Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Samankaltaiset tiedostot
Kunnanhallitus ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSALUEEN KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN

Liitteenä on Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän pe rus ta mis suun ni tel ma liitteineen.

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus

3 Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustaminen

Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSALUEEN KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN

ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSALUEEN KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN

Kunnanhallitus

Terveydenhuoltolain mukaisen järjestämissuunnitelman hyväksyminen

Viranomainen Päivämäärä Sivu HIRVENSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanvaltuusto 1

Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän keskeisten virkojen valinnat

Maakunta- ja sote-uudistuksen alueellinen valmistelu Etelä-Savossa

Lapuan kaupungin lausunto terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta vuosille

Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p

Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 162/04.

Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja ja sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.

Yhtymäkokous Pöytäkirja 3/ Orimattilan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone. Karinen Jussi

Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimus

Raahen koulutuskuntayhtymän talousarvio 2016 ja -suunnitelma KH 41 Raahen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto

POHJOIS-KARJALAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN JA PERUSSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN

Kiinteistöveroprosenttien ja kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodeksi 2016

Lisätietoja tästä asiasta antaa hallituksen puheenjohtaja Elisa

Valmistelija talousjohtaja Anne Vuorjoki:

28 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen

Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Vakanssien perustaminen ikäihmisten kuntoutuksen vahvistamiseksi 339/02.02.

Kunnanhallitus Valtuusto Vuonna 2014 jätetyt aloitteet 63/ /2015

Kunnanhallitus Välitilinpäätös / /2016 KHALL 178

SOTE- uudistuksen valtakunnalliset reunaehdot. apulaiskaupunginjohtaja Pekka Utriainen

- Sosiaalipalvelut 0,442 milj. - Terveyspalvelut 0,380 milj. - Toimintakyvyn tukipalvelut 0,982 milj. - Ikäihmisten hyvinvointipalvelut 0,528 milj.

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Opetussuunnitelman mukaisesti opetuksen järjestäjä päät tää paikallisesti tiettyjä asioita:

7 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintojaon perusteiksi

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

Sosiaali- ja terveystoimialan vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma kaupunginhallitus päätti

Yksityisteiden hoidon järjestäminen


MAASEUTULAUTAKUNNAN (RANTASALMI, JUVA, SULKAVA, JOROINEN) PUHEENJOHTAJAN VALINTA VUODEKSI /00.00/2013

Pöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Keski-Uudenmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustaminen

Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä kirjoittaa:

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus

Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi, kunnanvaltuuston lausunto

Yhteistoimintamenettelyn päättäminen / sosiaali- ja terveyspalveluiden liikkeenluovutus

- Sosiaalipalvelut 0,442 milj. - Terveyspalvelut 0,380 milj. - Toimintakyvyn tukipalvelut 0,982 milj. - Ikäihmisten hyvinvointipalvelut 0,528 milj.

KESKI-UUDENMAAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN. Palveluiden järjestäminen ja tuotanto kuntayhtymämallissa

Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto

SUUNNITELMA TIRROLANTIEN ASUINTALON MUUTTAMISEKSI VANHUSTEN TUETUN PALVELUASUMISEN YKSIKÖKSI 117/10.06/2015

Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tarkennuksia Kirkkonummen kunnan toimielinrakenteeseen (kv) 118/00.00.

Kuntayhtymien purkaminen ja perustaminen

4 Valtuuston kokousten ilmoitustapa ja pöytäkirjan nähtävänäpito Hallituksen linjaukset itsehallintoalueiden perusteiksi ja soteuudistuksen

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

Espoon kaupunki Pöytäkirja 58. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi, kunnanvaltuuston lausunto

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

7 ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS LUKIEN

Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta

HALLINTO, SUUNNITTELU JA PAIKKATIETOPALVELUJEN TU- LOS YK SIK KÖ

Sairaanhoitaja Marja-Leena Kantolan hakemus palkattomasta työlomasta ajalle

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Kuntayhtymänjohtajan esitys:

Pöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

- Asikkalasta, Padasjoelta ja Sysmästä yhteisesti kaksi jäsentä - Hämeenkoskelta, Kärkölästä, Myrskylästä ja Pukkilasta yhteisesti yk si jäsen

VARSINAIS-SUOMEN LASTENSUOJELUKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN

Kuntayhtymän omaisuus sekä vastuut ja velvoitteet

Talous- ja palkkahallinnon yhtiön perustaminen/yhtiöön liittyminen 138/00/2016. Yhdistymishallitus

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

TALOUSARVION 2015 MUUTOS / HUOVILAN KOULUN ILTAPÄIVÄTOIMINTA / OPETUS- JA VARHAISKASVATUSPALVELUT

ETELÄ-SAVON SOTE-ALUEEN PERUSTAMISSUUNNITELMA

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Torsti Patakankaan valituksesta/khall

Kunnanhallitus TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMINEN ALKAEN /PALVELUTUOTTAJAN VALINTA

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 4/2016 1/10. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Asikkala

Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta

Valmistelija talousjohtaja Anne Vuorjoki:

Kunnanhallitus Valtuusto KUUMA-seutu liikelaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus KH 117 KUUMA-komissio 1.3.

Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uudistaminen / Lapuan kaupungin jäsenyys koulutuskuntayhtymässä

Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen

SOTE rakenneuudistus

Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen

Hallitus päättää antaa seuraavat määräykset viranhaltijoiden toimivallan rajois. 1. Sopimusten päätösvaltuuksien ja allekirjoitusoikeuksien delegointi

KHALL Asian valmistelija: hallinto-/kunnanjohtaja Juha Rinta-Jouppi

44 Toimiala ympäristölautakunta. Kohta D ympäristölautakunta lisätään. 46 Ympäristölautakunnan ratkaisuvalta

Kunnanhallitus Valtuusto Osavuosikatsaus II tammi - elokuulta 2017

ES-SOTE-PALVELUTUOTANTOALUE

Kangasniemen kunnanhallituksen lausuntopyyntö koskien mahdollista sotekiinteistöjen myyntiä

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki. Valmisteluryhmän ehdotus (2013:45) Virpi Kölhi

Perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset muuttuvat lukien.

PAPINSILLANTIEN JA NUUTINKULMANTIEN PYÖRÄTIE TAI PIENTAREEN LEVENNYS

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus

Sosiaali- ja terveydenhuoltolain. l - väliraportti Kirsi Paasikoski Osastopäällikkö Työryhmän puheenjohtaja

Kunnanhallitus Valtuusto Kuuma-seutu liikelaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus 2016

Vuoden 2018 kuntakohtaisten Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän maksuosuuksien määräytyminen

Lausuntopyynnön materiaalit:

Yhdessä uuteen. maakuntavaaliopas. Millainen on uusi maakuntamme? Etelä-Savon maakunta

LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA. Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh

Lausuntopyyntö STM 2015

Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto/doc Finland Oy

Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja ja sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.

Iisalmen kaupunki Pöytäkirjanote Dno 267/ Lausunnon antaminen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän

Kunnanhallitus Kunnanhallitus OULUN AMMATTIKORKEAKOULUN OMISTUS 613/053/2013

Transkriptio:

Kunnanhallitus 184 14.09.2015 Kunnanhallitus 195 28.09.2015 Kunnanvaltuusto 42 28.09.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 Kunnanvaltuusto 2 25.01.2016 ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSALUEEN KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN 46/00.01/2014 KHALL 184 (Asian valmistelija kunnanjohtaja Heikki Laukkanen, puh. 0400 755 204) Maakunnallisen sote-valmistelun ohjausryhmän luonnosesitys Ete lä- Sa von sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamisesta teks teineen on seuraavassa: "Etelä-Savossa on vuosien ajan keskusteltu maakunnallisen sosiaalija terveyspalvelujen järjestäjän muodostamisesta. Asia tuli uudelleen esil le osana valtakunnallista sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistusta vuo den vaih tees sa 2013-2014. Varsinainen valmistelutyö käynnistyi hel mi kuus sa 2015, jolloin hanketta varten nimetyt työryhmät käynnistivät työnsä. Ehdotus Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamissuunnitelmaksi valmistui ja esiteltiin kuntien valtuustoille 16.6.2015. Sen jälkeen suunnitelmaan on tehty joitakin tarkennuksia, jot ka hankkeen ohjausryhmä hyväksyi 18.8.2015. Samassa kokouksessa ohjausryhmä päätti lähettää perustamissuunnitelman kuntien ja Ete lä-sa von sairaanhoitopiirin valtuustoille hyväksyttäväksi. Lisäksi kun ta joh ta ja ryh mä tarkensi perussopimuksen rahoituskohtaa vielä 8.9.2015. Suunnitelmassa esitetään, että Enonkosken, Hirvensalmen, Joroisten, Ju van, Kangasniemen, Mäntyharjun, Pertunmaan, Puumalan, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat sekä Mikkelin ja Pieksämäen kaupungit pe rus ta vat Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän. Kunta yh ty mä perustettaisiin 1.1.2016 alkaen, mutta se käynnistäisi var sinai sen toimintansa 1.1.2017 alkaen. Kuntayhtymälle siirtyy vastuu sosiaali- ja terveyspalveluista lukuun ot ta mat ta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa ja työterveyshuoltoa. Se on entisen Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkuntien osalta myös erikoissairaanhoitolain mukainen sairaanhoito-

piiri. Kuntien ja sairaanhoitopiirin henkilöstö siirtyy uuden kuntayhtymän palvelukseen 1.1.2017 alkaen. Kuntayhtymän perustamisella tavoitellaan sosiaali- ja terveyspalvelujen integraation toteuttamista Etelä-Savossa, mikä merkitsee saumattomia palveluketjuja, jolloin sekä palveluiden toimivuus että kustannus tehokkuus paranevat. Perustamissuunnitelma liitteineen on käsitelty kunnan yhteistoimintaelimessä 31.8.2015. Asiasta on pidetty informaatiotilaisuus kuntalaisille 3.9.2015. Perustamissuunnitelmasta on tehty vaikutusten ar viointi. Kuntayhtymä perustetaan kuntalain 55 mukaisena vapaaehtoisena kun ta yh ty mä nä. Kuntayhtymän perussopimusta voidaan jatkossa muut taa (kuntalain 57 ), jos sitä kannattaa vähintään 2/3 jäsenkunnista ja niiden asukasluku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Erikoissairaanhoitolain 3 mukaan kunnan on kuuluttava johonkin sai raan hoi to pii rin kuntayhtymään. Lain 7 mukaan uuden kuntayhtymän alueella toimii kaksi sairaanhoitopiiriä: Etelä-Savon sairaanhoitopiiri ja Itä-Savon sairaanhoitopiiri. Uuden kuntayhtymän pe rus so pi muk sen mukaan se on Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jä senkun tien osalta jatkossa myös sairaanhoitopiirin kuntayhtymä. Tämä edel lyt tää nykyisen sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamista niin, että siitä tulee kuntalain 55 mukainen vapaaeh toinen kun ta yhty mä, jonka tehtävänä on hallita Mikkelin keskussai raa lan kiin teis tö jä. Tämä muutos tulee kuntien käsiteltäväksi myö hem min. Valtuuston päätettäväksi tulee seuraavassa kokouksessa uuden kun tayh ty män valtuuston jäsenten valinta. Perustettava kuntayhtymä vastaa toiminnallisilta linjoiltaan pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisen sisällöllisiä tavoitteita. Hallinnolliselta muodoltaan kuntayhtymä poikkeaa hallitusohjelman kirjauksesta (vaalit, rahoi tus ja juridinen muoto). Hallitus ei ole kuitenkaan toistaiseksi täsmen tä nyt uudistuksen lopullista muotoa ja näyttää todennäköiseltä, että lainsäädännön valmistumiseen menee vielä ainakin 1 2 vuotta. Ete lä-sa vos sa on toiminnallisia tarpeita edetä asiassa muuta maata no peam min, minkä vuoksi kuntayhtymä esitetään jo tässä vaiheessa pe rus tet ta vak si. Sen jälkeen, kun hallituksen linjaukset selviävät tarkem min ja lainsäädäntö valmistuu, kuntayhtymä varaudutaan muok-

kaa maan sen mukaiseksi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se: 1. Hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän pe rus ta mi sen liitteenä olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen mukaisesti; a. b. c. Päättää siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlää kin tä huol toa, työterveyshuoltoa ja Vaalijalan kunta yhtymän teh tä väk si annettuja kehitysvammaisten asumispal veluja) Ete lä-sa von sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymälle 1.1.2017 lu kien; Hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän pe rus so pi muk sen liitteen mukaisesti; Toteaa, että kunnan liitteessä mainittu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä niitä palvelevien tukipalvelujen henkilökunta (alus ta va luettelo, tarkentuu täytäntöönpanovaiheessa) siirtyy Ete lä-sa von sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tai sen osoittaman tukipalveluja tuottavan yhteisön palvelukseen 1.1.2017 alkaen liikkeen luovutuksella ja liitteenä olevan henki lös tön siirtosopimuksen mukaisesti; 2. 3. 4. 5. Toteaa, että kohdan 1 b. mukainen kuntayhtymän perussopimus tu lee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväksymättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, et tä se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; Varautuu osoittamaan kuntayhtymän perustamisen edellyttämän pe rus pää oma si joi tuk sen vuoden 2017 talousarviossa; Antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa kuntayhtymän toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on va lit tu; ja Toteaa, että mikäli Sipilän hallituksen linjaus alueiden määrästä (pää tös syksyllä 2015) ei mahdollista Etelä-Savon omaa sosiaalija terveysaluetta, päätöksen täytäntöönpanosta päätetään erikseen.

Vaihtoehtoinen ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta kannattaa Ete lä-sa von sosiaali- ja terveysalueen perustamista ja tekee päätöksen mahdollisesta liittymisestä, kun Sipilän hallitus on linjannut perus tet ta vien alueiden lukumäärän (päätös syksyllä 2015)." -------------- Ohjausryhmän 18.8.2015 kokouksen jälkeen valtioneuvosto on linjannut, että maahan tulevien sote-alueiden määrä ratkaistaan lokakuun lop puun mennessä. Samassa yhteydessä sovitaan tulevan itsehallintoalueen rahoituksen periaatteista. Lisäksi valtioneuvoston linjauksessa on, että soten järjestämislaki tulee lausunnolle syksyn 2016 aikana ja edus kun ta hyväksyy sen kevään 2017 aikana. Sen jälkeen alkaa alueellinen valmistelu ja sosiaali- ja terveyspalve luiden vastuu siirtyy itse hal lin to alueil le 1.1.2019. Oheismateriaa lissa on kaavio tämän hetkisestä valtakunnallisesta linjauksesta sote-järjestämisen valmistelusta. Tällä hetkellä kuntien tilanne sote-palveluiden järjestä misestä on Ete lä-sa vos sa erilainen. Valmistelussa mukana olevista kunnista Mikkeli, Kan gas nie mi, Hirvensalmi, Pertunmaa, Mäntyharju ja Puumala kuulu vat Mikkelin seutu-soteen, joka järjestää sosiaalipalvelut ja peruster veydenhuollon kuitenkin siten, että Mäntyharjulla, Pertunmaalla ja Kan gas nie mel lä sote-henkilöstö on kunnan omassa palveluksessa. Enon kos ki ja Sulkava kuuluvat kokonaisuudessaan Sosterin järjestä misalueeseen ja Rantasalmi on ulkoistanut kaikki sosiaali- ja ter veys pal ve lut Terveystalolle. Joroisten sosiaali- ja terveyspalvelut tuottaa Var kau den kaupunki. Ainoastaan Pieksämäki ja Juva tuottaa sosiaali- ja terveyspalvelut tällä hetkellä itsenäisesti. Perustamissuunnitelman mukaan yli puolen miljoonan investoinnit tulevat yhteiseen käsittelyyn kuntayhtymän perustamisesta lukien. Suunnittelukaudella Juvan osalta on menossa Juvakodin investointi ja käynnis ty mäs sä on Tirrolan ns. C-talon kunnostaminen tuetuksi palveluasumisen paikaksi sekä terveysaseman vuodeosastojen peruskorjaus van hus ten huol to stra te gian mukaisesti. Kaiken kaikkiaan kunta tulee käyt tä mään n. 7 milj. euroa vuosina 2014-2018 sosiaali- ja terveyden huollon investointeihin. Samalla kun kunta päättää osallistumises ta Etelä-Savon sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perustamiseen, se ilmoittaa nämä investoinnit muille sopimuskumppaneille. Juvan kunnan tukipalveluhenkilöstöstä suurin osa on siirretty vuoden

2014 alusta Järvi-Saimaan Palvelut Oy:lle. Yhtiö jää tuottamaan jatkossakin palveluita Rantasalmen, Sulkavan ja Juvan kunnan alueella ta pah tu val le sosiaali- ja terveyspalveluille. Ennen kuntayhtymän perustamista pitää ESPER-hankkeen rahoitus rat kais ta. Kunnanjohtajaryhmä kokoontuu 8.9.2015 arvioimaan tilannetta huomioiden valtioneuvoston linjaukset 31.8.2015. Liite nro 9: Perustamissuunnitelma. Liite nro 10: Perussopimus. Oheismateriaali: Kaavio tämän hetki sestä valtakunnallisesta linjauksesta sote-järjestämisen valmistelusta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle edellä yhdessä kuntien kans sa hyväksytyn päätösesityksen mukaisesti Etelä-Savon sosiaali- ja ter veys pal ve lut kuntayhtymän perustamista ja perussopimuksen ja perus ta mi suun ni tel man hyväksymistä. Samalla kunnanhallitus esittää, että se harkitsee päätöksen täytäntöönpanoa lokakuun valtakunnallisten linjausten jälkeen ja saattaa selvi tyk sen täytäntöönpanon tilanteesta kunnanvaltuustolle 28.9.2015 ja/tai 16.12.2015 sekä tuo tarvittavat muutokset hyväksyttäväksi esitettyyn pe rus ta mis suun ni tel maan ja perussopimukseen kunnanvaltuustolle uu del leen käsiteltäväksi. Päätös: Kunnanjohtaja teki kokouksessa uuden päätösesityksen, jonka mu kaan kunnanhallitus saattaa Etelä-Savon sosiaali- ja ter veysalueen kun ta yhty män valmisteluvaiheen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan kokouksessa tekemän esityk sen yksimielisesti. KHALL 195 (Asian valmistelija kunnanjohtaja Heikki Laukkanen, puh. 0400 755 204) Perusturvalautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 17.9.2015 66 ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Juvan kunta kannattaa Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen perus-

tamista ja tekee päätöksen mahdollisesta liittymisestä, kun Sipilän hallitus on linjannut perustettavien alueiden lukumäärän (päätös syksyllä 2015). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Juvan kunta kannattaa Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen perustamista ja tekee päätöksen mahdollisesta liittymisestä, kun Sipilän hallitus on linjannut perustet tavien alueiden lukumäärän (päätös syksyllä 2015). Kunnanhallitus edellyttää, että ennen kuin kuntayhtymä voidaan perustaa, tulee yksityiskohtaisesti ratkaista miten Mikkelin kaupunki rahoittaa oman osuuden Esperin investoinneista. Kunnanhallitus antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa kuntayhtymän toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KVALT 28.09.2015 42 Liite nro 8: Perustamissuunnitelma. Liite nro 9: Perussopimus. Oheismateriaali: Kaavio tämän hetkisestä valtakunnallisesta linjauksesta sote-järjestämisen valmistelusta. Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. KHALL 3 (Asian valmistelija kunnanjohtaja Heikki Laukkanen, puh. 0400 755 204) Kunnista Hirvensalmi, Mikkeli, Pertunmaa ja Puumala hyväksyivät perustamissuunnitelman valtuustoissaan 28.9.2015. Juva, Kangasniemi, Mäntyharju, Pieksämäki, Rantasalmi ja Sulkava ilmoittivat kan-

nattavansa Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen perustamista ja tekevänsä päätöksen mahdollisesta liittymisestä, kun Sipilän hallitus on linjannut perustettavien alueiden lukumäärän (päätös syksyllä 2015). Enonkoski ja Joroinen ilmoittivat päättävänsä asiasta myöhemmin. Sipilän hallitus linjasi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta 7.11.2015. Sen mukaan maahan muodostetaan maakuntajaon pohjalta 18 itsehallintoaluetta, jotka vastaavat myös sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä. Alueista 3 järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut yhdessä toisen alueen kanssa. Alueiden rahoitus tulee valtiolta, itsehallintoalueen oman verotusoikeuden kautta tai näiden yhdistelmänä. Samalla kerrottiin, että laajan 24/7 päivystyksen sairaaloita tulee jatkossa olemaan 12 ja muissa keskussairaaloissa on ns. suppeampi 24/7 päivystys. Uudistusta koskeva lakiehdotus on tarkoitus saada lausunnoille keväällä 2016 ja eduskunnan käsiteltäväksi syksyllä 2016, jotta se olisi hyväksytty kesään 2017 mennessä. Uusien itsehallintoalueiden toiminta käynnistyy 1.1.2019. Linjauksesta on pyydetty kuntien lausunnot 9.2.2016 mennessä. Hallituksen jatkolinjaukset ovat toisaalta selventäneet tilannetta, mut ta toisaalta epävarmuus jatkuu ainakin niin kauan kuin hallitus on päättänyt, mitkä alueet (3 kpl) joutuvat järjestämään sosiaali- ja terveyspalvelut toisen alueen kanssa ja miten tämä käytännössä tapahtuu. Päivystyssairaaloiden valinta on nykytiedon mukaan tarkoitus tehdä nykyisen lainsäädännön pohjalta v. 2016 aikana. Etelä-Savon sosiaali- ja terveysaluevalmistelun kuntajohtajaryhmä ja ohjausryhmä ovat käsitelleet tilannetta. Tarve edetä sosiaali- ja terveyspalveluiden integraation syventämiseksi maan hallituksen aikataulua nopeammin ei ole poistunut. ESPER-hankkeen myötä Mikkelin kantakaupungin perusterveydenhuolto siirtyy keskussairaalakampukselle vuoden 2017 alusta. Myös muun maakunnan osalta työssä olisi hyvä päästä eteenpäin. Tämän vuoksi kuntajohtaja ryhmä ja ohjausryhmä esittävät edelleen, että Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalue perustetaan 1.1.2017 lukien. Muodostettava Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalue muodostaa hyvän pohjan Sipilän hallituksen ohjelman mukaisesti itsehallintoalueelle. Kahden vuoden toiminnalla voidaan saavuttaa etuajassa myös valtakunnallisia tavoitteita. Jos aluetta ei muodosteta, on vaarana, että

alueella jo käynnissä oleva sosiaali- ja terveyspalveluiden integraatiotyö keskeytyy useaksi vuodeksi. Muuttuneen tilanteen vuoksi kuitenkin esitetään, että ei perusteta uutta kuntayhtymää, vaan sosiaali- ja terveysalue perustetaan muut tamalla nykyisen Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Etelä- Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymäksi. Perustamissuunnitelmaan on tehty tämän johdosta tarpeelliset tarkennukset. Tarkennukset ovat lähinnä teknisiä. Keskeiset toimintaan, talouteen ja henkilöstöön liittyvät periaatteet ovat ennallaan. Suurin muutos tapahtuu tukipalveluissa, joissa tukeudutaan aikaisemmin suunniteltua enemmän kuntien tai niiden yhtiöiden toimintoihin. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimus esitetään muutettavaksi 28.9.2015 käsittelyssä olleen perussopimuksen pohjalta muokatun perussopimuksen mukaiseksi. Liitteenä nro 1 on tarkistettu perustamissuunnitelma liitteineen. Tarkistettu perustamissuunnitelma liitteineen on käsitelty kunnan yhteistoimintaelimessä ja perusturvalautakunnassa 14.1.2016. Perusturvalautakunta päätti esittää edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että edetään ehdotuksen 1 mukaisesti. Kuntalain 57 mukaan kuntayhtymän perussopimusta voidaan muuttaa, jos sitä kannattaa vähintään 2/3 jäsenkunnista ja niiden asukas luku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Valtuuston päätettäväksi tulee seuraavassa kokouksessa kuntayh tymän uuden valtuuston jäsenten valinta. Ehdotus 1: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. Hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamisen liitteenä 1 olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen mukaisesti; a. Hyväksyy Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimukseksi liitteen 2 mukaisesti;

b. Päättää siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa, työterveyshuoltoa ja Vaalijalan kuntayhtymän tehtäväksi annettuja kehitysvammaisten erityispalveluja) Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle 1.1.2017 lukien; c. Toteaa, että kunnan liitteessä 4 mainittu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä niitä palvelevien tukipalvelujen henkilökunta (alustava luettelo, tarkentuu täytäntöönpanovaiheessa) siirtyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tai sen osoittaman tukipalveluja tuottavan yhteisön palvelukseen 1.1.2017 alkaen liikkeen luovutuksella ja liitteenä 3 olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti; 2. 3. Toteaa, että kohdan 1 a mukainen kuntayhtymän perussopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväksymättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, että se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; ja Antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu. Ehdotus 2 (osajäsenen ehdotus): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. Hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamisen liitteenä 1 olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen mukaisesti; a. Hyväksyy Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimukseksi liitteen 2 mukaisesti; b. Päättää, että se ei tässä vaiheessa siirrä kuntayhtymälle erikoissairaanhoidon lisäksi muita tehtäviä; ja c. Toteaa, että perussopimuksen liitteenä oleva henkilöstön siirtosopimus ei koske kuntaa. 2. Toteaa, että kohdan 1 a mukainen kuntayhtymän perussopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväk-

symättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, että se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; ja 3. Antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu. Liite nro 1: Tarkistettu perustamissuunnitelma liitteineen. Liite nro 2: Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus. Liite nro 3: Henkilöstön siirtosopimus. Liite nro 4: Alustava siirtyvien vakanssien luettelo/juva. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. Hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamisen liitteenä 1 olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen mukaisesti; a. Hyväksyy Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimukseksi liitteen 2 mukaisesti; b. Päättää siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa, työterveyshuoltoa ja Vaalijalan kuntayhtymän tehtäväksi annettuja kehitysvammaisten erityispalveluja) Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle 1.1.2017 lukien; c. Toteaa, että kunnan liitteessä 4 mainittu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä niitä palvelevien tukipalvelujen henkilökunta (alustava luettelo, tarkentuu täytäntöönpanovaiheessa) siirtyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tai sen osoittaman tukipalveluja tuottavan yhteisön palvelukseen 1.1.2017 alkaen liikkeen luovutuksella ja liitteenä 3 olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti; 2. Toteaa, että kohdan 1 a mukainen kuntayhtymän perussopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväksy-

mättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, että se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; ja 3. Antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu. Kunnan osalta siirtyvät ns. sote-investoinnit yhteiseen harkintaan. Tirrolantien investointi n. 0,6 milj. euroa toteutuu kesään mennessä. Terveysaseman peruskorjaus n. 4,0 milj. euroa vaatii yhteisen luvan. Sote-kiinteistöjen tuleva omistus on avoin. Juvan kunta edellyttää liittyessään, että molemmat edellä mainitut hankkeet saavat toteutusluvan. Edellisellä kerralla ehtona ollut ESPER-rahoituksen 1. vaihe on ratkaistu kuntaa tyydyttävällä tavalla. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KVALT 25.01.2016 2 Liite nro 1: Tarkistettu perustamissuunnitelma liitteineen. Liite nro 2: Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimus. Liite nro 3: Henkilöstön siirtosopimus. Liite nro 4: Alustava siirtyvien vakanssien luettelo/juva. Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti.