Hulevesien hallinnan suunnittelu yleis- ja asemakaavatasolla Olli Jaakonaho, Uudenmaan ELY-keskus SEMINAARI HULEVESIEN HALLINNASTA VANTAANJOEN VALUMA ALUEELLA KAAVOITUS, RAKENTEET, TOIMIVUUS JA HUOLTO Vantaa 25.11.2014
Sisältö ELY-keskuksen tehtäviä hulevesien hallinnassa Hydrologinen tarkastelu Yleiskaava ja hulevedet Asemakaava ja hulevedet 2
ELY-keskuksen tehtäviä hulevesien hallinnassa Ohjata ja tukea kunnan alueiden käytön suunnittelua ja rakentamista Kaavoituksen valvonta; otetaan hulevesien kannalta huomioon mm. maankäyttö- ja rakennuslain säädökset vesihuoltolaki laki tulvariskien hallinnasta Kuntien avustaminen hulevesitulvariskien alustavassa arvioinnissa, merkittävien tulvariskialueiden nimeämisessä sekä tulvariskien hallintasuunnitelmien laatimisessa Luonnonmukaisen vesirakentamisen edistäminen ja neuvonta Avustaminen ja neuvonta hulevesiasioissa yleensä 3
Hulevesien hallinnan suunnittelu kaavoituksessa Rakentaminen muuttaa aina vesiolosuhteita Virtausreitit; pinnankaltevuus, ojat, purot, rummut Pohjaveden pinnan korkeus ja virtaus Vettä läpäisevän / läpäisemättömän pinnan määrä Imeytymisnopeus Tavoitteena on muutoksen ja sen vaikutuksen minimointi Kaavoitus Rakentamisen ohjaus Rakentamistapaohjeet, rakennevalinnat www.ilmasto-opas.fi 4
Hydrologinen tarkastelu www.rakentaja.fi Hulevesien tarkastelu ei saa rajoittua kaava-alueeseen! Koko valuma-alue, ymmärrys veden liikkumisesta! Huomioidaan alueelle tulevat vedet Kaava-alueen hulevesireittien riittävä mitoitus Hulevesitulvien huomioiminen toimintojen sijoittamisessa Huomioitava alueelta lähtevät vedet Alapuoliset alueet eivät saa kärsiä lisääntyvästä tulvariskistä Hulevesien viivytyskriteerit (voidaan jopa parantaa tilannetta!) Selvitettävä Kriittiset kohteet alapuolisilla alueilla Hulevesireittien vedenjohtokyky Valmistauduttava myös tuleviin maankäytön muutoksiin! 5
Hydrologinen tarkastelu Rakentamisen sijoittaminen Ei vesistöjen viereen tulva-alueille Pohjavesialueiden huomioiminen Hulevesirakenteiden sijoittaminen Ei saa aiheuttaa tulvariskiä Luontaiset kertymäalueet Hulevesiaiheiden veden riittävyys Vesialtaita vain, jos vettä riittää! Kertymäalueen koko Välillä kuivuvia altaita tms. rakenteita www.soiniky.fi 6
Yleiskaava Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma määritellään eri maankäyttömuotojen sijoittuminen kunnassa tavoitteena yhdyskuntarakenteen eheyttäminen ja tiivistäminen ohjaa asemakaavojen laatimista Yleiskaavan laatimista tukee kunnan hulevesiohjelma tai strategia Huomioidaan muutokset hulevesissä mahdollinen tulviminen tai kuivuus vedenlaatuhaitat Ilmastonmuutos, lisääntyvä sademäärä, rankkasateet 7
Yleiskaava ja hulevedet Yleiskaavan yhteydessä tehtävä selvitys tai suunnitelma hulevesien huomioimisesta (jos ei sisälly hulevesiohjelmaan tai -strategiaan) Sisältö: Hulevesistä aiheutuvien vaikutusten arviointi Hulevesien hallinnan tarpeiden arviointi Hulevesien hallinnan keinojen arviointi Tarkennetaan maakuntakaavan selvityksiä kaava-alueella TAI laaditaan uusi selvitys, huom. valuma-aluetarkastelu! Kartoitetaan olemassa olevat hulevesijärjestelmät Kapasiteetti Tulvareitit Tulvariskialueet Hulevesitulvariskien suunnitelmat ja kartat? 8
Yleiskaava ja hulevedet www.ringsidegolf.fi Pääperiaatteena sovittaa yhteen olemassa oleva ja uusi rakentaminen Hulevesien laadulliset ja määrälliset ongelmat eivät lisäänny Voidaan myös vähentää aiemmin tehtyjen virheiden vaikutusta Yleispiirteisiä määräyksiä toimenpiteiden mitoituksesta, esim. viivytystilavuus m 3 / läpäisemätön pinta m 2 hulevesien käsittely Tilavaraukset ja paikat alueellisten hulevesien käsittelyyn Kosteikot, altaat, lammikot, imeytysalueet Rakennettu alue vs. viheralue! 9
Asemakaava Asemakaava ohjaa alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä Tarkennetaan maakunta- ja yleiskaavan periaatteita Aluerajaukset toiminnoille ja maankäyttömuodoille Rakentamisen tehokkuus, rakennettavat/rakentamattomat alueet Vaikutus vesiolosuhteisiin Pienen alueen suunnittelu on osa isoa kokonaisuutta Yleiskaava ohjaa! 10
Asemakaava ja hulevedet Asemakaavamääräykset hulevesistä, vaatimukset viivyttämisestä imeyttämisestä puhdistamisesta Korttelikohtaiset määräykset, yleiset alueet Ohjeelliset paikat hulevesien käsittelyalueille Kaava-aineistossa erillinen hulevesien hallintasuunnitelma 11
Asemakaava ja hulevedet Aiheuttaja vastaa! Tontti- tai kiinteistökohtainen käsittely Yleiset alueet (tiet, torit ym) Viheralueet (kunta) Erityishuomio pohjavesialueilla Puhtaiden vesien imeytys Likaisten vesien käsittely Pohjaveden suojaus Rakentamistapaohje pohjavesialueille www.rakennusmaailma.fi 12
Hulevesien huomioiminen kaavoissa Kaavakartalla Hulevesireitit (ojat, painanteet) Viivytysalueet, imeytysalueet Kaavamääräyksissä Määräys hulevesien viivytyksestä Määräys hulevesien imeyttämisestä Viherkatot Hulevesien käsittely Pohjavesialueita koskevat määräykset Kaavaselostuksessa Tarkemmat mitoituskriteerit, esim. viivytysjärjestelmän tilavuus ja tyhjentymiseen kuluva aika 13
Pääperiaatteita Koko valuma-alueen huomioiminen Vanhojen uomien ja maaston muotojen käyttäminen Riittävät ja selkeät tilavaraukset Luonnonmukaiset ratkaisut Läpäisevät materiaalit Paikallisen muutoksen kompensointi, vanhan tilan parantaminen! 14 www.digi-kuva.fi
Kiitos! www.uuttahelsinkia.fi