Kunnanhallitus päätti, että 136 käsitellään ylimääräisenä asiana.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 1 Kunnanhallitus Aika 20.06.2016 klo 14:00-16:40 Paikka Lisätietoja Kuhankoski, rantamaja, Laukaa Kunnanhallitus päätti, että 136 käsitellään ylimääräisenä asiana. Osallistujat Saapuvilla olleet jäsenet Anttonen Juhani kunnanhallituksen pj Heikkinen Maarit kunnanhallituksen 1.vpj Pihlajasaari Helena kunnanhallituksen 2.vpj Ahonen Pekka jäsen saapui kokoukseen 116 jälkeen klo. 14:40 Hokkanen Jarmo jäsen Kanniainen Riitta-Liisa jäsen Laitinen Kerttu jäsen Leinonen Pirjo jäsen Pekonen Tarmo jäsen Savolainen Jyrki jäsen Suuronen Arto varajäsen Poissa Sillanpää Elina jäsen Muut saapuvilla olleet Kalmari Leena valtuuston pj saapui kokoukseen 116 jälkeen klo. 14:40 Kuniala Anita valtuuston 1. vpj Parkkonen Pertti valtuuston 2. vpj Kiiskilä Jaakko kunnanjohtaja, esittelijä Leppä Lasse talousjohtaja Latva-Pukkila Niku hallintojohtaja, sihteeri Holmstedt Mari kaavoitusjohtaja poistui kokouksesta 116 jälkeen klo. 14:30 Laiho Janne tekninen johtaja poistui kokouksesta 116 jälkeen klo. 14:30 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 116-136 :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarmo Pekonen ja Kerttu Laitinen

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 2 Allekirjoitukset Juhani Anttonen puheenjohtaja Niku Latva-Pukkila pöytäkirjanpitäjä Jaakko Kiiskilä pöytäkirjanpitäjä ( 131) Maarit Heikkinen pöytäkirjanpitäjä ( 136) Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tarmo Pekonen Kerttu Laitinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 23.6.2016 pöytäkirjanpitäjä Niku Latva-Pukkila

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 3 Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 116 Esittelyasiat 4 117 Vehniän eteläosan osayleiskaava 5 118 Kaavoituskatsaus 2016 10 119 Lausunto Fingrid Oyj:n lunastuslupahakemuksesta / Vihtavuori-Koivisto voimansiirtojohto 120 Hankintaoikaisu Laukaan kunnan kuljetusten hankintapäätökseen 121 Alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten perheryhmäkotipalveluiden hankinta 122 Sopimus perheryhmäkodista / sopimus alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten vastaanotosta perheryhmäkotiin 12 15 19 23 123 Laukaan kunnan kotouttamistyöryhmän nimeäminen 24 124 Lupamenettely kaduilla ja yleisillä alueilla työskentelyyn 26 125 Ohjaajan toimen täyttölupa kehitysvammapalveluhin 28 126 Vehniän vesiosuuskunnan toiminta-alueen muutos 30 127 Vihtasillan vesihuolto-osuuskunnan toiminta-alueen laajennus 128 Laukaan kunnan lausunto Keski-Suomen pelastuslaitoksen talousarvioesityksestä vuodelle 2017 129 Lausunto tiesuunnitelmasta maantiellä 638 välillä Vaajakoski - Vihtiälä 32 34 36 130 Kunnanjohtajan sijaisten määrääminen 39 131 Puhelinetu Laukaan kunnassa 40 132 Tiedoksi esitettävät asiat 42 133 Kuntayhtymien pöytäkirjat 43 134 Tiedoksi esitettävät viranhaltijapäätökset 44 135 Muut asiat 45 136 Kunnanjohtajan palkka 46

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 4 Kunnanhallitus 116 20.06.2016 Esittelyasiat Kunnanhallitus 20.06.2016 116 Esittelyasioissa kunnanhallitus kuuli esittelyt seuraavista asioista: Vehniän eteläosan osayleiskaava. Asiaa esitteli kaavoitusjohtaja Mari Holmstedt. Tämän asian esittelyn ajaksi Maarit Heikkinen poistui esteellisenä (intressijääviys, hallintolaki 28 kohta 3) kokouksesta klo 14:05-14:08. Kaavoituskatsaus 2016. Asiaa esitteli kaavoitusjohtaja Mari Holmstedt. Lausunto Fingrid Oyj:n lunastuslupahakemuksesta / Vihtavuori-Koivisto voimansiirtojohto. Asiaa esitteli tekninen johtaja Janne Laiho. Hankintaoikaisu Laukaan kunnan kuljetusten hankintapäätökseen. Asiaa esitteli talousjohtaja Lasse Leppä. Alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten perheryhmäkotipalveluiden hankinta. Asiaa esitteli talousjohtaja Lasse Leppä. Lupamenettely kaduilla ja yleisillä alueilla työskentelyyn. Asiaa esitteli tekninen johtaja Janne Laiho. Puhelinetu Laukaan kunnassa. Asiaa esitteli kunnanjohtaja Jaakko Kiiskilä. Tämän asian esittelyn ajaksi talousjohtaja Lasse Leppä, hallintojohtaja Niku Latva-Pukkila, kaavoitusjohtaja Mari Holmstedt ja tekninen johtaja Janne Laiho poistuivat kokouksesta esteellisinä (intressijääviys, hallintolaki 28 kohta 3) klo. 14:25-14:30. Kokouksessa pidettiin tauko 14:30-14:45.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 5 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 16 21.01.2015 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 57 15.06.2016 Kunnanhallitus 117 20.06.2016 Vehniän eteläosan osayleiskaava Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 21.01.2015 16 Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Toikkanen, puh. 014 2675 770 Oikeusvaikutteisen Vehniän yleiskaavan laatiminen on käynnistynyt alun pe rin vuonna 2004. Osa yleis kaa va luon nos on ollut nähtävillä alku vuo des ta 2007 ja yleis kaa va eh do tus vuodenvaihteessa 2007-2008. Tämän jälkeen yleis kaa va on jäänyt odottamaan valtatien 4 ke hit tä mi seen liittyvän yleis suun ni tel man laatimista, jossa läh tö kohta na on ollut valtatien suun nit te lu ja toteuttaminen moottoritienä. Valtatien 4 yleissuunnitelman valmistumisen myötä yleiskaavan laati mis ta jatkettiin keväällä 2013. Yleiskaavan laadinta käynnistettiin luon nos vai heel la oleellisesti muuttuneiden tavoitteiden sekä alueelle laa dit tu jen mitoitusperiaatteiden johdosta. Yleiskaavaa koskeva osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä 13.6. 1.7.2013 vä li sen ajan. Yleiskaava-aluetta koskevat suunnittelu- ja mi toi tus pe rus teet käsiteltiin kaavoitus- ja rakennuslautakunnassa 15.5.2013 se kä kunnan hallituksessa 27.5.2013 157. Tämän jälkeen suun nit te lu työ on odottanut valtatien 4 tiesuunnitelman val mistu mis ta Kirri Tik ka kos ki väliltä sekä YVA ohjelman käynnistymistä Veh niä Äänekoski välillä. Kaavaluonnoksen valmistelua jatkettiin vuoden 2014 aikana ta voittee na asettaa koko alkuperäistä suunnittelualuetta kokeva kaa valuon nos nähtäville alkuvuoden 2015 aikana. Alueelta laadittiin vuoden 2014 aikana täydentäviä perusselvityksiä: luonto- ja mai sema sel vi tys ten päivitys, muinaisjäännösinventointi sekä rakennetun kult tuu ri ym pä ris tön inventointi. Alustavasta kaavaluonnoksesta pidettiin vi ran omais pa la ve ri Keski-Suomen ELY-keskuksessa 9.12.2014. Vt 4 Vehniä Ää ne kos ki ympäristövaikutusten arviointimenettelyn kes ken eräi syy den vuoksi ELY keskuksen ja Keski-Suomen liiton kanta oli, ettei kaa va luon nos ta tulisia asettaa nähtäville ennen kuin valtatien 4 linjaus on lopullisesti selvillä. Tässä vaiheessa yleiskaavan valmistelua jatkettiin siten, että suunnittelualue jaettiin kah teen osaan. Kaavaluonnoksen valmistelua jatkettiin Vehniän eteläosan osayleiskaavana ja suunnittelualueeseen otettiin mukaan Veh niän tien ja Alanen järven eteläpuoliset alueet. Nelostie on mukana suunnittelualueessa Kirri Tikkakoski tiesuunnitelman kuu lu val ta osalta. Alue rajoittuu eteläpuolella Jy väs ky län kaupungin rajaan. Alueen lounaispuolelle sijoittuu Tikkakosken len to kent tä alue. Pohjoisessa suunnittelualueen rajana on Alanen jär vi ja Laukaan kirkonkylälle johtava Vehniäntie. Suunnittelualueen laa juus on noin 11 km².

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 6 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 16 21.01.2015 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 57 15.06.2016 Kunnanhallitus 117 20.06.2016 Kaavaratkaisu Vehniän eteläosan osayleiskaavaratkaisun lähtökohtana on val takun nal lis ten, maakunnallisten, seudullisten ja paikallisten läh tö kohtien ja tavoitteiden sekä alueelta laadittujen selvitysten ja suun ni telmien pohjalta laadittu kokonaisuus. Yleiskaavassa osoitetaan ny ky tilan teen mukainen alueella jo toteutunut maankäyttö ja ra ken ta minen. Kaavaratkaisuun vaikuttaa keskeisesti toukokuussa 2014 lausun to kier rok sel la ollut Kirri - Tikkakoski välille laadittu tie suun ni telma, jonka mukaisiin liittymäjärjestelyihin sekä rinnakkaistieverkkoon alu eel le osoitettu maankäyttö suurelta osin tukeutuu. Alueelle osoite taan uusia aluevarauksia teollisuus- ja työpaikka-alueille alueen ete lä osiin. Alueet tulee asemakaavoittaa. Uudet aluevaraukset asumiselle osoitetaan laadittuihin suunnittelu- ja mi toi tus pe rus tei siin perustuen. Yleiskaavassa uusia asuinrakennuspaikkoja ei tulla osoittamaan maa kun ta kaa vas sa osoitetulle Tikkakosken lentokentän melualueelle eikä len to ken tän varalaskupaikan suojavyöhykkeelle. Kaavassa on erikseen määritetty tiiviimmän kyläasutuksen alue, jota maan käyt tö- ja rakennuslain 44 :n mukainen rakennuslupia koskeva eri tyi nen määräys koskee. Kyseisellä alueella rakennuspaikkojen mää rä ja sijainti on osoitettu kaavakartalla kiinteistökohtaisesti. Ky läasu tuk sen alueelle kaavaluonnoksessa muodostuu yhteensä 27 uutta erillispientalojen (AO) rakennuspaikkaa. Olemassa olevia rakennuspaikkoja alueella on 26. Kyläasutuksen ul ko puo li sel le alueelle ranta-alueita lukuun ottamatta uusia rakennuspaikkoja ei ole osoitettu kaavakartalle. Rakennusoikeus alueilla on kuitenkin ratkais tu ja se on osoitettu kaava-aineiston liitteenä olevassa mi toi tustau lu kos sa. M-1 -alueilla mitoituksen mukaisen ra ken nus oi keu den toteuttaminen edellyttää suunnittelutarveratkaisua. Kyläalueiden ulkopuolella olemassa olevat rakennuspaikat on osoitettu kaavakartalla (AO-1) ja niitä alueelle sijoittuu yhteensä 82. Uusia rakennuspaikkoja osayleiskaavan M-1 alueelle muodostuu yhteensä 64. Ran ta-alu eel le sijoittuu yhteensä 26 rakennuspaikkaa, uusia rantarakennuspaikkoja muodostuu yksi. Kaavoitusjohtaja: Kaavoitus- ja rakennuslautakunta päättää asettaa liitteen mukaisen ase ma kaa va luon nok sen 30 päivän ajaksi nähtäville val mis te lu vaiheen kuulemista varten MRL 62 :n mukaisesti. Kaavoitus- ja rakennuslautakunta: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 7 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 16 21.01.2015 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 57 15.06.2016 Kunnanhallitus 117 20.06.2016 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 15.6.2016 57 Valmistelija: kaavasuunnittelija Outi Toikkanen, puh. 050 5687 206 Vehniän eteläosan yleiskaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 5.2. - 9.3.2015 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lau sunnot Keski-Suomen Ely -keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suo men museolta, Trafilta, Liikennevirastolta, Finavialta, Puo lustus voi mil ta ja Tekniseltä lautakunnalta, joista Trafi, Liikennevirasto ja tek ni nen lautakunta eivät antaneen luonnoksesta lausuntoa. Mie li pitei tä kaavaluonnoksesta jätettiin viisi kappaletta. Tiivistelmät lau sunnois ta ja mielipiteistä sekä niihin annetut kaavanlaatijan vastineet ovat liitteenä. Suunnittelutyö keskeytettiin kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen al ku vuo des ta 2015 Vehniä Äänekoski ympäristövaikutusten arvioin ti me net te lyn keskeneräisyyden vuoksi. Osayleiskaavan laa timis ta on jatkettu kevään 2016 aikana ja se on valmisteltu kaa va ehdo tuk sek si. YVA-selostus on valmistunut toukokuussa 2016. Kaavaluonnokseen on saatujen lausuntojen ja muistutusten pe rusteel la tehty seuraavia muutoksia: - Yleiskaavasta on poistettu määräys, jonka mukaan kaava sallii MRL 44 :n mukaisesti, että rakennuslupa voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella kaavassa osoitetuilla AO ja AM raken nus pai koil la. - T ja TY-1 alueita koskevia kaavamääräyksiä on täydennetty ajoitus mää räyk sel lä, että alueet voidaan toteuttaa vasta, kun pe ruspa ran ta mi nen on tehty ja rinnakkaistieverkko alueelle toteutettu. - Yleiskaavamerkintöihin on tarkistettu eritasoisten teiden nimistö ym pä ris tö mi nis te riön yleiskaavamerkinnät ja -määräykset oppaan mu kai ses ti. - Yleiskaavassa osoitettu tieliikenteen melualuetta on tarkistettu siten, että kaavaehdotuskartalle on osoitettu tieliikenteen melualue ny ky ver kol la ilman meluesteitä vuonna 2040, jossa melutaso ylittää päiväohjearvon 55 db. - Lentoliikenteen varalaskupaikan kaavamääräystä on täydennetty seu raa vas ti: "Maantien suoja-alueelle rakentaminen edellyttää maan tie lain 47 :n mukaista tienpitoviranomaisen lupaa". - Yleiskaavan suunnittelumääräyksiä on täydennetty seuraavasti: "Alue sijoittuu kokonaisuudessa Tikkakosken varalaskupaikan suo ja vyö hyk keel le. Lentoesteen muodostavista mastoista ja raken teis ta on pyydettävä lausunto puolustusvoimilta sekä il mai lulain mukainen lausunto Trafilta. Tuulivoimarakentaminen alueelle on kielletty". - Valtatien länsipuolella Lentokentäntien eteläpuoliset alueet on osoi tet tu puolustusvoimien alueena (EP).

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 8 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 16 21.01.2015 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 57 15.06.2016 Kunnanhallitus 117 20.06.2016 - Lentokentäntien pohjoispuolella TP-1 aluetta on laajennettu pohjoi seen. - Valtatien itäpuolelle sijoittuvat uudet teollisuusalueet (T) on ra jattu siten, että ne sijoittuvat vähintään 150 metrin etäisyydelle va ralas ku pai kan kiitotien keskilinjasta. - Kaavan tietoihin on lisätty 16.7.1993 vahvistettu Lentoaseman alu een asemakaava. - Ma-1 merkintään on lisätty, että kyseessä on paikallisesti arvokas koh de. - Emätila- ja mitoitustaulukkoa on täydennetty emätilaa koskevilla tie doil la sekä kiinteistön muodostumisajankohdalla. - Kaavaselostukseen on lisätty kuvaukset alueelle sijoittuvista luon to koh teis ta. - Kaavaselostuksen tiedot tiesuunnitelman perusteella lu nas tet tavis ta kiinteistöistä on tarkistettu. - Osallisiin viranomaisiin on lisätty Jyväskylän kaupunki. - Kaavakartalle on osoitettu sijainniltaan ohjeellisena vielä to teut tama ton ulkoilureitti (Peurunka - Tikkakoski). - Rakennuspaikkoja kuvaavan symbolin merkintätekniikka on yhte näis tet ty AO, AO-1 ja RA alueilla. - Kaavasta on poistettu merkintä MY-1 ja merkintään MY on lisätty mää räys: "Ranta-alueen rakennusoikeus on siirretty rantaviivasta ulot tu van 150 metriä leveän vyöhykkeen alueella rakentamisen sal li val le AO, AO-1, AM tai RA alueelle". - M alueen kaavamääräyksestä on poistettu viittaukset ran ta-alueisiin. - Kaavaselostusta on täydennetty lentokentän varalaskupaikkaa, val ta kun nal li sia alueidenkäyttötavoitteita, kevyen- ja jouk ko lii kenteen huomioimista, koskevilla tiedoilla. - Lentokonemelualueetta kuvaava kaavamerkintä on muutettu piste kat ko vii vas ta aaltoviivamerkinnäksi. - Kiinteistön Iso-Takala (410-412-1-485) alueella kahta yleis kaa valuon nok ses sa osoitettua AO rakennuspaikkaa on siirretty an netun mielipiteen mukaisesti. Rakennuspaikkojen siirto tapahtuu kaa vas sa osoitetulla kyläasutuksen alueella. - Kiinteistön Väliaho (410-412-1-752) alueelle osittain sijoittuvan TY-1 alueen rajausta on tarkistettu siten, että alueella oleva lähde jää TY-1 alueen ulkopuolelle. - Kiinteistön Niemelä (410-4121-501) alueelle sijoittuvan AO-1 alueen rajausta on tarkistettu annetun mielipiteen mukaisesti. Kaavoitusjohtaja: Kaavoitus- ja rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se päät tää asettaa em. liitteen mukaisen yleiskaavaehdotuksen näh tävil le 30 päivän ajaksi MRL 65 ja MRA19-20 tarkoittamalla ta valla. Kaavoitus- ja rakennuslautakunta:

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 9 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 16 21.01.2015 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 57 15.06.2016 Kunnanhallitus 117 20.06.2016 Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitus 20.06.2016 117 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitus- ja rakennuslautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Maarit Heikkinen poistui kokouksesta esteellisenä (intressijääviys, hallintolaki 28 kohta 3) tämän asian käsittelyn ajaksi klo. 14:46-14:47. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Kaavakartta, ehdotus. Vehniän eteläosan osayleiskaava 2 Kaavamerkinnät ja -määräykset, ehdotus. Vehniän eteläosan osayleiskaava 3 Kaavaselostus, ehdotus. Vehniän eteläosan osayleiskaava 4 Vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin. Vehniän eteläosan osayleiskaava 5 Vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin mielipiteisiin. Vehniän eteläosan osayleiskaava

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 10 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 59 15.06.2016 Kunnanhallitus 118 20.06.2016 Kaavoituskatsaus 2016 410/10.02/2016 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 15.06.2016 59 Valmistelija: kaavoitusjohtaja Mari Holmstedt, puh. 014 2675 771 Maankäyttö- ja rakennuslaki velvoittaa kuntaa laatimaan vähintään ker ran vuodessa kaavoituskatsauksen (MRL 7 ). Maankäyttö- ja rakennuslaki 7 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maa kun nan lii tos sa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaa va-asiois ta, jotka eivät ole mer ki tyk sel tään vähäisiä (kaa voi tus kat saus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden kä sit te ly vai heet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vai ku tus ta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja to teut ta mi seen. Kaavoi tus kat sauk sen yhteyteen on kysynnän sitä edel lyt täes sä liitettävä arvio asu miseen varattujen tonttien riittävyydestä. Kaa voi tus kat sauk ses ta on tiedotettava sen tar koi tuk sen kannalta so pi val la tavalla. Kaavoituskatsauksessa esitellään Laukaan kunnassa ja Kes ki-suomen liitossa vireillä olevat sekä lähiaikoina vireille tulevat vähäistä mer kit tä väm mät kaavoitushankkeet. Katsauksen yhtenä tavoitteena on parantaa kuntalaisten mah dol lisuuk sia osallistua ja vaikuttaa kaavoitukseen sekä tehdä kaavoitusta tu tuk si kuntalaisille. Kaavoitusjohtaja: 1. Kaavoitus- ja rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy liitteen mukaisen kaavoituskatsauksen 2016. 2. Kaavoituskatsaus julkaistaan kunnan internet-sivuilla elokuussa. Il moi tus siitä julkaistaan Laukaa-Konnevesi-lehdessä, kunnan ilmoi tus tau lul la ja kunnan internet-sivuilla sekä elokuun VAT- TI-esit tees sä, joka jaetaan kaikkiin talouksiin Laukaassa. Kaavoitus- ja rakennuslautakunta: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitus 20.06.2016 118 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitus- ja rakennuslautakunnan ehdotuksen.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 11 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 59 15.06.2016 Kunnanhallitus 118 20.06.2016 Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 6 Kaavoituskatsaus 2016

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 12 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 67 15.06.2016 Kunnanhallitus 119 20.06.2016 Lausunto Fingrid Oyj:n lunastuslupahakemuksesta / Vihtavuori-Koivisto voimansiirtojohto 424/10.00.00/2016 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 15.06.2016 67 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Pälvi Pöyhönen, puh. 0400 569 811 Fingrid Oyj pyytää Laukaan kunnalta lunastuslain 8 :n mukaista lausuntoa uudesta voimajohtohankkeesta. Fingrid Oyj on hakenut Valtioneuvostolta lunastus- ja ennakkohaltuunottolupaa uuden 110 kv voimajohdon rakentamiseksi Vihtavuoren muuntoaseman ja Koiviston sähköaseman välille (Vihtavuori-Koivisto voimansiirtojohto). Hankkeella on kiire, koska se liittyy Metsä Fibren uuteen biotuotetehtaaseen. Linjan tulisi olla valmis vuoden 2017 lopulla. Uusi voimajohto tulee vanhojen voimajohtolinjojen viereen pylväsväliä 2-4 lukuun ottamatta, tälle välille avataan uutta johtoa varten 48 m leveä johtoalue, tämä sijoittuu Jyväskylän kaupungin puolelle. Kaikki alkuperäiset hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Oheismateriaalina lausuntopyyntö ja hakijan selvitys hankkeesta. Ympäristötoimenjohtaja: Kaavoitus- ja rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle: Hankkeesta vastaava on teettänyt hankkeesta ympäristöselvityksen, jonka mukaan hankkeen vaikutukset luonnonolosuhteisiin johtoreitin varrella ovat lievät tai niitä ei ole. Koska hankkeen johdosta ei ole tarkoitus pyytää muita lausuntoja hankekokonaisuudesta, haluaa Laukaan kunta tuoda esiin seuraavat voimalinjan rakentamisen ympäristövaikutuksiin liittyvät seikat: Uuden voimajohdon rakennustyöt sijoittuvat Laukaan kunnan alueella kahdelle pohjavesialueelle: Lintumäen ja Vihtavuoren pohjavesialueelle sekä Valkolan pohjavesialueelle. Hankkeen ympäristöselvityksessä arvioidaan, ettei linjan rakentamisella ole vaikutusta pohjavesiin, ja että maaperään kohdistuvat vaikutukset rajoittuvat pylväspaikoille. Voimalinja kulkee Lintumäen ja Vihtavuoren pohjavesialueilla 90 m matkalla ja Valkolan

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 13 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 67 15.06.2016 Kunnanhallitus 119 20.06.2016 pohjavesialueella 3,1 km:n matkalla olemassa olevan linjan rinnalla. Näillä työosuuksilla tulee, alhaisesta arvioidusta riskistä huolimatta, noudattaa erityistä huolellisuutta niin työskentelytavoissa kuin kaluston kunnolle asetettavissa vaatimuksissa. Rakennettavan voimalinjan reitille sijoittuu arvokkaisiin kallioalueisiin luokiteltava Hitonhauta, jolla on maa-aineslain tarkoittamia hyvin merkittäviä maisema- ja luonnonarvoja. Kallioalueella kasvaa myös biologisesti hyvin arvokasta kalliokasvillisuutta. Suunniteltu voimajohto sijoittuu 40 metrin etäisyydelle Hitonhaudan kallioalueesta. Hankkeen ympäristöselvityksen mukaan myöskään Hitonhaudan alueelle ei arvioida aiheutuvan haitallisia vaikutuksia. Rakentamisen jälkityöt ja alueen siistiminen tulee kuitenkin tehdä huolella, Hitonhauta on valtakunnallisestikin merkittävä retkeily- ja nähtävyyskohde. Suunnitellun voimalinjan reitti sivuaa useita lampia, joista osa luokitellaan vesilain mukaan suojeltaviksi luontotyypeiksi. Laukaan kunnan alueella Kuukkasenpäänlampi, Koskuslammet, Peuralampi, Kuikkalampi ja Mustinlampi ovat näitä luonnonsuojelullisesti arvokkaita kohteita. Uuden voimalinjan rakentamisessa tulee näiden kohteiden läheisyydessä pyrkiä siihen, että luonnonolosuhteet ja maisema säilyvät mahdollisimman muuttumattomina. Kuukkasenpäänlampi ja Mustilammet ovat vesilain nojalla suojeltuja ja niiden välitön lähiympäristö on suojeltu metsälain nojalla. Voimalinjan reitillä Laukaan kunnan alueella sijaitsee myös Kuukanpääntien eteläpuolella noro ja Pahanlammenmäen länsirinteessä lähde, jotka ovat vesilain ja metsälain nojalla suojeltuja. Syvälamminmäen kaakkoisrinteen suppamuodostumassa sijaitsee metsälain nojalla suojeltu avosuo. Tehdyn luontoselvityksen mukaan hankkeella ei ole vaikutusta näiden tilaan. Liito-oravalle soveltuvia elinympäristöjä on johtoreitin varrella melko runsaasti. Särkijärven liito-orava esiintymä Särkijärven laskupuron varrella on luonnonsuojelulain 49 :n tarkoittama lisääntymis- ja levähdyspaikka. Esiintymä sijaitsee suunnitellun sekä nykyisen voimajohtoreitin länsipuolella. Kulkuyhteys johtoalueen poikki on heikko, ja kulkuyhteydet esiintymältä ovatkin pääasiassa etelään ja lounaaseen. Myyräjärven länsipuolella sijaitsee voimajohtoalueeseen rajautuva liito-orava esiintymä. Esiintymästä ei selvityksen aikaan löytetty pesäpuita, todennäköinen elinalue on Myyräjärven rantametsissä. Muutoin Laukaan kunnalla ei ole huomauttamista hankkeesta. Kaavoitus- ja rakennuslautakunta: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 14 Kaavoitus- ja rakennuslautakunta 67 15.06.2016 Kunnanhallitus 119 20.06.2016 Kunnanhallitus 20.06.2016 119 Merkitään, että jäsen Nieminen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 14.36. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitus- ja rakennuslautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 15 Kunnanhallitus 103 06.06.2016 Kunnanhallitus 120 20.06.2016 Hankintaoikaisu Laukaan kunnan kuljetusten hankintapäätökseen 304/02.08.00/2016 Kunnanhallitus 06.06.2016 103 Valmistelijat: hankinta- ja kehittämispäällikkö Jarmo Pasanen puh. 0400806014, palvelukoordinaattori Hely Harju puh. 0408484125, hal lin to sih tee ri Anne Friman puh. 0400550128, vanhuspalvelujen joh ta ja Pirkko Uuttu puh. 0400742383, vammaispalvelujen johtaja Han nu Heinonen puh. 0407265660, erityisopettaja Mika Hokkanen puh. 0503153318. Laukaan kunta on kilpailuttanut oppilaskuljetukset, asiointi- ja pal velu lii ken teen kuljetukset, vanhusten ateriakuljetukset, erityistä tukea tar vit se vien oppilaiden kuljetukset, vammaispalvelujen työ- ja päi vätoi min nan kuljetukset sekä vanhusten palvelujen päivätoiminnan kulje tuk set. Hankinnan suunnitteluvaiheessa kutsuttiin kuljetusyrittäjät leh ti-il moituk sel la keskustelutilaisuuteen 12.11.2015 ja sähköpostikutsulla tois ta mi seen 21.1.2016. Hankinta jaettiin useaan osa-alueeseen jotta pienetkin yritykset voivat osallistua hankintaan. Osa-alueita tuli yhteensä 31 kappaletta, jo hon kuhunkin saattoi antaa erillisen tarjouksen tai useampia rinnak kai sia tarjouksia. Hankinta toteutettiin avointa hankintamenettelyä käyttäen. Valintaperusteeksi asetettiin halvin hinta, joka oppilaskuljetusten koh dal la määriteltiin oppilaspaikan hinnaksi ja muiden kuljetusten osal ta kilometrihinnaksi. Oppilaspaikan hinta laskettiin jakamalla kilo met ri hin ta kuljetusvälineen oppilaspaikkojen määrällä. suurimpana ja ka ja na käytettiin 28 oppilaspaikkaa, koska käytännössä suu remmil la ajoneuvoilla ei tieolosuhteiden johdosta pystytä liikennöimään. Hankinnasta julkaistiin EU-hankintailmoitus 15.4.2016 HIL MA-pal velus sa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Samana päivänä tarjous pyyn tö asetettiin saataville Laukaan verkkopalveluun osoit teeseen www.laukaa.fi/tarjouspyynnot. Tarjouspyyntö oheisaineistona. Hankinnasta esitettiin 3 kysymystä määräaikaan 3.5.2016 men nessä. Vastaukset asetettiin saataville 10.5.2016 Laukaan kunnan verkko si vuil le osoitteeseen www.laukaa.fi/tarjouspyynnot kohtaan Kul jetuk set 2016. Samassa yhteydessä oikaistiin tarjouspyyntöä kohteen 1.1.8 Tarvaalan koulu reittien pituuden ja käytettävien ajoneuvojan osal ta, jotka olivat virheellisiä varsinaisessa tarjouspyynnössä. Virhe ar vioi tiin niin vähäiseksi että sen vuoksi ei tarvinnut julkaista uutta

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 16 Kunnanhallitus 103 06.06.2016 Kunnanhallitus 120 20.06.2016 han kin ta il moi tus ta, vaan korjaus tehtiin kysymys-vastaus asia kir jassa. Määräaikaan 27.5.2016 mennessä seuraavat 18 yritystä jättivät tarjouk sen sa: Kotipalvelu Kanerva Ky Jyväskylästä, OdeLog Oy Jy väsky läs tä, Pohjolan Matka / Pohjolan Turistiauto Oy Iisalmesta, Ti lauslii ken ne Jani Rinne Ky Toivakasta, Taksi J-P Senilä Oy Laukaasta, Tak si-au toi li ja Hannunen Reijo Kalevi Laukaasta, Posti Oy Hel singis tä, Taksiautoilija Esa Pellinen Laukaasta, Mäkinen Anssi Tapio Jout sas ta, Taksipalvelu Tarvainen Oy Laukaasta, Laukaan Taksi Ka ri Toivola Laukaasta, Tilausliikenne Hokkinen Ky Laukaasta, Taksi au toi li ja Petri Puumalainen Laukaasta, Mikko Kovanen Laukaasta pe rus tet ta van yhtiön lukuun, Tilausajot Mennään Bussilla Oy Jy väsky läs tä, Total Kiinteistöpalvelut Oy Jyväskylästä, Laukaan Mat ka palve lu Laukaasta ja Maaseudun Auto Oy Laukaasta. Määräajan jälkeen ei tarjouksia saapunut.. Tarjousten avaustilaisuus pidettiin 30.5.2016. Avaustilaisuudessa oli vat läsnä hankinta- ja kehittämispäällikkö Jarmo Pasanen ja hallin to sih tee ri Anne Friman. Avaustilaisuus ei ollut julkinen. Avaustilaisuudessa huomioitiin, että yhdestä tarjouksesta puuttui kuo res ta merkitä tarjouksen jättäjästä. Avauksen jälkeen selvisi, että tar jouk sen oli jättänyt Kotipalvelu Kanerva Ky. Tarjouspyynnössä oli vaa dit tu seuraavaa: Kuoreen tulee ehdottomasti merkitä tunnus Tar jous: Kuljetuspalvelut 2016 sekä tarjoavan yrityksen nimi. Puut tu van merkinnän vuoksi Kotipalvelu Kanerva Ky:n tarjous on tar jous pyyn nön ehdottomien vaatimusten vastainen ja se tulee hy lätä tarjoajien tasapuolisen kohtelun vuoksi. Tarjousten vertailussa huomioitiin, että Taksi-Autoilija Hannunen Rei jo Kalevi tarjouksesta puuttui vaadittu selvitys poikkeustilanteiden jär jes te lyis tä. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin kohdassa Muut ehdot: Liikennöitsijä toimittaa tarjouksen yhteydessä selvityksen siitä, kuinka mahdollisissa poikkeustilanteissa (esim. auton rikkoutuminen tai kul jet ta jan sairastuminen) sovitut kuljetukset hoidetaan. Puuttuvan sel vi tyk sen vuoksi Taksi-Autoilija Hannunen Reijo Kalevi tarjous ei täy tä tarjoajalle asetettuja ehdottomia kelpoisuusvaatimuksia ja se tu lee hylätä tarjoajien tasapuolisen kohtelun vuoksi. Tarjousten vertailussa huomioitiin, että Tilausajot Mennään Bussilla Oy:n tarjouksesta puuttui selvitys työntekijöiden ta pa tur ma va kuu tuksen ottamisesta. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin kohdassa Tarjoajalle ase te tut ehdottomat vaatimukset Tarjoajan tulee toimittaa seu raavat todistukset tarjouksensa mukana: - todistus voimassa olevasta tapaturmavakuutuksesta. Puuttuvan selvityksen vuoksi Tilausajot Mennään Bussilla Oy:n tarjous ei täytä tarjoajalle asetettuja ehdottomia kelpoisuusvaatimuksia

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 17 Kunnanhallitus 103 06.06.2016 Kunnanhallitus 120 20.06.2016 ja se tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen kohtelun vuoksi. Muut tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset soveltuvuuden ja tarjouspyynnönmukaisuuden osalta. Tarjouspyynnön kohdassa Tarjouksen valintaperuste ilmoitettiin seuraa vaa: Tarjoajat asetetaan kohteittain edullisuusjärjestykseen. Kulje tus neu vot te luis sa etusijan saa kohteeseen halvemman tarjouksen jät tä nyt tarjoaja, sitten seuraavaksi halvemman tarjouksen jättänyt kun nes kohteen kuljetustarve on täytetty. Etusijajärjestys on esitetty pää tök sen liitteessä Edullisuusjärjestys, joka jaetaan kokouksessa. Etusijajärjestys perustuu tarjousten vertailuun, joka jaetaan kokouksessa. Kohteisiin 1.5.4 Vammaispalvelujen työ- ja päivätoiminnan kul je tukset reitti 4, 1.6.1 Vanhusten päivätoiminnan kuljetukset, kirkonkylä ja 1.6.2 Vanhusten päivätoiminnan kuljetukset, Lievestuore ei jätetty tar jouk sia. Tarjouspyynnön kohdassa Muita tarjousohjeita ilmoitettiin Mi kä li johonkin kohteeseen ei tule hyväksyttäviä tarjouksia lainkaan, ti laa ja siirtyy ko. kohteen osalta hankintalain (348 / 2007) 25 mukai ses ti neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjouspyynnön vähimmäisja muotovaatimukset täyttävien alkuperäisten tarjoajien kesken. Mikä li neuvottelut eivät tuota tulosta, tilaaja voi siirtyä ko. kohteen osalta hankintalain 27 mukaisesti suorahankintaan. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hylkää Kotipalvelu Kanerva Ky:n, Taksi-Autoilija Hannu nen Reijo Kalevi ja Tilausajot Mennään Bussilla Oy:n tarjoukset edel lä esitetyn perusteella. Kunnanhallitus hyväksyy liitteessä Edullisuusjärjestys esitetyn edul lisuus jär jes tyk sen, jonka perusteella kukin osasto tekee tar jous pyynnön mukaiset sopimukset tarjoajien kanssa eri kuljetuskohteista. Kunnanhallitus valtuuttaa osastot aloittamaan neuvottelumenettelyt ja tekemään hankintapäätökset hallintosäännön mukaisesti niiden koh tei den osalta, joihin ei jätetty yhtään tarjousta. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti hyväksyä kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että edullisuusvertailuliite heijastettiin kokouksessa ja päätöksentekoaineisto on ollut esityslistan liitteenä kokonaisuudessaan kunnanhallituksen käytössä etukäteen.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 18 Kunnanhallitus 103 06.06.2016 Kunnanhallitus 120 20.06.2016 Kunnanhallitus 20.06.2016 120 Valmistelija: hankinta- ja kehittämispäällikkö Jarmo Pasanen, puh. 0400 806 014 Laukaan kunnanhallituksen päätöksen 6.6.2016 103 valmistelussa on tapahtunut inhimillinen virhe valmisteltaessa edullisuusjärjestys asiakirjaa. Edullisuusjärjestys -asiakirjasta kohteen 1.1.1 Haapalan koulu osalta oli jäänyt pois toiseksi edullisimman tarjouksen jättänyt Laukaan Matkapalvelu Oy. Päätöksen liitteenä oleva tarjousvertailutaulukko on oikein. Oikea edullisuusjärjestys kohteessa 1.1.1 Haapalan koulu on seuraava: Kohde 1.1.1 Haapalan koulu 1. Tilausliikenne Hokkinen Ky, 0,1015 2. Laukaan Matkapalvelu Oy, 0,1043 3. Odelog Oy, 0,1189 4. Tilausliikenne Hokkinen Ky, 0,1275 5. Tilausliikenne Hokkinen Ky, 0,1723 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus oikaisee päätöstään 103 6.6.2016 kohteen 1.1.1. Haapalan koulu edullisuusjärjestyksen osalta seuraavaksi: Kohde 1.1.1 Haapalan koulu 1. Tilausliikenne Hokkinen Ky, 0,1015 2. Laukaan Matkapalvelu Oy, 0,1043 3. Odelog Oy, 0,1189 4. Tilausliikenne Hokkinen Ky, 0,1275 5. Tilausliikenne Hokkinen Ky, 0,1723 Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 7 Edullisuusjärjestys, oikaistu

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 19 Kunnanhallitus 81 02.05.2016 Kunnanhallitus 121 20.06.2016 Alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten perheryhmäkotipalveluiden hankinta 321/02.08.00/2016 Kunnanhallitus 02.05.2016 81 Valmistelija: hallintosihteeri Niku Latva-Pukkila 040 5751 862 Laukaan kunnanvaltuusto päätti 25.4.2016 15, tarjota enintään 40 kuntapaikkaa oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille. Oleskeluluvan saaneet kuntaan muuttajat voivat olla itsenäisesti kuntaan muuttavia henkilöitä tai ELY-keskuksen kuntapaikalle osoittamia henkilöitä. Kuntapaikoille voidaan sijoittaa myös alaikäisiä, ilman huoltajaa saapuneita oleskeluluvan saaneita henkilöitä. Heitä varten voidaan kuntaan perustaa perheryhmäkotitoimintaa. Kunta voi perustaa ja tuottaa perheryhmäkodin palvelut joko itse tai sopia jonkin palveluntuottajan kanssa perheryhmäkodin palvelujen tuottamisesta. Perheryhmäkoti on tarkoitettu ilman huoltajaa Suomeen saapuneille oleskeluluvan saaneille alaikäisille pakolaislapsille. Lapsella on käräjäoikeuden määräämä edustaja. Lapset asuvat perheryhmäkodissa pääsääntöisesti kunnes täyttävät 18 vuotta. Perheryhmäkoti tarjoaa ympärivuorokautista hoitoa ja tukiasumista. Lapsia hoitaa koulutettu henkilökunta vuorotyössä. Palveluntuottaja tarjoaa lapselle turvallisen kasvuympäristön. Palvelussa annettavan hoivan ja huolenpidon tulee edistää lapsen kokonaisvaltaista kuntoutumista niin, että lapsen terveys, itsetunto, sosiaalisuus, omatoimisuus, koulunkäynti, suhde ympäristöön ja psyykkinen eheytyminen toteutuvat. Laukaan kunta ei aio tuottaa itse perheryhmäkotipalveluja. Kunnan on tarkoitus aloittaa kilpailutus 24 alaikäisen, lapsen tai nuoren, perheryhmäkodin palvelujen tuottajan hankkimiseksi. Mikäli perheryhmäkodin kaikki 24 paikkaa täyttyy, niin se täyttää yli puolet Laukaan kunnan 40 kuntapaikasta.perheryhmäkoti kilpailutetaan määräajaksi vuoden 2018 loppuun ja kilpailutukseen sisältyy yksi optio vuosi. Määräaika perustuu muun muassa meneillään olevaan sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistukseen ja vaikeasti ennakoitavaan pakolaistilanteeseen Lähi-Idässä ja Pohjois-Afrikassa. Perheryhmäkotitoiminta on kotoutumislain 28 :n mukaista toimintaa, sitä ei määritellä sosiaalipalveluksi. Perheryhmäkoti ei ole myöskään lastensuojeluyksikkö, mutta perheryhmäkodin toimitiloista ja kasvuoloista ja yhdessä hoidettavien lasten ja nuorten määrästä sekä henkilöstöstä on voimassa, mitä lastensuojelulain 58 60 :ssä säädetään lapsen hoidosta ja kasvatuksesta sekä yksikön

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 20 Kunnanhallitus 81 02.05.2016 Kunnanhallitus 121 20.06.2016 tiloista. Laukaan kunta on kunnanhallituksen päätöksellä 23.11.2015 232 ostanut Kuhankosken sotilasvirkatalon alueen vuoden 2016 alusta. Alueen mukana kunnan omistukseen on siirtynyt rakennuskantaa, jotka soveltuvat perheryhmäkodin kaltaiseen toimintaan. Alueella on muun muassa asuntolarakennuksia, sauna, sekä päärakennuksessa olevat ruokala- ja keittolatilat. Laukaan kuntaan on tullut yhteydenottoja eri toimijoilta tilojen vuokraamiseksi perheryhmäkotitoimintaa varten. Osa tiloista vaatii pieniä korjaustarpeita ennen toiminnan alkamista. Perheryhmäkotitoiminnan kustannukset korvaa valtio täysimääräisesti. Toiminnan kustannuksien seuraamiseksi kunnan kirjanpitoon perustetaan oma kustannuspaikka, jolla seurataan toimintaan liittyvät tulot ja menot. Toiminnan aiheuttamat talousarviomuutokset kunnan tuloihin ja menoihin huomioidaan talousarviomuutoksien yhteydessä. Palvelun tuottamiseen liittyvistä sosiaalipalveluista palveluntuottaja vastaa itse. Palveluntuottaja vastaa myös itse toiminnan tukipalvelujen järjestämisestä kuten ruoka, siivous ja turvapalvelujen hankkimisesta. Kuhankosken alueella kunta on aloittanut MasterPlan suunnitelman laatimisen ja alue on maankäytön rakennemallissa osoitettu asumisen alueeksi. Osan alueella olevien rakennusten määräaikainen vuokraus ei estä alueen pidemmän aikavälin suunnittelua ja kehittämistä. Perheryhmäkotitoiminnan palveluntuottajan ja kunnan välillä on yhteistyötä erityisesti koulutoimen ja sosiaalitoimen osalta. Lisäksi palveluntuottaja on velvoitettu tekemään määräajoin selvitys toiminnastaan kunnalle. Hankintapäätös on tarkoitus tuoda kunnanhallituksen päätettäväksi 20.6. jolloin toiminta voidaan käynnistää kesän 2016 aikana. Sitä ennen kunnalla pitää olla tehtynä ELY-keskuksen kanssa tehty sopimus oleskeluluvan saaneiden henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä, sopimus perheryhmäkodista sekä voimassa oleva kotouttamisohjelma. ELY-keskuksen kanssa tehtävät sopimukset tuodaan päätöksentekoon kunnanhallituksen 16.5.2016 kokoukseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää aloittaa kilpailutuksen alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten ryhmäkotitoiminnan palvelujen hankkimiseksi.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 21 Kunnanhallitus 81 02.05.2016 Kunnanhallitus 121 20.06.2016 Kunnanhallitus: Kunnanhallitus 20.06.2016 121 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valmistelijat: perusturvajohtaja Vuokko Hiljanen, puh. 040 5503 719, han kin ta- ja kehittämispäällikkö Jarmo Pasanen, puh. 0400 806 014 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti perusturvaosasto on kil pailut ta nut 24 - paikkaisen ilman huoltajaa Suomeen saapuneiden oleske lu lu van saaneiden alaikäisille lapsille suunnattujen per he ryh mä koti pal ve lu jen tuottamisen. Hankittava palvelu perustuu kotouttamislain (1386/2010) 28 :ään. Hankinnan yhteinen hankintanimike (CPV) on 85000000-9, ter veyspal ve lut ja sosiaalipalvelut. Hankinta toteutettiin avointa han kin ta menet te lyä käyttäen. Hankintaa ei jaettu hankintadirektiivin (2014/24/EU) 46 artiklan mukaisesti, koska hankinta muodostaa yhden loogisen kokonaisuuden, josta ei voi erottaa eri osia ko ko naisval tai sen palvelun kärsimättä. Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus HILMA-palvelussa (www.hankintailmoitukset.fi) 4,5,2016 ja Euroopan Unionin Virallisen leh den täydennysosassa (ted.europa.eu/ted) 6.5.2016. Tarjouspyyntöasiakirjat asetettiin 6.5.2016 saataville ilmaiseksi, rajoi tuk set ta, suoraan ja kokonaan sähköisesti kaikkien saataville osoit tees sa www.laukaa.fi/tarjouspyynnot kohdassa Perheryhmäkoti. Tar jous pyyn tö oheisaineistona. Tarjousten valintaperusteeksi valittiin hinnaltaan halvin tar jous pyynnön vaatimukset täyttävä tarjous. Vertailuhintana käytettiin hoi to vuoro kau si hin taa. Sopimuskausi alkaa 1.8.2016 ja päättyy 31.12.2018. Tämän lisäksi so pi mus ta voidaan jatkaa yhden vuoden optiolla 31.12.2019 saakka. So pi muk sen ennakoiduksi arvoksi laskettiin 7.650.000 euroa. Hankinnasta esitettiin 13 kysymystä 24.5.2016 klo. 14.00 mennessä, joi hin annettiin vastaukset 26.5.2016 verkko-osoitteessa www.laukaa.fi/tarjouspyynnot kohdassa Perheryhmäkoti. Ky sy mykset ja niihin annetut vastaukset oheisaineistona. Tarjoukset tuli jättää 13.6.2016 klo 15.00 mennessä. Tarjoukset avat tiin 13.6.2016 klo 15.05. Avaustilaisuudessa olivat läsnä pe rustur va joh ta ja Vuokko Hiljanen, hallintosihteeri Sari Hytönen ja han kinta- ja kehittämispäällikkö Jarmo Pasanen. Avauspöytäkirja oheis ai-

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 22 Kunnanhallitus 81 02.05.2016 Kunnanhallitus 121 20.06.2016 neis to na. Määräaikaan mennessä seitsemän yritystä jätti tarjouksensa: Ko tokun ta Oy Helsingistä, Ryhmäkodit Arjessa Oy Seinäjoelta, Jy väs kylän Koulutuskeskus Oy Jyväskylästä, Ankkurin Las ten suo je lu pal velut / Perheryhmäkoti Fenderi Oy Jyväskylästä, Viittakivi Oy Hel singis tä, Jyväskylän Seudun Tukikodit Oy Jyväskylästä ja Hauk ka lanmä ki Oy Jyväskylästä. Määräajan jälkeen ei jätetty tarjouksia. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut kel poi suus vaa timuk set ja kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouspyynnön kohdassa 12 Valintaperusteet ilmoitettiin Tar jouspyyn nön ehdot täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan halvin tarjous. Vertailuhintana käytetään liitteellä 2 ilmoitettua hoi to vuo ro kau si hintaa, jonka on sisällettävä kaikki tässä tarjouspyynnössä ilmoitetut toi met.. Vertailussa tarjoajat sijoittuivat seuraavasti: 1. Viittakivi Oy, hoi to vuoro kau si hin ta 183,01 euroa, 2. Jyväskylän Seudun Tukikodit Oy, 219,50 euroa, 3. Ryhmäkodit Arjessa Oy, 240,00 euroa, 4. Jy väs kylän Koulutuskeskus Oy, 241,70 euroa, 5. Kotokunta Oy, 248,50 euroa, 6. Ankkurin lastensuojelupalvelut / Perheryhmäkoti Fenderi Oy, 265,00 euroa ja 7. Haukkalanmäki Oy, 298,63 euroa. Tarjousvertailu liit tee nä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee perheryhmäkotipalvelujen tuottajaksi tar jouspyyn nön mukaisesti halvimman hoitovuorokausihinnan tarjonneen Viit ta ki vi Oy Helsingistä. Hankintasopimus voidaan tehdä kun hankintalain 348/2007 77 mu kai nen 21 päivän odotusaika on kulunut hankintapäätöksen tiedok si an nos ta ja kun on tullut selväksi, että päätöksestä ei ole tehty han kin ta oi kai su vaa ti mus ta eikä valitusta markkinaoikeuteen. Hankintapäätös annetaan tiedoksi sähköisesti tarjoajien antamiin säh kö pos ti osoit tei siin. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 8 Vertailutaulukko

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 23 Kunnanhallitus 122 20.06.2016 Sopimus perheryhmäkodista / sopimus alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten vastaanotosta perheryhmäkotiin 328/05.11.00/2016 Kunnanhallitus 20.06.2016 122 Valmistelija perusturvajohtaja Vuokko Hiljanen p. 040 550 3719. Laukaan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 25.4.2016 päättänyt, et tä Laukaan kunta myöntää vuosina 2016-2017 kuntapaikan enintään 40:lle oleskeluluvan saaneelle turvapaikanhakijalle ja että vastaan otos ta tehdään erillinen sopimus ELY-keskuksen kanssa ja että vas taan ot toon varaudutaan etukäteen. Tavoitteena on, että 24 paikkaa päätetyistä kun ta pai kois ta tarjotaan ala ikäi sil le ilman huoltajaa saapuneille oleskeluluvan saa neil le tur vapai kan ha ki joil le perheryhmäkodissa. Kunta järjestää ti lat per he ryhmä ko dil le ja hankkii palvelun yksityiseltä pal ve lun tuot ta jal ta os to palve lu na. Palveluntuottaja valitaan kilpailutuksen pe rus teel la. Kun nanhal li tus on 2.5.2016 päättänyt aloittaa kilpailutuksen per he ryh mä kodin palvelujen hankkimiseksi ja kilpailutuksen perusteella palveluntuottajaksi on tarkoitus valita Viittakivi Oy. Perheryhmäkodista ja alaikäisten vas taan otos ta laaditaan sopimus ELY-kes kuk sen kanssa. Sopimukseen tarvitaan palveluntuottajan nimi ja sopimus on edel ly tys sille, että kunta saa kor vauk set perheryhmäkodista aiheutuvista ku luis ta. ELY-kes kuk sen ja kunnan kesken on neuvoteltu sopimus, jo ka tulisi voimaan sen jälkeen kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimuksessa on sovittu muun muassa per he ryh mä ko din koos ta, korvauksista sekä sopimuksen voi maan tu los ta ja ir ti sa no mi ses ta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Laukaan kunnan ja Keski-Suomen ELY-kes kuk sen välisen liitteenä olevan sopimuksen per he ryh mä kodis ta ja alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten vastaan otos ta perheryhmäkotiin. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 9 ELY-keskuksen ja kunnan välinen sopimus perheryhmäkodista

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 24 Perusturvalautakunta 28 16.06.2016 Kunnanhallitus 123 20.06.2016 Laukaan kunnan kotouttamistyöryhmän nimeäminen 231/05.11.00/2016 Perusturvalautakunta 16.06.2016 28 Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Hiljanen, puh. 040 550 3719 Laukaan kunnan valtuusto on hyväksynyt kotouttamisohjelman 7.3.2016 ja siinä on päätetty, että kuntaan nimetään ko tout ta mis työryh mä, jossa on edustajat kunnan eri hallintokunnista ja johon kut sutaan edustajat Keski-Suomen seututerveyskeskuksesta, TE-hal linnos ta, Kelasta, Laukaan seurakunnasta sekä SPR:n pai kal lis osastos ta. Myös muita asiantuntijoita voidaan kutsua mukaan tarpeen mu kaan. Työryhmän kokoonkutsuja on perusturvajohtaja ja ryhmä ko koon tuu tarpeen mukaan, kuitenkin vähintään kerran vuodessa. Ko tout ta mis oh jel ma tulee päivittää kerran neljässä vuodessa, ja silloin tarkistetaan sovittujen toimenpiteiden toteutumista, kunnan maa han muut ta jien sekä maahanmuuttotyön tilanne ja tehdään mahdol li sia muutoksia ja päivityksiä kotouttamisohjelmaan. Samassa yhtey des sä kotouttamistyöryhmä tekee kehittämisehdotuksia koskien ko tout ta mis pro ses sia sekä turvapaikanhakijoiden tai pakolaisten vas taan ot to toi min taa. Yhteistyötahot ovat nimenneet edustajansa työryhmään. Kotouttamistyöryhmään osallistuvat kunnan perusturvaosastolta perus tur va joh ta jan lisäksi sosiaalityön johtaja ja hallintosihteeri. Muut kun nan hallintokunnat eivät ole vielä nimenneet edustajiaan. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. kuntaan perustetaan kotouttamistyöryhmä ja sen jäseniksi ni metään seuraavat edus ta jat: Keski-Suomen ELY-keskus: Arja Harmainen, maa han muut to asiantun ti ja Kela: Katja Nikkanen, ryhmäpäällikkö Keski-Suomen seututerveyskeskus: Kari-Pekka Vuori, apu lais yli lääkä ri Laukaan seurakunta: Arto Muurikainen, diakoni SPR:n Laukaan osasto: Liisa Sundberg Laukaan Vuokrakodit Oy: Riitta Tarkiainen, isännöitsijä Kunnan perusturvaosasto: Vuokko Hiljanen, perusturvajohtaja, Päivi Paa vi lai nen, sosiaalityön johtaja ja Sari Hytönen, hallintosihteeri Sivistysosasto: Juha Tolonen, sivistystoimen johtaja, Sanna Salo, va paa-ai ka koor di naat to ri

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 25 Perusturvalautakunta 28 16.06.2016 Kunnanhallitus 123 20.06.2016 Tekninen osasto: Birgitta Lampela, toimistosihteeri Perusturvalautakunta: Kunnanhallitus 20.06.2016 123 Perusturvalautakunta hyväksyi perusturvajohtajan päätösehdotuksen. Kunnanjohtaja: Kunnanjohtajan päätösehdotus annetaan kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja teki kokouksessa päätösehdotuksensa, että kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan päätösehdotuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 26 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 124 20.06.2016 Lupamenettely kaduilla ja yleisillä alueilla työskentelyyn 384/10.03.01/2016 Tekninen lautakunta 14.06.2016 66 Valmistelija: yhdyskuntatekniikan päällikkö Jari Oksman, puh. 040 638 6744. Laukaan kunnan hallinnoimilla kaduilla ja yleisillä alueilla on tarpeen ot taa käyttöön katutyölupamenettely kadun ja yleisten alueiden raken tei den, sekä turvallisen liikennöinnin turvaamiseksi. Tällä menettelyllä varmistetaan muun muassa katualueella suo ri tetta vien kaivutöiden jälkeinen rakenteiden ennalleen palauttaminen ja lii ken teen sujuminen kadun normaalista poikkeavan käytön aikana. Laukaan kunnan hallinnoimilla kaduilla ja yleisillä alueilla ei saa tehdä töitä ilman tienpitäjän lupaa. Työstä vastaavan on tehtävä il moitus Laukaan kunnalle, kadulla tai muulla yleisellä alueella suo ri tet tavas ta työstä. Alkukatselmus järjestetään ennen töiden aloittamista. Luvan saaja tilaa alkukatselmuksen ennen työn aloittamista kunnan ka tu ra ken nusmes ta ril ta. Katselmuksessa todetaan asfaltti- ja kivipäällysteiden laatu ja kunto se kä liikenteenohjauslaitteiden, ajoratamerkintöjen ja ka tu ka lus tei den sijainti ja kunto. Katselmuksessa todetaan myös puiden ja pen sai den sekä muiden istutusten laatu, kunto ja sijainti sekä niiden suo jaus tar ve. Myös tilapäisten liikennejärjestelyjen toteuttaminen ja niiden es teettö myys käydään läpi katselmuksessa. Katutyölupailmoitukseen on lii tet tä vä selkeä tilapäisen liikennejärjestelyn suunnitelmapiirustus (lii ken teen oh jaus suun ni tel ma). Luvan antaja laatii katselmuksesta pöytäkirjan. Katualueella ennen kaivantojen peittämistä käydään luvan antajan kans sa tarkistamassa kaivannot. Muun muassa salaojat tulee olla kun nos sa ja täyttömateriaalit rakenteen kanssa homogeeniset. Kaivannon täyttö on tapahduttava kadun rakennekerroksia se koit tamat ta. Kertaluontoisia, kestoltaan alle 8 tuntia kestäviä työkohteita varten ei pää sään töi ses ti tarvita katselmuksia. Tällaisia töitä ovat mm. kadulta ta pah tu vat nostot. Näitä töitä varten tulee kuitenkin tehdä lu pa ha kemus. Katutyölupaan liittyvä vuokra alueen käytöstä päättyy, kun vas taanot to kat sel mus on pidetty, katselmuksessa havaitut virheet ja puutteet on korjattu ja työalue on todettu hyväksytysti vastaanotetuksi. Luvan antaja suorittaa kohteen takuutarkastukset ennen takuuajan

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 27 Tekninen lautakunta 66 14.06.2016 Kunnanhallitus 124 20.06.2016 päät ty mis tä. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ka tu työ lu pame net te lyn käyttöönottoa, sekä liitteenä olevan hinnaston käyt töönoton hyväksymistä. Tekninen lautakunta päättää valtuuttaa katurakennusmestarin myön tä mään katutyöluvat ja laskuttamaan niistä liitteenä olevan hinnas ton mukaisesti. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Lisätiedot: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Jari Oksman, puh. 040 638 674. Kunnanhallitus 20.06.2016 124 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ehdotuksen. Katutyölupamenettely otetaan käyttöön 1.8.2016 alkaen. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 10 Katutyölupahakemus 11 Laukaan kunnan hallinnoimilla kaduilla ja yleisillä alueilla työskentelyyn tarvittavat luvat

LAUKAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2016 28 Perusturvalautakunta 29 16.06.2016 Kunnanhallitus 125 20.06.2016 Ohjaajan toimen täyttölupa kehitysvammapalveluhin 394/01.01.00/2016 Perusturvalautakunta 16.06.2016 29 Valmistelija: Kehitysvammatyön johtaja Hannu Heinonen, p. 040 726 6660 Kehitysvammaisten ryhmäkoti Mäkelästa vapautuu 18.6.2016 alkaen irtisanoutumisen seurauksena ohjaajan toimi. Mäkelä on ohjattua asumispalvelua tarjoava ryhmäkoti, jossa asuu kuu si asukasta ja yksi huone on lyhytaikaista käyttöä varten. Hen kilös töä on yhteensä kolme ohjaajaa ja heidän tehtävänään on antaa asuk kail le asumiseen liittyvä tuki, hoito ja huolenpito. Ohjaajista kaksi on kokoaikaista ja yksi tekee 75 % työaikaa. Irtisanoutunut on ollut ko ko ai kai nen. Henkilöstömitoitus on riittävä nykyiseen tilanteeseen. Avoi mek si muodostuneeseen toimeen tarvitaan vakituinen työn te kijä. Mäkelän ryhmäkoti uudistumassa rakennushankkeen seurauksena 13 asukkaan Niemen asunnoiksi keväällä 2017. Tällöin henkilöstön mää räk si on suunniteltu viittä kokoaikaista tointa. Henkilöstöhallinto puoltaa esitystä. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myön tää täyttöluvan ohjaajan toimelle. Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta hyväksyi perusturvajohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus 20.06.2016 125 Kunnanjohtaja: Kunnanjohtajan päätösehdotus annetaan kunnanhallituksen kokouksessa.