107-AK1601 MYNÄMÄEN KUNTA KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 180 KAAVASELOSTUS Kaavaehdotus Versio 1.0 15.6.2016 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 (17) Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot... 4 1.1. Tunnistetiedot... 4 1.2. Kaava-alueen sijainti... 4 1.3. Kaavan tarkoitus... 4 2. Lähtökohdat... 5 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 Alueen yleiskuvaus... 5 Rakennettu ympäristö... 5 Luonnonympäristö... 8 Muinaismuistot... 8 Maanomistus... 9 Työpaikat, palvelut... 9 Vesihuolto... 9 2.2. Suunnittelutilanne... 9 Maakuntakaava... 9 Yleiskaava... 9 Asemakaava... 10 Rakennusjärjestys... 11 Kaavan pohjakartta... 11 Rakennuskiellot... 11 3. Suunnittelun vaiheet... 12 3.1. Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen... 12 3.2. Osallistuminen ja yhteistyö... 12 Viranomaisyhteistyö... 12 Osalliset ja vireille tulo... 12 Kaavaehdotus... 12 Kaavan hyväksyminen... 12 4. Asemakaavan kuvaus... 13 4.1. Kaavan rakenne... 13 Mitoitus... 13 4.2. Aluevaraukset... 13
Nosto Consulting Oy 3 (17) Korttelialueet... 13 Liikenne- ja katualueet... 14 4.3. Asemakaavan vaikutukset... 14 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 14 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 16 Asemakaavan muut vaikutukset... 16 5. Asemakaavan toteutus... 17 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 17 5.2. Toteuttaminen ja ajoitus... 17 5.3. Toteutuksen seuranta... 17 LIITTEET 1) Asemakaavan seurantalomake 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset (A3) 4) Kaavaluonnoksesta annetut lausunnot 5) Vastine kaavaluonnoksesta annettuihin lausuntoihin VERSIOHISTORIA 1.0 Kaavaehdotus 15.6.2016 Käsitelty Mynämäen kunnanhallituksessa pp.kk.2016 nn
Nosto Consulting Oy 4 (17) 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot MYNÄMÄKI KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KORTTELI 180 1.2. Kaava-alueen sijainti 1.3. Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutos koskee: Kortteleita 180 ja 164 (osa), katualuetta sekä liikennealuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Korttelit 180, 199 ja 164 (osa), katualuetta sekä liikennealuetta. Suunnitteluorganisaatio Asemakaavan muutoksen laadinnasta on vastannut Rejlers Oy kaavaluonnosvaiheeseen asti ja kaavaehdotusvaiheesta alkaen dipl.ins. Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy:stä (Raisio). Kaavan tekninen piirtäminen on tehty FlexiTon Informáciotechnologiai Kft:ssä (Budapest, Unkari). Mynämäen kunnan puolelta työtä on ohjannut tekninen johtaja Timo Oja. Käsittelyvaiheet Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu 25.3.2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä 8.4. 7.5.2013 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä. -..2016 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan. 2016 Suunnittelualue sijaitsee Mynämäen kunnan ydinkeskustassa, Laurin koulun pohjoispuolella. Aluetta rajaa idässä Kirkkokatu ja etelässä Koulutie. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4,1 ha. Sijainnista on kartta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 2). Kunta on asettanut kaavoitukselle tavoitteeksi, että alueen katuverkosto päivitetään vastaamaan nykyisiä tarpeita ja riittävä etäisyys katutilavarauksen ja päiväkodin välillä varmistetaan kaavalla.
Nosto Consulting Oy 5 (17) 2. La hto kohdat 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueen itäosassa sijaitsee linja-autoasema, keskiosassa päiväkoti ja koillisosassa erillispientaloja sekä helluntaiseurakunnan rakennuksia. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4,1 hehtaaria. Rakennettu ympäristö Alueen taajamakuva koostuu ympäristön pientalovaltaisesta rakentamisesta, Mynämäen keskustan julkisten palveluiden rakennuksista ja peltoaukeasta. Moisiontien ja Kirkkokadun risteyksessä sijaitsee Mynämäen Osuuspankin ja Osuuskassan toimitila 1931 1956 (hirsirunkoinen asuin-/liikerakennus 1900-luvun alusta). Rakennus on nykyisin helluntaiseurakunnan käytössä. Helluntaiseurakunnan rakennus
Nosto Consulting Oy 6 (17) Kaava-alueella sijaitsee lisäksi Pikkulaurin päiväkoti sekä linja-autoasema. Kaava-alueen koillisosassa on erillispientalo piharakennuksineen. Pikkulaurin päiväkoti Linja-autoasema
Nosto Consulting Oy 7 (17) Pientalo kaava-alueen koillisosassa Suunnittelualueen läheisyydessä, Kirkkotien itäpuolella, kaava-alueesta kaakkoon, sijaitsee Mynämäen kirkko, joka on valtakunnallisesti merkittävä rakennetun ympäristön kohde (RKY 2009). Kirkolle muodostuu osittainen näköyhteys suunnittelualueen kaakkoisosasta. Kaava-alue ei sijaitse RKY-alueella. Mynämäen kirkko
Nosto Consulting Oy 8 (17) Näkymä kaava-alueen kaakkoisosasta kohti Mynämäen kirkkoa Kirkko on osoitettu Varsinais-Suomen maakuntakaavassa merkinnällä sra 3404 Mynämäen kirkko (Mynämäen hautausmaa). Maakuntakaavan liitteen mukaan kyseessä on suurikokoinen kolmilaivainen harmaakivikirkko, jonka länsipäässä on tornin jalusta. Runkohuone ja holvaus ovat noin vuodelta 1300 ja tornin alaosa 1400- luvulta. Kohteen arvotus on valtakunnallinen (SU-kohde 682; RKY 1993, 99). Keskusta-Asemanseudun osayleiskaavassa ja Kanta-Mietoisten yleiskaavan tarkistuksessa sekä vuonna 1983 vahvistetussa Mynämäen keskustan rakennuskaavassa kirkko on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi. Luonnonympäristö Muinaismuistot Suunnittelualue on pääosin ihmisen muovaamaa rakennettua ympäristöä. Kaava-alueen länsiosassa on peltoaukeaa. Suunnittelualueen maaperä koostuu savesta, jonka päällä on hiekkamoreenia, ja kallioperä koostuu kiillegneissistä. (Lähde: Geologian tutkimuskeskus) Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistoja.
Nosto Consulting Oy 9 (17) Maanomistus Kiinteistöt Kotipelto 4:76, Säästöpankin tontti 7:1, Majala 7:19, Syrjälä 7:28, Kalliokulma 7:112, Anjala 9:2 ja Sakula 9:3 ovat yksityisomistuksessa. Suunnittelualueen muut kiinteistöt ovat Mynämäen kunnan omistuksessa. Työpaikat, palvelut Vesihuolto 2.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Suunnittelualue sijaitsee Mynämäen keskustan palveluiden välittömässä läheisyydessä. Kaava-alue on liitetty kunnalliseen vesihuoltoverkostoon. Suunnittelualue kuuluu Varsinais-Suomen maakuntakaavaan, joka on vahvistettu 20.3.2013. Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella. Suunnittelualueella on voimassa Mynämäen kunnanvaltuuston 26.1.2015 6 hyväksymä oikeusvaikutteinen Keskusta-Asemanseudun osayleiskaava ja Kanta-Mietoisten yleiskaavan tarkistus. Ote Keskusta-Asemanseudun osayleiskaavasta
Nosto Consulting Oy 10 (17) Kaavassa on osoitettu paikallisesti merkittävä kulttuuriympäristökohde numero 29, jolla viitataan osayleiskaavaselostuksen luettelossa Mynämäen Osuuspankin ja Osuuskassan toimitilaan (1931-1956), joka on rakennushistoriallisesti, historiallisesti ja ympäristöllisesti arvokas. Hirsirunkoinen asuin-/liikerakennus 1900-luvun alusta; laajennus 1937, lisäsiipi 80-l. Lohkottu Moision maista (Mäkärä) vuonna 1917. Suunnittelualuetta koskevat osayleiskaavassa seuraavat kaavamääräykset: Asemakaava Suurimmalla osalla kaava-aluetta on voimassa 29.1.1997 Turun ja Porin lääninhallituksessa vahvistettu asemakaava (Keskusta Rakennuskaavan muutos). Kaava-alueen koillisosassa on voimassa 9.6.1993 vahvistettu asemakaava (Nihattula Rakennuskaavan muutos), 2.1.1992 vahvistettu asemakaava (Rakennuskaavan muutos ja rakennuskaava Keskustan, Nihattulan ja Ruotsinpellon rakennuskaava-alueilla) sekä 8.9.1998 vahvistettu asemakaava (Rakennuskaavan muutos ja rakennuskaava Kilkkamäen ja Nihattulan rakennuskaava-alueilla).
Nosto Consulting Oy 11 (17) Suunnittelualuetta koskevat voimassa olevissa asemakaavoissa seuraavat merkinnät: Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS). Liike- ja linja-autoasemarakennusten korttelialue (KLA). Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Yleinen tie vierialueineen (LYT). Liikennealueelle ei ole pääsyä rakennuspaikoilta eikä kaavateiltä paitsi erityisesti osoitetuissa liittymiskohdissa. Jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie (pp). Ote asemakaavayhdistelmästä: Rakennusjärjestys Mynämäen kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 5.7.2012. Kaavan pohjakartta Pohjakarttana on Mynämäen kunnan kaavan pohjakartta. Rakennuskiellot Kaava-alueella ei ole rakennuskieltoa.
Nosto Consulting Oy 12 (17) 3. Suunnittelun vaiheet 3.1. Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Nykyinen tievaraus on todettu ylimitoitetuksi kunnan tarpeisiin, ja korttelia 180 koskevaa asemakaavaa on tarpeen päivittää uuden päiväkodin valmistuttua. 3.2. Osallistuminen ja yhteistyö Viranomaisyhteistyö (TÄYDENNETÄÄN TARVITTAESSA) Osalliset ja vireille tulo Kaavaehdotus Asemakaavan muutoksen käynnistämisestä on tehty päätös Mynämäen kunnanhallituksessa 25.3.2013 117. Kaavamuutoksen vireille tulosta on kuulutettu paikallislehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetsivuilla 25.3.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet samanaikaisesti nähtävillä 8.4. 7.5.2013 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta ei annettu mielipiteitä. Luonnoksesta saatiin lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Varsinais-Suomen liitolta, Varsinais-Suomen maakuntamuseolta, Varsinais-Suomen Pelastuslaitokselta, Fortum Sähkönsiirto Oy:ltä sekä DNA Oy:ltä (lausunnot liitteenä 4). Kaavan laatijan vastine lausuntoihin on liitteenä 5. (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Mynämäen kunnanhallitus on käsitellyt 15.6.2016 päivätyn kaavaehdotuksen kokouksessaan..2016. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä..-..2016 välisen ajan. Kaavan hyväksyminen (TÄYDENNETÄÄN HYVÄKSYMISVAIHEEN JÄLKEEN)
Nosto Consulting Oy 13 (17) 4. Asemakaavan kuvaus 4.1. Kaavan rakenne Mitoitus Kaavassa on osoitettu julkisten lähipalvelurakennusten korttelialuetta (YL) noin 2,15 hehtaaria, henkilöliikenneterminaalin korttelialuetta (LHA-1) noin 0,75 hehtaaria, yleisten rakennusten korttelialuetta, jolla ympäristö säilytetään (Y/s-1) noin 0,09 hehtaaria sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL) noin 0,23 hehtaaria. Lisäksi kaavassa on osoitettu yleisen tien aluetta (LT) noin 0,28 hehtaaria ja katualuetta noin 0,63 hehtaaria. Kaava-alueen pinta-ala on noin 4,1 hehtaaria. Kaavamuutoksessa on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä noin 9660 k-m². Rakennusoikeutta tulee kaavamuutoksessa lisää noin 1688 k-m². 4.2. Aluevaraukset Korttelialueet Kaava-alueen yksityiskohtainen mitoitus on esitetty asemakaavan seurantalomakkeella (liite 1). Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Liitteenä ovat kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset (liite 3). Suunnittelualueelle on osoitettu julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue (YL), henkilöliikenneterminaalin korttelialue (LHA-1), yleisten rakennusten korttelialue, jolla ympäristö säilytetään (Y/s- 1) sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL). Kortteli 180
Nosto Consulting Oy 14 (17) Kortteli 199 (rakennuspaikka 1) Kortteli 199 (rakennuspaikka 2) Kortteli 164 (rakennuspaikka 4) Liikenne- ja katualueet Kadut Asemakaavan muutoksella muodostuu Kotipellontie. 4.3. Asemakaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestörakenne ja -kehitys alueella Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta alueen väestörakenteeseen ja -kehitykseen. Yhdyskuntarakenne Kaavaratkaisulla ei ole merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Kaavamuutos koskee pääosin yleisen tien alueen muuttamista katualueeksi. Kaavamuutoksella tulee jonkin verran lisää ra-
Nosto Consulting Oy 15 (17) kennusoikeutta, mutta tällä ei ole merkittävää vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen. Muutoin asemakaava koskee kaavamerkintöjen päivittämistä nykypäivän mukaisiksi. Alueelta poistuu liikenteellinen pääväylä, joka vähentää ympäristön rasituksia. Vanhan osuuskaupan ympäristön säilyttämisen ja yleisten rakennusten korttelialueeksi osoittamisen myötä ympäristön julkinen luonne kasvaa entisestään. Palvelut Kaava tukeutuu olemassa oleviin palveluihin. Liikenne Tievaraus päiväkodin pohjoispuolella kapenee ja yleisen tien alue muutetaan katualueeksi, koska Mynämäki-Vehmaa maantien oikaisusta on päätetty luopua. Liikennevirtojen ohjautuminen keskustan läpi tulee jatkumaan Kirkkokatua sekä Keskuskatua pitkin. Uuden päiväkodin aiheuttama liikenne jatkunee nykyisen mukaisena Kotipellontiellä (Moisiontie) ja Koulutiellä. Pääosa toimintaa palvelevista pysäköintipaikoista sijaitsee Kotipellontiellä. Koulutielle suuntautuu huoltoliikennettä. Linja-autoaseman aiheuttama liikenne jatkunee nykyisen mukaisena. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Kaava-alue sijaitsee Mynämäen kirkon läheisyydessä. Kirkko on valtakunnallisesti merkittävä rakennetun ympäristön kohde (RKY 2009). Kaava-alueen koillisosasta on osittainen näköyhteys kirkolle. Kaava-alue ei kuitenkaan kuulu yleiskaavassa osoitettuun kirkkomaisemaan. Rakentamisen määrä ja sijoittuminen säilyvät korttelialueella lähes entisellään, joten vaikutukset kirkon ympäröivään maisemaan jäävät vähäisiksi. Tekninen huolto Kaava-alue on liitetty kunnalliseen vesihuoltoverkostoon.
Nosto Consulting Oy 16 (17) Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot Kaavamuutoksella ei ole heikentäviä vaikutuksia alueen luonnonoloihin tai maisemarakenteeseen. Kaavamuutoksella ei merkittävästi lisätä alueen rakennusoikeutta tai koroteta rakennuskorkeuksia. Kaava koskee pääosin yleisen tien alueen muuttamista katualueeksi. Kaavamuutoksessa alueen sallittu rakentamiskorkeus säilyy lähes nykyisenlaisena. Hieman yli yksikerroksisten rakennusten rakentaminen jättää kirkon ympäristöön sen tarvitseman avoimuuden eikä muodostu esteeksi näkymille. Henkilöliikenneterminaalin korttelialueen kerrosluvuksi on osoitettu kaavamuutoksessa II, mutta korttelialueen tehokkuusluku ei muutu. Pohjavedet ja pienilmasto Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Kaavalla ei ole oleellista vaikutusta pienilmastoon. Maa- ja kallioperä Alueen rakennettavuus on hyvä. Asemakaavan muut vaikutukset Kaavalla ei ole olennaisia vaikutuksia terveyteen tai turvallisuuteen, eri väestöryhmiin, sosiaalisiin oloihin tai kuntatalouteen.
Nosto Consulting Oy 17 (17) 5. Asemakaavan toteutus 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavan toteutumista ohjaa kaavakartan lisäksi tämä kaavaselostus. 5.2. Toteuttaminen ja ajoitus 5.3. Toteutuksen seuranta Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää, kun asemakaava on kuulutuksella saanut lainvoiman. Alueen toteutuksen seurannasta ja valvonnasta vastaa Mynämäen kunta. Raisiossa 15.6.2016 Nosto Consulting Oy Pasi Lappalainen dipl.ins. Tanja Konstari FM