FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunntelma 1 ( 6 ) TERVON KUNTA ALLAAN TILAN ASEMAKAAVA (844-411-7-1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 Hankekuvaus Asemakaava koskee Tervon kunnassa Äyskoskella sijaitsevaa Allaan tilaa (844-411-7-1). Kaavoitettava alue sijaitsee linnuntietä noin 6 km Tervon kirkonkylältä luoteeseen Koskiselän rannalla. Äyskoski virtaa noin kilometrin päässä luoteessa. Suunnittelualueen sijainti ja rajaus ilmenee oheisista kuvista (kuva 1 ja 2). Asemakaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 31 ha ja järven rantaviivaa tilalla on noin 640 m. Alue on kunnan omistuksessa. Kaavan tavoitteena on osoittaa alueelle uutta rakentamista sekä yhteisrantaista että omarantaista loma-asumista ja pysyvää asumista parhaiten rakentamiseen soveltuville paikoille. Kunta haluaa mahdollistaa alueen kehittämisen lomarakennusmessujen näkökulmasta. Rakentamisen ulkopuolelle jäävät alueet on tarkoitus osoittaa maa- ja metsätalousalueeksi. Asemakaava-alue on rakentamatonta ja rajautuu luoteessa olevaan matkailupalveluiden alueeseen, jossa on mm. caravan- ja leirintäalue. Kaava-alueen läpi kulkee 20 kv sähkölinja. Koskiselän rannalla on muuta loma-asutusta ja matkailupalveluita. Kuva 1: Kaavamuutosalueen likimääräinen sijainti merkitty punaisella soikiolla, Pohjakartta MML maastokarttarasteri
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunntelma 2 ( 6 ) Kuva 2: Alueen likimääräinen rajaus merkitty keltaisella katkoviivalla 2 Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteet tulee huomioida asemakaavoituksessa. Asemakaavassa huomioitavia aluekokonaisuuksia ovat elinympäristön laatu sekä kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat. Maakuntakaava Pohjois-Savon liitto on laatinut Pohjois-Savon maakuntakaavaa (kuva 3). Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon maakuntakaavan 8.11.2010. Ympäristöministeriö on sen vahvistanut 7.12.2011. Maakuntakaavaan on vahvistettu muutoksia 15.1.2014. Kaavan tavoitteena on kestävä kehitys ja hyvä elinympäristö. Kaava-alueelle sijoittuu matkailupalvelujen aluemerkintä, pääviemärilinja sekä ulkoilureitti. Alueen lähellä on myös laiva- ja veneväylän sekä venesataman / rantautumispaikan merkintä. Koko Äyskosken alue on osoitettu matkailun vetovoima-alueeksi ja merkintä koskee myös suunnittelualuetta.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunntelma 3 ( 6 ) Kuva 3: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Maakuntakaavan aluemerkintöjä: RM Maakuntakaavan merkinnät eivät estä alueen kehittämistä. Yleiskaava Kaavoitettavalla alueella on voimassa Äyskosken osayleiskaava. Kaavassa alueelle on osoitettu loma-asumista (RA/3) sekä pientalovaltaista asutusta (AP). Suunnittelualueelle sijoittuu myös RM-2 aluetta.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunntelma 4 ( 6 ) Kuva 4: Ote yleiskaavasta, suunnittelualue on osoitettu kuvaan sinisellä katkoviivalla. Tervon kirkonkylän ja sen ympäristön alueelle laaditaan (strateginen) yleiskaava. Yleiskaavalla pyritään säilyttämään ja tiivistämään Tervon kirkonkylän yhdys-kuntarakennetta osoittamalla uutta rakentamista olevan rakenteen keskelle tai välittömään läheisyyteen ja taajaman läheisille ranta-alueille sekä ohjaamaan ja keskittämään taajaman ympäristön rakentamista ympäristö- ja maisema-arvot huomioiden. Uusien aluevarausten avulla pyritään säilyttämään kirkonkylän palvelutarjonta ja edelleen kehittämään kirkonkylän palveluja sekä luomaan houkuttelevia erityyppisiä rakennuspaikkoja erityisesti ranta-alueille tai niiden läheisyyteen. Valtuusto on hyväksynyt yleiskaavan 20.9.2016. Suunnittelualue on osoitettu kaavaehdotuksessa RM-alueeksi. Alueelle on osoitettu myös ohjeellinen ulkoilureitti.
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunntelma 5 ( 6 ) Kuva 5: Ote yleiskaavaehdotuksesta. Asemakaava Kaava-alueella ei ole voimassa olevia ranta-asema- tai asemakaavoja. Kunnan rakennusjärjestys Tervon Kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen ja se on tullut voimaan 12.11.2001. 57. Pohjakartta Asemakaavan pohjakarttana käytetään maastotietokanta-aineistosta tulostettua karttaa mittakaavassa 1:5000. Kartan hyväksyy n kaupunki. 3 OSALLISET Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat alustavan tarkastelun perusteella ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset sekä muut kuntalaiset Kunnan luottamuselimet Kunnan eri hallintokunnat Viranomaiset (Pohjois-Savon ELY-keskus, Pohjois-Savon Liitto, n kulttuurihistoriallinen museo) Muut yhteisöt ja yhtiöt 4 SUUNNITTELUPROSESSI Kaavatyö on tarkoitus laatia seuraavan rungon muotoisesti:
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osallistumis- ja arviointisuunntelma 6 ( 6 ) Kaavaprosessi on lähtenyt liikkeelle loppuvuodesta 2015 Selvitykset ja maastokäynnit (alkuvuosi 2016) Valmisteluaineisto nähtävillä (syksy 2016) - tiedottaminen lehdessä ja kotisivulla Viranomaisneuvottelu tarvittaessa Kaavaehdotuksen valmistelua Teknisen lautakunnan ja kunnanhallituksen käsittely Osallisten 2. kuuleminen ts. kaavaehdotus nähtävillä (11-12/2016) - tiedottaminen lehdissä ja kirjeitse toisella paikkakunnalla asuville kaava-alueen maanomistajille - ehdotus nähtävillä - lausuntopyynnöt viranomaisilta - tarvittaessa esittelytilaisuus Teknisen lautakunnan ja kunnanhallituksen käsittely Kunnanvaltuuston hyväksyminen (tavoite alkuvuosi 2017) Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). 5 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Prosessin kussakin vaiheessa seurataan ja arvioidaan kaavasuunnitelman seuraavia ympäristövaikutuksia: Vaikutukset valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Vaikutusta luonnonympäristöön Vaikutusta rakennettuun ympäristöön ja yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset liikenteeseen Vaikutusta maisemaan Taloudelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset 6 YHTEYSTIEDOT Tervon kunta vs. Tekninen johtaja Juho Nuutinen Tervontie 4, 72210 Tervo puh. 044 749 9371 e-mail: juho.nuutinen@tervo.fi Kaavan laatijana toimii: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Timo Leskinen PL 1199 (Microkatu 1), 70211 puh. 040 508 9680 e-mail: timo.leskinen@fcg.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa prosessin edetessä.