PÖYTÄKIRJA 9/2016 1 Kaupunginvaltuusto 09.11.2016 AIKA 09.11.2016 klo 18:00-21:00 PAIKKA Valtuustosali, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Aho Jarmo Aittakumpu Birgit Alanne Päivi Forsström Pirjo-Leena Herpiö Mika Hillner Tom Huhtala Lassi Huttu Sari Hägg Toni Ilmarinen Pekka Kopra Tapani Kuurto Annmarie Kyttälä Kari Laakkonen Janne Lackman Taina Laine Maaret Lausteela Jorma Jäsen Lemberg Monica Linnavirta Heikki Luoma Pekka Lähteenmäki Ilkka Maittila Hannele Makkonen Hannu Nauska Ahti Nordström Paula Packalén Paul Pajuoja Matti Palenius Aslak Parnetti Alfonso Peippo Jukka Piekka Tuija Piiparinen Katri Rintanen Leo Räsänen Joona puheenjohtaja Saarinen Markku Sassi Jukka Silvennoinen Birgitta Sjögren Pirjo Slunga-Poutsalo Riikka Tenkanen Sami Tommila Eija Wikberg Gunilla Virtanen Nina Väre Jari Åström Petteri Äyräväinen Irene Ilomäki-Piirilä Hannele vara
PÖYTÄKIRJA 9/2016 2 Leppäniemi Kimmo Lindén Jouni Ojanen Tarja Salmenpohja Juhana vara vara vara vara POISSA Kangas Inkeri Kuitunen Päivi Lehtonen Markku Liimatainen Tiina Poikonen Piritta MUUT LÄSNÄOLIJAT Sivula Mika kaupunginjohtaja Grandell Hanna-Maria hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kalske Katri sivistysjohtaja Lötjönen Seppo tekninen johtaja Partanen Henri talousjohtaja Puistosalo Pekka ympäristöjohtaja Uunimäki Mira vt. perusturvajohtaja Aspala Mikko asiantuntija Lindell Janne atk-kouluttaja Syrjälä Juha-Pekka järjestelmäasiantuntija KÄSITELLYT ASIAT :t 89-103 ALLEKIRJOITUKSET Joona Räsänen Puheenjohtaja Hanna-Maria Grandell Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 11.11.2016 Tuija Piekka Katri Piiparinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohja 14.11.2016 Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja todistaa Hanna-Maria Grandell, hallintojohtaja
PÖYTÄKIRJA 9/2016 3 Kaupunginvaltuusto 09.11.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 89 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 90 Pöytäkirjan tarkastajat 5 91 Lausunto maakuntauudistusta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistusta koskevista hallituksen esitysluonnoksista 92 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 93 Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle Tynninharjun eritasoliittymästä 13 94 Vuoden 2017 veroprosentit 19 95 Paralympiamitalisti Henry Mannin palkitseminen 23 96 Eron myöntäminen Terhi Rönkölle luottamustoimesta 25 97 Valtuustoaloite selvityksen tekemiseksi Malmin lentokentän korvaavasta lentoasemasta Lohjalle 98 Valtuustoaloite katuvalaistuksen sammuttamisesta yöaikaan luopumisesta 28 99 Valtuustoaloite keyyesti tuetusta asumisyksiköstä 29 100 Valtuustoaloite juhlavuoden vauva-rahasta 30 101 Valtuustoaloite huoltotyöt paremmiksi 31 102 Valtuustoaloite liukuesteiden hankkimisesta ikäihmisille 32 103 Valtuustoaloite matkailijan matkaparkista/levähdyspaikasta 33 6 11 27
PÖYTÄKIRJA 9/2016 4 Kaupunginvaltuusto 89 09.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 09.11.2016 89 Valtuuston tähän kokoukseen on kutsu ja siihen liittyvä kokouksessa käsiteltäväksi tulevista asioista laadittu esityslista lähetetty jokaiselle valtuutetulle, kaupunginhallituksen ille, kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varaelle ja kaupunginjohtajalle 2.11.2016. Kokouksesta on myös annettu yleisesti tieto 2.11.2016 ilmestyneissä sanomalehdissä Länsi-Uusimaa, Västra Nyland ja Ykkös-Lohja sekä 3.11.2016 ilmestyneessä sanomalehdessä Karkkilan Tienoo.Kokousilmoitus pidetään nähtävänä myös kaupungin ilmoitustaululla 2.11-14.11.2016. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 34 valtuutettua on saapuvilla. Esitys V a l t u u s t o t o t e a a kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 5 Kaupunginvaltuusto 90 09.11.2016 Pöytäkirjan tarkastajat KV 09.11.2016 90 Esitys V a l t u u s t o v a l i t s e e tämän kokouksen pöytäkirjan tarkas tajiksi valtuutetut Tuija Piekan ja Katri Piiparisen. Valtuusto valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi valtuutetut Tuija Piekan ja Katri Piiparisen. Ennen varsinaisten asioiden käsittelyä puheenjohtaja esitti että valtuusto pitäisi 15 minuutin ryhmätauon. Valtuusto piti ryhmätauon klo 18.05-18.20.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 6 Kaupunginhallitus 334 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 91 09.11.2016 Lausunto maakuntauudistusta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistusta koskevista hallituksen esitysluonnoksista 956/05.00/2013 KH 31.10.2016 334 Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät kuntien lausuntoja hallituksen esitysluonnoksista, jotka koskevat hallituksen linjausten mukaisesta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja maakuntahallinnon perustamista. Esitysluonnokseen sisältyvät keskeiset lait ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki, maakuntien rahoituslaki ja kuntien peruspalvelujen valtionosuuslaki. Sote- ja maakuntauudistuksen tarkoituksena on nykyaikaistaa palveluja ja parantaa julkisen talouden kestävyyttä.maakuntauudistuksessa noin 400 eri kunnallisen tai valtion viranomaisen tehtävät kootaan 18 maakunnalle, joilla on asukkaiden suoraan vaaleilla valitsema maakuntavaltuusto ja itsehallinto. Tavoitteena on sujuvoittaa hallinnon palveluita ja vahvistaa demokratiaa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta on tavoitteena pienentää eroja ihmisten hyvinvoinnissa ja taittaa kustannusten kasvua. Hallituksen esityksillä eduskunnalle on tarkoitus mm. perustaa uudet maakunnat 1.7.2017 alkaen sekä säätää niiden hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä. Sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi maakuntahallinnolle siirtyvät esitysluonnoksen mukaan mm. pelastustoimi, ympäristöterveydenvalvonta, maatalous ja maaseudun kehittäminen, aluekehittämisviranomaisen tehtävät ja maakuntakaavoitus. Maakunnan on mahdollista hoitaa lisäksi mm. liikennepalveluiden maakunnallista kehittämistä. Rakennusvalvonta voi siirtyä maakunnialle, mikäli alueen kaikki kunnat niin päättävät. Lausuntokierroksen jälkeen marras-joulukuussa ministeriöt julkaisevat lausuntoyhteenvedon, minkä jälkeen hallitus päättää lopullisen esityksen antamisesta eduskunnalle. Samanaikaisesti on meneillään lausuntopyyntö kierros hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta Asiakkaan valinnan vapautta ja monikanavarahoituksen yksinkertaistamista koskeva esitysluonnos valmistuu keväällä 2017. Valtiovarainministeriön koordinoimana ministeriöissä valmistellaan maakunnille siirtyviä muita kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä. Tehtävien siirtoa koskeva hallituksen esitysluonnos lähtee lausunnolle keväällä 2017. Sähköisellä kysymyslomakkeella annetut lausunnot on annettava
PÖYTÄKIRJA 9/2016 7 Kaupunginhallitus 334 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 91 09.11.2016 toimitettava sosiaali- ja terveysministeriölle 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Määräajan vuoksi Lohjan lausunto toimitetaan ministeriölle kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Ministeriön kanssa on sovittu, että lausuntoa täydennetään tai korjataan jälkikäteen, mikäli valtuuston käsittelystä 9.11.2016 aiheutuisi siihen muutoksia. Suomen Kuntaliitto on julkistanut luonnoksen omaksi lausunnokseen tukemaan kuntien lausuntojen valmistelua. (Mira Uunimäki, Eero Soinio, Mikko Kuosmanen, Henri Partanen) Lakiluonnosten perustelut ja yleisesittely (ctrl + hiiren näpäytys) Kuntaliiton evästyksiä kunnille lausunnon antamista varten (ctrl + hiiren näpäytys) Esityslistan oheismateriaali: - lausuntopyyntö - tiivistelmät lakiluonnoksista - lakitekstit Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä antaa sosiaali- ja terveysministeriölle liitteen mukaisen lausunnon maakuntauudistusta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistusta koskevista hallituksen esitysluonnoksista. Käsittely Vastaehdotus 1 Päätettiin, että asian käsittelyssä käydään kysymyslomakkeen vastaukset läpi kohta kohdalta. Käsittelyn aikana lausuntoon tehtiin joitakin muutoksia alla esitetyn mukaisesti. Keskustelun kuluessa Nina Virtanen/SDP:n ryhmän puolesta esitti Aslak Paleniuksen kannattamana seuraavan muutosehdotuksen (lisäyksen) vastauskohtaan 7:, Lisätään kommenttilisäyksenä seuraava lause: Mikäli kuten esitämme julkista tuotantoa ei pakkoyhtiöitetä, ei ole myöskään tarvetta erilliselle palvelulaitokselle. Äänestys 1 Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu vastaehdotus totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta nimenhuudolla (Esittelijän ehdotus JAA ja Virtasen ehdotus EI) suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotusta kannatti 9 tä (Alanne, Hillner, Maittila, Nordström, Piekka, Sassi Slunga-Poutsalo, Huhtala ja Äyräväinen) ja Virtasen ehdotusta 4 tä (Hägg, Palenius, Rintanen ja Virtanen). Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösesityksen voittaneen äänestyksen äänin 9-4.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 8 Kaupunginhallitus 334 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 91 09.11.2016 Vastaehdotus 2 Edelleen Nina Virtanen/SDP:n ryhmän puolesta esitti Aslak Paleniuksen kannattamana kohdan 8 kuulumaan seuraavasti: Kommentti: Rahoitusmalli on käypä maakuntahallinnon käynnistämisvaiheessa. Jotta kysymys olisi todellisesta itsehallinnosta, on maakuntien verotusoikeus jatkossa välttämätön. Puheenjohtaja tiedusteli hallitukselta voidaanko Virtasen tekemä vastaehdotus kohtaan 8 hyväksyä yksimielisesti hallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus oli yksimielisesti tehdyn esityksen kannalla. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä esitetyt muutokset vastauskohtaan 8. Vastaehdotus 3 Keskustelun jatkuessa Nina Virtanen/SDP:n ryhmän puolesta esitti Aslak Paleniuksen kannattamana vastauskohtaan 15 seuraavaa muutosta: Poistetaan alkuperäisestä esittelijän päätösesityksestä kokonaisuudessaan kommenttiteksti: Ratkaisu on kilpailuttamislainsäädännön periaatteiden mukainen. Tilalle tulee seuraava kommentti: Kommentti: Asiakkaiden ja potilaiden valinnanvapauden lisääminen sote-uudistuksen yhtenä tavoitteena on kannatettavaa. Valinnanvapaus ja siihen liittyvä yhtiöittämisvelvoite on ongelmallinen monesta eri näkökulmasta ja se on vaikeasti ratkaistavissa kestävällä tavalla. Ongelmakohtia ovat mm. julkisen vallan käyttö, palveluketjun integraation toteutumismahdollisuudet sekä sote-järjestämisen muuttuminen ennakoimattomammaksi ja vaikeammin hallittavaksi kokonaisuudeksi. Valinnanvapautta, jonka seuraus yhtiöittäminen on, olisi voitu laajentaa myös muilla keinoilla, kuten palvelusetelijärjestelmän laajentamisella. Julkisen vallan käyttö yhtiömuodossa on ongelmallista. Tarkoituksenmukaisinta olisikin, ettei julkista valtaa käytettäisi yhtiömuotoisessa organisaatiossa. Toiminnan turvaamiseksi myös kunnilla tulee olla mahdollisuus toimia yhtiömuodossa palvelujen tuottajina, mikäli yhtiöittämisvelvollisuuteen kuitenkin päädytään. Vastausvaihtoehdoksi muutetaan samalla vaihtoehdon "kyllä" tilalle "ei". Äänestys 2 Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu vastaehdotus totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta nimenhuudolla (Esittelijän ehdotus JAA ja Virtasen ehdotus EI) suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotusta kannatti 4 tä (Alanne, Sassi, Slunga-Poutsalo ja Huhtala) ja Virtasen ehdotusta 9 tä (Hillner, Hägg, Maittila, Nordström, Palenius, Piekka, Rintanen, Virtanen ja Äyräväinen). Puheenjohtaja totesi Virtasen vastaehdotuksen voittaneen äänestyksen äänin 9-4. Vastaehdotus 4 Keskustelun jatkuessa Nina Virtanen/SDP:n ryhmän puolesta esitti Aslak
PÖYTÄKIRJA 9/2016 9 Kaupunginhallitus 334 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 91 09.11.2016 Paleniuksen kannattamana kohdan 23 kuulumaan seuraavasti: Kommentti: Itsehallintoperiaatteen mukaisesti kunnilla pitää olla edelleen oikeus vapaasti päättää veroprosentin korottamisesta. Ehdotettu sääntely kohtelee muuten epäoikeudenmukaisesti etenkin kasvukuntia. Äänestys 3 Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu vastaehdotus totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta nimenhuudolla (Esittelijän ehdotus JAA ja Virtasen ehdotus EI) suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotusta kannatti 4 tä (Alanne, Sassi, Slunga-Poutsalo ja Huhtala) ja Virtasen ehdotusta 9 tä (Hillner, Hägg, Maittila, Nordström, Palenius, Piekka, Rintanen, Virtanen ja Äyräväinen). Puheenjohtaja totesi Virtasen vastaehdotuksen voittaneen äänestyksen äänin 9-4. Vastaehdotus 4 Keskustelun jatkuessa Nina Virtanen/SDP:n ryhmän puolesta esitti Aslak Paleniuksen kannattamana kohtaan 27 lisättäväksi seuraavan kommentin: Kommentti: Maakuntien rahoituslain mukaisilla rahoitusperusteilla tulee turvata jokaisen maakunnan rahoituksen riittävyys maakunnille lailla säädettyjen tehtävien ja velvoitteiden hoitamiseen (rahoitusperiaate). Äänestys 4 Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu vastaehdotus totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta nimenhuudolla (Esittelijän ehdotus JAA ja Virtasen ehdotus EI) suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotusta kannatti 3 tä (Hillner, Sassi ja Slunga-Poutsalo) ja Virtasen ehdotusta 10 tä (Alanne, Hägg, Maittila, Nordström, Palenius, Piekka, Rintanen, Huhtala, Virtanen ja Äyräväinen). Puheenjohtaja totesi Virtasen vastaehdotuksen voittaneen äänestyksen äänin 10-3. Kaupunginhallitus hyväksyi valtuustolle esitettäväksi liitteenä olevan lausunnon yllämainituilla korjauksilla täydennettynä. Liite 1/kh 31.10.2016 - Lohjan kaupungin lausunto sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksista Kokouksessa oli asiantuntijoina tämä asian käsittelyn aikana kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen ja vt. perusturvajohtaja Mira Uunimäki. KV 09.11.2016 91 Lakiluonnosten perustelut ja yleisesittely (ctrl + hiiren näpäytys) Kuntaliiton evästyksiä kunnille lausunnon antamista varten (ctrl + hiiren näpäytys) Esityslistan oheismateriaali: - lausuntopyyntö
PÖYTÄKIRJA 9/2016 10 Kaupunginhallitus 334 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 91 09.11.2016 - tiivistelmät lakiluonnoksista - lakitekstit Esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä antaa sosiaali- ja terveysministeriölle liitteen mukaisen lausunnon maakuntauudistusta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistusta koskevista hallituksen esitysluonnoksista. Käsittely Vastaehdotus Käsittelyn aikana valtuutettu Riikka Slunga-Poutsalo teki valtuutettujen Kari Kyttälän ja Lassi Huhtalan kannattamana seuraavan vastaehdotuksen vastauslomakkeen kysymykseen 15: Vastaus: KYLLÄ Perustettavien yhtiöiden tulee olla hallintolain ja sen menettelyjen alaista toimintaa. Jos maakunta päättää laajentaa valinnanvapautta yksityisille toimijoille ja kolmannelle sektorille, tulee näidenkin toimijoiden kuulua hallintolain piiriin ja olla julkisuusperiaatteeltaan samanarvoisia. Julkisella rahoituksessa toimittaessa myös verotietojen julkisuus on ehdoton edellytys. Äänestys Koska oli tehty kaupunginhallituksen pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaehdotus, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta nimenhuudolla (kaupunginhallituksen pohjaehdotus JAA ja Slunga-Poutsalon vastaehdotus EI) suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen pohjaehdotusta kannatti 26 valtuutettua ja Slunga-Poutsalon ehdotusta 25 valtuutettua. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 2/ kv 9.11.2016 91. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen voittaneen äänestyksen äänin 26-25. Täten kaupunginhallituksen pohjaehdotus tuli valtuuston päätökseksi. Samalla todettiin, että kun kaupunginhallituksen kokouksessa lausunnosta poistettiin vastauksesta 8 sivulause, sama korjaus on johdonmukaisuuden vuoksi pitänyt tehdä myös kohdassa 26. Tämä hyväksyttiin yksimielisesti teknisluonteisena korjauksena. V a l t u u s t o p ä ä t t i antaa sosiaali- ja terveysministeriölle liitteen mukaisen lausunnon maakuntauudistusta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistusta koskevista hallituksen esitysluonnoksista. Liite 1/kv 9.11.2016 91 - Lohjan kaupungin lausunto sote- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksista Liite 2/kv 9.11.2016 91 - Äänestysluettelo
PÖYTÄKIRJA 9/2016 11 Kaupunginhallitus 335 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 92 09.11.2016 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 956/05.00/2013 KH 31.10.2016 335 Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät palvelut sekä edistää palvelujen tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Voimassa olevan yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön mukaisen lupa- ja ilmoitusmenettelyn sijasta ehdotetaan otettavaksi lakiin kaikkia palvelujen tuottajia koskeva rekisteröintimenettely. Palvelun tuottajan ja palveluyksiköiden erillisen rekisteröinnin tarkoitus olisi keventää nykyiseen lupa- ja ilmoitusmenettelyyn liittyvää hallintoa ja selkeyttää eri edellytysten välisiä suhteita. Tavoitteena on, että ehdotetun lain myötä sekä yksityiset että julkiset sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajat rekisteröidään samaan palvelutuottajia koskevaan rekisteriin. Tuottajien toiminnan valvonta perustuisi kaikkien tuottajien omavalvontasuunnitelmaan ja niiden valvonta- ja rekisterivalvontaviranomaisina toimisivat Valvira ja aluehallintovirastot. Kunnilta poistettaisiin nykyiset velvoitteet yksityisten sosiaali- ja terveyspalvelutuottajien lupa- ja ilmoitusmenettelystä. Tämä laki tarvitaan, koska sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksessa on tarkoituksena muun muassa erottaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestäminen ja tuottaminen. Tämä laki täydentäisi myös tulevaa ehdotusta sosiaali- ja terveyspalvelujen valinnanvapautta koskevaksi lainsäädännöksi. Lausuntopyyntöön vastataan erillisellä sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyssä on myös mahdollisuus vapaamuotoiselle kommentoinnille. Sähköisen kyselyn vastaukset ovat liitteenä. Sähköisellä kysymyslomakkeella annetut lausunnot on annettava toimitettava sosiaali- ja terveysministeriölle 9.11.2016 klo 16.15 mennessä. Määräajan vuoksi Lohjan lausunto toimitetaan ministeriölle kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Ministeriön kanssa on sovittu, että lausuntoa täydennetään tai korjataan jälkikäteen, mikäli valtuuston käsittelystä 9.11.2016 aiheutuisi siihen muutoksia. (vt. perusturvajohtaja Mira Uunimäki). Lausuntopyynnön materiaalit (ctl + hiiren näpäytys -> Ajankohtaista->Lausuntopyynnöt) Esityslistan oheismateriaali: -lausuntopyyntö - palvelutuottajalaki (luonnos) 31.8.2016 - hallituksen lakiehdotusluonnos
PÖYTÄKIRJA 9/2016 12 Kaupunginhallitus 335 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 92 09.11.2016 Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä antaa sosiaali- ja terveysministeriölle liitteen mukaisen lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Liite 2/kh 31.10.2016 ---------------------------------- - Lohjan kaupungin lausunto terveyspalvelujen tuottamisesta Hyväksyttiin. Kokouksessa oli asiantuntijoina tämän asian käsittelyn aikana vt. perusturvajohtaja Mira Uunimäki ja kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen. Kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17:45. --------------------------------- KV 09.11.2016 92 Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Riikka Slunga-Poutsalo poistui klo 17:45 tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen. Lausuntopyynnön materiaalit (ctrl + hiiren näpäytys -> Ajankohtaista -> Lausuntopyynnöt) Esityslistan oheismateriaali: - lausuntopyyntö - palvelutuottajalaki (luonnos) 31.8.2016 - hallituksen lakiehdotusluonnos Esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä antaa sosiaali- ja terveysministeriölle liitteen mukaisen lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Hyväksyttiin. Liite 3/kv 9.11.2016 - Lohjan kaupungin lausunto terveyspalvelujen tuottamisesta
PÖYTÄKIRJA 9/2016 13 Tekninen lautakunta 139 11.10.2016 Kaupunginhallitus 337 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 93 09.11.2016 Lausunto Uudenmaan ELY-keskukselle Tynninharjun eritasoliittymästä 617/10.03.01/2013 TEKLA 11.10.2016 139 Uudenmaan ELY-keskus on 29.9.2016 päivätyllä kirjeellä pyytänyt lau suntoa Vt 25 Tynninharjun eritasoliittymästä. "Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää lausuntonne 26.11.2012 täsmennetystä Vt 25 pohjaveden suojaus Lohjanharjun poh jave si alu eel la -tiesuunnitelmasta maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten. Tiesuunnitelmasta on hyväksymättä Tynninharjun eritasoliittymän kohta, paaluväli 0-1800. Lisäksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tökes kus pyytää lausuntoanne rakentamisen ja rakentamissuunnittelun kustan nuk siin osallistumisesta sekä rakennuttamisesta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus pyytää Lohjan kaupun kia ilmoittamaan lausunnossaan 1) Sitoutuuko kaupunki tekemään kadunpitopäätöksen maantiestä 1074 vä lit tö mäs ti rakentamistoimenpiteiden jälkeen. 2) Pyytääkö kaupunki yksityistien Y3 omistajan suostumuksen kevyen liiken teen ohjaamisesta yksityistielle, tai vaihtoehtoisesti linjataanko yhteys ase ma kaa va-alu eel le kevyen liikenteen väylänä (katua), jossa sallitaan totil le 5:20 ajo. 3) Hankkiiko kaupunki maanomistajan suostutuksen meluesteen nro 9 sijoit ta mi ses ta tontille. Kirjallinen suostumus liitetään lausuntoon. 4) Ottaako kaupunki kaduksi kevyen liikenteen väylät KJ2 ja KJ3. 5) Hyväksyykö kaupunki rakentamisen kustannusjaoksi neuvotellun kustan nus jaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 %, kuitenkin enintään 3,3 mil joo naa euroa, ja kaupungin osuus on 67 %. 6) Hyväksyykö kaupunki rakennussuunnittelun kustannusjaoksi neu vo tellun rakentamisen kustannusjaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 % ja kau pun gin 67 %. 7) Rakennuttaako kaupunki hankkeen toteuttamissopimuksella." Lohjan kaupungin ja Uudenmaan ELY-keskuksen edustajat ovat neu vo telleet 2.9.2016 toteuttamiseen liittyvistä yksityiskohdista ja neuvottelujen poh jal ta ELY-keskus on toimittanut kaupungille lausuntopyynnön. Hankkeen to teut ta mi nen edellyttää tiesuunnitelman hyväksymispäätöksen li säksi ra ken nus suun ni tel man laatimista. Aikataulullisesti hankeen to teut ta minen on mah dol lis ta käynnistää vuoden 2017 loppupuolella. Hankkeen toteut ta mi seen tulee varata n. 1,5 vuotta. (Seppo Lötjönen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - lausuntopyynnön liitteenä oleva kartta - Lohjan kaupungin lausunto 26.11.2012 - tiesuunnitelman yleiskartta - suunnitelmakartta plv. 0-2360
PÖYTÄKIRJA 9/2016 14 Tekninen lautakunta 139 11.10.2016 Kaupunginhallitus 337 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 93 09.11.2016 Esitys Tj Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuus tol le, että kaupunginvaltuusto hyväksyy lausuntonaan esitettyihin kysymyksiin: 1) Lohjan kaupunki sitoutuu tekemään kadunpitopäätöksen maan ties tä 1074 välittömästi rakentamistoimenpiteiden jälkeen ja ottaa vas tat ta vakseen kyseisen osuuden kunnossapidosta 2) Lohjan kaupunki linjaa yhteyden asemakaava-alueelle kevyen lii ken teen väy lä nä (katua), jossa sallitaan tontille 5:20 ajo. 3) Lohjan kaupunki on pyytänyt maanomistajan suostumusta meluesteen nro 9 sijoittamiseen tontille. Maanomistaja on ilmoittanut kielteisen kantansa meluesteen sijoittamiseen. Lohjan kaupunki esittää meluesteen nro 9 korvaamista korottamalla valtatien varrelle suunniteltua meluestettä nro 8. 4) Lohjan kaupunki ottaa kaduksi kevyen liikenteen väylät KJ2 ja KJ3. 5) Lohjan kaupunki hyväksyy rakentamisen kustannusjaoksi neu vo tel lun kus tan nus jaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 %, kuitenkin enin tään 3,3 miljoonaa euroa, ja kaupungin osuus on 67 % 6,7 mil joo naa euroa. Kaupungin rahoitusosuus varataan vuosien 2017-2019 ta lous ar vi oon. 6) Lohjan kaupunki hyväksyy rakennussuunnittelun kustannusjaoksi neuvo tel lun rakentamisen kustannusjaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 % ja kaupungin 67 %. 7) Lohjan kaupunki rakennuttaa hankkeen Uudenmaan ELY-kes kuk sen kans sa laadittavan toteuttamissopimuksen pohjalta Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy lausuntonaan esitettyihin kysymyksiin: 1) Lohjan kaupunki sitoutuu tekemään kadunpitopäätöksen maantiestä 1074 välittömästi rakentamistoimenpiteiden jälkeen ja ottaa vastattavakseen kyseisen osuuden kunnossapidosta. 2) Lohjan kaupunki linjaa Ravitien ja Raviradankadun välisen alikulkuyhteyden ja tontille 5:20 ajon erikseen teknis-taloudellisen tarkastelun pohjalta kevyenliikenteen ja ajoneuvoliikenteen mahdollistsamisen osalta. 3) Lohjan kaupunki on pyytänyt maanomistajan suostumusta meluesteen nro 9 sijoittamiseen tontille. Maanomistaja on ilmoittanut kielteisen kantansa meluesteen sijoittamiseen. Lohjan kaupunki esittää meluesteen nro 9 korvaamista korottamalla valtatien varrelle suunniteltua meluestettä nro 8.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 15 Tekninen lautakunta 139 11.10.2016 Kaupunginhallitus 337 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 93 09.11.2016 4) Lohjan kaupunki ottaa kaduksi kevyen liikenteen väylät KJ2 ja KJ3. 5) Lohjan kaupunki hyväksyy rakentamisen kustannusjaoksi neuvotellun kustannusjaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 %, kuitenkin enintään 3,3 miljoonaa euroa, ja kaupungin osuus on 67 % 6,7 miljoonaa euroa. Kaupungin rahoitusosuus varataan vuosien 2017-2019 talousarvioon. 6) Lohjan kaupunki hyväksyy rakennussuunnittelun kustannusjaoksi neuvotellun rakentamisen kustannusjaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 % ja kaupungin 67 %. 7) Lohjan kaupunki rakennuttaa hankkeen Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa laadittavan toteuttamissopimuksen pohjalta. Puheenjohtaja Jarmo Aho keskeytti kokouksen klo 19.06-19.12 väliseksi ajaksi. Kaupunginjohtaja Mika Sivula poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.20. ---------------------------------- KH 31.10.2016 337 Tekninen toimi on selvittänyt teknisen lautakunnan 11.10.2016 ko kouk sessa edellytetyt ajoneuvoliikenteen mahdollistamisen tekniset edellytykset ja kus tan nus vai ku tuk set Ravitien ja Raviradankadun välisellä osuudella. Tarkastelu on suoritettu tiesuunnitelman mukaisella kevyen liikenteen väylän linjauksella ja henkilö- ja pakettiautoliikenteen mahdollistavalla 3,2 m:n ali kul ku kor keu del la. Tutkitussa vaihtoehdossa rakennetaan katuyhteys valtatien 25 ali tie suunni tel mas sa esitetyn jalankulku- ja pyöräilyväylän (J3) tilalle. Kadun linjaus nou dat taa täysin tiesuunnitelmassa esitetyn väylän linjausta. Katuyhteyden pi tuus on noin 400 metriä ja ajoradan päällystetyn osuuden leveys on 5,0 met riä. Kadun viereen rakennetaan turvallisen kevyen liikenteen mahdollistamiseksi 3,0 metriä leveä reunakivellä erotettu ja lan kul ku- ja pyöräilyväylä. Siltatyypiksi on valittu teräsbetoninen ulokelaattasilta, jonka pituus on 20 met riä. Siltatyypin etuna on alikulun avaruus verrattuna tiesuunnitelmassa esi tet tyyn kevyen liikenteen kehäsiltaan. Tutkitun ajoneuvoliikenteen mahdollistavan vaihtoehdon kustannukset ovat n. 898 000 (alv 0 %) jakautuen katuyhteyden kustannuksiin 268 000 ja sil lan kustannuksiin 630 000. Tiesuunnitelman vastaavat kustannukset ovat n. 495 000 (alv 0 %) jakau tuen jalankulku- ja pyöräilyväylän kustannuksiin 106 000 ja sillan kus tan nuk siin 389 000. Ajoneuvoliikenteen mahdollistava vaihtoehto on n. 403 000 kalliimpi jakau tuen väyläkustannuksiin 162 000 ja siltakustannuksiin 241 000. Edellä olevan tarkastelun yhteenvetona voidaan todeta, että teknisesti ajoneuvoliikenteen mahdollistavan vaihtoehdon toteuttaminen on mahdollinen. Erikseen joudutaan selvittämään muutoksen vaikutukset asemakaavaan.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 16 Tekninen lautakunta 139 11.10.2016 Kaupunginhallitus 337 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 93 09.11.2016 Uudenmaan ELY-keskus on lausunnossaan 12.10.2012 kommentoinut alikulun muuttamista ajoneuvoliikenteelle seuraavasti: "Alikulun muuttaminen ajoneuvoliikenteelle mahdolliseksi on Lohjan kaupungin asia. Ajoneuvoliikenteen mahdollistavana ratkaisuna se on voimassa olevan asemakaavan vastainen ja edellyttää kaavamuutosta. Tiesuunnitelman osana muutos on oleellinen vt 25 itäpuolen kiinteistöille. Heille on annettava mahdollisuus lausua mielipiteensä mahdollisesta muutoksesta. Muilta osin Uudenmaan ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa ajoneuvoliikenteen sallimisesta alikulun kautta."(seppo Lötjönen) Asemakaavan muuttaminen ei sisälly kaavoitusohjelmaan vuosille 2016-18. Kaavoitusohjelman vuosille 2017-19 valmistelu on aloitettu ja Ravitien ja Raviradankadun välisen osuuden asemakaavan muuttaminen on mahdollista ottaa huomioon uudessa ohjelmassa. Kaavoitusohjelma 2017-19 on tarkoitus esitellä kaupunkisuunnittelulautakunnan päätettäväksi joulukuussa. (Leena Iso-Markku) Esityslistan oheismateriaali: - lausuntopyynnön liitteenä oleva kartta - Lohjan kaupungin lausunto 26.11.2012 - tiesuunnitelman yleiskartta - suunnitelmakartta plv. 0-2360 - vt 25 Tynninharjun liittymäalueen katuverkko - selvitys ajoneuvoliikenteen järjestämisestä liitteineen - Ravitien alikulkukäytävä vaihtoehdot - suunnitelmakartta Ravitie ajoneuvoalikulku - pituusleikkaus - kustannukset nimikkeittäin Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä lausuntonaan esitettyihin kysymyksiin: 1) Lohjan kaupunki sitoutuu tekemään kadunpitopäätöksen maan ties tä 1074 välittömästi rakentamistoimenpiteiden jälkeen ja ottaa vas tat ta vakseen kyseisen osuuden kunnossapidosta. 2) Lohjan kaupunki linjaa Ravitien ja Raviradankadun välisen ali kul ku yhtey den ja tontille 5:20 ajon erikseen teknistaloudellisen tar kas te lun pohjalta kevyenliikenteen ja ajoneuvoliikenteen mahdollistamisen osal ta. 3) Lohjan kaupunki on pyytänyt maanomistajan suostumusta me lu es teen nro 9 sijoittamiseen tontille. Maanomistaja on ilmoittanut kiel tei sen kantansa meluesteen sijoittamiseen. Lohjan kaupunki esittää me lu es teen nro 9 korvaamista korottamalla valtatien varrelle suun ni tel tua meluestettä nro 8.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 17 Tekninen lautakunta 139 11.10.2016 Kaupunginhallitus 337 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 93 09.11.2016 4) Lohjan kaupunki ottaa kaduksi kevyen liikenteen väylät KJ2 ja KJ3. 5) Lohjan kaupunki hyväksyy rakentamisen kustannusjaoksi neu vo tel lun kustannusjaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 %, kuitenkin enin tään 3,3 miljoonaa euroa, ja kaupungin osuus on 67 % 6,7 mil joo naa euroa. Kaupungin rahoitusosuus varataan vuosien 2017-2019 ta lous ar vi oon. 6) Lohjan kaupunki hyväksyy rakennussuunnittelun kustannusjaoksi neuvo tel lun rakentamisen kustannusjaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 % ja kaupungin 67 %. 7) Lohjan kaupunki rakennuttaa hankkeen Uudenmaan ELY-kes kuk sen kanssa laadittavan toteuttamissopimuksen pohjalta. Hyväksyttiin. Tekninen johtaja Seppo Lötjönen oli asiantuntijana kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan klo 18.00-18:30. KV 09.11.2016 93 Esitys Esityslistan oheismateriaali: - lausuntopyynnön liitteenä oleva kartta - Lohjan kaupungin lausunto 26.11.2012 - tiesuunnitelman yleiskartta - suunnitelmakartta plv. 0-2360 - vt 25 Tynninharjun liittymäalueen katuverkko - selvitys ajoneuvoliikenteen järjestämisestä liitteineen - Ravitien alikulkukäytävä vaihtoehdot - suunnitelmakartta Ravitie ajoneuvoalikulku - pituusleikkaus - kustannukset nimikkeittäin V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä lausuntonaan esitettyihin kysymyksiin: 1) Lohjan kaupunki sitoutuu tekemään kadunpitopäätöksen maantiestä 1074 välittömästi rakentamistoimenpiteiden jälkeen ja ottaa vastattavakseen kyseisen osuuden kunnossapidosta. 2) Lohjan kaupunki linjaa Ravitien ja Raviradankadun välisen alikulkuyhteyden ja tontille 5:20 ajon erikseen teknistaloudellisen tarkastelun pohjalta kevyenliikenteen ja ajoneuvoliikenteen mahdollistamisen osalta. 3) Lohjan kaupunki on pyytänyt maanomistajan suostumusta meluesteen nro 9 sijoittamiseen tontille. Maanomistaja on ilmoittanut kielteisen kantansa meluesteen sijoittamiseen. Lohjan kaupunki esittää meluesteen nro 9 korvaamista korottamalla valtatien varrelle suunniteltua meluestettä nro 8. 4) Lohjan kaupunki ottaa kaduksi kevyen liikenteen väylät KJ2 ja KJ3.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 18 Tekninen lautakunta 139 11.10.2016 Kaupunginhallitus 337 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 93 09.11.2016 Hyväksyttiin. 5) Lohjan kaupunki hyväksyy rakentamisen kustannusjaoksi neuvotellun kustannusjaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 %, kuitenkin enintään 3,3 miljoonaa euroa, ja kaupungin osuus on 67 % 6,7 miljoonaa euroa. Kaupungin rahoitusosuus varataan vuosien 2017-2019 talousarvioon. 6) Lohjan kaupunki hyväksyy rakennussuunnittelun kustannusjaoksi neuvotellun rakentamisen kustannusjaon, jonka mukaan ELYn osuus on 33 % ja kaupungin 67 % 7) Lohjan kaupunki rakennuttaa hankkeen Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa laadittavan toteuttamissopimuksen pohjalta.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 19 Kaupunginhallitus 339 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 94 09.11.2016 Vuoden 2017 veroprosentit 423/02.03.02/2016 KH 31.10.2016 339 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydes sä valtuuston on päätettävä kaupungin tuloveroprosentista, kiinteistövero prosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kuntien tulee ilmoittaa vuo den 2017 tulovero- ja kiinteistöveroprosenttinsa verohallitukselle viimeis tään marraskuun 17 päivänä 2016. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos il moi tus ta tuloveroprosen tista ei ole tehty määräaikaan mennessä, ve ro tuk ses sa noudatetaan edellisen vuoden tuloveropro senttia. Kiinteistöverolailla säädetään kiinteistön arvon pe rusteella kaupungille vuo sittain suoritettavasta kiin teistöverosta. Kiinteistö veron kohteena on kiin teistö, jolla laissa tarkoite taan tonttia, tilaa ja muuta Suomessa olevaa itse näistä maanomistuksen yk sikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiin teistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistörekisteriin. Veroista koko naan tai osittain vapaita kiinteistöjä ovat - metsä- ja maatalousmaa - autiokirkot, linnat, linnoitukset sekä luostarit - yleiset vedet ja yhteiset vesialueet - torit, katuaukiot, kadut, yleiset tiet, raideliikenneväylät - hautausmaat - puolustuslaitteita sisältävät kiinteistöt - kaupungin omalla alueellaan omis tamat kiinteistöt Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija, joka omistaa tai hal lit see kiinteistöä kalente rivuoden alussa. Rakennuksesta tai rakennelmasta menevän veron on vel vollinen suorittamaan rakennuksen omistaja riip pu mat ta hänen oikeu des taan maapohjaan, jolla rakennus on. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Kiinteistövero prosentit määrätään sadasosaprosentin tarkkuudella. Marraskuun alussa vahvistettavan kiinteistöverolain muutoksen mukaisesti kiinteistöveroprosenti t mää räy ty vät seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,93 ja enintään 1,80 prosent tia kiinteistön arvosta; - vakituiseen asumiseen käytetyn ra kennuksen veroprosentti on vähintään 0,41 ja enintään 0,90 pro senttia rakennuksen arvosta ; - muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti voidaan määrätä kunnassa, siten ettei se ole yli yleisen kiinteistöveroprosentin 1,80. - voima laitokseen kuuluvien rakennusten tai rakennelmien veroprosentiksi voi daan määrätä enintään 2,85 prosenttia; - valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan ve ropro sen tin, joka on vähintään 2,00 ja enintään 6,00; - kiinteistöverolain 13 a :n mukaan yleishyödyllisen yhteisön omistaman
PÖYTÄKIRJA 9/2016 20 Kaupunginhallitus 339 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 94 09.11.2016 ra ken nuk sen ja sen maapoh jan veroprosentti voidaan määrätä edellä säädet tyä alhaisemmaksi, jos kiin teistöllä sijaitseva rakennus on pää asial li sesti ylei ses sä tai yleishyödyllises sä käytössä. Tässä kohdassa tarkoitetun kiin teis tön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Maa pohjan vero määräytyy laissa säädettyä poikkeusta lu kuun ottamatta ylei sen kiinteistöveroprosentin mukaan. Talousarvion yhteydessä on kuvattu verotulojen kasvuarviota. Ta lous ar vioeh do tuk ses sa verotulojen ennakoidaan olevan 186,3 milj. eu roa, jo ka on 1,6 % pienempi kuin vuoden 2016 toteutuma ennusteessa on ar vioi tu verotulojen määräksi. Talousarviossa vuoden 2017 tuloveron kertymäksi on arvioitu 168,4 milj. euroa. Vuonna 2016 koko maan kes ki mää räi nen tu lo ve ro pro sent ti on 19,87 ja Uudellamaalla 18,86. Lohjan kaupungin osuus yhteisöveron tuotosta vuonna 2017 määräytyy vuosien 2014 ja 2015 verotusten perusteella laskettujen jako-osuuksien keskiarvona. Lohjan jako-osuudeksi vuonna 2017 on arvioitu 0,0035676 ja yhteisöveron tuotoksi 5,5 milj. euroa. Lohjan kaupungin yleinen kiinteistöveroprosentti vuonna 2016 on 0,90, va ki tui seen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 0,45, muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 1,05 ja ra ken ta mat to man rakennuspaikan veroprosentti 3,00. Vuonna 2016 koko maan keskimääräinen yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,00, vakituisen asun non kiinteistöveroprosentti 0,47 ja muun kuin vakituisen asunnon kiin teis tö ve ro pro sent ti 1,11. Vastaavat prosentit Uudellamaalla ovat 0,88, 0,40 ja 1,14. Kiinteistöverotuoton on arvioitu olevan 2017 vuonna 12,4 milj. euroa. (Henri Par ta nen) Yhteenveto Vuonna 2016 Vuoden 2017 ehdotus Tuloveroprosentti 20,50 % 20,50 % Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 % 0,93 % (v.2017 veroprosenttiväli 0,93-1,80) Vakituisen asumisen 0,45 % 0,45 % kiinteistöveroprosentti (v.2017 veroprosenttiväli 0,41-0,90) Muun kuin vakituisen asunnon 1,05 % 1,05 % kiinteistöveroprosentti (v.2017 veroprosenttiväli 0,93-1,80) Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti (esitys v.2017 veroprosenttiväliksi 2,00-6,00) 3,00 % 3,00 % Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan pää tösesi tyk sen:
PÖYTÄKIRJA 9/2016 21 Kaupunginhallitus 339 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 94 09.11.2016 V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2017 Lohjan kaupungin tuloveroprosentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 prosenttia. ---------------------------------- Hyväksyttiin. KV 09.11.2016 94 Esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2017 Lohjan kaupungin tuloveroprosentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 prosenttia. Käsittely Vastaehdotus Keskustelun aikana valtuutettu Mika Herpiö teki valtuutettujen Tom Hillnerin ja Taina Lackmanin kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Valtuusto päättää 1) vahvistaa varainhoitovuoden 2017 Lohjan kaupungin tuloveroprosentiksi 20,25 sekä 2) vahvistaa vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,21 - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistövero 0,41 - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistövero 1,41 -rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 4,00 prosenttia
PÖYTÄKIRJA 9/2016 22 Kaupunginhallitus 339 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 94 09.11.2016 -yleishyödyllisien yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,93 Koska oli tehty kaupunginhallituksen pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaehdotus, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan ehdotuksesta nimenhuudolla (kaupunginhallituksen pohjaehdotus JAA ja Herpiön vastaehdotus EI) suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen pohjaehdotusta kannatti 46 valtuutettua ja Herpiön ehdotusta 5 valtuutettua. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 4/kv 9.11.2016 94. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen voittaneen äänestyksen äänin 46-5. Täten kaupunginhallituksen pohjaehdotus tuli valtuuston päätökseksi. V a l t u u s t o p ä ä t t i Liite 4/kv 9.11.2016 94 - äänestysluettelo 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2017 Lohjan kaupungin tuloveroprosentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 prosenttia.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 23 Kaupunkisuunnittelulautakunta 110 13.10.2016 Kaupunginhallitus 343 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 95 09.11.2016 Paralympiamitalisti Henry Mannin palkitseminen 187/10.00.02/2016 KASULK 13.10.2016 110 Lohjalainen Henry Manni osallistui Rion paralympialaiskisoihin ja sai prons si mi ta lin T34 luokan 100 m:n pyörätuolikelauksessa. Manni on suo rituk sel laan tuonut Lohjalle merkittävää mainetta, joka kaupungin on syytä huo mioi da ja palkita. Henry Mannin kanssa on neuvoteltu 5.10.2016 sopivasta tontin si jain nis ta. Es teet tö myys näyttelee suurta osaa tulevassa Mannin talossa, siksi ton tin maas ton muoto on tärkeän tekijä. Immulan asuinalueelta löytyi Man nil le so pi va omakotitontti korttelista 12 tontti 5, osoitteesta Heiniläntie 37. Kaupungin vastuulle jää tontinlohkomismaksu. Muutoin tontti luovutetaan täy sin tavanomaisilla ehdoilla: 3 vuoden rakentamisvelvollisuusaika, mahdol li set maaperätutkimukset, lainhuutomaksu maanmittauslaitokselle, vesi-, hulevesi- ja viemäriverkkojen liittymismaksut, sähköliittymä sekä ra kennus lu pa mak sut. Tontin luovuttamisesta vastikkeetta tarvitaan erillinen kau pun gin val tuus ton pää tös, sillä se on poikkeaminen aiemmin tehdystä voimassaolevasta tontti hin noit te lu pää tök ses tä (12.3.2014 27). Valittu tontti on Immulan kaupun gin osas sa korttelin 12 tontti 5, kiinteistötunnus 444-29-12-5, pin ta-alaltaan 986 m 2 ja myyntihinnaltaan 48 314 euroa. Merkittävissä kansainvälisissä kilpailuissa menestynyt urheilija voi saada ko ti kun nal taan lahjoituksen, esim. tontin. Tällaista julkisyhteisön antamaa suo ri tus ta voidaan pitää verovapaana tunnustuspalkintona. (Marja Pu hakai nen) Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että: Hyväksyttiin. Lohjan kaupunki luovuttaa vastikkeetta tontin 444-29-12-5, pin ta-alal taan 986 m 2 lohjalaiselle paralympialaiskisojen pronssimitalisti Henry Man nil le. Myyntitappio otetaan huomioon maaomaisuuden kirjanpidossa. Kau pun gin vas tuul le jää tontinlohkomismaksu. Muutoin tontti luo vu te taan täy sin ta vanomai sil la ehdoilla: 3 vuoden ra ken ta mis vel vol li suus ai ka, mah dol li set maape rä tut ki muk set, lainhuutomaksu maan mit taus lai tok sel le, vesi-, hulevesija viemäriverkkojen liittymismaksut, säh kö liit ty mä sekä ra ken nus lu pa maksut. Asemakaava-arkkitehti Juha Anttila saapui kokoukseen tämän asian kä sitte lyn aikana klo 18.05.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 24 Kaupunkisuunnittelulautakunta 110 13.10.2016 Kaupunginhallitus 343 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 95 09.11.2016 KH 31.10.2016 343 Esitys Kj Esityslistan oheismateriaali: - kaupunginhallituksen aiempi käsittely asiassa (kh salainen 3.10.2016 3) Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: Hyväksyttiin. V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että - Lohjan kaupunki luovuttaa vastikkeetta tontin 444-29-12-5, pinta-alaltaan 986 m2 lohjalaiselle paralympialaiskisojen pronssimitalisti Henry Mannille. - Myyntitappio otetaan huomioon maaomaisuuden kirjanpidossa. Kaupungin vastuulle jää tontinlohkomismaksu. Muutoin tontti luovutetaan täysin tavanomaisilla ehdoilla: 3 vuoden rakentamisvelvollisuusaika, mahdolliset maaperätutkimukset, lainhuutomaksu maanmittauslaitokselle, vesi-, hulevesi- ja viemäriverkkojen liittymismaksut, sähköliittymä sekä rakennuslupamaksut. KV 09.11.2016 95 Esitys Esityslistan oheismateriaali: - kaupunginhallituksen aiempi käsittely asiassa (kh salainen 3.10.2016 3) V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että Hyväksyttiin. - Lohjan kaupunki luovuttaa vastikkeetta tontin 444-29-12-5, pinta-alaltaan 986 m2 lohjalaiselle paralympialaiskisojen pronssimitalisti Henry Mannille. - Myyntitappio otetaan huomioon maaomaisuuden kirjanpidossa. Kaupungin vastuulle jää tontinlohkomismaksu. Muutoin tontti luovutetaan täysin tavanomaisilla ehdoilla: 3 vuoden rakentamisvelvollisuusaika, mahdolliset maaperätutkimukset, lainhuutomaksu maanmittauslaitokselle, vesi-, hulevesi- ja viemäriverkkojen liittymismaksut, sähköliittymä sekä rakennuslupamaksut.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 25 Kaupunginhallitus 345 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 96 09.11.2016 Eron myöntäminen Terhi Rönkölle luottamustoimesta 1045/00.00.01/2012 KH 31.10.2016 345 Terhi Rönkkö on ilmoittanut, että on muuttanut pois Lohjalta 1.6.2016 ja pyytää eroa kunnallisista luottamustoimistaan. Rönkkö on kasvatus- ja opetuslautakunnan vara. Uuden kuntalain (410/2015) siirtymäsäännösten perusteella vaalikelpoisuudesta lautakunnan eksi on 1.6.2017 saakka voimassa mitä on säädetty vuoden 1995 kuntalain 36 :ssä. Vuoden 1995 kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) lautakunnan alainen kaupungin palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kaupungin määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen enä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Luottamushenkilövalinnoissa tulee noudattaa tasa-arvolain määräyksiä. Kasvatus- ja opetuslautakunnan istä 6 on miehiä ja 7 naisia. Uuden kuntalain perusteella nykyisten luottamuselinten toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun asti. Luottamushenkilöllä on kuitenkin niin halutessaan mahdollisuus erota luottamustoimestaan vuoden 2016 lopussa. (Grandell Hanna-Maria) Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: Hyväksyttiin. V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. todeta Terhi Rönkön vaalikelpoisuuden Lohjan kunnallisiin luottamustoimiin päättyneen 1.6.2016 alkaen; 2. myöntää hänelle eron kasvatus- ja opetuslautakunnan varaen tehtävistä; sekä 3. valita kasvatus- ja opetuslautakuntaan varaen lautakunnan toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 26 Kaupunginhallitus 345 31.10.2016 Kaupunginvaltuusto 96 09.11.2016 KV 09.11.2016 96 Esitys V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. todeta Terhi Rönkön vaalikelpoisuuden Lohjan kunnallisiin luottamustoimiin päättyneen 1.6.2016 alkaen; 2. myöntää hänelle eron kasvatus- ja opetuslautakunnan varaen tehtävistä; sekä 3. valita kasvatus- ja opetuslautakuntaan varaen lautakunnan toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. Valtuusto päätti 1. todeta Terhi Rönkön vaalikelpoisuuden Lohjan kunnallisiin luottamustoimiin päättyneen 1.6.2016 alkaen; 2. myöntää hänelle eron kasvatus- ja opetuslautakunnan varaen tehtävistä; sekä 3. valitsi kasvatus- ja opetuslautakuntaan varaeksi Riitta Luhtalan lautakunnan toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 27 Kaupunginvaltuusto 97 09.11.2016 Valtuustoaloite selvityksen tekemiseksi Malmin lentokentän korvaavasta lentoasemasta Lohjalle 451/10.03.01/2016 KV 09.11.2016 97 Valtuutettu Jarmo Aho esitti Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: "Helsinki-Malmin kansainvälinen lentoasema siirtyy Helsingin kaupungin hallintaan 1.1.2017, jonka jälkeen Finavia lopettaa toimintansa alueella. Nykyisen lentokentän alueelle sekä sen ympäristöön suunnitellaan 2020- luvulla asuin- ja työpaikkarakentamista. SDP:n valtuustoryhmä esittää, että Lohjan kaupunki selvittää mahdollisuudet saada perustetuksi Lohjalle Malmin kentän korvaava lentoasema. Lohjalle rakennettavalle lentokentälle voisi sijoittua koulutus-, ammatti- ja rahtiliikennettä, rajavartiosto/meripelastuskopteriliikennettä, siviili-ilmailun harrastajia ja lukuisia muita ilmailuun liittyviä toimintoja." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2016 28 Kaupunginvaltuusto 98 09.11.2016 Valtuustoaloite katuvalaistuksen sammuttamisesta yöaikaan luopumisesta 454/10.03.01/2016 KV 09.11.2016 98 Valtuutettu Markku Saarinen SDP:n valtuustoryhmän puolesta esitti alla olevan aloitteen. Lisäksi aloitetta ovat kannattaneet seuraavat valtuutetut/valtuustoryhmät: valtuutettu Tom Hillner/Kokoomus, valtuutettu Monica Lemberg/RKP, valtuutettu Ahti Nauska/Kaupunkilaisten parhaaksi, valtuutettu Birgitta Silvennoinen/Kristillisdemokraatit sekä valtuutettu Matti Pajuoja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta. "Esitän SDP:n valtuustoryhmän nimissä aloitteen katuvalojen sammuttamisen lopettamisesta yöaikaan Lohjan keskeisissä taajamissa, kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuuston saama valtakirja äänestäjiltään velvoittaa tekemään päätöksiä, joilla mahdollistetaan lohjalaisten sujuva, turvallinen ja onnellinen arkielämä. Yhtenä turvallisuuden tunnetta lisäävänä asiana on katuvalot pimeänä aikana. Lohjalla on säästösyistä sammutettu katuvaloja ja näin ollen aiheutettu mahdollisia turvallisuusriskejä mm vuorotyöläisille, aamulehtien jakajille ja muille aikuisille liikkujille. Rikollisuuden lisääntymisestä katuvalojen ollessa sammutettuina ei ole näyttöä, mutta voinemme kuvitella tämän epätoivotun harrastuksen olevan helpompaa pimeän turvin kuin katuvalossa. Teknisen johtajan Seppo Lötjösen ilmoittama säästö katuvalojen sammuttamisesta vuositasolla on n. 145.000 euroa. Yösammuttamisen säästö klo 24-05 välisenä aikana on n. 120.000 euroa ja kesäsammuttamisen säästö n. 25.000 euroa. Säästetty summa on kylläkin tuntuva, mutta silti marginaalinen ottaen huomioon sen haittavaikutukset lohjalaisille. Katuvalaistuksen siirtyminen led-aikaan tulee alentamaan kokonaiskustannuksia ja saa tämän säästön vielä pienemmäksi. Katuvalaistuksen sammuttamisesta yöaikaan luopuminen antaisi lohjalaisille valoisamman joulun ja rauhallisemman mielen." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.