MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN SEKÄ ELINTARVIKETURVALLISUUSVIRASTON VÄLINEN TULOSSOPIMUS VUODEKSI 2013

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN SEKÄ ELINTARVIKETURVALLISUUSVIRASTON VÄLINEN TULOSSOPIMUS VUODEKSI 2013 1

1. Vuosien 2013 2017 strategiset tavoitteet 1.1. Perustehtäviin vaikuttavat toimintaympäristön muutokset Eviran perustehtäviin vaikuttavia toimintaympäristön muutoksia ovat: Kansainvälisen kaupan laajentumisen sekä ilmaston ja ympäristön muutosten vaikutukset Elintarviketuotannon rakenteen sekä kuluttajien asenteiden ja odotusten muutokset Maatalouspolitiikka ja maatalouden rakennemuutos Viestintätarpeiden sekä viestintätapojen ja -kanavien muutos Valtionhallinnon linjaamat muutokset Tieteellisen tutkimuksen ja riskinarviointien sekä tutkimusverkostoitumisen merkityksen kasvu Elintarvikeketjujen monimutkaistuminen sekä ympäristöterveydenhuollon ja elintarvikelainsäädännön muutokset Eläintautien ja zoonoosien riskin kasvu, eläinten terveyttä koskeva lainsäädännön kokonaisuudistus, eläinten hyvinvoinnin korostuminen sekä eläinten lääkinnän muutokset Maatalous- ja elintarviketuotannon globaalit muutokset, uudistuva sääntely, bioenergian hyödyntäminen, lisääntyvät kasvinterveysriskit 1.2. Keskeiset päämäärät ja toiminnalliset linjaukset Eviran keskeiset päämäärät vuosina 2013 2017 ovat: Elintarvikkeiden turvallisuuteen ja laatuun liittyvät riskit ja erityistilanteet ennakoidaan ja hallitaan; elintarviketuotanto ja tuotteet ovat vaatimustenmukaisia ja kuluttaja voi luottaa elintarvikkeiden ja tuotteiden turvallisuuteen sekä vaatimustenmukaisuuteen. Eläintauti- ja eläinten terveysriskit ennakoidaan ja niihin liittyvät erityistilanteet hallitaan, eläintauteja seurataan ja diagnosoidaan luotettavasti ja eläinten hyvinvointia sekä hallittua eläinten lääkintää edistetään toimivan eläinlääkintähuollon ja viranomaisvalvonnan keinoin sekä terveydenhuoltojärjestelmissä yhteistyössä elinkeinon kanssa. Kasvintuotannon edellytykset turvataan varmistamalla maatalouden tuotantotarvikkeiden vaatimustenmukaisuus, seuraamalla ja analysoimalla luotettavasti kasvintuhoojatilannetta sekä ennakoimalla ja hallitsemalla kasvinterveyteen liittyvät riskit ja erityistilanteet. Eviran strategian mukaisesti elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu, eläinten terveys ja hyvinvointi sekä kasvinterveys ovat huippuluokkaa maailmassa, kun Valvonta toimii esimerkillisesti: Valvonta on koko maassa vaikuttavaa, tehokasta, yhtenäistä ja kohdistettu riskiperusteisesti. Tiedonhallinta palvelee tehokkaasti valvontaa. Muut vertaavat toimintaansa meihin. Laboratoriotoiminta kestää kansainvälisen vertailun: Käytössä ovat ajanmukaiset menetelmät sekä yhdenmukaiset ja parhaat menettelytavat. Olemme erinomaisena mallina muille. Tutkimustyö on kansallisesti ja kansainvälisesti korkeatasoista sekä verkostoitunutta: Tutkimuksemme palvelee kansallisia tarpeita. Olemme haluttu yhteistyökumppani kotimaassa ja ulkomailla. Tiedonvälitys on luotettavaa, tehokasta ja ennakoivaa: Olemme avoin ja aktiivinen viestijä. Välitämme tietoa oikea-aikaisesti ja nopeasti. Lisäämme yhteistyökumppaneidemme ja kansalaisten mahdollisuuksia vuoropuheluun ja osallistumiseen. 2

Osaamisen korkeaa tasoa ylläpidetään ja kehitetään määrätietoisesti: Asiantuntijuutemme varmistetaan työnjaolla sekä onnistuneilla henkilövalinnoilla ja kohdennetulla koulutuksella. Toimintamme on asiakaslähtöistä ja palvelumme ovat laadukkaita: Järjestämme palvelut tehokkaasti ja taloudellisesti asiakkaidemme tarpeiden mukaisesti. Hyödynnämme uusinta tieto- ja viestintäteknologiaa tuottavuutta parantaen. 2. Vuoden 2013 tulostavoitteet 2.1. Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Evira tukee maa- ja metsätalousministeriön toimialan vaikuttavuustavoitteiden saavuttamista seuraavasti: johtaa, kehittää ja valvoo elintarviketurvallisuuden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä kasvinterveyden viranomaisten vastuulla olevaa riskinhallintaa alue- ja paikallistasoilla ja suorittaa valvontaa omalla toimialallaan rakentaa elintarviketurvallisuutta varmistavia järjestelmiä yhdessä tuottajien ja elintarviketeollisuuden ja elintarvikekaupan kanssa tekee eläin- ja kasvitauteihin sekä elintarviketurvallisuuteen liittyvää diagnostiikkaa ja analytiikkaa tautien osoittamiseksi ja vastustamiseksi sekä elintarviketurvallisuuden lisäämiseksi toimii oman alansa vertailulaboratoriona suorittaa tieteellistä tutkimusta ja riskinarviointeja sekä tekee seurantatutkimuksia ja vastaa riskiviestinnästä viranomaisten ja kuluttajien sekä elintarvikealan toimijoiden välillä. 2.2. Toiminnalliset tavoitteet a) Ydinprosessien tavoitteet ja toimenpiteet A1 A2 Toimiala ja päättäjät saavat korkeatasoista ja toimintaansa hyödyttävää tutkimustietoa (tieteellinen tutkimus). M1: Tutkimusta ja ennakointia suunnataan viraston toimialaan liittyviin valtioneuvoston tutkimus-, ennakointi- ja arviointitoimintaa koordinoivan työn (TEA) kärkihankkeisiin LYNET:n tutkimusohjelmiin sekä yhteistyöhön Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa. M2: Tieteellinen tutkimustyö on kansallisesti ja kansainvälisesti korkeatasoista sekä verkostoitunutta: tutkimuksemme palvelee kansallisia tarpeita. Evira on haluttu yhteistyökumppani kotimaassa ja ulkomailla. M3: Toteutetaan tieteellisen tutkimuksen tutkimusohjelmaa viiden hankekokonaisuuden kautta (liite 1). Toimialan tarvitsemat laboratoriopalvelut ovat riittävät ja niiden laatu on varmistettu sekä niistä saatavaa tietoa koostetaan toimialan ja päättäjien toimintaa hyödyttäväksi tiedoksi (laboratoriotoiminta). M1: Laboratoriotoiminta on ennakoivaa ja luotettavaa sekä tuottaa tietoa valvonnan, tutkimuksen, yhteiskunnan ja asiakkaan tarpeisiin. M2: Selvitetään ja edistetään hallinnonalan laboratorioiden yhteistyötä ja lisäksi erityisesti SYKEn laboratorion ja Tullilaboratorion kanssa. 3

M3: Vertailulaboratoriotoiminnalla varmistetaan, että Eviran hyväksymien ja sen ohjauksessa toimivien laboratorioiden tutkimustulokset ovat luotettavia ja vertailukelpoisia. A3 M4: Varmistetaan eläintautien, erityisesti raivotaudin ja afrikkalaisen sikaruton, seurantaa ja tiivistetään lähialueyhteistyötä torjunnan tueksi. Toimiala ja päättäjät saavat korkeatasoista ja toimintaansa hyödyttävää riskinarviointia (riskinarviointi). M1: Riskinarviointimenetelmät ovat kehittyneitä ja riskinarviointihankkeet täyttävät kansalliset tarpeet. M2: Toteutetaan riskinarviointeja kolmessa hankekokonaisuudessa (liite 2). A4 Valvonta on riskiperusteista, avointa, yhtenäistä ja kustannustehokasta koko valvontaketjussa keskus-, alue- ja paikallistasolla sekä siitä saatavaa tietoa koostetaan ja analysoidaan toimialan ja päättäjien toimintaa hyödyttäväksi tiedoksi (valvonnan ohjaus). M1: Lainsäädännön täytäntöönpano ja siihen liittyvä ohjeistus on asiakaslähtöisesti kohdennettua ja ajan tasalla. M2: Seurataan paikallisten ja alueellisten palveluiden riittävyyttä ja laatua sekä ohjataan valvonnan auditointia seurannan perusteella kehitettävien riittävyys- ja laatumittareiden valossa. M3: Varmistutaan erityis- ja poikkeustilanteiden ennakoinnista ja hallinnasta sekä kriisiviestinnän tehokkuudesta. M4: Valvontakohteet tunnistetaan, luokitellaan ja valvontatarve määritellään riskien ja lainsäädännönvaatimusten perusteella. M5: Evira huolehtii tehtäväalueensa osalta aluehallintovirastojen sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksien, kunnallisten viranomaisten sekä valvontatehtäviin valtuuttamiensa näytteenottajien ja tarkastajien ohjauksesta ja järjestää niille tarvittavaa koulutusta. A5 M6: Valvonnan yhtenäisyyttä lisätään ja raportointia tehostetaan. Elintarvikevalvontatietojen julkistamista kehitetään siten, että Oiva-järjestelmä voidaan ottaa käyttöön valtakunnallisena 1.5.2013. M7: Eläinten hyvinvoinnin valvontaa tehostetaan yhteistoiminnassa koko tuotantoketjun kanssa. M8: Osallistutaan elintarvikeketjun toimijoiden, erityisesti pk-yritysten kouluttamiseen ja neuvontaan hyödyntämällä mm. neuvontajärjestöjä. Kannustetaan toimijoita hyvän tuotanto- ja toimintatapojen oppaiden laatimiseen sekä vastuullisuusjärjestelmän kehittämiseen. Valvontaohjelmien ja suunnitelmien toteuttamisesta huolehditaan valvontaketjussa ja varmistetaan toimenpiteet havaittujen epäkohtien korjaamiseksi (valvonnan toimeenpano). M1: Valvontasuunnitelmien toteutumisaste %. M2: Käytettyjen hallinnollisten pakkokeinojen määrä ja %-osuus valvotuista. b) Toiminnallinen tehokkuus ja sen kehitys osa-alueittain B1. Osallistutaan hallitusohjelman edellyttämien toimenpiteiden toteuttamiseen M1: Jatketaan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueita koskevanlainsäädännön tavoitteiden toteuttamista valvonnan näkökulmasta, sopeutetaan Eviran toimialan toimintaa kuntarakenteen mahdollisiin muutoksiin ja osallistutaan elintarvikevalvonnan keskittämistä ja valtiollistamista koskevien selvitysten tekemiseen. 4

M2: Osallistutaan elintarviketurvallisuusselonteon tavoitteiden toteuttamiseen MMM:n kanssa sovittavalla tavalla. Osallistutaan elintarvikkeiden koostumustietopankki FINELI:n analyysitarpeiden toteuttamiseen. M3: Vakiinnutetaan elintarvikelainsäädännön uudistuksesta seuranneiden muutosten toimeenpano elintarvikeketjun valvonnassa sekä seurataan ja raportoidaan uudistuksen vaikutuksista. M4: Varmistetaan Eviran tehtävissä sisämarkkinakaupan ja EU:n ulkopuolisista maista tapahtuvan tuonnin ja EU:n ulkopuolelle tapahtuvan viennin valvonnan toimivuutta. Edistetään vientiedellytysten varmistamiseen liittyvien viranomaistoimenpiteiden kehittämistä, koordinointia ja tehokasta toteuttamista. M5: Toimeenpannaan zoonoosistrategiaa 2013 2017. M6: Osallistutaan suomalaisten elintarvikkeiden sekä luomu- ja erikoistuotteiden jalostuksen, markkinoinnin ja viennin tehostamiseen (mm. viranomaisselvitykset) sekä hallituksen luomu- ja lähiruokaohjelmien valmisteluun ja toimeenpanoon. M7: Osallistutaan lähialueyhteistyötä koskevien selvitysten tekemiseen. M8: Valmistaudutaan EU:n valvonta-asetuksen (EY) N:o 882/2004 muutoksiin. M9: Osallistutaan ravitsemuspolitiikan mukaisten toimien toteuttamiseen ja elintarvikkeiden koostumustiedon päivittämiseen. M10: Valmistaudutaan uuden eläintautilain ja eläinten lääkitsemissäädösten voimaantuloon ja käynnistetään niiden toimeenpano. M11: Toteutetaan haitallisten vieraslajien torjuntaa kansallisen vieraslajistrategian pohjalta. B2. Osallistutaan maa- ja metsätalousministeriön ja ympäristöministeriön hallinnonalojen yhteisen luonnonvara- ja ympäristötutkimuksen yhteenliittymän (LYNET) toimintaan. M1: Kehitetään LYNET:n yhteistä laboratoriotoimintaa (Labor-yhteistyö). M2: Viraston tutkimusta suunnataan ja tutkimuksen tukipalveluja ja infrastruktuureja kehitetään sovittujen painopisteiden mukaisesti. M3: LYNET-verkostoa hyödynnetään erityisesti kasvintuotannon ja kasvinterveyden tutkimuksen osalta. B3. Jatketaan viraston toiminnan ulkoisen arvioinnin sekä FVO:nja CAP-tarkastusten edellyttämien toimenpide-ehdotusten toteuttamista. B4. Maksullisen toiminnan hinnoittelu- ja laskentaperiaatteita arvioidaan ja kehitetään yhdessä maa- ja metsätalousministeriön kanssa. B5. Varaudutaan yhteisen talous- ja henkilöstöhallintotietojärjestelmän (Kieku) käyttöönottoon. B6. Otetaan huomioon uuden tietohallintolain (634/2011) ja hallinnonalan tietohallinnon kehittämisen, ohjauksen ja yhteen toimivuuden periaatteet. M1: Käytetään valtion IT-palvelukeskuksen palveluja ja jatketaan valtion yhteisten tietojärjestelmien käyttöönottoa sekä sähköisten palveluiden ja järjestelmien yhteen toimivuuden kehittämistä. Tämä toteutetaan mahdollisuuksien mukaan hallinnonalan yhteisinä hankkeina. Tiedon hallinnassa ja järjestelmäratkaisuissa mahdollistetaan tietojen koostaminen ja hyödyntäminen. M2: Käynnistetään valtion ICT-varautumisen kehittämishankkeen edellyttämien toimenpiteiden suunnittelu ja määritellään varautumiselle toiminnan luonteesta johtuva vaatimustaso. M3: Osallistutaan politiikkasektorin IT-arkkitehtuurin määrittelyyn. Viraston kokonaisarkkitehtuurin nykytilan kuvaus saadaan valmiiksi ja strategisesti tärkeiden arkkitehtuurikohteiden tavoitekuvausten määrittely käynnistyy. 5

M4: Toteutetaan niitä toimenpiteitä, joita julkisuuslain tietoturva-asetuksen perustason vaatimusten täyttäminen edellyttää. M5: Toteutetaan tietojärjestelmien kehittämishankkeita, joista keskeisimmät ovat elintarvikevalvonnan tietojen hallintajärjestelmä (KUTI), eläintietojärjestelmä, nautarekisteri sekä eläinlääkintähallinnon tietojärjestelmä (ELITE). Lisäksi muita tietojärjestelmähankkeita kehitetään edelleen. M6: Merkittävimmissä tietojärjestelmähankkeissa käytetään valtionhallinnon yhteistä arviointimenettelyä (mm. ELITE, nautarekisteri). M7: Varmistetaan Traces-tietojärjestelmän kansallinen koordinaatio. M8: Tietotekniikan käyttö- ja kehittämismenoja on esitetty seuraavassa taulukossa: Selite 2010 2011 2012 2013 Tietotekniikka, 1000 Käyttökulut yhteensä 1 391 3 070 3 886 4 026 - Ydintoiminnan tietojärjestelmät 647 1 972 1 637 1 418 - Hallintojärjestelmät 220 241 236 289 - Eviran infrastruktuuri 524 857 1 250 1 203 - Tiken osuus 0 763 1 116 Tietotekniikan kehittäminen yhteensä 2 419 2 341 2 790 3 436 - Ydintoiminta, strategiset hankkeet 2 114 1 436 920 1 310 - Muut ydintoiminnan tietojärjestelmät 289 681 270 250 - Hallintojärjestelmät 1 92 140 330 - Arkkitehtuuri 15 132 350 300 - Yhteentoimivuuspalvelut 0 0 273 273 - Tiken osuus 0 0 837 973 B7. Päätoimintojen kustannukset, tuotot ja henkilötyövuodet on esitetty toimintakokonaisuuksittain seuraavissa taulukoissa: Toiminnan painoalueet ja niiden päätoiminnot Kustannukset, 1 000 Tuotot, 1 000 Htv Tot. 2011 2012 2013 Tot. 2011 2012 2013 Tot. 2011 2012 2013 Elintarviketurvallisuus 22 764 22 991 23 558 10 541 9 717 10 371 291 302 302 - tieteellinen tutkimus 591 764 764 88 238 238 8 8 8 - riskinarviointi 950 911 911 190 82 82 12 12 12 - laboratoriopalvelut 4 425 3 980 4 230 118 253 253 54 50 50 - valvonnan ohjaus 5 596 5 791 6 108 39 28 28 69 72 72 - valvonnan toimeenpano 11 202 11 545 11 545 10 106 9 116 9 770 148 160 160 Eläinten terveys ja hyvinvointi 22 205 21 246 21 546 3 576 3 594 3 594 224 224 224 - tieteellinen tutkimus 380 483 483 21 62 62 7 7 7 - riskinarviointi 459 482 482 58 62 62 6 6 6 - laboratoriopalvelut 11 525 11 281 11 281 820 831 831 140 138 138 - valvonnan ohjaus 6 525 5 577 5 877 77 16 16 61 64 64 - valvonnan toimeenpano 3 316 3 423 3 423 2 600 2 623 2 623 10 9 9 Kasvintuot. edellytykset ja kasvinterveys 15 081 14 775 15 275 5 639 5 335 5 335 176 181 182 - tieteellinen tutkimus 33 37 37 0 10 10 1 1 1 - riskinarviointi 45 142 192 2 0 0 0 0 1 - laboratoriopalvelut 5 212 5 080 5 130 740 797 797 67 69 68 - valvonnan ohjaus 4 210 4 353 4 453 40 75 75 54 57 57 - valvonnan toimeenpano 5 581 5 163 5 463 4 857 4 453 4 453 54 54 55 Yhteensä 60 050 59 012 60 379 19 756 18 646 19 300 691 707 708 6

B8. Toiminnallista tehokkuutta koskevat keskeiset tunnusluvut ja tavoitteet on esitetty seuraavassa taulukossa: Selite 2010 2011 Tavoite 2012 Tavoite 2013 Tuottavuus - Toiminnan kustannukset, 1000 56 430 60 050 59 012 - Työn tuottavuus +3,7 % -0,9% +2,5 % +2,5 % - Kokonaistuottavuus -0,1 % *)1-1,5% *)2 +2,5 % +2,5 % Maksullinen toiminta, 1000 : Tuotot yhteensä 18 600 19 085 17 996 18 791 - Julkisoikeudelliset suoritteet 16 246 16 902 15 696 16 491 - Liiketaloudelliset suoritteet 2 353 2 184 2 300 2 300 Kustannukset yhteensä 18 895 19 838 18 596 19 391 - Julkisoikeudelliset suoritteet 16 510 17 562 16 296 17 091 - Liiketaloudelliset suoritteet 2 385 2 276 2 300 2 300 Kustannusvastaavuus -296-753 -600-600 - Julkisoikeudelliset suoritteet -264-661 -600-600 - Liiketaloudelliset suoritteet -31-92 0 0 Kustannusvastaavuus, % 98 96 97 97 - Julkisoikeudelliset suoritteet 98 96 96 96 - Liiketaloudelliset suoritteet 99 96 100 100 Yhteisrahoitteinen toiminta, 1000 - Tuotot yhteensä 530 701 550 550 - Kustannukset yhteensä 1 185 1 742 1 375 1 375 - Kustannusvastaavuus -655-1 041-825 825 - Omarahoitusosuus, % 55 60 60 60 *)1 Vertailukelpoinen nautaeläinten rekisteröintimaksuilla oikaistu tuottavuus kasvoi 3,8 %. *)2 Vertailukelpoinen IT-rahoituksen siirrolla oikaistu tuottavuus laski 1,6 % c) Tuotokset ja laadunhallinta sekä niiden kehitys Jatketaan viraston johtamisen, prosessien, osaamisen sekä toiminta- ja laatujärjestelmien kehittämistä virastolle vahvistetun laatupolitiikan mukaisesti: C1. Eviran toiminta on asiakaslähtöistä ja palvelut ovat laadukkaita. M1: Käytössä ovat seuraavat laadunhallintamenetelmät: Laadunhallintamenetelmä 2010 2011 Tavoite 2012 Tavoite 2013 CAF-itsearviointi Käytössä Käytössä Käytössä Käytössä FINAS laboratorion laatujärjestelmä Akkreditoitu Akkreditoitu Akkreditoitu Akkreditoitu ISTA siementarkastuksen laatujärjestelmä Akkreditoitu Akkreditoitu Akkreditoitu Akkreditoitu Green Office ympäristöjärjestelmä Hyväksytty Hyväksytty Hyväksytty Hyväksytty Toimintakäsikirja Käytössä Käytössä Käytössä Käytössä M2: Selvitetään ISO 14001 ympäristöjärjestelmän käyttöönottoon liittyvät hyödyt ja tehtävät. C2. Jatketaan valvonta-asetuksen (EY) N:o 882/2004 vaatimukset täyttävän valvonnan toimintajärjestelmän ja laadun kehittämistä. M1: Valvonnan toimintajärjestelmän kattavuus C3. Keskeisille tutkimuksille on määritelty ohjeelliset käsittelyajat. M1: Laboratoriotutkimukset tehdään määritellyissä määräajoissa. C4. Tuotoksia ja laadunhallintaa koskevat keskeiset tunnusluvut ja tavoitteet on esitetty toimintakokonaisuuksittain sekä siirtomenojen osalta seuraavassa taulukossa: 7

Tot. 2010 Tot. 2011 2012 2013 Suorite Elintarviketurvallisuus Asiantuntijatarkastetut tieteelliset artikkelit (kpl) 23 13 13 13 Vertailulaboratoriotoiminta (htv) 13 19 19 19 Laboratoriotutkimukset (kpl) 34 905 45 704 39 099 42 000 - Mikrobiologia 6 208 6 099 6 099 9 000 - Kemia ja toksikologia 28 697 39 605 33 000 33 000 Suunnittelu, ohjaus ja asiantuntijatyö (htv) 84 81 84 84 - Riskinarviointi 12 12 12 12 - Valvonnan ohjaus 72 69 72 72 Valvonnan toimenpiteet (kpl) 1 818 1 814 2 180 2 200 - Ensisaapumisvalvonta 383 328 400 400 - Kasvisten kauppanormit 85 122 80 100 - Luonnonmukainen tuotanto 455 688 800 800 - Eläinlääkinnällinen rajatarkastus 895 676 900 900 Lihantarkastus (1 000 kg) 372 564 376 303 370 000 370 000 Eläinten terveys ja hyvinvointi Asiantuntijatarkastetut tieteelliset artikkelit (kpl) 30 24 24 24 Vertailulaboratoriotoiminta (htv) 32 32 32 32 Laboratoriotutkimukset (kpl) 308 005 316 138 286 210 266 300 - Eläintautibakteriologia 75 604 69 842 65 000 65 000 - Parasitologia 6 247 6 064 6 500 6 500 - Eläintautivirologia 197 032 214 279 185 000 165 000 - Patologia 24 155 20 766 24 000 24 000 - Mikrobiologia 900 1 010 1 010 1 100 - Kemia ja toksikologia 4 067 4 177 4 700 4 700 Suunnittelu, ohjaus ja asiantuntijatyö (htv) 70 67 70 70 - Riskinarviointi 6 6 6 6 - Valvonnan ohjaus 64 61 64 64 Valvonnan toimenpiteet (kpl) 2 145 1 611 2 155 2 155 - Luonnonmukainen tuotanto 57 33 55 55 - Eläinlääkinnällinen rajatarkastus 2 088 1 578 2 100 2 100 Kasvintuotannon edellytykset ja kasvinterveys Asiantuntijatarkastetut tieteelliset artikkelit (kpl) 2 2 2 2 Vertailulaboratoriotoiminta (htv) 6 6 6 6 Laboratoriotutkimukset (kpl) 64 980 50 517 50 909 50 400 - Kasvianalytiikka 56 200 41 559 42 000 42 000 - Mikrobiologia 5 006 4 609 4 609 4 100 - Kemia ja toksikologia 3 774 4 349 4 300 4 300 Suunnittelu, ohjaus ja asiantuntijatyö (htv) 73 54 57 58 - Riskinarviointi 2 0 0 1 - Valvonnan ohjaus 71 54 57 57 Valvonnan toimenpiteet (kpl) 5 722 6 158 6 522 6 425 - Rehut ja lannoitevalmisteet 124 148 142 140 - Siementuotanto 1 393 1 264 1 500 1 400 - Kasvinterveys 1 330 1 594 1 700 1 700 - Metsänviljelyaineiston taimitarhat ja varastot 34 33 35 35 - Venäjän tuontipuu 2 784 3 074 3 100 3 100 - Luonnonmukainen tuotanto 57 45 45 50 Siirtomenoihin liittyvät suoritteet Tuotantoeläinten hävittäminen - Naudat (kpl) 35 825 36 000 36 000 36 000 - Lampaat ja vuohet (kpl) 3 844 3 800 3 800 3 800 - Sika ja siipikarja (1 000 kg) 7 100 7 100 7 100 7 100 Kasvintuhoojien torjuntapäätökset (kpl) 79 85 94 50 d) Henkisten voimavarojen hallinta sekä sen kehitys D1. Varmistetaan henkilöstön hyvinvointi ja osaaminen. Huomioidaan erityisesti vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelman sekä muiden säästötoimien aiheuttamat tehtävien muutokset, toimintatapojen tehostaminen ja niihin liittyvä koulutustarve (liite 3). D2. Edistetään asiantuntijoiden ja tutkijoiden kansainvälistä verkottumista. 8

D3. Henkisten voimavarojen hallintaa sekä sen kehitystä koskevat keskeiset tunnusluvut ja tavoitteet on esitetty seuraavassa taulukossa: Selite 2010 2011 Tavoite 2012 2013 Henkilöstömäärä 745 727 727 727 HTV 708 *)1 706 707 708 Koulutustasoindeksi 5,4 5,4 5,5 5,5 Työtyytyväisyys 3,3 3,4 3,3 3,3 Sairauspoissaolojen määrä, pv/htv 12 11 9 9 Koulutuspanostus, pv/ htv 5,4 4,9 5,5 5,5 *) 1 htv-kehyksen ulkopuolisia yli 64-vuotiaita ja yliopistoharjoittelijoita yhteensä 9 henkilötyövuotta 2.3. Siirtomenojen vaikuttavuustavoitteet E1. Tavoitteena on varmistaa tiloilla kuolleiden tuotantoeläinten poistaminen eläinten ravintoketjusta eläintautien leviämisen ehkäisemiseksi (valtion talousarvion momentti 30.30.41). E2. Tavoitteena on vaarallisten ja helposti leviävien eläintautien hävittäminen ja leviämisen ehkäiseminen (valtion talousarvion momentti 30.30.20). E3. Tavoitteena on ennaltaehkäistä ja torjua Suomessa ennen esiintymättömien ja muiden vaarallisten kasvintuhoojien leviämistä sekä ylläpitää hyvää kasvinterveyttä (valtion talousarvion momentti 30.30.41). E4. Tavoitteena on edistää viljelyolosuhteisiimme sopivien kasvilajikkeiden jalostusta (valtion talousarvion momentti 30.30.41). E5. Eviran käytettävissä olevien siirtomenojen kehitystä ja tavoitteita on kuvattu seuraavassa taulukossa: 2010 2011 2012 Tavoite 2013 Selite (1 000 ) 30.30.20. Eläinlääkintähuolto (arviomr) 671 527 770 570 30.30.20.04 Eläintautien torjunta 430 419 400 420 30.30.20.05 Koulutus 57 38 150 50 30.30.20.07 Muut menot 184 70 220 100 30.30.41 Eräät korvaukset (arviomr) 6 607 5 763 6 585 6 148 30.30.41.1 Hukkakauran torjunta 100 90 0 0 30.30.41.2 Tuotantoeläinten hävittäminen 4 588 4 855 4 880 4 880 30.30.41.3 Kasvintuhoojien torjunta 1 678 606 1 538 938 30.30.41.4 Kasvinjalostustoiminnan edistäm. 227 197 137 300 30.30.41.5 Hukkakauran torjuntasuunnitelmat 14 15 30 30 3. Taloudelliset voimavarat Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelman mukaiset säästötavoitteet ovat vuoteen 2007 verrattuna vuonna 2015 yhteensä 75 henkilötyövuotta ja 2,250 milj. euroa. Tuottavuustoimenpiteet on esitetty viraston toiminta- ja taloussuunnitelmassa vuosille 2014 2017. F1. Evira toteuttaa sille asetetut säästötavoitteet M1: Evira toteuttaa vuodelle 2013 vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelmassa kohdennetut säästötavoitteet ja tuottavuustoimenpiteet sekä laatii ohjelman jatkotyöstöä varten tarvittavat selvitykset (ensisaapumisvalvonta, näytteenotto- ja laboratoriotoiminta, valvonnan toimeenpano). 9

F2. Eviran käytettävissä olevien toimintamenojen kehitystä ja tavoitteita on kuvattu seuraavassa taulukossa: Selite (1 000 ) 2010 2011 2012 Tavoite 2013 Henkilöstömenot 34 772 35 581 35 592 37 000 Vuokramenot 5 771 6 070 5 550 6 700 Palvelujen ostomenot 9 612 11 992 12 100 11 300 Muut menot 4 369 4 572 4 400 4 200 Investointimenot 2 616 3 040 1 800 1 800 Bruttomenot 57 140 61 255 59 442 61 000 Maksullisen toiminnan tulot 18 600 19 083 17 996 18 800 Muut tulot 707 684 509 500 Bruttotulot 19 307 19 766 18 505 19 300 Nettokäyttö/-käyttöarvio 37 833 41 488 40 937 41 700 Siirtynyt/siirtyy (arvio) 8 181 8 457 7 008 7 747 TP/TA/TAE 38 900 40 039 41 676 41 700 Käytettävissä yhteensä 47 081 48 496 48 684 49 447 Siirtynyt/Siirtyy seuraavalle vuodelle (arvio) 8 457 7 008 7 747 7 747 4. Seuranta ja raportointi Asetettujen tulostavoitteiden toteutumista seurataan syyskuun loppuun mennessä laadittavan väliraportin sekä seuraavan vuoden maaliskuun 15. päivään mennessä laadittavan toimintakertomuksen perusteella. Merkittävistä, tulosvuoden aikana ilmenevistä tulostavoitteiden saavuttamiseen vaikuttavista poikkeamista, Evira raportoi viipymättä erikseen. Tulostavoitteiden toteutumista seurataan toimintakokonaisuuksien yhteistyöryhmissä. Tulostavoitteiden toteuman arvioinnissa käytetään Valtion tulostietojärjestelmän (Netra) arvosana-asteikkoa:1 = Tavoitteesta on luovuttu, 2 = Tavoite ei ole toteutunut, 3 = Tavoite on toteutunut osittain, 4 = Tavoite on saavutettu, 5 = Tavoite on ylitetty. Helsingissä 31.1.2013 Jari Koskinen Maa- ja metsätalousministeri Matti Aho Pääjohtaja Riitta Heinonen Apulaisosastopäällikkö Tommi Kämpe Osastonjohtaja LIITTEET Liite 1 Liite 2 Liite 3 Tieteelliset tutkimushankkeet Riskinarviointihankkeet Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma 10

LIITE 1. TIETEELLISET TUTKIMUSHANKKEET 2013 Tieteellisen tutkimuksen tutkimushankekokonaisuudet ja niihin sisältyvät tieteellisen tutkimuksen tulostavoitteet T1. Kansallisesti merkittävät ja Suomea uhkaavat virustartunnat (4 hanketta) VIRT +TUVI: Rabies-esiintyminen, vastustus ja rokotukset Hankeaikataulu: 2009-2014, mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK,HY/Eläinmuseo, TY ja RKTL VIRT+TUVI; Kalojen tarttuja verenvuotoseptokemia (VHS) Suomessa. Viruskantojen tutkimus ja taudin epidemiologia sekä vastustus Hankeaikataulu: 2010 2013, mukana olevat yhteistyötahot: DVL (EU-referenssilaboratorio, Århus ja HY/ELTDK VIRT: Influenssatutkimukset Hankeaikataulu: 2009 2013, mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK, EU-Flunet, EUreferenssilaboratorio, KUK, EU-sikainfluenssalaboratoriot VIRT: Pienten märehtijöiden Lentivirus- ja prionitartunnat Hankeaikataulu: 2009-2014, mukana olevat yhteistyötahot: EU Neuroprion Network of Excellence of the Prion diseases (TSE) + HY/ELTDK T2. Eläinten terveydenhuolto ja hyvinvointi (5 hanketta) BATU +VIRT: Nautojen hengitystie- ja suolistotulehdukset, utaretulehdus utaretulehduksen diagnostiikka ja prevalenssi, tarttuvat sorkkataudit Hankeaikataulu: 2009 2014, mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK, lihateollisuus, Valio Tarttuvat sorkkataudit vetäjä HY/ELTDK BATU +VIRT+TUVI: Sikojen hengitystietulehdukset Hankeaikataulu: 2010 2014, mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK, lihanteollisuus. Hankkeen vetäjä HY/ELTDK BATU: Mehiläisten pesäkuolleisuuden ja tautien esiintyvyystutkimus Hankeaikataulu: 2012-2016, mukana olevat yhteistyötahot: Suomen mehiläishoitajien liitto ry, EURL PATO: Koirien ja kissojen hyvinvointia heikentävät perinnölliset sairaudet Hankeaikataulu: 2013 2018, mukana olevat yhteistyötahot: HY ja TY. BATU +VIRT+TUVI+MIBI: Tarttuvien tautien hallinta hevostalouden tukena Hankeaikataulu: 2012 2014, mukana oleva yhteistyötaho Suomen Hippos ry, HY/ ELTDK, Suomen Hevostietokeskus ry T3. Eläinten bakteeri- infektiot, elintarvikevälitteiset bakteerit, antibioottiresistenssi vaikutus eläintuotantoon ja elintarviketurvallisuuteen (5 hanketta) BATU+MIBI: Eläintuotannon uudet epätyypilliset zoonoosiuhkat Hankeaikataulu: 2010 2014, mukana olevat yhteistyötahot: THL, HY/ELTDK BATU: E. coli bakteerit eläintautien aiheuttajina Hankeaikataulu: 2004 2015, mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK 11

MIBI: Metisilliiniresistentti Staphylococcusaureus (MRSA) kotieläimillä ja sen merkitys eläinten ja ihmisten välisiin tartuntoihin. Hankeaikataulu: 2011 2014, mukana olevat yhteistyötahot: THL, HY/ELTDK, sairaanhoitopiirit, Technical University of Denmark (Tanska) ja Istituto Zooprofilattico Sperimentale (Italia) MIBI: Sianlihan tuotanto ja mikrobilääkitys mikrobilääkeresistenssi ja sen taloudelliset vaikutukset Hankeaikataulu: 2007 2013, mukana olevat yhteistyötahot: HY/ELTDK, SVA MIBI: Lypsylehmistä eristettyjen stafylokokkikantojen metisilliiniresistenssi Hankeaikataulu: 2008 2014, hankkeen vetäjä HY/ELTDK T4. Taudit luonnonvaraisissa ja tarhatuissa eläimissä sekä kaloissa ja ravuissa (4 hanketta) TUVI: Luonnoneläinten loistutkimukset Suomessa Hankeaikataulu: 2009 2013, mukana olevat yhteistyötahot :METLA, HY/ELTDK, RKTL, OY TUVI: Kalan zoonoottisten loisten järkevä riskinhallinta Hankeaikataulu: 2012 2013, mukana olevat yhteistyötahot :MMMELO, RKTL, kalastajat TUVI: Ekinokokkoosi Hankeaikataulu: 2012 2016, mukana olevat yhteistyötahot :HY/ELTDK, METLA, Aristoteles University, Thessaloniki, Dublin Veterinary College TUVI +BATU: Rapuruton diagnostiikka ja epidemiologia sekä rapujen terveydenhuolto vaihe 2 Hankeaikataulu: 2012 2015, mukana olevat yhteistyötahot: RKTL, Metsähallitus, ISY, Veterinärinstituttet Norja T5. Kemiallinen elintarviketurvallisuus (4 hanketta) KETO+VIRT+PATO: Uudet mykotoksiinit ja niiden toksikologiset vaikutusmekanismit (Akatox) Hankeaikataulu: 2008-2014, yhteistyötahot: HY, ISY, TY; Veterinärinstituttet, Norja KETO: Asetaldehydi elintarvikkeissa Hankeaikataulu: 2010 2014, mukanaolevat yhteistyötahot: Karolinska Institute, Ruotsi ja University of Leicester, UK. KETO: Edistyneet analyyttiset menetelmät elintarvikkeiden haitallisten komponenttien detektoimiseksi Hankeaikataulu: 2010 2014, mukana olevat yhteistyötahot: VTT, TEKES KETO: Total DietStudy Hankeaikataulu: 2012 2015, EU-hanke, jossa mukana 12 jäsenvaltiota 12

LIITE 2. RISKINARVIOINTIHANKKEET 2013 R1. Eläintaudit ja kasvinterveys Eläintautiriskien hallinta kotieläintalouden rakennemuutoksessa (MAKERA) Hankeaikataulu: 2009-2013, yhteistyötahot: MTT Taloustutkimus Luomukalkkunan tautiriskit. Hankeaikataulu: 2012-2013, yhteistyötahot: SataFood, MTT Taloustutkimus, Siipikarjaliitto, Suomen Rehu, ProLuomu Nopeiden riskinarviointimenetelmien kehittämishanke Hankeaikataulu: 2013, Suomen klassisen scrapien seurannan riittävyys (2006-2012) OIEn määritelmän mukaisen mitättömän riskin osoittamiseen Maa- ja puutarhataloutta uhkaavien uusien kasvintuhoojariskien priorisointimallin kehitys ja soveltaminen (MMM), Hankeaikataulu: 2012-2014, yhteistyötahot: MTT Taloustutkimus Haitallisten vieraslajien hallinta ja tietoisuuden lisääminen (HAVINA), (MMM) Hankeaikataulu: 2012-2013, yhteistyötahot: SYKE, RKTL, MTT Taloustutkimus, Luonnontieteellinen Keskusmuseo, Varsinais-Suomen ELY-keskus,Suomen Luonnonsuojeluliitto R2. Mikrobiologinen elintarviketurvallisuus Kampylobakteeririskit elintarvikeketjussa ja ympäristössä (MAKERA) Hankeaikataulu: 2012-2014, Yhteistyötahot: HY, Evira/MIBI Establishment of riskbasedmicrobiologicalcriteria on CampylobacterinchickenmeatintheNordicCountries (Nordisk Ministerråd) Hankeaikataulu: 2013, yhteistyötahot: Food DTU Tanska, Vetinstitut Norja, SLV Ruotsi, Iceland Food and Biotech R&D. R3. Kemiallinen ja ravitsemuksellinen elintarviketurvallisuus Riskinarviointi lasten ja aikuisten altistumisesta nitraatille ja nitriitille Hankeaikataulu: 2009-2013, yhteistyötahot: THL ja Tullilaboratorio, Evira/KETO, TUTU PLANTLibra; Plant food supplements: Levels of Intake, Benefit and RiskAssessment (EU) Hankeaikataulu: 2010-2014, yhteistyötahot: THL ja 13 muuta maata Suomalaisten lasten altistuminen raskasmetalleille kumulatiivinen riskinarviointi, Hankeaikataulu: 2011-2014, yhteistyötahot: mm. Tullilaboratorio, Evira/KETO, TUTU Turvallisia lannoitevalmisteita biokaasulaitoksista (BIOSAFE/MAKERA) Hankeaikataulu: 2011-2013, yhteistyötahot: MTT, SYKE Silakka ihmisen ravintona: hyöty-haitta-analyysi D-vitamiini ja rasvahapot. Hankeaikataulu: 2013, yhteistyötahot: THL, RKTL Orgaaniset tinayhdisteet (OT- yhdisteet) ja raskasmetallit kalasäilykkeissä Hankeaikataulu: 2013, yhteistyötahot: THL, RKTL, SYKE 13

PCDD/F-, PCB- ja PBDE- yhdisteiden kulkeutuminen porosta vasaan Hankeaikataulu 2013, yhteistyötahot: THL, RKTL, Oulun yliopisto Dioksiinimonitorointitulosten hyödyntäminen riskinhallinnassa ja viestinnässä Hankeaikataulu 2013, yhteistyötahot: THL, RKTL 14

Liite 3. Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma Taulukko 1. Inhimillisen pääoman suunnitelma: Innostava johtaminen ja esimiestyö Osa-alue Tavoitteet Toimenpiteet ja käytettävät työvälineet tavoitteiden saavuttamiseksi Innostava johtaminen ja esimiestyö Eviran strategia uudistuu Toiminnan vaikuttavuus ja tuloksellisuus paranee Selkeämpi johtamisjärjestelmä osana Eviran uutta strategiaa Uudet työ- ja toimintatavat käytössä Strategisen ajattelu-, suunnittelu- ja johtamisosaamisen parantaminen Lähiesimiestaitojen vahvistaminen Tulosohjausprosessin kehittäminen: - eri toimijat ja vastuut - sisäinen ja ulkoinen tulossopimus, aluehallinto - vuorovaikutus ja dialogi tavoitteista ja tuloksista Kustannukset Resurssit Aikataulu Vastuut Seuranta (lisää nykyinen ja tavoitearvo) pääosin virkatyönä strategiatyössä ja coachingissa jonkun verran ostopalveluita 2013- VMBaro: Johdon toiminta esimerkkinä ja suunnannäyttäjänä Nykyinen arvo: 3,12 Tavoite:3,2 Töiden yleinen organisointi työyhteisössä Nykyinen arvo: 3,2 Tavoite:3,25 Muu seuranta: Kokonaisuuden hahmottaminen, toimijoiden suhteet, vastuut, prosessit ym. Asiakkuusstrategia Kiekuun valmistautuminen Sähköisten työkalujen käyttöönoton edistäminen Coaching eri tasoisena 15

Liite 3. Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma Taulukko 2. Inhimillisen pääoman suunnitelma: Osaamisen kehittyminen ja uudistuminen Osa-alue Tavoitteet Toimenpiteet ja käytettävät työvälineet tavoitteiden saavuttamiseksi Kustannukset Resurssit Aikataulu Vastuut Seuranta (lisää nykyinen ja tavoitearvo) Osaamisen kehittyminen ja uudistuminen Kehittyminen ja uudistuminen jatkuvaa Toimivat tulos- ja kehityskeskustelut Osaaminen siirtyy kokeneilta nuoremmille Uusien työ- ja toimintatapojen edellyttämän osaamisen tuki riittävää Uudistumisen ja innovatiivisuuden kannustimet ja tuki riittävää Eviran strategiasta ja toiminnallisista tavoitteista johdettu osaamisen johtaminen ja kehittäminen. Työvälineet ja toimenpiteet - Henkilöstösuunnittelu - osaamisen kehittämisen linjaukset ja painopistealueet - kehityskeskustelut - koulutus- ja kehittämissuunnitelma (1 + 4 v) - Osaamisen siirtosuunnitelma - Lähtöhaastattelut - Henkilökierto - Osallistavien palaverikäytäntöjen, fasilointitaitojen ja ajanhallinnan kehittäminen - Coaching ja mentorointi VMBaro: Tulos- ja kehityskeskustelujen toimivuus osaamisen kehittämisessä Nykyinen arvo: 2,94 Tavoite: 3,0 Esimiesten ja johdon asettamat mahdollisuudet uudistua työssä (ei mitattu Evirassa toistaiseksi) Nykyinen arvo:- Tavoite: asetetaan ensimmäisen mittaustuloksen jälkeen Muu seuranta: 16

Liite 3. Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma Taulukko 3. Inhimillisen pääoman suunnitelma: Henkinen, fyysinen, sosiaalinen ja eettinen työkyky Osa-alue Tavoitteet Toimenpiteet ja käytettävät työvälineet tavoitteiden saavuttamiseksi Henkinen, fyysinen, sosiaalinen ja eettinen työkyky Työhyvinvoinnin vaaliminen koetaan osana tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden parantamista Työkyky- ja terveysriskit hallinnassa Sairaspoissaolot hallinnassa Pysyvän työkyvyttömyyden ehkäisy aktiivista. Kokonaisvaltainen strategialähtöinen työhyvinvoinnin johtaminen ja sen tunnusluvut Työhyvinvoinnin johtamisen auditointi Hyvinvointikartoitukset Eviralaisille Teemaluennot Esimiesvalmennus Hyvinvointivalmennukset Ryhmäkuntoutus Yhteistyön tiivistäminen eri työterveyshuollon toimijoiden kanssa Kustannukset Resurssit Aikataulu Vastuut Seuranta (lisää nykyinen ja tavoitearvo) yht. 120.000 Eviran Kaiku hanke (Evire) + Eviran oma työ 2010-2014 2011, 2014 2011, 2014 2012-2014 2011-2014 2012-2014 2012-2014 2011-2014 VMBaro: Työyhteisön avoimuus asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa Nykyinen arvo: 3,17 Tavoite:3,2 Työn innostavuus ja työssä koettu työn ilo Nykyinen arvo:3,51 Tavoite:3,55 Sairauspoissaolojen väheneminen (työpäivää/htv) Nykyinen arvo: 11 Tavoite:9, vähenemistä 3 päivää Muu seuranta: - työhyvinvoinnin johtamisen audiointi - hyvinvointikartoitukset - työterveyshuollon raportit - hankkeen omat mittarit 17

Liite 3. Viraston inhimillisen pääoman suunnitelma Vuoden 2013 aikana valmistellaan Eviran strategia 2014-2020, minkä jälkeen kokonaisuuden toiminta tarkastellaan osana uusia linjauksia: johtamisjärjestelmä, vastuut, toimintatavat, toiminnanohjaus ym. Eviran painopisteinä lähivuosina ovat mm. osaamisen hallinnan, esimiestyön ja johtamisen tuen sekä työhyvinvoinnin rakenteiden ja toimintatapojen kehittäminen. Evirassa jatketaan strategisen työhyvinvoinnin hanke Evireä. Eviren avulla luodaan hyvinvoinnin johtamisen malli, joka tukee henkilöstön työkykyä antaa esimiehille, johdolle ja HR:lle työkalut hyvinvoinnin johtamiseen asettaa mittarit hyvinvointityön seuraamiseksi ja kehittämiseksi tukee Eviran perustehtävää Hankkeessa huomioidaan toimivat käytännöt ja paikallistetaan toimimattomat, luodaan tehostamistoimenpiteet sekä muodostetaan yhteistyöverkosto. Ohjelma aktivoi ja tukee työntekijöitä, joilla on kohonneet työkyky- ja terveysriskit sekä kannustaa työkykyisiä pitämään huolta itsestään myös jatkossa. 18