Dnro KAUKE 1582/2015 Kaavatunnus 070053 22.9.2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) Korttelit 724 ja 762 sekä puistoalueet, Välskärinkatu Asemakaavan muutos Sisällys 1 Mitä tapahtuu ja missä? 2 2 Mitä on suunnitteilla? 2 3 Suunnittelun lähtötiedot 3 4 Osalliset 5 5 Miten ja milloin voi osallistua? 5 6 Kaavan vaikutusten arviointi 7 7 Aikataulu 7 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa 7 9 Yhteystiedot 7
1 Mitä tapahtuu ja missä? Pajalan kaupunginosassa on alkamassa asemakaavahanke, jossa tutkitaan asuinkerrostalorakentamista Välskärinkadun ja Pohjoisväylän väliselle alueelle. Asemakaava laaditaan kaupungin omana työnä. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. 1.1 Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee noin Pohjoisväylän ja Välskärinkadun välistä aluetta, joka sijaitsee noin 1,5 km keskustasta koilliseen, Pajalantien ja Kaskitien välissä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,8 ha. Alueella on kaksi rivitaloa joista toinen on palanut, mutta suurin osa alueesta on puustoista viheraluetta. Välskärinkadun varressa on kioskirakennus. Alueen länsipuolella on kerrostalokortteleita. Etelässä alue rajautuu kerrostalotonttiin. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti. 1.2 Aloite tai hakija Asemakaavan muutos laaditaan kaupungin aloitteesta. 2 Mitä on suunnitteilla? Suunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet monipuoliseen, tehokkaaseen asuinkerrostalorakentamiseen. Alue on tarkoitus toteuttaa vaiheittain.
ARK-house Arkkitehdit Oy on laatinut Järvenpään kaupungin ja Mestariasuntojen toimeksiannosta alueelle alustavia luonnoksia, joissa suunnittelualue on jaettu neljään toteutusvaiheeseen. Toteutus alkaisi alueen eteläpäästä. Välskärinkatu, alustava luonnos. ARK-house Arkkitehdit Oy (26.8.2015). Rakennusten kerrosluvut vaihtelevat neljästä kahdeksaan, korkeimmat rakennukset ovat alueen pohjois- ja eteläpäässä. Autopaikat on sijoitettu rakennusten väliin ja tonttien itäpuolelle siten, että leikki- ja oleskelupihat muodostuvat länsipuolelle. Rakennukset suojaavat samalla pihoja Pohjoisväylän liikennemelulta. Alustavissa suunnitelmissa alueen kerrosala olisi yhteensä noin 16.100 k-m 2. Rakentamisen mitoitus, rakennusoikeus ja kerroslukumäärä tarkentuvat asemakaavan laatimisen yhteydessä. Viitesuunnitelman tarkoitus on asettaa tavoitteet alueen tulevalle korttelirakenteelle ja kaupunkikuvalle. Alueelle laaditaan erillinen tonttijako asemakaavan hyväksymisen jälkeen. 3 Suunnittelun lähtötiedot 3.1 Maanomistus 3.2 Maakuntakaava 3.3 Yleiskaava Suunnittelualueen kiinteistöt (1:2464, tontti 762-3) ja katualueet ovat kaupungin omistuksessa. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa (30.10.2014) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (kv 9.8.2004 64) suunnittelualue on merkitty tiiviiksi asuntoalueeksi (A-2), jonka asemakaava on tarkoitettu muutettavaksi. Aluetehokkuudeksi suositellaan e = 0,30 0,37 ja tonttitehokkuudeksi vähintään e = 0,4. Alue rajoittuu lännessä ja etelässä kerrostalovaltaiseen asuntoalueeseen (AK).
Ote Järvenpään yleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus valkoisella. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kaava-alue on rajattu punaisella.
3.4 Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on tullut voimaan vuonna 1980. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti 762-3 on rivitalojen ja muiden kytkettyjen rakennusten korttelialuetta (AR-5), jolla on rakennusoikeutta 1200 k-m2. Suurin sallittu kerrosluku on I. Alueen pohjoispäässä on pysäköimisaluetta (LP) ja kunnallisteknillisten rakennusten ja laitosten korttelialuetta (YT). Muu osa aluetta on puistoaluetta (VP, P). Puistoaluetta on tarkoitettu istuttaa ja rakentaa melusuojaksi (Pl 1 ). Alueen eteläosan puistoon on osoitettu pieni palloilukenttä (UP), jota ei ole toteutettu. Välskärinkadun länsipuolella on autopaikkojen korttelialuetta (AP, LPA) ja asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK). Alueen eteläpuolella on asuinkerrostalotontti. Idässä alue rajoittuu Pohjoisväylän tiealueeseen. 4 Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Järvenpään kaupungin viranomaiset Muut viranomaiset Järvenpään Vesi Fortum Sähkönsiirto Oy Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 5 Miten ja milloin voi osallistua? 5.1 Asemakaavan laatimisvaiheet ja osallistuminen Aloitusvaihe - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Osallistuminen Mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta - Luonnos nähtävillä (30 päivää) - Mahdollinen yleisötilaisuus Mielipide luonnoksesta Ehdotusvaihe - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (kh) - Ehdotus julkisesti nähtäville (30 päivää) Muistutus ehdotuksesta Valmisteluvaihe Hyväksymisvaihe - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo Mahdollinen valitus
5.2 Tiedottaminen 5.3 Aloitusvaihe 5.4 Valmisteluvaihe 5.5 Ehdotusvaihe Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja kaupungin internet-sivuilla sekä lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaavaalueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset OAS:aan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan, kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan Seutulantalon palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. Asemakaavojen muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30) Seutulantalon palvelupisteeseen. Kaava-aineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Kaavamuutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Uudenmaan ELY-keskus Rakennusvalvonta Kunnallistekniikan suunnittelu Järvenpään Vesi Keski-Uudenmaan Pelastuslaitos Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina tässä hankkeessa, asiasta voi ilmoittaa kaavasuunnittelijalle kirjallisesti. Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi Seutulantalon palvelupisteen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Asiasta tiedotetaan osallisille, kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy asemakaavoituksen vastineet kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunkikehityslautakunta sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunkikehityslautakunnan päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa.
5.6 Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä valitusluvalla edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella, kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 6 Kaavan vaikutusten arviointi Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 7 Aikataulu Asemakaavatyö käynnistyy syyskuussa 2015 Asemakaavaluonnos on nähtävänä arviolta marraskuussa 2015 (MRL 62 ) 30 päivää Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta huhtikuussa 2016 (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivää Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan kesäkuussa 2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa Ovatko osallistumis- ja arviointitavat riittäviä? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavasuunnittelun ajan teknisessä asiakaspalvelupisteessä ja siitä voi antaa palautetta asemakaavoitukseen. Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen liittyen, ota yhteyttä kaavan valmistelijaan (ks. yhteystiedot alla). 9 Yhteystiedot Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin asemakaavoituksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi Järvenpään kaupunki Kaupunkikehitys, kaavoitus ja liikenne Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää Seutulantalon palvelupiste (09) 2719 2880, tekninen.palvelu@jarvenpaa.fi Kaavoitusjohtaja Sampo Perttula 040 315 2005 Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 040 315 2353