MARJANIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA

Transkriptio

1 118-RAK1807 SAUVON KUNTA MARJANIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA KAAVASELOSTUS Kaavaluonnos Versio Nosto Consulting Oy

2 Nosto Consulting Oy 2 (19) Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan tarkoitus Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 Alueen yleiskuvaus... 5 Luonnonympäristö ja maisemarakenne... 5 Rakennettu ympäristö... 8 Muinaismuistot Maanomistus Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Emätilaselvitys Luontoinventointi Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Suunnittelun vaiheet Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Osallistuminen ja yhteistyö Viranomaisyhteistyö Vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaluonnos Kaavaehdotus Kaavan hyväksyminen Ranta-asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Mitoitus... 15

3 Nosto Consulting Oy 3 (19) Palvelut Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Ranta-asemakaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Taloudelliset vaikutukset Ranta-asemakaavan toteutus Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta LIITTEET 1) Asemakaavan seurantalomake 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset 4) Luontoselvitys VERSIOHISTORIA 0.9 Kaavaluonnos Käsitelty Sauvon kunnanhallituksessa pp.kk.2018

4 Nosto Consulting Oy 4 (19) 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot SAUVON KUNTA MARJANIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava koskee: Kiinteistöä Marjaniemi ja kahdella palstalla sijaitsevaa yhteistä maa-aluetta Ranta-asemakaavalla muodostuu: Kortteli 1, venevalkama-aluetta sekä retkeily- ja ulkoilualuetta. Suunnitteluorganisaatio Ranta-asemakaavan laadinnasta on vastannut dipl.ins. Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy:stä (Turku). Kaavan tekninen piirtäminen on tehty FlexiTon Informáciotechnologiai Kft:ssä (Budapest, Unkari). Sauvon kunnan puolelta työtä on ohjannut kunnanjohtaja Seppo Allén. Käsittelyvaiheet 1.2. Kaava-alueen sijainti 1.3. Kaavan tarkoitus Kaavatyön vireille tulosta on kuulutettu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan Kaava-alue sijaitsee Sauvon kunnassa Halikonlahden rannalla noin 13 kilometriä kuntakeskuksesta kaakkoon. Sijainnista on kartta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 2). Suunnittelutyön tavoitteena on osoittaa suunnittelualueelle nykyisten toimintojen lisäksi kolme omarantaista rakennuspaikkaa sekä retkeily- ja ulkoilualuetta. Osa alueesta säilytetään nykyisen kaltaisessa toiminnassa. Toteutuessaan kaavalla ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä vaikutuksia.

5 Nosto Consulting Oy 5 (19) 2. La hto kohdat 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Marjaniemen tila on rekisteröity Tilan omistaa Sauvon kunta, ja alue on ollut 1970-luvun alkupuolelta lähtien vuokrattuna Paimion kaupungille. Vuokrasopimus päättyy Marjaniemen aluetta käytetään nykyisin Paimion kaupungin ja Sauvon kunnan yhteisenä leiri- ja virkistysalueena. Alue on Paimion ja Sauvon kuntalaisten käytettävissä toukokuusta syyskuuhun. Alueella järjestetään kesäisin myös erilaista leiritoimintaa, ja saunarakennuksen tiloja on varattavissa järjestöjen käyttöön. Suunnittelualueen edustalla on kaksi yhteistä maa-aluetta (kiinteistö ). Alueen osakkaat on lueteltu alla: Osakas Osuuden suuruus KALLIORANTA 0, MARJANIEMI 0, LEPORANTA 0, RIKANIEMI 0, SASITO 0, Suunnittelualue on pinta-alaltaan yhteensä noin 5,5 hehtaaria. Todellista rantaviivaa on noin 630 metriä ja mitoitusrantaviivaa noin 500 metriä. Luonnonympäristö ja maisemarakenne Suunnittelualueen länsiosassa on laaja nurmikenttä, joka toimii nykyisin pääasiassa leirintä- ja vapaa-aikatoimintojen alueena. Alueen edustalla on runsaasti ruovikkoa. Alueen kaakkoisosassa on uimaranta.

6 Nosto Consulting Oy 6 (19) Marjaniemi kuvattuna etelästä Marjaniemi kuvattuna idästä

7 Nosto Consulting Oy 7 (19) Ruovikkoa alueen eteläosassa Nurmikenttä alueen länsiosassa

8 Nosto Consulting Oy 8 (19) Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on rakennettuna päärakennus, saunarakennus, huoltorakennus (keittiö) sekä keittokatos. Valokuvia suunnittelualueelta: Päärakennus Huoltorakennus

9 Nosto Consulting Oy 9 (19) Rantasauna Keittokatos ja takana huoltorakennus Nur- Uimalaituri alueen kaakkoisosassa, kuvasta oikealla on uimaranta

10 Nosto Consulting Oy 10 (19) Muinaismuistot Maanomistus 2.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä (alle 1 km) on yksi loma-asunto sekä kymmenisen rakennusta, joita käytetään vakituiseen asumiseen. Alueelta ei ole tiedossa muinaismuistoja. Kaava-alue on Sauvon kunnan omistuksessa. Suunnittelualueella on voimassa Turun seudun kehyskuntien maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Kaava on tullut voimaan ministeriön päätöksellä. Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava on hyväksytty ja maakuntahallitus on päätöksellään määrännyt kaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella uutta ranta-asemakaavaa laadittaessa. Suunnittelualueella on voimassa Sauvon rantaosayleiskaava, joka on hyväksytty ja tullut voimaan

11 Nosto Consulting Oy 11 (19) Ote rantaosayleiskaavasta: Lähde: Sauvon rantaosayleiskaava Kaava-aluetta koskevat seuraavat kaavamääräykset: Suunnittelualueelle on osoitettu rantaosayleiskaavassa matkailupalvelujen aluetta (RM-2), maatalousaluetta (MT) sekä venevalkama (LV-1). RM-2-alueella on rakennusoikeutta yhteensä kerrosneliömetriä. Venevalkama on tarkoitettu yksityiseen käyttöön.

12 Nosto Consulting Oy 12 (19) Asemakaava Rantaosayleiskaavan kantatilatarkastelussa (emätilaselvitys) Marjaniemen tilan mitoitus on 4 loma-asuntoyksikköä. Suunnittelualueella ei ole voimassa asemakaavaa tai ranta-asemakaavaa. Rakennusjärjestys Emätilaselvitys Sauvon kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kaavatyössä tukeudutaan rantaosayleiskaavan yhteydessä laadittuun emätilaselvitykseen. Luontoinventointi Kaava-alueelta on laadittu luontoselvitys kesällä Selvityksen laati FM (biologi) Turkka Korvenpää Envibio Oy:ltä (liite 4). Selvityksessä laadittiin kasvillisuus- ja luontotyyppikartoitus, liito-oravakartoitus, linnustokartoitus sekä lepakkoinventointi. Selvitysalueelta ei löytynyt luonnonsuojelulain suojeltuja luontotyyppejä, metsälain tarkoittamia erityisen tärkeitä elinympäristöjä, vesilaissa suojeltuja pienvesiä, uhanalaisten luontotyyppien esiintymiä eikä muitakaan luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaita luontotyyppikohteita. Selvitysalueen linnusto koostuu pääasiassa yleisistä rantojen ja avomaiden sekä puutarhojen linnuista. Alueella havaittiin räystäspääskyjä, joka on luokiteltu erittäin uhanalaiseksi. Lisäksi havaittiin viherpeippo ja pajusirkku, jotka on luokiteltu uhanalaisiksi (vaarantunut) sekä haarapääsky, silkkiuikku sekä punavarpunen. Selvityksessä suositellaan, että mikäli niemeä ympäröivät ruovikot säilyvät ainakin osittain, voi viherpeippo edelleen pesiä niissä. Samoin silkkiuikku pesii alueen ruovikoissa. Alueelta havaittiin pohjanlepakko sekä vesisiippoja. Suunnittelualue on selvityksen mukaan lepakoille melko tärkeä. Alueen rakennuksissa on lepakoille sopivia päiväpiiloja ja myös sopivia lisääntymispaikkoja. Marjaniemen tulevassa käytössä olisi hyvä huolehtia siitä, että maisemarakenne ei kovin merkittävästi muuttuisi nykyisestä. Tulevaisuudessakin alueella tulisi olla rantapuustoa ja pensaikkoa, puistomaista aluetta sekä ruovikkoja.

13 Nosto Consulting Oy 13 (19) Alueelta ei havaittu liito-oravia. Ruovikoissa on selvityksen mukaan viitasammakolle sopivia kutupaikkoja, mutta lajia ei havaittu luontoselvityksen yhteydessä. Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Kaava-alueelta on laadittu pohjakartta (1:2000), joka täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa ranta-asemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. Pohjakartan on hyväksynyt Kaarinan kaupungilta Sami Kääriäinen. Kaava-alueella ei ole rakennuskieltoa.

14 Nosto Consulting Oy 14 (19) 3. Suunnittelun vaiheet 3.1. Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Kaavoitustyöhön on ryhdytty kunnan aloitteesta Osallistuminen ja yhteistyö Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu Osalliset on lueteltu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Viranomaisyhteistyö (TÄYDENNETÄÄN TARVITTAESSA) Vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaluonnos Kaavaehdotus Ranta-asemakaavatyön vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta on kuulutettu Rajanaapureille on ilmoitettu nähtävilläolosta kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään yleisesti nähtävillä Sauvon kunnanvirastossa sekä kunnan kotisivuilla kaavaehdotuksen valmistumiseen asti. Sauvon kunnanhallitus on käsitellyt päivätyn kaavaluonnoksen kokouksessaan Kaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Sauvon kunnanhallitus on käsitellyt päivätyn kaavaehdotuksen kokouksessaan Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä Sauvon kunnanvirastossa. Kaavan hyväksyminen (TÄYDENNETÄÄN HYVÄKSYMISVAIHEEN JÄLKEEN)

15 Nosto Consulting Oy 15 (19) 4. Ranta-asemakaavan kuvaus 4.1. Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ranta-asemakaavalla muodostuu erillispientalojen korttelialuetta, venevalkama-aluetta sekä retkeily- ja ulkoilualuetta. Kaavassa on osoitettu rakennusoikeutta olemassa olevalle rakennetulle ympäristölle vapaa-ajantoimintojen järjestämistä varten, erillispientalojen korttelialueelle sekä varaus uusille majoitusrakennuksille. Poikkemaa yleiskaavan mukaisesta kokonaisrakennusoikeudesta voidaan pitää vähäisenä. Kaava-alueen pinta-ala on noin 5,5 hehtaaria. Erillispientalojen korttelialuetta muodostuu noin 1,5 hehtaaria, venevalkama-aluetta 0,1 hehtaaria sekä retkeily- ja ulkoilualuetta noin 3,9 hehtaaria. Kaava-alueen yksityiskohtaisempi mitoitus on esitetty asemakaavan seurantalomakkeella (liite 1). Kerrosalat 4.2. Aluevaraukset Korttelialueet Kaavassa on osoitettu rakennusoikeutta 1620 k-m². Alueella ei ole palveluja. Kunnalliset palvelut sijaitsevat noin 13 kilometrin päässä Sauvon kuntakeskuksessa. Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Liitteenä ovat kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset (liite 3). Kaavassa on osoitettu yksi erillispientalojen korttelialue (AO).

16 Nosto Consulting Oy 16 (19) Kortteli 1 Muut alueet 4.3. Ranta-asemakaavan vaikutukset (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestörakenne ja -kehitys alueella Kaavalla muodostuu kolme uutta omarantaista erillispientalojen rakennuspaikkaa, joten vakituisen asutuksen määrä lisääntyy alueella vähäisesti. Yhdyskuntarakenne Kaava ei toteutuessaan johda merkittävään rakentamiseen. Palvelut Kaava-alueella ei ole palveluita. Kaava tukeutuu kunnan olemassa oleviin palveluihin. Liikenne Kaavan toteutuminen lisää liikenteen määrää vähäisesti. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueella ei ole tiedossa kiinteitä muinaismuistoja eikä rakennetun kulttuuriympäristön arvokohteita. Sosiaalinen ympäristö ja virkistys Nykyisin leirintä- ja vapaa-aikatoimintojen käytössä oleva nurmialue jää osittain rakentamattomaksi. Erillispientalojen rakennuspaikkojen itäpuolella on nykyisin keittokatos sekä nuotiopaikka, ja tämä alue jää entiselleen yhteiskäyttöalueeksi. Nykyisen rakennetun ympäristön yhteyteen alueen itäosaan osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 600 kerrosneliömetriä.

17 Nosto Consulting Oy 17 (19) Alueelle rakennettavien kolmen uuden erillispientalon rakennuspaikan myötä alueelle tulee uusia asukkaita ja siten uusia käyttäjiä. Alueelle osoitetaan retkeily- ja ulkoilualuetta sekä nykyisen rakennetun ympäristön yhteyteen että kaava-alueen taustamaastoon. Osaa kaava-alueesta on siten jatkossakin mahdollista hyödyntää retkeily- ja ulkoilualueena. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot Alueen länsiosassa maisemarakenne muuttuu, kun alueelle rakentuu kolme omarantaista vakituisen asunnon rakennuspaikkaa. Taustamaastoon rakennattavilla majoitusrakennuksilla ei ole merkittävää vaikutusta maisemaan. Muutoin alueen maisemarakenne säilyy pitkälti nykyisenlaisena. Kaavaratkaisussa on huomioitu rakentamisen sopeutuminen maisemaan. Yleisten kaavamääräysten mukaisesti rakennuspaikkojen rakentamaton osa on hoidettava luonnonvaraisena ja rakennuspaikoilla on säilytettävä maiseman kannalta merkittävä puusto. Kaavasta ei aiheudu erityisen haitallisia vaikutuksia maisemarakenteen kannalta. Luontoselvityksen perusteella alueella ei ole luonnonsuojelulain suojeltuja luontotyyppejä, metsälain tarkoittamia erityisen tärkeitä elinympäristöjä, vesilaissa suojeltuja pienvesiä, uhanalaisten luontotyyppien esiintymiä eikä muitakaan luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaita luontotyyppikohteita. Alueelta ei havaittu liitooravia eikä viitasammakoita. Suunnittelualue on selvityksen mukaan lepakoille melko tärkeä. Alueen rakennuksissa on lepakoille sopivia päiväpiiloja ja myös sopivia lisääntymispaikkoja. Marjaniemen tulevassa käytössä olisi luontoselvityksen mukaan hyvä huolehtia siitä, että maisemarakenne ei kovin merkittävästi muuttuisi nykyisestä. Tulevaisuudessakin alueella tulisi olla rantapuustoa ja pensaikkoa, puistomaista aluetta sekä ruovikkoja. Alueen itäosaan jää jatkossakin rakentamatonta aluetta ja linnustolle sekä lepakoille tärkeää ruovikkoa. Kaavan yleisten määräysten mukaisesti rakennuspaikoilla on edelleen säilytettävä maiseman kannalta merkittävä puusto. Kaavaratkaisusta ei siten arvioida aiheutuvan erityisiä haitallisia vaikutuksia lepakoille eikä linnustolle, eikä kaavasta aiheudu muutoinkaan erityisiä haitallisia vaikutuksia luonnonympäristölle.

18 Nosto Consulting Oy 18 (19) Uusien rakennuspaikkojen edustalla olevan vesialueen käyttöönottaminen edellyttää rannan ruoppaamista. Pohjavedet ja pienilmasto Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Kaavalla ei ole oleellista vaikutusta pienilmastoon. Maa- ja kallioperä Alueen rakennettavuus on hyvä. Rakennettavaksi suunnitellut alueet sijaitsevat kalliomaalla tai moreenialueella. Niemenkärki, jolla vanha leirikeskus sijaitsee, on kalliomaata. Alueen koilliskulmassa on kolmen metrin korkeuskäyrien kohdalla hiekkamoreenia, ja muutoin suunnittelualue on savea tai liejusavea ( Taloudelliset vaikutukset Sauvon kunta saa uusien rakennuspaikkojen luovuttamisesta välitöntä tuloa. Tulosta on vähennettävä yhteisen maa-alueen hankinnasta aiheutuva meno.

19 Nosto Consulting Oy 19 (19) 5. Ranta-asemakaavan toteutus 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Ranta-asemakaavan toteutumista ohjaa kaavakartan lisäksi tämä kaavaselostus Toteuttaminen ja ajoitus 5.3. Toteutuksen seuranta Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää, kun ranta-asemakaava on tullut kuulutuksella voimaan. Alueen toteutuksen seurannasta ja valvonnasta vastaa Sauvon kunta. Turussa Nosto Consulting Oy Pasi Lappalainen dipl.ins. Maiju Kähärä FM