EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015

Transkriptio

1 LAPELY/868/2016 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikennejärjestelmäyksikkö EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/ ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015 ROVANIEMI LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde PL Rovaniemi Hallituskatu 3 B Rovaniemi

2 2 Sisältö 1. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS 2. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVALTA- ALUE 3. JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET 3.1. Seutuliput 3.2. Kaupunkiliput 3.3. Kertaliput 4. VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KORVAUK- SET 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset 4.2. Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset 4.3. Yksinoikeusliikennöintisopimukset Liite 1: Kertalippujen hinnat Liite 2: Siirtymäajan liikennöintisopimukset

3 3 1. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (n:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMI- VALTA-ALUE Lapin ELY-keskuksen toimivalta käsittää Lapin maakunnan alueen. Toimivaltaisia viranomaisia ovat lisäksi Kemin ja Rovaniemen kaupungit, jotka vastaavat yksinomaan omalla alueellaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Lapin ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joissa pisin osa reiteistä on maakunnan alueella. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksissa olevat Levitunturi - Oulu ja Rovaniemi - Oulu vuorot. ELY-keskus on lisäksi EU:n kansainvälistä linja-autoliikennettä koskevassa asetuksessa tarkoitettu säännöllisen liikenteen toimivaltainen viranomainen (EU-linjaliikenneluvat). 3. JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET Lapin ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyvät kahden eri viranomaistahon päätöksistä. Siirtymäajan liikennöintisopimuksien pitkien liikenteiden hintavelvoitteisiin sisältyy Lapin ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteiden lisäksi myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 vuorokautta. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (267/2013) mukaisesti myöntää alueensa kunnille matkalippujen hintojen alentamiseen valtionavustusta enintään 48 %. Lapin ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (hinnat ): ROVANIEMEN SEUTULIPPU - Rovaniemi 64 KEMI-TORNIO ALUEEN SEUTULIPPU - Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio 73 ja Ii 74 KEMIJÄRVEN SEUTULIPPU - Kemijärvi 55

4 4 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat 30 vuorokautta voimassa olevia, henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja niitä on käytössä alueilla, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELYkeskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (267/2013) mukaisesti myöntää kaupunkilippujen hintojen alentamiseen valtionavustusta enintään 48 %. Lapin alueella olivat käytössä Rovaniemen, Kemin, Tornion, Keminmaan ja Kemijärven kaupunkiliput (hinnat ): 3.3 Kertaliput Rovaniemi: - yli 16- vuotiaat, vuotiaat ja opiskelijat, vuotiaat, 26 Kemi - Tornio alue - Kemi 42,50 - Keminmaa 45,50 - Tornio 45,50 Kemijärvi: - Yli 17 vuotiaat, vuotiaat, vuotiaat, 20 Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin seutu- ja kaupunkilippujen lisäksi pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa Matkahuollon taulukkohintoja (hinnat alkaen, liite 1). 4. VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KOR- VAUKSET 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 :n mukaisesti Lapin ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Lapin ELY-keskuksella oli siirtymäajan liikennöintisopimuksia vuoden loppuessa edelleen yhteensä 29 kappaletta (ks. liite 2). Näissä liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä. Muita korvauksia ei maksettu Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset Lapin ELY-keskuksen ostoliikennesopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSA-sopimukset ovat pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kaksi (2) vuotta ja sisältävät option mahdollisesta jatkosopimuksesta enintään kahden (2) vuoden ajalle. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena

5 on ollut halvin hinta. Ostoliikenne- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat myös edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Ostoliikenne- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoidosta. Vuonna 2015 kuljetuksia toteutti 23 liikennöitsijää. Sopimusliikenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2015 liikennöitsijöittäin yhteensä seuraavat (euroa): Airport Express Rovaniemi ,97 Elli-Marja Kultima Ky 39505,62 Gold Line ,64 Heiskasen Liikenne 16597,92 Hietalahti Niilo Tapio ,57 JBus ,08 J. Tuppurainen 48079,90 Ketosen Liikenne ,75 K. Hekkanen 4850,02 Koillismaan Turistiauto 97706,25 Koskilinjat ,28 Liikenne-Pasma 33009,00 Liikenne-Peltoperä 73708,68 Möllärin Linjat ,36 Orajärven Bussit ,18 Pohjanrinne Arto Juhani 27000,00 Rajalinjat 8576,13 Ruka Charter 7569,15 Rukahuolto 54874,68 Tilausliikenne Tervola Ky 32912,11 Uusitalo Pekka Utria 19773,96 Veljekset Salmela 23771,00 Ylläsexpress Liikenne Satokangas 22863,42 Lapin ELY-keskuksen liikennöitsijöille maksamat korvaukset olivat vuonna 2013 yhteensä ,67 euroa. Lisäksi Polar-Lento :lle maksettiin erämaalentoliikenteen hoitamisesta ,85 euroa. 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Lapin ELY-keskuksella ei ollut vuonna 2013 yksinoikeusliikennöintisopimuksia. 5

6 Liite 1. Kertalippujen hinnat 6

7 7 Siirtymäajan liikennöintisopimukset LIITE 2 tilanne (37 kpl) Liikennöitsijä Sopimusnumero Sopimus Sopimuksen liikenne/yhteysväli päättyy pv 1 Liikennöinti Onni Palo SIIRTYMÄ HETTA-PALOJOENSUU-KUTTANEN 2 Tunturilinjat SIIRTYMÄ KOLARI-YLLÄS-KITTILÄ-LEVI RAKKAVAARA-LEVI-KOUTALAKI- KITTILÄN LENTOASEMA, KITTILÄ- TEPASTO, KITTILÄ-KÖNGÄS-RAAT- TAMA, ROURAVAARA-KITTILÄ 3 Viljo Rundgren Ky SIIRTYMÄ ÄKÄSLOMPOLO-YLLÄSJÄRVI-KITTI- LÄN LENTOASEMA 4 JBUS SIIRTYMÄ SODANKYLÄ-HÄÄTYLÄ/RAJALA 5 Ketosen Liikenne SIIRTYMÄ ROVANIEMI-TORNIO/KEMI-OULU 6 North European Bus SIIRTYMÄ KEMI-TORNIO Tours Ky 7 North European Bus Tours Ky SIIRTYMÄ KARUNKI-TORNIO-RÖYTTÄ, KIVI- RANTA-RÖYTTÄ, KARUNKI-KIVI- RANTA 8 Kutilan Liikenne SIIRTYMÄ KELA-RANUA, ROVANIEMI-RANUA 9 Rajalinjat SIIRTYMÄ PELLO-YLITORNIO-TORNIO 10 Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ KOLARI-OULU, KOLARI-SIRKKA, SIRKKA-KEMI-YLITORNIO-OULU KEMI-PELLO-KOLARI 11 Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO JUOKSENKI-PELLO 12 Pikakuljetus Rovaniemi 13 Pikakuljetus Rovaniemi SIIRTYMÄ SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO (KITTILÄN LENTOASEMA) KITTILÄ- SODANKYLÄ, SUVANTOKUMPU- VAALAJÄRVI-SODANKYLÄ, KAA- NAANMAA-SODANKYLÄ 14 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ SAVUKOSKI-SALLATUNTURI- SALLA-ROVANIEMI, MARTTI-PEL- KOSENNIEMI-KEMIJÄRVI, ROVA- NIEMI-KEMIJÄRVI-SODANKYLÄ, KE- MIJÄRVI-ROVANIEMI 15 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ PELKOSENNIEMI-KEMIJÄRVI-ISO- KYLÄ 16 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ VAPAUDENKATU-TOHMO, VAPAU- DENKATU-SEPÄNKATU, KEMI- JÄRVI-ISOKYLÄ, VAPAUDENKATU- SAIRAALA 17 Gold Line SIIRTYMÄ ROVANIEMI-MUONIO, KITTILÄ-MUO- NIO, ROVANIEMI-KITTILÄ 18 Gold Line SIIRTYMÄ ROVANIEMI-IVALO IVALO-SAARISELKÄ-KAKSLAUTTA- NEN 19 Gold Line SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SINETTÄ-YLITORNIO 20 Gold Line SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO 32 Koillismaan Turistiauto SIIRTYMÄ AHOLA-MOURUNIEMI TH, POSIO- MAANINKAVAARA-LAMMINAHO 21 Napapiirin Taksi- ja Bussipalvelu SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SINETTÄ-YLITORNIO 22 Koillismaan Liikenne SIIRTYMÄ KUUSAMO-POSIO-ROVANIEMI

8 23 E. Jussila Ky SIIRTYMÄ TORNIO-LIAKKA, VOJAKKALA- RÖYTTÄ, RÖYTTÄ-TORNIO, TOR- NIO-ARPELA, RÖYTTÄ-ARPELA ARPELA-SATTAJÄRVI-TORNIO, KAI- SAJOKI-TORNIO, TORNIO-ARPELA, TORNIO-RUOTTALA 24 J.M. Eskelisen Lapin Linjat 25 J.M. Eskelisen Lapin Linjat SIIRTYMÄ SIIRTYMÄ ROVANIEMI-SIRKKA, PALOJOEN- SUU-ENONTEKIÖ, ENONTEKIÖ- NUNNANEN, PALOJOENSUU-KIL- PISJÄRVI, ROVANIEMI-PALOJOEN- SUU, KITTILÄ-YLLÄSJÄRVI-ÄKÄS- LOMPOLO, KOLARI-YLLÄSJÄRVI- KITTILÄ-SIRKKA, KOLARI-ÄKÄS- LOMPOLO-YLLÄSJÄRVI-KITTILÄ- LEVI,ROVANIEMI-KOLARI, LEVITUN- TURI KEMI OULU IVALO-VESKONIEMI, IVALO-SAARI- SELKÄ, ROVANIEMI-KARIGASNIEMI ROVANIEMI-SODANKYLÄ-INARI- NUORGAM 26 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ OULUNSALON LENTOKENTTÄ- OULU-KEMI-ROVANIEMI 27 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ KEMI-TORNIO, TORNIO-ROVANIEMI 28 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ ITÄKOSKI-LAURILA, KOSKENKYLÄ- LAURILA KEMI-OSSAUSKOSKI, KEMI-TER- VOLA, TERVOLA-REUTUAAPA, SUUKOSKI-TERVOLA 29 Liikenne-Kiviniemi SIIRTYMÄ PELLO-LAMPSIJÄRVI 8