NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 Tarkastuslautakunta 2009 2012 KOKOUSTIEDOT Aika Paikka Perjantai 24.5.2013 klo 10.00 12.15 Kaupunginhallituksen kokoushuone, Harjukatu 23, 2. kerros OSALLISTUJAT Kalevi Heinonen puheenjohtaja Rauli Virolainen varapuheenjohtaja Veera Honka-Nissi jäsen Markku Niskanen jäsen Mika Peltokorpi jäsen Seija Sorsa jäsen Tuula Jokinen varajäsen POISSA Iinu Kuusento jäsen MUUT OSALLISTUJAT Jorma Kesä JHTT, vastuunalainen tilintarkastaja Sami Salonen avustava JHTT-tarkastaja, tarkastuslautakunnan sihteeri Vesa Koskinen henkilöstöpäällikkö, 10.23 11.16 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri K a l e v i H e i n o n e n S a m i S a l o n e n KÄSITELLYT ASIAT 28 34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Nokialla S e i j a S o r s a R a u l i V i r o l a i n e n päivänä kuuta 2013 päivänä kuuta 2013 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Aika ja paikka Nokialla, 28. päivänä kesäkuuta 2013 Todistaa S a m i S a l o n e n, sihteeri
NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 Tarkastuslautakunta 2009 2012 KOKOUSTIEDOT AIKA Perjantai 24.5.2013 klo 10.00 12.15 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. kerros KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä n:o 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 29 Pöytäkirjan tarkastajat 30 Henkilöstöraportti 2012 31 Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 32 Arviointikertomus 2012 33 Muut asiat 34 Huomioita PUHEENJOHTAJA Kalevi Heinonen
Tarkastuslautakunta 28 Tarkastuslautakunta 29 Tarkastuslautakunta 30 24.5.2013 3 28 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hallintosäännön 32 :n 7 momentissa todetaan seuraavasti: Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Seija Sorsa ja Rauli Virolainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Sorsa ja Rauli Virolainen. 30 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2012 Henkilöstöpäällikkö Vesa Koskinen tulee tarkastuslautakuntaan esittelemään vuoden 2012 henkilöstöraporttia. Lisäksi hän kertoo muista ajankohtaisista Nokian kaupungin henkilöstöasioista. Merkitään saatu selvitys ja käyty keskustelu tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Merkittiin saatu selvitys ja käyty keskustelu tarkastuslautakunnalle tiedoksi.
Tarkastuslautakunta 31 24.5.2013 4 31 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Tarkltk 7.5.2013 Tilintarkastajat ovat saattaneet päätökseen vuoden 2012 hallinnon ja tilinpäätöksen tarkastamisen ennen tarkastuslautakunnan kokoontumista. Vastuunalainen tilintarkastaja tekee tilintarkastuskertomuksessa esityksen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2012. Tilintarkastuskertomus esitellään kokouksessa. Lisäksi tilintarkastajat selvittävät kokouksessa vuoden 2012 tilinpäätöksen tarkastamista. Tarkastuslautakunta - esittää tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi - esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2012. Tilintarkastuskertomusta ei voitu antaa vielä tässä kokouksessa, vaan vastuunalainen tilintarkastaja Kesä esitti, että tilintarkastuskertomuksen käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Tilintarkastajien selvitys tilinpäätöksen tarkastamisesta merkittiin tiedoksi. Tarkastuslautakunta päätti, että pykälän käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa 31 jatkuu
Tarkastuslautakunta 31 24.5.2013 5 31 jatkuu Tarkltk 24.5.2013 Tarkastuslautakunta - esittää tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi - esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2012. Vastuunalainen tilintarkastaja Kesä esitteli kokouksessa 24.5.2013 päivätyn tilintarkastuskertomuksen, jossa esitettiin mm. tarkastuksen tulokset ja lausunto tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. Tilintarkastuskertomuksen tuloksissa on todettu mm., että Tilivuonna kaupunginjohtajana toimineen henkilön virka-aseman väärinkäyttö- ja työsyrjintäepäilyistä on tehty tutkintapyyntö poliisille. Nokian kaupunki ei ole kyseistä tutkintapyyntöä tehnyt. Tutkinta ei ole vielä päättynyt eikä syyttäjä ole tehnyt syyttämispäätöstä. Edellä olevan vuoksi kohdistamme kaupunginjohtajaan kuntalain 75 :n mukaisen muistutuksen. Muistutus raukeaa, mikäli syytettä ei nosteta". Tilintarkastuskertomuksen lausuntona tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä on todettu seuraavasti: Esitämme tilinpäätöksen hyväksymistä. Kaupunginjohtajan osalta emme esitä vastuuvapauden myöntämistä edellä tarkastuksen tulokset -kohdassa esitetyin perustein tarkastamaltamme tilikaudelta. Mikäli kaupunginjohtajaa ei tulla syyttämään kyseisin perustein, voidaan hänelle vastuuvapaus myöntää. Muilta osin esitämme vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltamme tilikaudelta. 31 jatkuu
Tarkastuslautakunta 31 24.5.2013 6 31 jatkuu Koska tilintarkastuskertomuksessa oli tehty kuntalain 75 :n mukainen tilivelvollisiin kohdistuva muistutus, niin tämän seurauksena tarkastuslautakunta on velvoitettu kuntalain saman pykälän perusteella hankkimaan asianomaisten selitykset ja kaupunginhallituksen lausunto. Tarkastuslautakunta antoi sihteeri Saloselle toimeksiannon pyytää asianomaiselta selitystä ja kaupunginhallitukselta lausuntoa. Vastuunalainen tilintarkastaja Kesä poistui kokouksesta siksi ajaksi, kun pykälässä käsiteltiin tilintarkastuskertomusta. Tilintarkastuskertomuksessa esitetyn johdosta puheenjohtaja muutti päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Muutosehdotus pj: Tarkastuslautakunta - esittää tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi - esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2012. - tilintarkastuskertomuksen mukaisesti vastuuvapautta ei kuitenkaan toistaiseksi myönnetä tilivuonna kaupunginjohtajana toimineelle henkilölle tarkastetulta tilikaudelta ennen asioihin saatavia riittäviä selvityksiä. Tarkastuslautakunta päätti, että pykälän käsittelyä jatketaan tarkastuslautakunnan seuraavassa kokouksessa, mikäli silloin on käytettävissä asianomaisen selitys ja kaupunginhallituksen lausunto. Pöytäkirja hyväksyttiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Tarkastuslautakunta 32 24.5.2013 7 32 ARVIOINTIKERTOMUS 2012 Tarkltk 8.4.2013 Keskustellaan tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajien vuoteen 2012 kohdistuneesta tarkastustyöstä sekä valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisesta ja sovitaan asioita, joita otetaan vuoden 2012 arviointikertomuksessa esille. Sihteeri lähettää esityslistan liitteenä vuoteen 2011 kohdistuneen arviointikertomuksen. Sovittiin menettelytapoja, joita tullaan noudattamaan arviointikertomuksen laadinnassa. Arviointikertomuksen laadintaa jatketaan seuraavassa kokouksessa ma 22.4.2013 klo 13 alkaen. Tarkltk 22.4.2013 Jatketaan arviointikertomuksen laatimista lautakunnan jäsenten ehdotusten pohjalta. Kokouksessa käytiin läpi arviointikertomuksen sen hetkistä versiota ja sovittiin menettelytapoja, joita tullaan noudattamaan arviointikertomuksen jatkolaadinnassa. Tarkltk 7.5.2013 Jatketaan arviointikertomuksen laatimista lautakunnan jäsenten ehdotusten pohjalta. Käytiin läpi sihteerin päivittämää arviointikertomusluonnosta. Sovittiin tulevista menettelytavoista, joita tullaan noudattamaan arviointikertomuksen laadinnassa. Kertomuksen laatimisprosessia jatketaan seuraavassa kokouksessa pe 24.5.2013, jolloin kertomus on tarkoitus saada valmiiksi. 32 jatkuu
Tarkastuslautakunta 32 Tarkastuslautakunta 33 Tarkastuslautakunta 34 24.5.2013 8 32 jatkuu Tarkltk 24.5.2013 Käsitellään vuoden 2012 arviointikertomuksen sisältö yksityiskohtaisesti sekä sovitaan kertomuksen sanamuodosta. Hyväksytään ja allekirjoitetaan arviointikertomus sekä esitetään, että - kaupunginvaltuusto käsittelisi arviointikertomuksen vuodelta 2012. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin, että arviointikertomus toimitetaan paperiversiona sekä kaupunginvaltuutetuille että tarkastuslautakunnan jäsenille. 33 MUUT ASIAT Käsitellään lautakunnan esille ottamat mahdolliset muut asiat. Muita asioita ei ollut käsiteltäväksi. 34 HUOMIOITA Kirjattiin muistiin lautakunnan jäsenten esille tuomia seikkoja, joita mahdollisesti tullaan tarkastamaan perusteellisemmin tai huomioidaan arviointikertomusta laadittaessa.