Esitys Liikenne- ja viestintäministeriölle MUUT VIRANOMAISVERKON (VIRVE) KÄYTTÖÖN OIKEUTETUT TAHOT Suomen Virveverkko Oy 17.11.2015 Tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 250 mukaan Viranomaisverkolla tarkoitetaan valtion johtamiseen ja turvallisuuteen, maanpuolustukseen, yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen, rajaturvallisuuteen, pelastustoimintaan, meripelastustoimintaan, hätäkeskustoimintaan, maahanmuuttoon, ensihoitopalveluun, rautatieturvallisuuteen tai väestönsuojeluun liittyvien tehtävien vuoksi rakennettua viestintäverkkoa. Viranomaisverkon liittymiä voidaan tarjota viranomaiselle ja muulle 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien hoitamisen kannalta välttämättömälle käyttäjäryhmälle. Liikenne- ja viestintäministeriö päättää niistä käyttäjäryhmistä, joilla on oikeus käyttää viranomaisverkkoa. Seuraavassa luettelossa on esitetty Virven muut, ei viranomaiskäyttäjäryhmät Tietoyhteiskuntakaaressa määriteltyjen tehtävien (1-11) mukaan jaoteltuna. Viranomaisverkon ylläpitäjä voi tarjota viranomaisverkon liittymiä taholle, joka kuuluu johonkin seuraavassa määriteltyyn käyttäjäryhmään, kuultuaan toimialan viranomaista. Lupa myönnetään oikeushenkilölle joko toistaiseksi tai määräajaksi. 1. Valtion johtaminen ja turvallisuus Muita valtion johtamiseen ja turvallisuuteen liittyvien tehtävien hoitamisen kannalta välttämättömiä käyttäjiä Eduskunnan, TPK:n, VN:n, ministeriöiden ja niiden alaisen hallinnon turvallisuuden edistämiseen ja valmiustehtäviin osallistuvat Rahoitusmarkkinoiden ja vakuutusalan toiminnan turvallisuuden kannalta tarpeelliset Hyödyketuotannon ja jakelun sekä energiahuollon turvallisuuden kannalta tarpeelliset Rakentamisen turvaamisen kannalta tarpeelliset Sähköisten tieto- ja viestintäjärjestelmien toimivuuden sekä postipalveluiden saatavuuden turvaamisen kannalta tarpeelliset Tieliikenteen sekä maa-, vesi-, ilma- ja rautatiekuljetusten turvallisuuden ja sujuvuuden kannalta tarpeelliset Aluehallintovirasto, eduskunta, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Energiavirasto, Finanssivalvonta, Huoltovarmuuskeskus, kilpailu- ja kuluttajavirasto, kunnan rakennustarkastus, liikenne- ja viestintäministeriö, Liikennevirasto, maistraatti, sosiaali- ja terveysministeriö, Suomen Pankki, tasavallan presidentin kanslia, työ- ja elinkeinoministeriö, valtioneuvoston kanslia, Viestintävirasto, ympäristöministeriö 1/7
2. Maanpuolustus Muita maanpuolustukseen liittyvien tehtävien Puolustusvoimien strategiset kumppanit, kumppanit ja ostopalveluita tuottavat Puolustusvoimien komentaja, pääesikunta, maavoimat, merivoimat, ilmavoimat, aluehallinnon esikunnat, sotilaslaitokset, joukkoosastot, hallintoyksiköt, maakuntajoukot, maanpuolustuskorkeakoulu 3. Yleinen järjestys ja turvallisuus Muita yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen liittyvien tehtävien hoitamisen kannalta välttämättömiä käyttäjiä Vartioimisliikeluvalliset Tahot, jotka voivat asettaa järjestystä ja turvallisuutta valvomaan henkilön (järjestyksenvalvoja) - yleisen kokouksen tai yleisötilaisuuden järjestäjä, leirintäalueen pitäjä, matkustajien kuljetusta suorittavan aluksen päällikkö, terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteen, Kansaneläkelaitoksen toimipisteen, työvoima- ja elinkeinotoimiston, kauppakeskuksen, liikenneaseman, sataman tai lentopaikan taikka kulkuneuvon ylläpitäjä, majoitus- ja ravitsemistoiminnan harjoittaja Poliisiviranomaiset; sisäministeriön poliisiosasto, poliisihallitus, keskusrikos suojelu poliisiammattikorkeakoulu, poliisilaitokset Rikosseuraamusviranomaiset; rikosseuraamusvirasto, rikosseuraamusalueet, arviointikeskus, vankilat, terveydenhuoltoyksikkö, täytäntöönpanoyksikkö Muut, joiden tarkoituksena on luoda ja ylläpitää turvallista elin- ja toimintaympäristöä yhteiskunnan jäsenille, torjua ja estää ennakolta oikeudenloukkauksia ja häiriöitä sekä poistaa tapahtuneet häiriöt ja selvittää tapahtuneet oikeudenloukkaukset 4. Rajaturvallisuus Muita rajaturvallisuuteen liittyvien tehtävien Rajaturvallisuuden ylläpitämiseksi Rajavartiolaitoksen, poliisin ja tullin kanssa yhteistyössä toimivat Rajavartio-, poliisi- ja tulliviranomaiset 2/7
5. Pelastustoiminta Muita pelastustoimintaan liittyvien tehtävien Pelastustoiminnassa avustavat sopimuspalokunnat ja muut yhteisöt Sammutusvettä toimittavat vesilaitokset Metsäpalojen tähystystoimintaa harjoittavat Rakennusten omistajat, haltijat, toiminnanharjoittajat ja yleisötilaisuuksien järjestäjät, jotka tarvitsevat viranomaisverkkoa henkilöiden, omaisuuden ja ympäristön suojaamiseen, muuhun omatoimiseen varautumiseen sekä yhteistoimintaan pelastustoiminnassa Alueen pelastustoimen pelastusviranomaiset, Hätäkeskuslaitos, liikenne- ja viestintäasiasioista vastaavat viranomaiset, Puolustusvoimat, Rajavartiolaitos, Siviilipalveluskeskus, sosiaali- ja terveysviranomaiset, Säteilyturvakeskus, valtion pelastusviranomaiset, ympäristöterveydenhuoltoviranomaiset, ympäristöviranomaiset Kadonneiden etsintään maa-alueilla ja sisävesillä sekä vaara-alueiden eristämiseen onnettomuuspaikoilla osallistuvat Onnettomuuden johdosta hätään joutuneiden huoltoon ja majoitukseen osallistuvat Yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua koskeviin tehtäviin osallistuvat Öljy- ja kemikaalivahinkojen torjuntaan, ympäristönsuojeluun, tulvasuojeluun, tulvantorjuntaan ja patoturvallisuuden ylläpitoon osallistuvat Liikenneväylien raivaukseen, liikenneväylien käyttöön, ilmailun etsintä- ja pelastuspalveluun osallistuvat Ydinenergian ja säteilyn käytön turvallisuuden, turva- ja valmiusjärjestelyiden sekä säteilytilanteiden hallinnan kannalta tarpeelliset Pelastustoiminnassa ja sen suunnittelussa tarpeellisten säätietojen, varoitusten, havaintojen ja ennusteiden sekä ajelehtimis- ja kulkeutumisarvioiden laatimisen ja siirtämisen kannalta tarpeelliset 3/7
6. Meripelastustoiminta Muita meripelastustoimintaan liittyvien tehtävien hoitamisen kannalta välttämättömiä käyttäjiä Etsintä- ja pelastusyksiköt (SRU) Yhtiöt ja laitokset, jotka antavat asiantuntemusta, henkilöstöä ja kalustoa vaaratilanteessa meripelastusviranomaisen käyttöön Meripelastustoimessa apuna käytettävät yhdistykset ja yhteisöt Meripelastuksen kansainväliset yhteistoiminta Alusturvallisuuden ja sen kehittämisen kannalta tarpeelliset Meripelastustoimen tarvitsemien sää- ja meripalveluiden tuottamisen ja välittämisen kannalta tarpeelliset Rajavartiolaitoksen komentaja, rajavartiolaitoksen esikunta, rajavartiostot, merivartiostot, raja- ja merivartiokoulu, vartiolentolaivue Hätäkeskuslaitos, Liikenne- ja viestintäministeriö, alueen pelastustoimi, Puolustusvoimat, sosiaali- ja terveysviranomaiset, tulli, ympäristöviranomaiset Alusliikennepalvelun kannalta tarpeelliset Alusöljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunnan järjestämisessä tarvittavat 7. Hätäkeskustoiminta Muita hätäkeskustoimintaan liittyvien tehtävien Väestön turvallisuuden sekä hätäkeskuspalveluiden tuottamisen, saatavuuden ja laadun kannalta tarpeelliset Vaaratiedotteen välittämisen ja kääntämisen kannalta tarpeelliset Hätäkeskuslaitos; hätäkeskukset ja hätäkeskusyksikkö Elintarviketurvallisuusvirasto, Liikennevirasto, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus, ministeriöt, pelastusviranomaiset, poliisilaitokset, rajavartioviranomaiset, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, Säteilyturvakeskus 4/7
8. Maahanmuutto Muita maahanmuuttoon liittyvien tehtävien Ulkomaalaisten turvallista ja hallittua maahantuloa, maastalähtöä sekä oleskelua ja työntekoa Suomessa edistävät Diplomaatti- tai konsuliedustusto, maahanmuuttovirasto, rajavartiolaitos, työvoimatoimisto, ulkoasiainministeriö, vastaanottokeskus 9. Ensihoitopalvelu Muita ensihoitopalveluun liittyvien tehtävien Potilaan kiireellisen hoitoon, kuljettamiseen, ensihoitovalmiuden ylläpitämiseen ja psykososiaalisen tuen järjestämiseen osallistuvat Suuronnettomuuksien ja terveydenhuollon erityistilanteiden varalle varautumis- ja valmiussuunnitelmissa kuvatut Aluehallintovirasto, kunnan terveyskeskus, sairaanhoitopiiri, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, sosiaali- ja terveysministeriö, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Ensivastetoimintaan osallistuvat yksiköt Kunnan järjestämisvastuuseen kuuluvaa terveydenhuoltoa toteuttavat muut Tartuntatautien vastustamistyöhön osallistuvat Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköt 5/7
10. Rautatieturvallisuus Muita rautatieturvallisuuteen liittyvien tehtävien hoitamisen kannalta välttämättömiä käyttäjiä Rautatieyritykset, rautatieliikenteen harjoittajat, rataverkon haltijat, radan kunnossapitoa harjoittavat yritykset ja muut rautatieliikenteeseen osallistuvat sekä rautatiejärjestelmän turvallisuutta edistävät Joukkoliikenneviranomaiset, Liikennevirasto, Metro- tai raitiovaunuliikenteeseen tai muuhun kaupunkiraideliikenteen järjestelmään edellä kuvatulla tavalla liittyvät 11. Väestönsuojelu Muita väestönsuojeluun liittyvien tehtävien Väestönsuojelun johto- ja erityishenkilöstö Väestönsuojelun johtamis-, valvonta- ja hälytysjärjestelmien perustamiseen ja ylläpitämiseen osallistuvat Evakuointeihin ja vastaaviin toimenpiteisiin osallistuvat Alueen pelastustoimen pelastusviranomaiset, Hätäkeskuslaitos, liikenne- ja viestintäasiasioista vastaavat viranomaiset, Puolustusvoimat, Rajavartiolaitos, Siviilipalveluskeskus, sosiaali- ja terveysviranomaiset, Säteilyturvakeskus, valtion pelastusviranomaiset, ympäristöterveydenhuoltoviranomaiset, ympäristöviranomaiset 6/7
12. Verkon toiminnan varmistaminen Muita viranomaisradioverkon toiminnan varmistamiseen liittyvien tehtävien hoitamisen kannalta välttämättömiä käyttäjiä Virve-palveluja tarjoavat, Virven rakentamiseen, tuotantoon ja ylläpitoon osallistuvat Virven käyttökoulutusta sekä turvallisuusalan viesti- ja johtamiskoulutusta tarjoavat Käyttölupahakemukset osoitetaan suoraan viranomaisverkon ylläpitäjälle tai viestintäpalvelua tarjoavalle yritykselle Virve-päätelaite- ja järjestelmävalmistajat ja toimittajat sekä viranomaisverkon ylläpitäjän ja viestintäpalveluita tarjoavan yrityksen alihankkijat 7/7