on luoda julkisen liikenteen alalle yhteistä sanastoa sekä määritelmiä tukemaan uusia 3

liikenteen järjestämistapoja. Työn tuloksia tarvitaan lippujärjestelmän kehittämisessä ja palvelutasoja uudistettaessa, mutta sillä on merkitystä erityisesti tilastoinnin kehittämisessä ja yhdenmukaistamisessa. Lappeenrannan kaupunki ja Kaakkois-Suomen ELY-keskus sitoutuvat toteuttamaan työn tuloksia. 3.2 Lappeenrannan joukkoliikenteen kehittämissuunnitelmat Kaupungin kehittämishankkeiden rahoituksesta vastaa kaupunki itse. Se voi hakea valtionavustusta joukkoliikenteen valtionavustusasetuksen mukaisiin kehittämishankkeisiin tämän sopimuksen pohjalta. Lisäksi tähän sopimukseen on kirjattu muulla rahoituksella suunniteltavia tai toteutettavia kehittämishankkeita, jotka tukevat joukkoliikenteen palvelutason parantamistavoitteita. Lappeenrannan kaupunki toimii omalla alueellaan toimivaltaisena viranomaisena. Päätökset PSA:n (EY N:o 1370/2007) soveltamisesta kaupungin sisäisessä liikenteessä on tehty. Nykyiset siirtymäajan liikennöintisopimukset päättyvät kesällä 2014 ja solmittavalla sopimuskaudella viranomaisten on tehtävä päätökset liikenteiden järjestämistavasta. Tämän vuoksi kehittämisen painopiste vuonna 2013 on alueen joukkoliikennesuunnittelussa ja liikenteen kilpailuttamisessa. Lappeenrannan kaupungille on laadittu kattava Lappeenrannan kaupungin joukkoliikennepoliittinen ohjelma (Lappeenrannan joukkoliikenne 2020), jonka Lappeenrannan kaupunginvaltuusto on vahvistanut 28.5.2012 (Sopimusliite 1). Ohjelma sisältää mm. Strategiset päämäärät ja joukkoliikennevision Asetetut tavoitteet Palvelutason määrittelyn ja palvelutasoalueet Joukkoliikenteen palvelutason seurannan mittarit Työ asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi on aloitettu keväällä 2012. Lappeenrannan kaupungin joukkoliikennepoliittisen ohjelman (Lappeenrannan joukkoliikenne 2020) mukaiset kehityshankkeet vuosille 2012 2014 ovat: 3.2.1 Paikallisliikenteen matkustajamäärien kasvattaminen Lappeenrannan joukkoliikennepoliittisessa ohjelmassa asetettiin tavoitteeksi matkustajamäärien kasvattaminen erityisesti paikallisliikennealueella. Tätä tuetaan seuraavilla toimenpiteillä aikuisten 30 päivän kaupunkilipun hinnan alennus lasten ja nuorten kaupunkilippujen hinnan alennukset uuden lipunmyynti- ja infopisteen perustaminen Skinnarilan kampukselle siirtyminen vyöhykehinnoitteluun ja sen mahdollistamien uusien lipputuotteiden käytön ja hinnoittelun hyödyntäminen matkustajamäärien lisäämiseksi mm. ruuhka-aikojen ulkopuolella. Kustannukset: Aikuisten 30 päivän kaupunkilipun hinnanalennuksen bruttokustannusvaikutus on 90.000 /vuosi, nuorten kaupunkikortin 75.000 /vuosi ja lapsen (alle 12 v.) 9.000 /vuosi. 4

Skinnarilan lipunmyynti- ja infopisteen perustamisesta ei tullut kaupungille suoria kustannuksia, mutta opiskelijalippujen myynti ja matkustus on kasvanut 12 kk:n aikana 12 %. Tämän vaikutus lipputukeen on ollut 45.000 /vuosi Vyöhykehinnoitteluun siirtymisen ja uusien lipputuotteiden suunnittelun valmistelun konsulttiselvitys maksaa 5.300 + alv. Lippujen hinnanalennukset ovat siirtymäajan liikennöintisopimusten voimassaoloaikana valtionavustukseen oikeuttavia ja kaupunki saa niistä avustusta hintavelvoitteen korvaamisesta varatuista määrärahoista. Liikennevirasto kuitenkin sitoutuu nostamaan hintavelvoitteen osalta Lappeenrannan saamaa avustusosuutta Lappeenrannan 219.000 vuosittaiselle lisäpanostukselle 77.000 :lla (35,1 %) lisäpanostuksesta. Suunnittelukustannuksista Liikenneviraston rahoitusosuus on 50 %, enintään 2.650. 3.2.2 Paikallisliikenteen palvelutason nostaminen Palvelutasoa ja tarjontaa nostetaan päivittämällä Lappeenrannan paikallisliikenteen linjastosuunnitelma osana 2014 liikenteen kilpailutusprosessiin valmistautumista Ruoholammen kaupunginosan linjan 10 ostolla jo syksystä 2012 alkaen osana uutta linjastosuunnitelmaa Paikallisliikenteen 2014 alkavan sopimuskauden hankintaprosessiin sisällytettävillä laadullisilla vaatimuksilla Kilpailutasoisen liikenteen alueen kasvattaminen keskusta-alueella Kustannukset: Lappeenrannan paikallisliikenteen linjastosuunnitelman ja linjataksin sekä lähiliikenteen linjastosuunnitelman päivityksen kustannukset ovat 30.000 + alv. muodostuen konsulttityön kustannuksista. Ruoholammen ostoliikenteen kustannus on 62.000 /vuosi Paikallisliikenteen kilpailutuksen laadullisten vaatimusten suunnittelun kustannukset ovat 3.600 + alv. muodostuen konsulttipalkkiosta Kilpailutasoisen liikenteen alueiden kasvattaminen keskusta-alueella maksaa 2014 alkaen vuodessa noin 65.000 Ruoholammen ostoliikenteen kustannuksista Liikennevirasto korvaa vuonna 2013 45 %, enintään 29 250. Kilpailutasoisen liikenteen alueiden laajennuksen kustannukset 1.6.2014 alkaen arvioidaan kun tarjoukset on saatu vuoden 2013 loppuun mennessä. Tavoitteena on, että Liikennevirasto osallistuu alueen laajentamisen aiheuttamiin lisäkustannuksiin ensimmäisen vuoden osalta noin 30 %:lla ja 2. vuoden osalta 20 %:lla. 3.2.3 Keskeisten joukkoliikenteen pysäkkien kehittäminen Lappeenrannan keskeisten pysäkkien toimivuutta ja palvelutasoa kehitetään vuosina 2013 2016 seuraavasti 5

Lappeenrannan keskeisimmän vaihtopysäkkialueen, Koulukadun, informaatiopalveluita parannetaan mm. sähköisellä aikatauluinformaatiolla. Kustannukset: Koulukadun informaatiojärjestelmän suunnittelu 20.000 ja toteutus leasing-sopimuksella Suunnittelukustannuksista Liikennevirasto maksaa 50 %, enintään 10.000. 3.2.4 Joukkoliikenteen kehityksen seuranta Joukkoliikenteen kehityksen seurantaa tehostetaan täydentämällä Lappeenrannan kaupungin paikallisliikenteen vuosiraporttia (Liite 2) joukkoliikennepoliittisen ohjelman yhteydessä laadituilla mittareilla toteuttamalla joukkoliikenteen seurantaan asiakastyytyväisyyden mittausmenetelmä osaksi 2014 alkaen ostettavan liikenteen palvelutason palkitsemis- ja sanktiojärjestelmää Kustannukset: Sopimusliikenteen palvelutason mittausjärjestelmän konsulttikustannus on 3.150 + alv. Suunnittelukustannuksista Liikennevirasto maksaa 50 %, enintään 1.575. 3.2.5 Henkilökuljetusten hallinnan keskittämishanke Lappeenrannan kaupunki alkaa selvittää 2013 syksyllä henkilökuljetusten suunnittelun ja hallinnan keskittämistä vaiheittain muodostettavalle kaupungin henkilökuljetustoimistolle, joka tulevaisuudessa ottaisi vastuun avoimen joukkoliikenteen lisäksi koulukuljetuksista ja sosiaalitoimen kuljetuksista. Tavoitteena on, että tulevaisuudessa henkilökuljetusten kokonaisvaltaiseen suunnitteluun olisi kaikkien hallintokuntien tarpeita vastaavat resurssit, jotka kykenevät toteuttamaan myös paikallisliikenteen kilpailutuksen ja suunnittelun bruttomallin mukaisena ostopalveluna. Resursseja keskittämällä ja liikenteen tehokkaammalla kilpailuttamisella haetaan merkittäviä kustannussäästöjä nykymalliin verrattuna. Kustannukset: Suunnittelukustannukset 2013 2014 ovat noin 35.000 + alv. Käynnistämiskustannukset selviävät 2014 aikana ja ovat riippuvaisia syntyvästä toteutussuunnitelmasta. Hankkeen suunnittelu- ja käynnistämiskustannuksista sovitaan sopimusosapuolten kanssa erikseen. 4. JOUKKOLIIKENTEEN HINTAVELVOITTEET JA OSTOT Lappeenrannan kaupunki ja valtio ovat käyttäneet vuosina 2007 2011 hintavelvoitteiden korvaamiseen ja liikenteen ostoihin määrärahoja seuraavasti: 6

Lappeenranta Valtio Valtion osuus Vuosi Hintavelvoite 1) Ostoliikenne Yhteensä tuki % 2007 684 642 278 391 963 033 437 750 45,5 % 2008 889 530 459 643 1 349 173 496 000 36,8 % 2009 896 006 487 164 1 383 170 523 463 37,8 % 2010 868 427 471 709 1 340 136 471 709 35,2 % 2011 1 020 564 455 399 1 475 963 567 670 33,8 % 2012 1 298 642 499 442 1 798 084 558 468 31,1 % 1) Valtionavustukseen oikeuttavien lipputuotteiden osalta Vuoden 2012 osalta kaupungin ostaman liikenteen kustannukset jakautuivat seuraavasti: Lähiliikenne 376 288,30, jossa Vainikkalan yhteysliikenne kansainvälisen junaliikenteen matkustajille on suurin yksittäinen kohde (153 033,50 ) Paikallisliikenne 271 989,78, tarjontaa täydentävät liikenteen ostot aamu- ja viikonvaihdeliikenteeseen Palvelulinjat 74 419,13, liikenne on reititettyä ja aikataulutettua, mutta poikkeamia tehdään tarvittaessa. Täydentää paikallisliikennettä asiointivuoroina. Lisäksi kaupunki on omien resurssiensa lisäksi ostanut konsulttipalveluita joukkoliikenteen kehitysprojektien valmisteluun ja toteutukseen noin 40.000 eurolla/vuosi, vuonna 2012 noin 60.000 eurolla. 5. JOUKKOLIIKENTEEN VALTIONAVUSTUSASETUKSEN MUKAISTEN TOIMENPI- TEIDEN RAHOITTAMINEN AIESOPIMUSKAUDELLA Vuosi Hintavelvoite 1) Lappeenranta Valtio Valtion osuus Ostoliikenne Kehittäminen Yhteensä avustus % 2013 1 298 642 730 000 103 494 2 132 136 750 512 35,2 % 2014 1 298 642 740 000 24 000 2 062 642 699 236 33,9 % 2015 1 298 642 750 000 2 141 000 717 235 33,5 % 2016 1 298 642 760 000 2 151 000 720 585 33,5 % Tässä esitetyt eurosummat kuvaavat sitä suuntaa, johon valtion ja kaupungin rahoituspanostuksia halutaan yhteisesti kehittää. Ne eivät kuitenkaan sido sopimusosapuolia, vaan rahoituksesta päätetään talousarviomenettelyn mukaisesti aina vuodeksi kerrallaan. 6. RAPORTOINTI JA MAKSATUS Tämä aiesopimus ei yksinään oikeuta Lappeenrannan kaupunkia saamaan joukkoliikenteen valtionavustusta, vaan kaupunki hakee erikseen Liikenneviraston ohjeiden mukaan valtionavustusta vuosittain tässä sopimuksessa mainittuihin kohteisiin. Liikennevirasto toteuttaa vuoden 2013 aikana kehittämishankkeena julkisen liikenteen kuljetuskustannusten keruujärjestelmän (JUKU). Sen tarkoituksena on kehittää nykyistä Seitti-tietojen keruu- 7

prosessia ja muodostaa tiedoista erillinen kuntien henkilökuljetusten kustannukset sekä joukkoliikenteen kustannukset sisältävä sähköinen valtakunnallinen palvelu. Lappeenrannan kaupunki ja Kaakkois-Suomen ELY-keskus osallistuvat omalta osaltaan palvelun kehittämiseen ja raportoivat joukkoliikenteen kustannustiedot ko. palveluun sen valmistuttua. Kaakkois-Suomen ELY-keskus osallistuu kohdassa 3 mainittujen Lappeenrannan kaupungin kehittämishankkeiden ohjausryhmien työskentelyyn resurssiensa puitteissa. Sopimusosapuolten hankekohtainen kustannustenjako käsitellään ohjausryhmissä. ELY-keskukselle toimitetaan kehittämishankkeista normaalien kokousaineistojen lisäksi jäljennökset hankkeen hankinta-asiakirjoista ja sopimuksista. Liikennevirasto suorittaa korvauksen Lappeenrannan kaupungille sekä hintavelvoitteiden että ostoliikenteen osalta kunkin vuoden kuudelta ensimmäiseltä ja viimeiseltä kuukaudelta sen jälkeen, kun se on vastaanottanut liitteiden 3, 4, 5 ja 6 mukaiset seurantatiedot ja muut mahdolliset valtionavustuspäätöksessä vaaditut tiedot. Lappeenrannan kaupunki toimittaa seurantatiedot Liikennevirastolle vuoden kuudelta ensimmäiseltä kuukaudelta elokuun loppuun mennessä ja koko vuodelta tammikuun loppuun mennessä. Liikennevirasto maksaa korvaukset, kun tarvittavat selvitykset Lappeenrannan kaupungilta on korvausten maksamista varten saatu. 7. AIESOPIMUKSEN TOTEUTUSAIKA JA TARKISTAMINEN Sopimus on voimassa vuoden 2016 loppuun. Sopimusta tarkistetaan tarvittaessa vuoden 2013 lopussa kun paikallisliikenteen kilpailutus ja sen kautta 1.6.2014 alkavan PSAliikennöintisopimuksen kustannusvaikutukset ovat tiedossa. Lisäksi tarkistuksen yhteydessä voidaan sopia uusista kehityshankkeista. Sopimuksen seurantaa varten järjestetään vuosittain syyskuun loppuun mennessä sopimusosapuolten välinen seurantapalaveri, jossa laaditaan yhteenveto toteutuneista toimenpiteistä, arvioidaan toimenpiteiden vaikutuksia sekä tarkennetaan tulevan vuoden toimenpiteitä ja rahoitusmahdollisuuksia. Ensimmäisen tarkistuksen yhteydessä sovitaan liikenne- ja viestintäministeriön rahoitustyöryhmän linjausten sovittamisesta tähän sopimukseen. xx.xx.2013 Lappeenrannan kaupunki Lappeenrannan kaupunki Kaakkois-Suomen Ely-keskus Kaakkois-Suomen Ely-keskus Tiina Tuurnala ylijohtaja Liikennevirasto Jenni Eskola joukkoliikenteen rahoitusasiantuntija Liikennevirasto 8

Liitteet: Lappeenrannan joukkoliikenne 2020 Lappeenrannan kaupungin joukkoliikennepoliittinen ohjelma raportti (Liite 1) Lappeenrannan paikallisliikenteen vuosiraportti 2011 (Liite 2) Kaupunkilipun myynti ja rahoitus (Liite 3) Seutulipun myynti ja rahoitus (Liite 4) Valtionavustus palvelu- ja kutsujoukkoliikenneostoihin (Liite 5) Ostoliikenteen seurantatiedot (Liite 6) Arvio kehittämistoimenpiteiden kustannuksista ja kustannusjaosta (Liite 7) 9