1(3) KUNTARAHOITUSHAKEMUS OSMA HANKKEEN OMARAHOITUSOSUUTEEN Hakija: Itä-Lapin työhönvalmennus säätiö Y-tunnus: 1733423-4 Osoite: Seminaarinkatu 10, 98120 Kemijärvi Yhteyshlö: Pirjo Lehtola OSMA Hanke esittely Itä-Lapin työhönvalmennus säätiö on valmistellut Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja EDURO säätiön kanssa OSMA kehittämishanketta. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä on jättänyt 5.2.2016 OSMA hankkeen hankehakemuksen Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen. Hankkeen julkinen nimi OSMA - Osaamista maahanmuuttajille työelämälähtöisesti Hakijan perustiedot: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, Y-tunnus 0973110-9 Osatoteuttajat: EDURO-säätiö, Y-tunnus 1508035-7 Itä-Lapin työhönvalmennus säätiö, Y-tunnus 1733423-4 Alkamispäivämäärä: 1.8.2016 Päättymispäivämäärä: 31.7.2019 Toimintalinja: Erityistavoite: Kohderyhmä: Tausta: 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen. Oleskeluluvan saaneet turvapaikan hakijat, jotka kuuluvat kotoutumislain toimenpiteiden piiriin ja jotka ovat rekisteröityneet TE-toimistoon työnhakijaksi. OSMA-hanke vastaa omalta osaltaan maahanmuuttajien nopeutettua ja tehostettua kotoutumista Kemijärven alueella. Maahanmuuttajien kotouttamisen tueksi tarvitaan uusia monimenetelmällisiä keinoja, joiden avulla nopeutetaan suomalaiseen työelämään ja yhteiskuntaan kiinnittymistä. Toteutustapa: OSMA-prosessissa, joka pohjautuu tuotantokoulumalliin, yhdistetään nykyinen peräkkäin etenevä kotoutumismalli samanaikaistoiminnaksi työelämälähtöisesti. Tavoitteena on kehittää maahanmuuttajien kotouttamisen prosessi OSMA, jossa keinoina käytetään kartoitusjaksoa työpajalla tapahtuvan työn ohessa, tuotantokoulua ja siihen liitettyä suomenkielen, työelämätaitojen ja suomalaisen työkulttuurin opetusta työelämäosaamisen vahvistamiseksi. Postiosoite Puhelin Faksi Sähköposti Internet Y- tunnus Seminaarinkatu 10 040 5888791 042 191590479 etunimi.sukunimi@tyohonvalmennus.fi www.tyohonvalmennus.fi 1733423-4
2(3) Osaamisen vahvistaminen toteutetaan työpainotteisella toteuttamistavalla. Osaamisen hankkiminen tapahtuu tuotannollisessa työssä Itä-Lapin työhönvalmennus-säätiön työpajoilla pienyritysmäisissä oppimisympäristöissä. Työpajaympäristössä varmistetaan maahanmuuttaja-asiakkaan työelämätaidot. Tavoite: Tulokset: Hankkeen tavoitteena on saada kehitettyä pysyvä yhteistyömalli kotoutumiskoulutukselle, jota osapuolet (oppilaitos/säätiö) voivat myös jatkossa toteuttaa yhdessä. Uutta kotouttamismallia voidaan jatkossa levittää myös muiden kotouttajien käyttöön. Tiivistelmä OSMA -hankkeesta on liitteenä 1. Tuloksena on työvaltainen kotoutumisen yhteistyö- ja toimintamalli. Mallilla nopeutetaan maahanmuuttajien työllistymistä tai vaihtoehtoisesti hakeutumista ammatilliseen koulutukseen suorittamaan tutkintoa. Lapin TE- toimiston, ammatillisen koulutuksen ja säätiöiden yhteinen tapa toimia maahanmuuttajien kotoutumisen edistämisessä. Kieli- ja työelämäkulttuuriosaamisen sekä työelämätaitoihin valmentamisen yhdistäminen työn tekemiseen heti alusta alkaen motivoi ja tehostaa kielen oppimista. Peruskielitaito yhdessä ammatillisen osaamisen kanssa auttaa maahanmuuttajien työllistymistä työelämään. Kotoutumisprosessi tulee nopeuttamaan ammatillisen koulutuksen suorittamista, kun aiemmin hankittu osaaminen tunnistetaan ja tunnustetaan. Osallisuus ja kumppanuus tuotannollisessa työssä säätiön työpajoilla pienyritysmäisissä oppimisympäristöissä sosiaalistaa maahanmuuttajia suomalaiseen yhteiskuntaan. Jatkossa turvapaikan hakijat voidaan ottaa OSMA-prosessiin hankkimaan osaamista jo ennen oleskeluluvan saantia. Tämä edellyttää kuitenkin ennen sitä lakimuutosta. Säätiön rooli: Säätiön rooli kotouttamismallissa on tarjota oppimisympäristö ja ohjaus tuotantokouluun sekä työllistämisvaiheen työhönvalmennuspalvelu. Itä-Lapin työhönvalmennus säätiö työllistää ajalla 1.8.2016 31.7.2019 yhteensä 4.5 henkilötyövuotta (1.5 hlöä vuositasolla). Itä-Lapin työhönvalmennus säätiö hankesuunnitelma on liitteenä 2. Kustannusmalli: Flat rate 17 % palkkakustannuksista Postiosoite Puhelin Faksi Sähköposti Internet Y- tunnus Seminaarinkatu 10 040 5888791 042 191590479 etunimi.sukunimi@tyohonvalmennus.fi www.tyohonvalmennus.fi 1733423-4
3(3) OSMA hankkeen kokonaiskustannusarvio ja rahoitussuunnitelma KUSTANNUSARVIO RAHOITUSSUUNNITELMA Osuus nettokustannuksista % 1 Palkkakustannukset 1 696 059 1 Haettava ESR- ja valtion 1 677 673 80 rahoitus 2 Ostopalvelut 112 700 2 Kuntien rahoitus 419 419 20 3 Muut kustannukset 0 3 Muu julkinen rahoitus 0 4 Flat rate 288 333 4 Yksityinen rahoitus 0 Kustannukset yhteensä 2 097 092 Rahoitus yhteensä 2 097 092 100 Osatoteuttaja: Itä-Lapin työhönvalmennus säätiön kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma ITÄ-LAPIN TYÖHÖNVALMENNUS -SÄÄTIÖN KUSTANNUSARVIO ITÄ-LAPIN TYÖHÖNVALMENNUS SÄÄTIÖN RAHOITUSSUUNNITELMA Osuus nettokustannuksista % 1 Palkkakustannukset 171 084 1 Haettava ESR- ja valtion 180 134 80 rahoitus 2 Ostopalvelut 25 000 2 Kuntien rahoitus 45 036 20 3 Muut kustannukset 0 3 Muu julkinen rahoitus 0 4 Flat rate 29 086 4 Yksityinen rahoitus 0 Kustannukset yhteensä 225 170 Rahoitus yhteensä 225 170 100 Jakaantuminen vuosille 2016-2019 2016 2017 2018 2019 Yhteensä KUSTANNUSARVIO 31 302 74 973 74 973 43 922 225 170 RAHOITUSSUUNNITELMA 2016 2017 2018 2019 Yhteensä ESR- ja valtion rahoitus 80 % 25 041 59 978 59 978 35 137 180 134 Kuntien omarahoitusosuus 20 % 6 261 14 995 14 995 8 785 45 036 Yhteensä 31 302 74 973 74 973 43 922 225 170 Itä-Lapin työhönvalmennus säätiö pyytää päätöstä Kemijärven kaupungin osallistumisesta OSMA hankkeen toteutusajalle lasketun omarahoitusosuuden 20 % (45 036 euron) rahoittamiseen, mikäli Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus myöntää hankerahoituksen OSMA hankkeelle hankesuunnitelman mukaisesti. Postiosoite Puhelin Faksi Sähköposti Internet Y- tunnus Seminaarinkatu 10 040 5888791 042 191590479 etunimi.sukunimi@tyohonvalmennus.fi www.tyohonvalmennus.fi 1733423-4
1(5) Liite 1. Tiivistelmä OSMA -hankkeesta Lapin maahanmuuttostrategian mukaan vuonna 2030 Lapissa voi asua jopa 12 000 maahanmuuttajataustaista kansalaista. Oleskeluluvan saatuaan turvapaikan hakija voi kuulua kotoutumislain toimenpiteiden piiriin, rekisteröityä TE-toimistoon työnhakijaksi, päästä kotoutumiskoulutukseen ja kuulua ESRhanke-rahoituksen kohderyhmään. Kotouttamiskoulutukselta odotetaan tässä uudessa maahanmuuttajatilanteessa uudenlaisia tapoja toimia. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, Eduro -säätiö ja Itä-Lapin työvalmennussäätiö ovat yhdessä suunnitelleet uudenlaista kotouttamistoimintaa, jolla nopeutetaan maahanmuuttajien kotoutumista yhdistämällä nykyinen peräkkäin etenevä kotouttamismalli samanaikaistoiminnaksi. Kotoutus ja koulutus toteutetaan työpainotteisella toteuttamistavalla. TE- toimisto ohjaa työn hakijana ja ammattikoulutusta vailla olevat kotoutettavat säätiöille. Säätiöt kartoittavat yhdessä koulutuskuntayhtymän opetushenkilöstön kanssa työn hakijan tulevaisuuden suunnitelmat ja olemassa olevan ammatillisen sekä kieliosaamisen. Tarvittavan osaamisen hankkiminen tapahtuu tuotannollisessa työssä säätiön työpajoilla pienyritysmäisissä oppimisympäristöissä. Heikommalla kielitaidolla tai ilman kielitaitoa olevat kotoutujat ohjataan säätiöön työpajatyöhön, jossa valmennetaan kotoutujat suomalaisiin työelämävalmiuksiin. Työn tekemisen yhteyteen liitetään kieli- ja työkulttuurivalmennus. Kielitaidon vahvistuttua kotoutujat ohjataan elinkeinoelämän työpaikoille hankkimaan ammatillista osaamista. Apuna työpaikan hankinnassa ovat työnetsijät. Kulttuurien kohtaamiseen valmennetaan sekä asiakkaita että heidän työnantajiaan. Jo ammatillista osaamista omaavat ohjataan työelämävalmiuksien varmistamisen jälkeen elinkeinoelämään työkokeiluun, johon yhdistetään kieli- ja kulttuurivalmennusta. Ne, jotka eivät työllisty, ohjataan hankkimaan osaamista ammatilliseen koulutukseen, omaehtoiseen koulututukseen tai alueen työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin. Kotouttamismallissa kieli- ja työkulttuurivalmennus yhdistetään työn tekemiseen ja ammatillisen osaamisen hankkimiseen jo heti alusta alkaen. Näin maahanmuuttajien kotoutuminen nopeutuu ja motivaatio kielen oppimiseen lisääntyy. Tuloksena saadaan kotouttamiseen toimintamalli, joka toteutetaan yhdessä säätiöiden ja ammatillisen koulutuksen kanssa. Toimintamallilla nopeutetaan maahanmuuttajien kotouttamista ja vahvistetaan työelämään kiinnittymistä työtaitojen, työelämätaitojen ja suomenkielen oppimisen samanaikaismallilla. Toteutusmalli vastaa myös ammatillisen koulutuksen tämän päivän ja tulevaisuuden haasteisiin eli on hyvin työelämälähtöisesti toteutettu ja perustuu osaamisperusteisuuteen, osaamisen tunnistamiseen ja tunnustamiseen ja yksilöllisesti suunniteltuihin osaamisen hankkimis- ja työllistymispolkuihin. Kotoutumiskoulutukseen voivat osallistua niin miehet kuin naisetkin, jotka ovat saaneet oleskeluluvan Suomesta. Hanke vahvistaa miesten ja naisten kieli- ja työkulttuuriosaamista, mahdollisuutta työllistyä ja integroitua yhteiskuntaan sekä vähentää näin sukupuolten välistä eriarvoisuutta. Hanke edistää ja nopeuttaa maahanmuuttajien kotoutumista, joka lisää heidän hyvinvointiaan, osallisuutta yhteiskunnassa, osallistumismahdollisuuksia, työllistymistä ja harrastemahdollisuuksia.
2(5) Liite 2. Itä-Lapin työhönvalmennus säätiö osatoteutussuunnitelma Tuen siirronsaajan nimi Itä-Lapin työhönvalmennus-säätiö Y-tunnus 1733423-4 Organisaatiotyyppi Säätiö Organisaatiotyypin mukainen omarahoitusosuuden laji Kuntarahoitus Jakeluosoite Postinumero Seminaarinkatu 10 98120 Tuensaajan yhteyshenkilö Yhteyshenkilön puhelinnumero Pirjo Lehtola 040 159 0479 Postitoimipaikka Kemijärvi Sähköpostiosoite pirjo.lehtola@tyohonvalmennus.fi 1 Tarve, tavoitteet ja toteuttajan rooli Mihin tarpeeseen tai ongelmaan hankkeella haetaan ratkaisua? Mitkä ovat hankkeen tavoitteet ja uutuus- tai lisäarvo? Osma -hanke vastaa omalta osaltaan maahanmuuttajien nopeutettua ja tehostettua kotoutumista Kemijärven alueella. Maahanmuuttajien kotouttamisen tueksi tarvitaan uusia monimenetelmällisiä keinoja, jossa nopeutetaan suomalaiseen työelämään ja yhteiskuntaan kiinnittymistä. Osma-prosessissa, joka pohjautuu tuotantokoulumallista, yhdistetään nykyinen peräkkäin etenevä kotoutumismalli samanaikaistoiminnaksi työelämän lähtöisesti. Tavoitteena on kehittää maahanmuuttajien kotouttamisen prosessi OSMA, jossa keinoina käytetään kartoitusjaksoa työpajalla tapahtuvan työn ohessa, tuotantokoulua ja siihen liitettyä suomenkielen, työelämätaitojen ja suomalaisen työkulttuurin opetusta työelämäosaamisen vahvistamiseksi sekä työhönvalmennusta ja suomenkielen opetusta työllistymisvaiheessa. Osaamisen vahvistaminen toteutetaan työpainotteisella toteuttamistavalla. Osaamisen hankkiminen tapahtuu tuotannollisessa työssä Itä-Lapin työhönvalmennus-säätiön työpajoilla pienyritysmäisissä oppimisympäristöissä. Työpajaympäristössä varmistetaan maahanmuuttaja-asiakkaan työelämätaidot. Tuotantokoulu toteutetaan yhteistyössä Itä-Lapin työhönvalmennus-säätiön ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kanssa. Asiakkaan status tuotantokoulun ajan on työkokeilu. Työkokeilua on mahdollisuus käyttää 12 kuukautta. Tuotantokoulun (työkokeilun) jälkeen asiakasta ohjataan ja tuetaan joko koulutus- tai työmarkkinoille. Ne asiakkaat, jotka eivät ole koulutuksen ja työllistymisen vaiheessa ohjataan asiakaslähtöisesti oikea-aikaisten monialaisen verkoston palveluiden piiriin. Koulutusvaihtoehtoja ovat joko omaehtoinen koulutus tai alueen työvoima- ja/tai projektien tuottamat työvoimakoulutukset. Työllistymisen vaihtoehtoja ovat palkkatuella työllistyminen yrityksiin, kolmannelle sektorille tai kuntaan. Lisäksi työllistymisen mahdollisuuksia ovat työllistyminen avoimille työmarkkinoille tai työllistyminen osuuskuntatoiminnassa. Henkilöstövuokrausyritykset otetaan mukaan asiak-
3(5) kaan työllistymisen vaiheeseen etsimään ratkaisuja työpaikan löytymiseksi ja työllistymiseksi työhönvalmentajan avulla. Säätiössä kotouttamisen prosessinjohtajana toimii hankkeeseen palkattava yksilö-/työhönvalmentaja, joka huolehtivat asiakkaan kanssa tavoitteiden asettelusta, suunnitelmasta, yksilöohjauksesta sekä rakentaa yhdessä asiakkaan kanssa siirtymiä seuraaviin palveluihin. Työvalmentaja vastaa säätiön pajoilla ohjauksesta tuotantokoulussa. Yksilö-/työhönvalmentaja on asiakkaan ja työnantajan tukena tuotantokoulun jälkeisissä siirtymissä. Työllistymisvaiheessa asiakkaan työllistyessä, hyödynnetään palkkatukea ja muita työllistymistä edistäviä palveluita. Säätiön rooli kotouttamismallissa on tarjota oppimisympäristö ja ohjaus tuotantokouluun sekä työhönvalmennus työllistymisenvaiheessa. Osahankkeen työntekijät rakentavat yhdessä hankkeen muiden toimijoiden kanssa kotoutumisen palveluprosessia. 2 Toteutus ja tulokset Mitkä ovat hankkeen konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi. Mitä tuloksia hankkeella saadaan aikaan? Toimenpide 1. Osma kotouttamisprosessin tuotantokoulun ja työhönvalmennuksen järjestäminen 30 asiakkaalle vuosina 2016-2019 aikana. Vuositasolla hankkeessa on 10 asiakasta Osman eri prosessin vaiheissa. Toimenpide 2. Työelämävalmiuksien varmistamisen ja suomenkielen osaamisen kartoitusjakso työpajoilla yhteistyössä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kanssa. Toimenpide 3. Osaamisen vahvistaminen tuotantokoulussa säätiöllä, joka toimii osana kielivalmennusta ja suomalaisen kulttuuriin tutustuttajana. Osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen, suomenkielen opetus ja työelämätaitojen koulutus Rovaniemen koulutuskuntayhtymän toimesta säätiön tiloissa työpajoilla. Toimenpide 4. Siirtymävaihe toteutetaan työhönvalmentajan avulla. Siirtymät räätälöidään yksilöllisesti hyödyntäen henkilöstövuokrausyrityksiä, osuuskuntatoimintaa palkkatukea työllistymiseksi joko yrityksiin kolmannelle sektorille tai Kemijärven kaupungille. Työllistymisen vaiheessa asiakkaalle annetaan työhön valmentajan tuen lisäksi suomenkielen opetusta. Työhönvalmennuksen tuki annetaan myös työnantajalle. Siirtymissä koulutukseen käytetään myös työhönvalmentajan tukea. Työhönvalmennus katsotaan päättyneeksi, kun asiakas on siirtynyt ja kiinnittynyt kuukauden ajan joko koulutukseen, oppisopimuskoulutukseen tai työhön.
4(5) Tulokset: Tuloksena saadaan kotouttamiseen toimintamalli, joka toteutetaan yhdessä säätiön ja ammatillisen koulutuksen kanssa. Toimintamallilla nopeutetaan maahanmuuttajien kotouttamisesta ja vahvistetaan työelämään kiinnittymistä työtaitojen, työelämätaitojen ja suomenkielen samanaikaismallilla. Toiminnan tuloksellisuutta arvioidaan asiakas- ja valmennustyön arvioinnin tukijärjestelmä_vat:n avulla. Osma-asiakkaille laaditaan henkilökohtainen suunnitelma, jonka laatimiseen ja tavoitteiden asettamiseen sekä tulosten arviointiin osallistuu maahanmuuttaja- asiakas itse yhdessä ohjaajien ja opettajien kanssa. Järjestelmän avulla seurataan toimintaa osallistumista ja yksilöllisissä tavoitteissa etenemistä. Toiminnan tuloksista tehdään kirjallinen raportti. De minimis tuki-ilmoitus Ei Kustannusmalli Flat rate 17% palkkakustannuksista Hankkeen kustannukset Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannukset on ilmoitettu verottomina. Palkkakustannukset Yksilö-/työhönvalmentajan tehtävänä on asiakasprosessin johtaminen (tavoitteiden asettaminen, seuranta ja arviointi, suunnitelman laatiminen yhteistyössä asiakkaan ja työvalmentajan kanssa, yksilöohjaus, verkostotyö ja siirtymät seuraaviin palveluihin), osahankkeen tulosten raportointi. Lisäksi yksilö- /työhönvalmentaja toimii hankkeen aikana asiakkaan ja työnantajan rinnalla ja on käytettävissä palkkatuetun työn haussa. Asiakkaalle ja työnantajalle annettava ohjaus on tukea työn aloittamiseen ja sen onnistumiseen. Työvalmentajan tehtävänä on työpajoilla tapahtuva ohjaus ja osaamisen vahvistaminen sekä osahankkeen tulosten raportointi. Tehtävä 2016 2017 2018 2019 Yhteensä Asiakkaita 5 10 10 5 30 Kokoaikainen/ osaaikainen Henkilötyökk Yksilö-/työhönvalmentaja Työ-/työhönvalmentaja Kokoaikainen 36 16 275 39 060 39 060 22 785 117 180 Osaaikainen 36 7 487 17 968 17 968 10 481 53 903 Yhteensä 72 23 762 57 028 57 028 33 266 171 083
5(5) Flat rate Kerrroin 17 % 4 040 9 695 9 695 5 656 29 086 Ostopalvelut Kustannus Korttikoulutukset 0 1000 1000 500 2500 Tilintarkastus 500 500 500 500 2000 Viestintä/tiedotus/ markkinointi 500 750 750 500 2500 Työtoimintatilojen vuokran jyvitys 2 500 6000 6000 3500 18000 Ostopalvelut yhteensä 3 500 8 250 8 250 5 000 25 000 Yhteensä 31 302 74 973 74 973 43 922 225 170 SEURANTATIEDOT 12.2 Hankkeeseen osallistuvien henkilöiden lukumäärät hankkeen keston ajalta työmarkkina-aseman mukaan, naiset eriteltynä Työttömät ml. pitkäaikaistyött. Yleissivistävässä Työssä olevat Työmarkkinoiden ulkopuolella Yhteensä alle 25 3 3 25-29 4 4 30-54 23 23 Yhteensä 30 30 joista naisia 12 12