Alustusta erityislainsäädäntöön. Vammaispalvelujen raati Johtava sosiaalityöntekijä Emmi Hanhikoski

Transkriptio

1 Alustusta erityislainsäädäntöön Vammaispalvelujen raati Johtava sosiaalityöntekijä Emmi Hanhikoski

2 Elävänä olentona maailmassa Erilaiset roolit Ihminen Perheenjäsen, vanhempi, sisarus, lapsi, vanhus Ystävä, naapuri Potilas, kuntoutuja Liikuntavammainen, kehitysvammainen, aistivammainen Kuntalainen Kuluttaja Minkälaisia odotuksia roolit asettavat??? EH 2

3 Mitä tarvitaan hyvään elämään? Emotionaalinen ja fyysinen turvallisuus Taloudellinen turvallisuus Terveys ja kuntoutus Elämän mielekkyys Sosiaaliset suhteet ja elämykset Mahdollisuus opiskeluun ja työhön Ihmisenä kasvaminen EH 3

4 Miten yhteiskunta tukee hyvän elämän saavuttamista? Demokraattisesti toimiva yhteiskunta, vakaat ja turvalliset olot Sosiaalivakuutusjärjestelmä, yhteiskunnan taloudellinen tuki Terveyden edistäminen ja neuvonta, terveydenhoito ja sairaanhoito Elämän arkeen liittyvät palvelut EH 4

5 Kaikille yleiset palvelut Perustuslaki takaa kaikille kansalaisille riittävät yleiset palvelut Ympäristöön, kaavoitukseen ja rakentamiseen liittyvä lainsäädäntö Sosiaaliturvaan ja sosiaalipalveluihin liittyvä lainsäädäntö Koulutukseen, yleiseen sivistystoimintaan ja kulttuuriin liittyvä lainsäädäntö Terveyspalveluihin ja kuntoutukseen liittyvä lainsäädäntö EH 5

6 Vammaisuuteen liittyvästä erityislainsäädännöstä jos ei saa tarvitsemiaan palveluja muun lain nojalla - normaalisuuden periaate - integraatio/inkluusio-ideologia Sosiaalilautakunnan ja kunnan muiden viranomaisten on edistettävä ja seurattava vammaisten henkilöiden elinoloja sekä pyrittävä toiminnallaan ehkäisemään epäkohtien syntymistä ja poistamaan haittoja, jotka rajoittavat vammaisen henkilön toimintamahdollisuuksia ja osallistumista. Vammaispalvelulaki EH 6

7 Vammaislainsäädännön taustaa - Laki kehitysvammaisten erityishuollosta Laki vammaisuuden perusteella annettavista palveluista ja tukitoiminsta Yhteiskunnan ja muun lainsäädännön muuttuminen - Kelan etuudet ja myöntämislinjaukset - laki perusopetuksesta: vaikeimmin vammaisten opetus osaksi perusopetuslainsäädäntöä päivähoitolaki: alle kouluikäisten subjektiivinen oikeus päivähoitoon laki koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta laki vajaakuntoisten työllistämisestä EH 7

8 Vammaislainsäädännön taustaa (jatkuu) palvelusuunnitelma: mainittu n. 17 eri laissa tai asetuksessa mutta missään ei ole tarkasti määritelty mitä pitäisi sisältää millä tarkkuudella pitäisi kirjoittaa mikä on palvelusuunnitelman juridinen rooli vaikeavammaisuus: ei universaalia vaikeavammaisuuden määritelmää VpA määrittelee vaikeavammaisuuden eri tavoin suhteessa eri palveluihin Kelalla omat määritelmänsä EH 8

9 Erityislainsäädäntöä Laki vammaisuuden perusteella annettavista palveluista ja tukitoimista (vammaispalvelulaki) Asetus vammaisuuden perusteella annettavista palveluista ja tukitoimista (vammaispalveluasetus) Laki kehitysvammaisten erityishuollosta Asetus kehitysvammaisten erityishuollosta EH 9

10 Kehitysvammalaki Erityishuollon tarkoituksena on edistää 1 momentissa tarkoitetun henkilön suoriutumista päivittäisistä toiminnoista, hänen omintakeista toimeentuloaan ja sopeutumistaan yhteiskuntaan sekä turvata hänen tarvitsemansa hoito ja muu huolenpito (1 ) kehitysvammaisuus: säädetään erityishuollon antamisesta henkilölle, jonka kehitys tai henkinen toiminta on estynyt tai häiriintynyt synnynnäisen tai kehitysiässä saadun sairauden, vian tai vamman vuoksi ja joka ei muun lain nojalla voi saada tarvitsemiaan palveluksia (1 ) EH 10

11 Vammaispalvelulaki Ketä laki koskee? Vammaisuus (VpL 2 ) vamma tai sairaus pitkäaikaisuus eli pysyvä toimintakyvyn rajoite erityisiä vaikeuksia suoriutua tavanomaisista elämän toiminnoista Ei ikärajoja tai diagnoosilistauksia Ei tarveharkintaa Lähtökohtana yksilöllinen tilanne ja toimintakyky EH 11

12 Vammaisille tarkoitetut palvelut ja tukitoimet Harkinnanvaraiset palvelut ja tukitoimet Myönnetään varattujen määrärahojen puitteissa Kohdennukset soveltamisohjeissa Kuntoutusohjaus (VpA 14) Sopeutumisvalmennus (VpA 15) Avustus päivittäisissä toimissa tarvittavien välineiden, koneiden ja laitteiden hankintaan (VpA 17) ja Korvaus ylimääräisiin erityisravinto- ja erityisvaatekustannuksiin (VpA 18 ja 19 ) EH 12

13 Vaikeavammaisille tarkoitetut palvelut ja tukitoimet Kunnan erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvat palvelut ja tukitoimet kohtuulliset kuljetuspalvelut niihin liittyvine saattajapalveluineen (VpA 4 ) päivätoiminta (VpL 8b ) henkilökohtainen apu (VpL 8c ) palveluasuminen (VpA 10 ) ja asunnon muutostöiden korvaaminen (VpA 12 ) EH 13

14 Erityispalvelujen myöntämisestä Lähtökohtana henkilön yksilöllinen tilanne - Ei diagnoosi- tai haittaluokkalistauksia - Ei invalidiprosenttitaulukoita - Ei tiettyyn ikään kuuluvia palveluja - Ei yhtä palvelukonseptia Reunaehtoina - Lainsäädäntö ja oikeuskäytännön linjaukset - Kunnan palvelulinjaukset palvelujen toteuttamistavassa EH 14