JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN TOIMINNAN JATKAMINEN Kasvatus- ja koulutuslautakunta 10.4.2014 ( 43): Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että syyslukukaudella 2014 edellä kuvatun kaltaisen (oheinen C) JOPO-opetuksen järjestelyihin voidaan tarvittaessa käyttää vain tulevien yhdeksänsien luokkien suurten ryhmien jakamiseen tarkoitettua rahamäärää (17.000 ). Lukuvuodelle 2014 2015 valittavat JOPOoppilaat ovat Lopen yläkoulun tulevia yhdeksänsien luokkien oppilaita. Kasvatus- ja koulutusjohtaja päättää oppiaineiden opettamisesta muutamien kurssien ajan yleisopetusryhmää pienemmissä ryhmissä tulevien neljään yleisopetusryhmään jaettujen yhdeksännen luokan oppilaiden kohdalla. Lukuvuoden 2014 2015 JOPO-oppilaat sisältyvät myös tarvittaessa näihin pienempiin opetusryhmiin. Joustava perusopetus huomioidaan mahdollisuuksien mukaan vuoden 2015 talousarviotyössä. Anniina Lucenius teki muutetun päätösehdotuksen asian pöydälle jättämisestä tarkempien tietojen saamiseksi. Kutsutaan rehtori Ylönen ja erityisluokanopettaja Vedenpää seuraavaan kokoukseen kertomaan JOPO-toiminnan järjestelyistä. Työryhmä voi jatkaa asian valmistelua. Lautakunta oli yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen takana. Kasvatus- ja koulutuslautakunta 8.5.2014 ( 44): Yläkoulun JOPO-suunnittelutyöryhmän opettajat esittelevät suunnitelmia joustavan perusopetuksen tulevista opetusjärjestelyistä. Lisäksi ulkopuolinen jopoasiantuntija Karkkilasta kertoo kokemuksia toiminnan vaikuttavuudesta kahdeksan vuoden ajalta. (TK) Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että syyslukukaudella 2014 JOPOopetuksen järjestelyihin voidaan tarvittaessa käyttää vain tulevien yhdeksänsien luokkien suurten ryhmien jakamiseen tarkoitettua rahamäärää (17.000 ). Lukuvuodelle 2014 2015 valittavat JOPO-oppilaat ovat Lopen yläkoulun tulevia yhdeksänsien luokkien oppilaita. Kasvatus- ja koulutusjohtaja päättää oppiaineiden opettamisesta muutamien kurssien ajan yleisopetusryhmää pienemmissä ryhmissä tulevien neljään yleisopetusryhmään jaettujen yhdeksännen luokan oppilaiden kohdalla. Lukuvuoden 2014 2015 JOPO-oppilaat sisältyvät myös tarvittaessa näihin pienempiin opetusryhmiin.
Joustava perusopetus huomioidaan mahdollisuuksien mukaan vuoden 2015 talousarviotyössä. Keskustelun kuluessa jäsen Anniina Lucenius teki seuraavan muutosesityksen: Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää, että syyslukukaudella 2014 käytetään 17.000 euroa kokonaisuudessaan yhdeksänsien luokkien suurten ryhmien jakamiseen. Lisäksi selvitetään lisämäärärahan tarve asianmukaisen joustavan perusopetuksen jatkamiseksi. Perusteluna kesken talouskauden muuttunut erityisen tuen lisätarve. Joustava perusopetus huomioidaan mahdollisuuksien mukaan vuoden 2015 talousarviotyössä. Jäsen Leila Ahlqvist teki lisäyksen Anniina Luceniuksen tekemään muutosesitykseen: Jopo-toiminnan ohjaavalle luokanvalvojalle sekä jopo-tiimin aineenopettajille ja oppilaanohjaajille tulee varata asianmukainen opetuksen ja jopotyön korvaus. Jäsenet Leila Ahlqvist ja Aleksi Rautiainen sekä varajäsen Timo Ahonen kannattivat edellä mainittua esitystä. Päätösehdotuksesta poikkeavan ja kannatetun esityksen johdosta puheenjohtaja totesi, että asiassa on suoritettava äänestys ja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat pohjaehdotuksen kannalla, äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat Anniina Luceniuksen tekemän ja Leila Ahlqvistin täydentämän esityksen kannalla, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni, 7 EI-ääntä ja 1 jäsen äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi Anniina Luceniuksen ja Leila Ahlqvistin tekemän esityksen voittaneen äänestyksen. Äänestysluettelo on liitteenä 4. Kasvatus- ja koulutusjohtaja Tero Kuusisto jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Pöytäkirjaan merkitään, että yläkoulun lehtori Tiina Vuotila ja vs. erityisluokanopettaja Sirkku Hopeavirta-Hanhinen olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Asiantuntijat poistuivat kokouksesta klo 19.15.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 2.6.2014 ( 60): Yläkoulun rehtori Vilho Ylönen esittelee JOPO-malleja. Malli1: Oma opettaja opettaa 21 tuntia viikossa. Integrointiaineina olisivat valinnaisaineet ja liikunta sekä oppilaanohjaus. Työ alkaisi 1.9.2014, johon asti oppilaat ovat mukana nykyisissä ryhmissä. Tavoitteena on, että mallia voisi käyttää 30.5.2015 saakka. Nykyiset yhteistyötahot jatkaisivat kuten tähänkin saakka. TOP osuus on määrältään 40 50 päivää. Tämän mallin kustannusvaikutus olisi 9662 syyskaudelta (1.9. 31.12.2014) ja 12 077 kevätkaudelta (1.1. 30.5.2015) (=res.open palkka 1858 /kk + 30% sivukuja) Malli2: Oma opettaja opettaa 22 tuntia (valinnaisaineet ja liikunta integroituna). Muutoin sama kuin Malli 1. Tämän mallin kustannusvaikutus olisi 10 124 syyskaudelta (1.9. 31.12.2014) ja 12 656 kevätkaudelta (1.1. 30.5.2015) (= 1947 /kk + 30 % ) Malli3: Oma opettaja opettaa 24 tuntia (valinnaisaineet integroituneena). Muutoin sama kuin Malli 1. Tämän mallin kustannusvaikutus olisi 11045 syyskaudelta (1.9. 31.12.2014) ja 13 808 kevätkaudelta (1.1. 30.5.2015) (= 2124 /kk + 30 % ) Palautusrahojen (17 000 + 17 000) käyttämätöntä osuutta voisi käyttää myös JOPO toimintaan. Tuloksi voitaneen laskea 3200 / oppilas, eli 8:lla oppilaalla 25 600 vuodessa ( = 2 133 kuukaudessa ). AI + EN ryhmien yhdistäminen yhdeksäsluokille (4:stä ryhmästä 5:een ). Tämä lisää kursseja 6 kpl ja sen kustannusvaikutus on n. 12 000. Jäljellä olevaa rahamäärää ehdotetaan käytettäväksi siten, että 17 000 käytetään ulkopuolisen resurssiopettaja palkkaamiseen ja 5000 JOPO opettajan palkkaukseen. Resurssiopettajan työpanosta kohdistetaan erityisesti 7. luokan ryhmien pienentämiseen, koska JOPO toiminta ja AI + EN ryhmien yhdistäminen kohdistuvat 9:n luokkiin. 17 000 voidaan palkata ulkopuolinen resurssiopettaja 26:ksi tunniksi viikossa (kustannusvaikutus = 2572,24 pätevälle + 90,03 /ylitunti). Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy kolmesta mallivaihtoehdosta sopivimman toteutettavaksi 1.8.2014 alkaen.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi mallin 2 toteutettavaksi 1.8.2014 alkaen. Pöytäkirjaan merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin kokouksen ensimmäisenä asiana. Rehtori Vilho Ylönen oli kokouksessa läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. Kunnanhallitus 23.6.2014 ( 133): Kasvatus- ja koulutusjohtaja on esittänyt, että käynnissä olevan, lukuvuodesta 2013 2014 laajenevan joustavan perusopetuksen (JOPO-toiminta) kustannukset katettaisiin tulevien yhdeksänsien luokkien oppiainekohtaiseen jakamiseen tarkoitetusta 17.000 euron määrärahasta. Tulevalle lukuvuodelle valittavat JOPO-oppilaat ovat tulevia yhdeksänsien luokkien oppilaita. Lautakunta on päättänyt alkuperäisestä päätösehdotuksesta poiketen, ettei kyseistä opetusryhmien pienentämiseen tarkoitettua määrärahaa sidota JOPOtoiminnan kustannuksiin, vaan JOPO-toimintaan haetaan tarvittaessa lisämäärärahaa. Kasvatus- ja koulutustoimen viranhaltijajohto on yhdessä JOPO-toiminnan kehittämistyöryhmän kanssa selvittänyt yhdeksänsien luokkien oppiainekohtaisten ryhmäjakojen ja seuraavan lukuvuoden osalta JOPO-toiminnan kustannuksia, lautakunnan edellyttämät seikat huomioiden. Lautakunta on päättänyt, että yhdeksännet luokat jaetaan syyslukukaudella äidinkielen ja englannin osalta neljän ryhmän sijasta viiteen ryhmään. Tämän ryhmäjakopäätöksen kustannusvaikutus on syyslukukaudella noin 12.000 euroa. Yhdeksänsien luokkien ryhmäjakoihin varatusta määrärahasta jää tämän päätöksen myötä mahdollisesti muuhun käytettäväksi noin 5.000 euroa. Seitsemänsien luokkien ryhmäjakoihin varatulla 17.000 euron määrärahalla palkataan syyslukukaudeksi resurssiopettaja. JOPO-toiminnan osalta lautakunta on päättänyt, että yläkoululle perustetaan erillinen JOPO-ryhmä ja tämän JOPO-ryhmän opettaja opettaa 22 tuntia viikossa kyseistä ryhmää. JOPO-toiminta aloitetaan 1.9.2014 eli elokuun ajan oppilaat opiskelevat tavallisessa yleisopetuksen luokassaan. Valinnaisaineet ja liikuntatunnin JOPO-ryhmän oppilaat opiskelevat integroituina normiluokkiin. JOPO-oppilaat ovat lukuvuoden aikana työssäoppimisjaksoilla 40 50 koulupäivää.
Tämä lautakunnan hyväksymä malli toteuttaa JOPO-toimintaa kustantaa syyslukukauden 2014 osalta pienimmillään noin 10.000 euroa ja enimmillään 13.000 euroa (opettajan pätevyydestä riippuen). Tästä noin 5.000 euroa voidaan kattaa ryhmäjakoihin varatusta määrärahasta käyttämättä jäävällä osuudella ja loput kasvatus- ja koulutuslautakunnan määrärahakehyksestä sisäisin järjestelyin. Kevätlukukauden osalta määrärahoista päätetään talousarviokäsittelyn yhteydessä. Lautakunnan hyväksymä JOPO-toimintamalli poikkeaa kuluneen lukuvuoden ajan käytössä olleesta mallista. Kunnan talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimielimellä tai viranhaltijalla ei ole oikeutta aloittaa uutta toimintaa eikä palkata siihen uutta henkilöstöä ilman kunnanhallituksen lupaa. Tämän vuoksi kunnanhallituksen pitää tehdä päätös lautakunnan esittämästä JOPOtoiminnasta. Kunnanhallitukselle on toimitettu selvitys Lopen kunnan JOPO-opetuksesta. (KV) Kunnanhallitus hyväksyy kasvatus- ja koulutuslautakunnan esityksen JOPOopetusryhmän perustamiseksi ja opettajan palkkaamiseksi kyseiselle ryhmälle syyslukukaudelle 2014 sekä lautakunnan esittämän toiminnan rahoitusmallin. Kunnanhallitus toteaa, että kevätlukukauden 2015 osalta JOPO-toiminnan toteuttamismuodosta ja rahoituksesta päätetään talousarvion 2015 yhteydessä. Hyväksyttiin. Kasvatus- ja koulutuslautakunta 12.3.2015 ( 38): Rehtori Vilho Ylönen esittää 2.3.2015 kasvatus- ja koulutuslautakunnalle osoitetussa kirjelmässä saada jatkaa JOPO-luokan toimintaa lukuvuonna 2015 2016. Samassa kirjelmässä hän myös perustelee tarvetta jatkaa resurssiopettajan tarjoamaa samanaikaisopetusta. Vilho Ylösen kirje oheisena G. Jopo-opettajan palkkakustannukset ovat olleet sosiaalikuluineen noin 2.900 /kk (91,67 % / 22 h). Lopen kunta on hakenut Opetus- ja kulttuuriministeriöltä 18.2.2015 valtion erityisavustusta perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseksi. Haettava avustus oli yhteensä 257.000, josta yläkoulun samanaikaisopetuksen osuus oli 163.000. Päätös mahdollisesta erityisavustuksesta saataneen kevään 2015 aikana.
(TK) Vuoden 2015 talousarviossa ei ole huomioitu joustavan perusopetuksen opettajan palkkakustannuksia lukuvuodelle 2015 2016. Jopo-toimintaa ei voida jatkaa syksyllä 2015. Esitys resurssiopettajan palkkaamisesta Lopen yläkouluun käsitellään vasta OKM:n erityisavustuspäätöksen jälkeen. Keskustelun kuluessa jäsen Anniina Lucenius esittää asian pöydälle jättämistä. Jäsenet Antti Aro, Leila Ahlqvist ja Aleksi Rautiainen kannattivat esitystä. Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti jättää asian pöydälle. Kasvatus- ja koulutuslautakunta 28.4.2015 ( 42): Vuoden 2015 talousarviossa ei ole huomioitu joustavan perusopetuksen opettajan palkkakustannuksia lukuvuodelle 2015 2016. Jopo-toimintaa ei voida jatkaa syksyllä 2015. Opetusryhmien pienentämiseen saatiin erityisavustusta vuodelle 2015 2016 25.000. Avustuksen oikea kohdentaminen vaatii vielä lisäselvittelyä Opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa. Vuoden 2015 talousarviossa ei ole huomioitu joustavan perusopetuksen opettajan palkkakustannuksia lukuvuodelle 2015 2016. Kasvatus- ja koulutuslautakunta esittää kunnanhallitukselle JOPO-toiminnan jatkamista lukuvuonna 2015 2016 mallin numero 3 mukaisesti. Rehtori Vilho Ylönen selvittää ennen kunnanhallituksen kokousta JOPOoppilaiden määrän ja päivittää kustannusvaikutukset. Lautakunta oli yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen kannalla. Kasvatus- ja koulutusjohtaja jätti asiasta eriävän mielipiteen. Pöytäkirjaan merkitään, että tämä asia käsiteltiin kokouksen ensimmäisenä asiana. Yläkoulun rehtori Vilho Ylönen ja JOPO-luokan opettaja Jani Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan.
Kunnanhallitus 25.5.2015 ( 129): Oheisena C on rehtori Vilho Ylösen kasvatus- ja koulutuslautakunnalle osoittama kirje koskien JOPO-toimintaa. Oheisena D on kuvaus joustavan perusopetuksen järjestämisestä. Yläkoulu on selvittänyt potentiaalisia JOPO-oppilaita kevään aikana. Torstaihin 21.5.2015 mennessä yksi opiskelija on ilmaissut valmiutensa JOPOopetukseen. Tilanne voi toki vielä ennen koulujen päättymistä ja kesän aikana muuttua. Opettajan kustannusvaikutus syksyn 2015 aikana on noin 12.600 16.300 euroa, opettajan pätevyydestä riippuen. Vuoden 2015 talousarviossa ei ole varattu määrärahaa JOPO-toimintaan syyslukukaudelle 2015. JOPO-toiminnan tarvetta ja tarkoituksenmukaisuutta voidaan arvioida vuoden 2016 talousarviota laadittaessa ja jos toiminta katsotaan perustelluksi tai jopa välttämättömäksi, varataan toiminnan toteuttamista varten määräraha vuoden 2016 talousarvioon. Tällöin toiminta voidaan käynnistää kevätlukukaudella 2016. (KV) Kunnanhallitus päättää kasvatus- ja koulutuslautakunnan esityksestä poiketen, ettei JOPO-toimintaa toteuteta syyslukukaudella 2015. Hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Tiedoksi kasvatus- ja koulutuslautakunta rehtori Vilho Ylönen