Tarkastuslautakunta 3 05.03.2013 Kaupunginhallitus 3 18.03.2013 Kaupunginvaltuusto 4 25.03.2013 Tarkastuslautakunta 22 18.04.2016 Tilintarkastajan valinta vuosille 2013-2016 / option käyttäminen vuosille 2017-2018 588/02.08.00/2012 Tarkla 05.03.2013 3 Valmistelijat: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Kuntalain 72 : Valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajat voidaan valita enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT-tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT-tilintarkastaja. Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä ja tilintarkastajia valitaan vain yksi, on valittava vähintään yksi varatilintarkastaja. Varatilintarkastajaan sovelletaan, mitä tilintarkastajasta säädetään. Valtuusto voi erottaa tilintarkastajan toimestaan kesken toimikauden. Tilintarkastaja voi erota toimestaan kesken toimikauden ilmoittamalla siitä valtuustolle. JHTT-yhteisöstä säädetään erikseen. (15.6.2012/325) Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä. Tilintarkastajana ei voi toimia henkilö, joka 71 :n 3 momentin mukaan ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Tilintarkastajaksi voidaan kuitenkin valita henkilö, jonka kotikunta kunta ei ole. Lapuan kaupungin tarkastussäännön 5 : Tilintarkastajan valinta "Valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT-tilintarkastajan ja yhden JHTT-varatilintarkastajan tai JHTT-yhteisön."
Hankintailmoitus kuntalain 72 :n mukaisesta hallinnon ja talouden tarkastuksen suorittamisesta sekä tarkastuslautakunnan sihteeritehtävistä tilivuosille 2013 2016 ja optiona tilivuosille 2017-2018 on julkaistu Hilma-ilmoituskanavalla 16.11.2012. Tarjoukset tuli toimit taa 21.12.2012 klo 15.00 mennessä Lapuan kaupungin tarkastuslautakunnalle. Tarjouspyyntö Liite 1 / Tarkastusltk 5.3.2013 Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät PwC Julkistarkastus Oy, Oy Audiator Ab ja KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy. Pöytäkirja tarjousten avaamistilaisuudesta Liite 2 / Tarkastusltk 5.3.2013 Tarjoukset täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajalle ja tarjouspyynnölle asetetut vaatimukset ja ne voidaan ottaa mukaan kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun. Kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointiperusteet ja painoarvot ovat: - lakisääteisen tilintarkastuksen kokonaishinta sopimuskaudella 55 %/55 pistettä - tilintarkastusyhteisön kokemus kuntien tarkastuksesta 15 %/15 pistettä - vastuullisen tilintarkastajan kokemus julkisyhteisön tarkastuksesta 10 %/10 pistettä - avustavan tarkastajan työkokemus kuntien taloushallinnosta ja kuntien tilintarkastuksesta 10 %/10 pistettä - vastuullisen tarkastajan HTM/KHT-pätevyys 10 %/10 pistettä Tarjousvertailu Liite 3 / Tarkastusltk 5.3.2013 Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailussa tarjoajat saavat pisteitä seuraavasti: Oy Audiator Ab 84,644 PwC Julkistarkastus Oy 81,075 KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy 78,5
Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on eniten pisteitä saaneella Oy Au diator Ab:llä. Audiator-ytiöiden tilintarkastustoiminta yhdistyi BDO-konsernin kanssa 1.1.2013 alkaen, jolloin Oy Audiator Ab:n nimi vaihtuu BDO Audiator Oy:ksi. Oy Audiator Ab:n tarjouksessa mainitut palvelut, sopimusehdot ja sitoumukset ovat voimassa myös 1.1.2013 lähtien. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Oy Audiator Ab:n/BDO Audiator Oy:n tarjouksen ja valitsee Oy Audiator Ab:n/BDO Audiator Oy:n kuntalain 72 :n mukaisen julkisen hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä tarkastuslautakunnan valmistelijan ja sihteeritehtävien toteuttajaksi vuosille 2013-2016. Vastuullisena tilintarkastaja toimii JHTT/HTM-tilintarkastaja Tuula Ylikangas ja avustavana tarkastaja Raija Korpi-Tassi. Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Lisätietoja: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Kh 18.03.2013 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tarjouspyyntö lomakkeineen (julkaistu Hilmassa 16.11.2012) ja tarjous ten avauspöytäkirja ovat näh tä villä ko kous asiakirjoissa. Tarjousasiakirjat, lukuunottamatta salassa pidettäviä tietoja, tulevat julkisiksi sen jälkeen, kun asiassa on tehty hankintasopimus. Tarjousvertailu, liite 1 / Kh 18.3.2013 Kaupunginjohtaja Lepistön päätösehdotus: Kaupunginhallitus saattaa tilintarkastajan valinnan vuosiksi 2013-2016 kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 25.03.2013 4
Tarjousvertailu, liite 2 / Kv 25.3.2013 Valtuusto: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Riku Takaluoma esitteli asian. Keskustelun jälkeen valtuusto hyväksyi Oy Audiator Ab:n/BDO Audiator Oy:n tarjouksen ja valitsi Oy Audiator Ab:n/BDO Audiator Oy:n kuntalain 72 :n mukaisen julkisen hallin non ja talouden tar kastuksen sekä tarkastuslautakunnan valmisteli jan ja sihteeritehtä vien toteuttajaksi vuosille 2013-2016. Vastuullisena tilintarkastaja toimii JHTT/HTM-tilintarkastaja Tuula Ylikangas ja avustavana tarkastaja Raija Korpi-Tassi. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tarkla 22 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginvaltuusto on 25.3.2013 4 hyväksynyt BDO Audiator Oy:n tarjouksen ja valinnut sen kuntalain 72 :n mukaisen julkisen hal lin non ja talouden tarkastuksen sekä tarkastuslautakunnan valmis te li jan ja sihteeritehtävien toteuttajaksi vuosille 2013-2016. Allekirjoitettuun sopimukseen sisältyy optio vuosille 2017-2018. So pimuk sen mukaan option käyttöönotosta sovitaan erikseen 3 vuoden ku lues sa sopimuksen allekirjoituspäivämäärästä. Sopimus on al le kirjoi tet tu 26.6.2013 BDO Audiator Oy osalta ja 2.7.2013 Lapuan kaupun ki osalta. Sopimuksen mukaan optiovuosien hinnoista sovitaan erikseen. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että 1. Lapuan kaupunki käyttää BDO Audiator Oy:n kanssa 26.6.2013 allekirjoitetussa sopimuksessa sovitun option vuosil le 2017-2018. 2. Lapuan kaupunki hyväksyy liitteenä olevat optiovuosihinnat vuo sil le 2017-2018.
Päätös: Tuula Ylikangas poistui kokoushuoneesta esteellisenä keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Hallintojohtaja toimi sihteerinä tämän pykälän ajan. Hallintojohtaja alusti asiaa. Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen.