4 Valtuuston kokousten ilmoitustapa ja pöytäkirjan nähtävänäpito Hallituksen linjaukset itsehallintoalueiden perusteiksi ja soteuudistuksen

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Aika , klo 18:03-18:40 Paikka Valtion virastokeskus, valtuustosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Kunnanvaltuuston kokoukset Valtuuston kokousten ilmoitustapa ja pöytäkirjan nähtävänäpito Hallituksen linjaukset itsehallintoalueiden perusteiksi ja soteuudistuksen askelmerkit / lausunto 6 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotantoalueen perustamishanke 7 Liukkonen Erkki / ero kunnallisista luottamustehtävistä 8 Kompan kiinteistö / entinen terveystalo / Kirkkoherran virkatalo 9:196 / Korkeimman hallinto-oikeuden päätös

2 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Antti Häkkänen, 1. varapuheenjohtaja Antti Mustonen, 2. varapuheenjohtaja Anssi Turtiainen Ari A Hartonen Ilpo Honkanen Ismo Partio Jani Paasonen Jarkko Turkki Jenny Mäntynen Liisa Kuoksa Liisa Torniainen Markku Huovinen Markku Häkkänen Markku J Lamponen Matti Paasonen Mika P Ruohoranta Piia Hämäläinen Raimo Leppäkumpu Rauno Suoniemi Sari Lantta Seppo Hujanen Taina Taumala Tanja Hartonen-Pulkka Tapio Hämäläinen Timo Kuoksa Toni Maczulskij Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Raili Rantanen, kunnanhallituksen jäsen Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Ari Hartonen Tanja Hartonen-Pulkka

3 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävillä Mäntyharjun kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa klo Arja Leppäkumpu, sihteeri

4 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan wwwsivuilla sekä Pitäjänuutiset -lehdessä päivätyllä kuulutuksella sekä lähetetty sähköpostise ja postitse valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle KuntaL 94 Valtuuston kokoontuminen, Valtuuston työjärjestys 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä Mäntyharjun kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa klo Mäntyharjussa Leena Pekkanen kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ari Hartonen ja Tanja Hartonen-Pulkka. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Hartonen ja Tanja Hartonen-Pulkka.

6 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanhallitus, 3, Kunnanvaltuusto, 3, Kunnanvaltuuston kokoukset 2016 MjuDno Kunnanhallitus, , 3 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi 1 Liite 1 Kh_Kv_kokousaikataulu_2016.pdf Kuntalaki 94 Valtuuston kokoontuminen "Valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kunta huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä." Valtuuston työjärjestys 8 Kokouskutsu "Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat." Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuuston kokoukset pidetään vuonna 2016 liitteestä ilmenevän kokousaikataulun mukaisesti. Lisäksi valtuusto kokoontuu tarpeen mukaan KuntaL 94 :ssä mainitulla tavalla. Hyväksyttiin.

7 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanvaltuusto, , 3 1 Liite 1 Kh_Kv_kokousaikataulu_2016.pdf Kunnanvaltuuston kokoukset pidetään vuonna 2016 liitteestä ilmenevän kokousaikataulun mukaisesti. Lisäksi valtuusto kokoontuu tarpeen mukaan KuntaL 94 :ssä mainitulla tavalla. Hyväksyttiin. Tiedoksi arkistosihteeri Tuija Setälä

8 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanhallitus, 4, Kunnanvaltuusto, 4, Valtuuston kokousten ilmoitustapa ja pöytäkirjan nähtävänäpito 2016 MjuDno Kunnanhallitus, , 4 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Kuntalaki 108 Kunnan ilmoitukset "Kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jolle asian luonteesta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua." Valtuusto on vuosittain ensimmäisessä kokouksessa päättänyt valtuuston kokousten ilmoitustavasta. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää kunnanvaltuuston kokousten tiedoksi saattamisesta ja pöytäkirjan nähtävänäpitosta vuonna 2016 seuraavaa: 1. varsinainen kokouskutsu julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä yleisessä tietoverkossa (kunnan internetsivuilla), 2. kokouksesta ilmoitetaan paikkakunnalla ilmestyvässä sanomalehdessä siten, että ilmoituksessa mainitaan ainoastaan kokousten aika ja paikka, 3. kokouskutsu ja esityslista lähetetään kullekin valtuutetulle, kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä kunkin ryhmän ensimmäiselle varavaltuutetulle sähköpostitse ja postitetaan heille. Vaihtoehtoisesti em. henkilöiden niin halutessa lista toimitetaan vain sähköisesti, 4. pöytäkirja pidetään nähtävänä kokousta seuravana torstaina klo kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 4

9 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Valtuusto päättää kunnanvaltuuston kokousten tiedoksi saattamisesta ja pöytäkirjan nähtävänäpidosta vuonna 2016 seuraavaa: 1. varsinainen kokouskutsu julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä yleisessä tietoverkossa (kunnan internetsivuilla), 2. kokouksesta ilmoitetaan paikkakunnalla ilmestyvässä sanomalehdessä siten, että ilmoituksessa mainitaan ainoastaan kokousten aika ja paikka, 3. kokouskutsu ja esityslista lähetetään kullekin valtuutetulle, kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä kunkin ryhmän ensimmäiselle varavaltuutetulle sähköpostitse ja postitetaan heille. Vaihtoehtoisesti em. henkilöiden niin halutessa lista toimitetaan vain sähköisesti, 4. pöytäkirja pidetään nähtävänä kokousta seuraavana torstaina klo kunnantalolla, hallintosihteerin huoneessa. Hyväksyttiin. Tiedoksi arkistosihteeri Tuija Setälä

10 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanhallitus, 10, Kunnanvaltuusto, 5, Hallituksen linjaukset itsehallintoalueiden perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkit / lausunto MjuDno Kunnanhallitus, , 10 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi 1 Lausuntopyyntö STM.pdf 2 Lausuntoluonnos STMn kyselyyn.pdf Valtioneuvosto pyytää kunnilta lausuntoa pääministeri Juha Sipilän hallituksen linjauksista, jotka koskevat itsehallintoalueiden muodostamista sekä sosiaalija terveydenhuollon järjestämistä ja siihen liittyvää rahoitusta. Lausunto tulee antaa mennessä. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Lausuntopyynnössä todetaan, että itsehallintoalueita koskevat kannanotot täytyy käsitellä kunnanvaltuustossa, koska itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kannanottona. Mäntyharjun kunnan lausunto käsitellään kokonaisuudessaan kunnanvaltuustossa. Edellä mainittujen linjausten johdosta Mäntyharjun kunta 1. kannattaa Etelä-Savon sote-alueen muodostamista, 2. pitää Etelä-Savon maakuntaa sopivana sosiaali- ja terveyden huollon alueena, jonka tulee kuulua niihin 15 itsehallintoalueeseen, jotka itsenäisesti voivat järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut, 3. kannattaa sitä, että kaikkien itsehallintoalueiden tulee saada sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitus suoraan itsehallintoalueelle sekä kaikkien itsehallintoalueiden pitää voida toimia sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajina

11 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Lausunto on valmisteltu osin Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelualueen valmistelussa mukana olevien kuntien kanssa. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunta antaa liiteasiakirjan mukaisen lausunnon Valtioneuvostolle itsehallintoalueista ja sosiaali- ja terveysuudistuksen toteuttamisen askelmerkeistä. Mäntyharjun kunta varaa mahdollisuuden antaa lausunnon, mikäli soteuudistukseen, itsehallintoalueisiin tai aluejaon perusteisiin tulee muutoksia. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 5 1 Lausuntopyyntö STM.pdf 2 Lausuntoluonnos STMn kyselyyn.pdf Kunnanvaltuusto päättää, että Mäntyharjun kunta antaa liiteasiakirjan mukaisen lausunnon Valtioneuvostolle itsehallintoalueista ja sosiaali- ja terveysuudistuksen toteuttamisen askelmerkeistä. Mäntyharjun kunta varaa mahdollisuuden antaa lausunnon, mikäli soteuudistukseen, itsehallintoalueisiin tai aluejaon perusteisiin tulee muutoksia. Hyväksyttiin. Tiedoksi Sosiaali- ja terveysministeriö

12 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanhallitus, 13, Yhteistyötoimikunta, 8, Kunnanhallitus, 93, Kunnanvaltuusto, 40, Kunnanhallitus, 11, Kunnanvaltuusto, 6, Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotantoalueen perustamishanke MjuDno Kunnanhallitus, , 13 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi 1 YTohje kunnille_et-savon_sote.pdf 2 Rekrytointiperiaatteet _Et-Savon_sote.pdf Mäntyharjun kunta on mukana Etelä-Savon sote - palvelutuotantoalueen perustamishankkeessa. Kuntajohtajaryhmä on kokouksessaan käsitellyt liitteenä olevia YT-menettelyohjetta kunnalle sekä rekrytointiperiaatetta vuosille Rekrytointiperiaatteet antavat raamit sote-tuotantovalmistelulle. Kunnanjohtajaryhmä näkee, että on välttämätöntä, että valmistelussa mukana olevat kunnat ja kuntayhtymät toimivat rekrytoinneissa yhteisten pelisääntöjen mukaisesti uudelle kuntayhtymälle siirtyvän henkilöstön osalta. YTmenettelyohje kunnille korostaa, että palvelutuotantoalueen valmistelun aikana tehtävät toimintaohjeet ja -linjaukset, joihin kuntien ja sairaanhoitopiirin tulee sitoutua valmistelun aikana, on käsiteltävä peruskuntien ja sairaanhoitopiirin yhteistyöelimissä. Kuntien yt-menettely on kunnanjohtajan vastuulla. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy YT-menettelyohjeet sekä rekrytointiperiaatteet vuosille liitteen mukaisina. Hyväksyttiin. Yhteistyötoimikunta, , 8 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi

13 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) 1 Perussopimus.pdf Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa YT-menettelyohjeen ja rekrytointiperiaatteiden osalta ja merkinnyt ne tiedokseen. Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustaminen tulee kunnanhallituksen ja -valtuuston käsittelyyn syyskuun 2015 aikana. Kunnanjohtaja Jukka Ollikainen selostaa asiaa kokouksessa. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Yhteistyötoimikunta merkitsee asian tietoonsa. Merkittiin tiedoksi. Kunnanjohtaja esitteli perussopimuksen liitteitä ennen päätöksentekoa. Kunnanhallitus, , 93 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi 1 Perussopimus.pdf 2 Sote ennakkovaikutusten arviointi.pdf Etelä-Savossa on vuosien ajan keskusteltu maakunnallisen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäjän muodostamisesta. Asia tuli uudelleen esille osana valtakunnallista sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistusta vuodenvaihteessa Varsinainen valmistelutyö käynnistyi helmikuussa 2015, jolloin hanketta varten nimetyt työryhmät käynnistivät työnsä. Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamissuunnitelmaksi valmistui ja esiteltiin kuntien valtuustoille Sen jälkeen suunnitelmaan on tehty joitakin tarkennuksia, jotka hankkeen ohjausryhmä hyväksyi Samassa kokouksessa ohjausryhmä päätti lähettää perustamissuunnitelman kuntien ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin valtuustoille hyväksyttäväksi. Lisäksi kuntajohtajaryhmä tarkensi perussopimuksen rahoituskohtaa vielä Suunnitelmassa esitetään, että Enonkosken, Hirvensalmen, Joroisten, Juvan, Kangasniemen, Mäntyharjun, Pertunmaan, Puumalan, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat sekä Mikkelin ja Pieksämäen kaupungit perustavat Etelä- Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän. Kuntayhtymä perustettaisiin alkaen, mutta se käynnistäisi varsinaisen toimintansa alkaen. Kuntayhtymälle siirtyy vastuu sosiaali- ja terveyspalveluista lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa ja työterveyshuoltoa. Se on entisen Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkuntien osalta

14 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) myös erikoissairaanhoitolain mukainen sairaanhoitopiiri. Kuntien ja sairaanhoitopiirin henkilöstö siirtyy uuden kuntayhtymän palvelukseen alkaen. Kuntayhtymän perustamisella tavoitellaan sosiaali- ja terveyspalvelujen integraation toteuttamista Etelä-Savossa, mikä merkitsee saumattomia palveluketjuja, jolloin sekä palveluiden toimivuus että kustannustehokkuus paranevat. Perustamissuunnitelma liitteineen on käsitelty kunnan yhteistoimintaelimessä Asiasta on pidetty informaatiotilaisuus kuntalaisille Perustamissuunnitelmasta on tehty Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnassa ( , 24) annakkovaikutusten arviointi. Kuntayhtymä perustetaan kuntalain 55 mukaisena vapaaehtoisena kuntayhtymänä. Kuntayhtymän perussopimusta voidaan jatkossa muuttaa (kuntalain 57 ), jos sitä kannattaa vähintään 2/3 jäsenkunnista ja niiden asukasluku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Erikoissairaanhoitolain 3 mukaan kunnan on kuuluttava johonkin sairaanhoitopiirin kuntayhtymään. Lain 7 mukaan uuden kuntayhtymän alueella toimii kaksi sairaanhoitopiiriä: Etelä-Savon sairaanhoitopiiri ja Itä- Savon sairaanhoitopiiri. Uuden kuntayhtymän perussopimuksen mukaan se on Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkuntien osalta jatkossa myös sairaanhoitopiirin kuntayhtymä. Tämä edellyttää nykyisen sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamista niin, että siitä tulee kuntalain 55 mukainen vapaaehtoinen kuntayhtymä, jonka tehtävänä on hallita Mikkelin keskussairaalan kiinteistöjä. Tämä muutos tulee kuntien käsiteltäväksi myöhemmin. Valtuuston päätettäväksi tulee myöhemmin uuden kuntayhtymän valtuuston jäsenten valinta. Perustettava kuntayhtymä vastaa toiminnallisilta linjoiltaan pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisen sisällöllisiä tavoitteita. Hallinnolliselta muodoltaan kuntayhtymä poikkeaa hallitusohjelman kirjauksesta (vaalit, rahoitus ja juridinen muoto). Hallitus ei ole kuitenkaan toistaiseksi täsmentänyt uudistuksen lopullista muotoa ja näyttää todennäköiseltä, että lainsäädännön valmistumiseen menee vielä ainakin 1 2 vuotta. Etelä-Savossa on toiminnallisia tarpeita edetä asiassa muuta maata nopeammin, minkä vuoksi kuntayhtymä esitetään jo tässä vaiheessa perustettavaksi. Sen jälkeen, kun hallituksen linjaukset selviävät tarkemmin ja lainsäädäntö valmistuu, kuntayhtymä varaudutaan muokkaamaan sen mukaiseksi. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. kannattaa Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen perustamista ja tekee esityksen kunnanvaltuustolle mahdollisesta liittymisestä, kun Sipilän hallitus on linjannut perustettavien alueiden lukumäärän (päätös syksyllä 2015),

15 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) 2. antaa hankkeen ohjausryhmässä ja kuntajohtajaryhmässä toimiville edustajille valtuudet jatkaa kuntayhtymän toiminnan käynnistymisen valmistelua, 3. edellyttää, että ennen kuin kuntayhtymä voidaan perustaa, tulee yksityiskohtaisesti ratkaista, miten Mikkelin kaupunki rahoittaa oman osuuden Esperin investoinnista, 4. saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi.. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 40 1 Perussopimus.pdf 2 Sote ennakkovaikutusten arviointi.pdf Kunnanvaltuusto merkitsee kunnanhallituksen päätöksen tietoonsa. Merkittiin tiedoksi. Kunnanhallitus, , 11 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ollikainen jukka.ollikainen@mantyharju.fi 1 Liite _Perustamissuunnitelma liitteineen.pdf Kunnista Hirvensalmi, Mikkeli, Pertunmaa ja Puumala hyväksyivät perustamissuunnitelman valtuustoissaan Juva, Kangasniemi, Mäntyharju, Pieksämäki, Rantasalmi ja Sulkava ilmoittivat kannattavansa Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen perustamista ja tekevänsä päätöksen mahdollisesta liittymisestä, kun Sipilän hallitus on linjannut perustettavien alueiden lukumäärän (päätös syksyllä 2015). Enonkoski ja Joroinen ilmoittivat päättävänsä asiasta myöhemmin. Sipilän hallitus linjasi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta Sen mukaan maahan muodostetaan maakuntajaon pohjalta 18 itsehallintoaluetta, jotka vastaavat myös sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä. Alueista 3 järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut yhdessä toisen alueen kanssa. Alueiden rahoitus tulee valtiolta, itsehallintoalueen oman verotusoikeuden kautta tai näiden yhdistelmänä. Samalla kerrottiin, että laajan 24/7 päivystyksen sairaaloita tulee jatkossa olemaan 12 ja muissa keskussairaaloissa on ns. suppeampi 24/7 päivystys.

16 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Uudistusta koskeva lakiehdotus on tarkoitus saada lausunnoille keväällä 2016 ja eduskunnan käsiteltäväksi syksyllä 2016, jotta se olisi hyväksytty kesään 2017 mennessä. Uusien itsehallintoalueiden toiminta käynnistyy Linjauksesta on pyydetty kuntien lausunnot mennessä. Hallituksen jatkolinjaukset ovat toisaalta selventäneet tilannetta, mutta toisaalta epävarmuus jatkuu ainakin niin kauan kuin hallitus on päättänyt, mitkä alueet (3 kpl) joutuvat järjestämään sosiaali- ja terveyspalvelut toisen alueen kanssa ja miten tämä käytännössä tapahtuu. Kuntajohtajaryhmä ja ohjausryhmä ovat käsitelleet tilannetta. Tarve edetä sosiaali- ja terveyspalveluiden integraation syventämiseksi maan hallituksen aikataulua nopeammin ei ole poistunut. Integraatiotyö on alueella jo pitkällä ja sen syventäminen edellyttää myös hallinnollisia päätöksiä. Tämä vuoksi kuntajohtajaryhmä ja ohjausryhmä esittävät edelleen, että Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalue perustetaan lukien. Muodostettava Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalue muodostaa hyvän pohjan pääministeri Sipilän hallituksen ohjelman mukaisen itsehallintoalueelle. Kahden vuoden toiminnalla voidaan saavuttaa etuajassa myös valtakunnallisia tavoitteita. Jos aluetta ei muodosteta, on vaarana, että alueella jo käynnissä oleva sosiaali- ja terveyspalveluiden integraatiotyö keskeytyy useaksi vuodeksi. Muuttuneen tilanteen vuoksi kuitenkin esitetään, että ei perusteta uutta kuntayhtymää, vaan sosiaali- ja terveysalue perustetaan muuttamalla nykyisen Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymäksi. Perustamissuunnitelmaan on tehty tämän johdosta tarpeelliset tarkennukset. Tarkennukset ovat lähinnä teknisiä. Keskeiset toimintaan, talouteen ja henkilöstöön liittyvät periaatteet ovat ennallaan. Suurin muutos tapahtuu tukipalveluissa, joissa tukeudutaan aikaisemmin suunniteltua enemmän kuntien tai niiden yhtiöiden toimintoihin. Kunnalla on toimeenpanovaiheessa mahdollista ratkaista siirtyvätkö soten tukipalvelujen henkilöstö kuntayhtymälle vai tuotetaanko ne kunnassa. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimus esitetään muutettavaksi käsittelyssä olleen perussopimuksen pohjalta muokatun perussopimuksen mukaiseksi. Kuntalain 57 mukaan kuntayhtymän perussopimusta voidaan muuttaa, jos sitä kannattaa vähintään 2/3 jäsenkunnista ja niiden asukasluku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Valtuuston päätettäväksi tulee seuraavassa kokouksessa kuntayhtymän uuden valtuuston jäsenten valinta. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamisen liitteenä 1 olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen pohjalta;

17 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) 1. hyväksyy Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimukseksi liitteen 2 mukaisesti; 2. päättää siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa, työterveyshuoltoa ja Vaalijalan kuntayhtymän tehtäväksi annettuja kehitysvammaisten erityispalveluja) Etelä- Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle lukien; 3. toteaa, että kunnan liitteessä 4 mainittu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä niitä palvelevien tukipalvelujen henkilökunta (alustava luettelo, tarkentuu täytäntöönpanovaiheessa) siirtyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tai sen osoittaman tukipalveluja tuottavan yhteisön palvelukseen alkaen liikkeen luovutuksella ja liitteenä 3 olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti; 2. toteaa, että kohdan 1a mukainen kuntayhtymän perussopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväksymättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, että se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; ja 3. antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 6 1 Liite _Perustamissuunnitelma liitteineen.pdf Kunnanvaltuusto 1. hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamisen liitteenä 1 olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen pohjalta; 1.1 hyväksyy Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimukseksi liitteen 2 mukaisesti; 1.2 siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa, työterveyshuoltoa ja Vaalijalan kuntayhtymän tehtäväksi annettuja kehitysvammaisten erityispalveluja) Etelä- Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle lukien; 1.3 toteaa, että kunnan liitteessä 4 mainittu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä niitä palvelevien tukipalvelujen henkilökunta (alustava luettelo, tarkentuu täytäntöönpanovaiheessa) siirtyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tai sen osoittaman tukipalveluja tuottavan yhteisön

18 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) palvelukseen alkaen liikkeen luovutuksella ja liitteenä 3 olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti; 2. toteaa, että kohdan 1.1 mukainen kuntayhtymän perussopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväksymättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, että se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; ja 3. antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu. Hyväksyttiin. Tiedoksi Muutosjohtaja Jouko Luukkonen, Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ky vs. sairaanhoitopiirin johtaja Vesa Vestala

19 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanhallitus, 146, Kunnanvaltuusto, 7, Liukkonen Erkki / ero kunnallisista luottamustehtävistä MjuDno Kunnanhallitus, , 146 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Erkki Liukkonen on kirjeellään pyytänyt eroa kunnallisisa luottamustehtävistä alkaen. KuntaL 70 Suostumus luottamustoimeen ja ero luottamustoimesta 3 mom. "Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle." KuntaL 74 Vaalikelpoisuus muihin toimielimiin "Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa." Kunnanvaltuusto on valinnut Erkki Liukkosen sivistyslautakunnan jäseneksi toimikaudeksi Sivistyslautakunta jäsen / varajäsen Liukkonen Erkki / Hällback Kimmo Paasonen Kirsi / Laukkarinen Satu Karjalainen Panu, pj. / Turkki Jarkko Kokkonen Maiju / Hoteila Iina Huovinen Markku / Miettinen Mirko Sohlman Ulla / Hartonen-Pulkka Tanja Hämäläinen Piia, vpj. / Turkki Susanna Kunnanhallitus on valinnut Mikkelin Ravirata Oy:n vuosi- ym. kokouksiin vuosiksi edustajaksi Ismo Partion ja varaedustajan Erkki Liukkosen. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja

20 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanhallitus 1. myöntää Erkki Liukkoselle eron Mikkelin Ravirata Oy:n varajäsenyydestä; 2. valitsee uuden varaedustajan Mikkelin Ravirata Oy:öön Erkki Liukkosen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1. myöntää Erkki Liukkoselle eron muista kunnallisista luottamustehtävistä ja 2. valitsee uuden jäsenen toimikauden loppuajaksi sivistyslautakuntaan. Kunnanhallitus 1. myönsi Erkki Liukkoselle eron Mikkelin Ravirata Oy:n varajäsenyydestä; 2. valitsi uudeksi varajäseneksi Mikkelin Ravirata Oy:öön Erkki Liukkosen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi Matti Patrikaisen ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1. myöntää Erkki Liukkoselle eron kunnallisista luottamustehtävistä ja 2. valitsee uuden jäsenen toimikauden loppuajaksi sivistyslautakuntaan. Kunnanvaltuusto, , 7 Kunnanvaltuusto 1. myöntää Erkki Liukkoselle eron kunnallisista luottamustehtävistä ja 2. valitsee uuden jäsenen toimikauden loppuajaksi sivistyslautakuntaan. Kunnanvaltuusto 1. myönsi Erkki Liukkoselle eron kunnallisista luottamustehtävistä ja 2. valitsi uudeksi jäseneksi sivistyslautakuntaan toimikauden loppuajaksi Anssi Karjalaisen. Tiedoksi vs. palvelupäällikkö Anja Oinonen, sivistysjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen, arkistosihteeri Tuija Setälä, palkkasihteeri Aulikki Hostila, Anssi Karjalainen ja Erkki Liukkonen

21 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanhallitus, 98, Kunnanvaltuusto, 41, Kunnanhallitus, 148, Kunnanvaltuusto, 8, Kompan kiinteistö / entinen terveystalo / Kirkkoherran virkatalo 9:196 / Korkeimman hallinto-oikeuden päätös MjuDno Kunnanhallitus, , 98 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi 1 Kunnallisvalitus, kiinteistön (Komppa) myyminen Mäntyharjun kunnanvaltuusto on myynyt Timo Suutariselle Mäntyharjun kunnan Kyttälän kylässä noin 3440 m2 määräalan Mäntyharjun seurakunnalta osamastaan määräalasta Kirkkoherran virkatalo ( ) ja sillä sijaitsevan rakennuksen kauppahinnasta. Edellä mainitusta valtuuston päätöksestä on Ano Väisänen, Tuula Valtonen ja Tuula Laine jättäneet Itä-Suomen hallinto-oikeudelle kunnallisvalituksen. Itä-Suomen hallinto-oikeus on käsitellyt asian ja antanut siitä ratkaisunsa päätös nro 15/0270/4, jonka mukaan hallinto-oikeus jättää tutkimatta valituksessa esitetyn hallintokantelun sekä asiaan kuulumattomat valitusperusteet. Hallinto-oikeus jättää tutkimatta myös valittajien vaatimuksen mahdollisen sisäpiirin kaupanteon tutkimisesta. Muilta osin hallinto-oikeus hylkää valituksen ja valittajien oikeudenkäyntikuluvaatimuksen. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tiedokseen ja 2. saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Kunnanvaltuusto, , 41 1 Kunnallisvalitus, kiinteistön (Komppa) myyminen 2 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös / kunnallisasiaa koskeva valitus / Komppa

22 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanvaltuusto merkitsee Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tietoonsa. Merkittiin tiedoksi. Kunnanhallitus, , 148 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi 1 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös / kunnallisasiaa koskeva valitus / Komppa Ano Väisänen on jättänyt Korkeimmalle hallinto-oikeudelle valituksen Itä- Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä nro 15/0270/4. Väisänen on vaatinut hallinto-oikeuden ja kunnanvaltuuston päätöksiä kumottavaksi. Hallinto-oikeuden olisi tullut tutkia valitus kokonaisuudessaan. Mäntyharjun kunta on velvoitettava korvaamaan Väisäsen oikeudenkäyntikulut. Väisänen on perustellut vaatimuksiaan muun ohella seuraavasti: Kompan talon myyntipäätöksen valmisteluun sekä myyntipäätökseen liittyvät valitusperusteet on tutkittava kokonaisuudessaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Tutkimatta jättäminen ei ole yleisen oikeustajun mukaista. Myyntipäätös on kumottava tai ainakin palautettava asia uuteen asianmukaiseen käsittelyyn. Kompan talon suojelua ei ole tutkittu asianmukaisesti. Museoviraston lausuntoa ei ole hankittu. Kunnanhallitus ei ole vastannut Väisäsen vaatimukseen päätöksenteon keskeyttämisestä. Asiassa saattaa olla kysymys sisäpiirikaupasta. Korkein hallinto-oikeus on antanut päätöksensä asiaan , taltionro 3545, dnro 3186/3/15. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Valitus hylätään. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Väisäsen oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva vaatimus hylätään. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen tietoonsa ja 2. saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

23 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnanvaltuusto, , 8 1 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös / kunnallisasiaa koskeva valitus / Komppa Kunnanvaltuusto merkitsee Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.

24 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Kunnallisvalitus 3, 4, 6, 7 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea mutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: Valituksen muoto ja sisältö

25 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, Mäntyharju Sähköpostiosoite: Faksinumero: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika:

26 Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (26) Muutoksenhakukielto 5, 8 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).