Rotia palveluihin, kutia kumppanuuteen - käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan Henkilökohtaisen avun päivät 26.9.2012, Helsinki Tiina Lappalainen projektipäällikkö ry /Rotia-projekti (2011-2013) www.invalidiliitto.fi/rotia-projekti 1
Palveluasumisen järjestämisen vaihtoehdot monipuolistuneet: Kuntalaisten erilaisen toimintakyvyn ja rajoitteiden huomioiminen kaikessa yleisessä asuntopolitiikassa, palvelustrategioissa, hankintapolitiikoissa ja yleisten palvelujen toimeenpanossa Kunnan oma tuotanto tulosohjaus (sis. tilaaja-tuottaja malli) Kuntien yhteistuotanto isäntäkuntamalli Kunnan liikelaitos tai oma osakeyhtiö - omistajaohjaus Palveluseteli rekisteri palvelutuottajista, asiakkaat valitsevat Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyösopimus - kumppanuus Kilpailuttaminen tuottajien määrä suorahankinta- seuranta Henkilökohtainen apu palvelun työnantajamalli, ostopalvelu Henkilökohtainen budjetointi palvelujen räätälöinti 2
Vammaispalveluiden hankinnan kehykset Suomen kansalaisten perustuslailliset oikeudet ja velvollisuudet (perustuslaki) - Vapaus- ja kansalaisoikeudet - Sosiaaliset, sivistykselliset ja taloudelliset oikeudet - Yhdenvertaisuus YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva yleissopimus, esim. - Artikla 19; eläminen itsenäisesti ja osallisuus yhteisössä - Artikla 5; positiivinen erityiskohtelu - Artikla 14; henkilön vapaus ja turvallisuus Vammaispoliittinen Ohjelma VAMPO Kuntaliiton ohje palvelujen hankintaan Sosiaalihuollon asiakaslaki Erityislainsäädäntö - Sosiaalihuoltolaki - Vammaispalvelulaki - Kehitysvammalaki Yleiset toimintaperiaatteet ja erityiset oikeudet Euroopan neuvoston ja Euroopan unionin vammaispoliittiset toimintaohjelmat Kunnan linjaukset: vammaispoliittinen ohjelma ja kunnan palvelustrategia Yksilön oikeudet, tarpeet ja toimintakyky - Palvelutarpeen arviointi, palvelusuunnitelma Hankintalaki ja sen rajaukset Palvelun valinta Hankintatavan valinta Palvelun tuottaminen koko sopimuskauden ajan Maksulainsäädäntö mukaellen Jutta Keski-Korhonen 2008 ja Tiina Lappalainen Palvelun laatu ja valvonta 3
Projektin tarkoitus ja tavoite: Rotia palveluihin -projektin tarkoituksena on parantaa vaikeavammaisten ihmisten yksilöllisen ja laadukkaan palveluasumisen toteutumista muuttuvassa kuntakentässä ja kilpailutuksen mukanaan tuomissa haasteissa. Projektin tavoitteena on vahvistaa vaikeavammaisten käyttäjäasiakkaiden ja järjestöjen roolia, osallisuutta ja kumppanuutta kuntien vaikeavammaisten palveluasumisen hankinnoissa ja sopimusseurannassa 4
Toimijoiden kolmikanta-yhteistyö vammaispalveluiden suunnittelussa, hankinnoissa, toteutuksessa ja arvioinnissa 5
Rotia-projekti toteuttaa: Osatavoite 1: Selvitys palveluasuminen järjestämistavoista, hankintojen ja sopimusseurannan toteuttamisesta eri kuntarakenteissa Osatavoite 2: Vahvistetaan vammaisen henkilön asiakkuusroolia tekemällä opas palveluasumisen asiakkaan prosessista. Osatavoite 3: Kootaan ja tehdään näkyväksi video-dokumentilla käyttäjäkokemusta ja järjestöasiantuntemusta vammaisten ihmisten määrittämästä palveluasumisen hyvästä laadusta. Osatavoite 4: Levitetään valtakunnallisen informaatioohjauksen kautta osaamista ja asiakasosallisuutta kuntien vammaispalveluiden hankintoihin ja sopimusseurantaan. 6
Aikuisen asiakkaan prosessi Asiakkaan unelmat, tavoitteet, tausta ja toimintakyvyn ja osallistumisen edellytysten arviointi Palvelut keinoina edistää asiakkaan tavoitteita > Palvelu- ja kuntoutussuunnitelma Asiakkaan tavoitteiden toteutumisen seuranta - Palvelujen vaikutusten arviointi 7
Hyviä käytäntöjä asiakkaan osallisuuteen ja lisää vaikutusmahdollisuuksia Asiakas- ja palveluprosessien eri vaiheissa kansalaisilla ja käyttäjäasiakkailla on erilaiset mahdollisuudet osallistua ja vaikuttaa - Asiakkaat palveluiden kohteena (vuorovaikutus) - Asiakkaat arvioijina ja palautteen antajina - Asiakkaat osallisena palvelunsa ja hoitonsa kehittämisessä suunnitteluosallisuus - Asiakas aktiivisena sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kehittäjänä - yhteistyön edellytykset, kokemusasiantuntemus, yhteistyöryhmät Kaisa Kaseva Integroitu kirjallisuuskatsaus 2011 8
=> Ota yhteyttä Projektitiimi: Tiina Lappalainen, projektipäällikkö, YTM Marja Malin, projektiasiantuntija, YTM ry - Finnish Association of People with Physical Disabilities Rotia palveluihin, kutia kumppanuuteen - käyttäjäkokemuksen asiantuntemusta vammaispalveluiden hankintaan projekti (2011-2013) Mannerheimintie 107, FIN-00280 Helsinki tiina.lappalainen@invalidiliitto.fi, p: 040 8257 904 marja.malin@invalidiliitto.fi, p: 044 7650 657 www.invalidiliitto.fi/rotia-projekti 9