Ajankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä

Transkriptio

1 Ajankohtaista vammaispolitiikassa ja lainsäädännössä Vapaus valita miten asun - Kohti kehitysvammaisten yhdenvertaista kansalaisuutta -seminaari FDUV Helsinki, Kuntatalo Jaana Huhta, STM

2 Vammaispolitiikan ja -lainsäädännön kehittämisen lähtökohdat Hallitusohjelman kirjaukset vammaisten henkilöiden palvelujen ja aseman kehittämisestä - vammaispoliittinen ohjelma ja YK:n vammaissopimus viitekehyksenä ja työvälineinä Sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön ja palvelurakenteen uudistaminen, mukaan lukien vammaislainsäädännön uudistaminen - > osallisuus ja eläminen yhteisössä, yhdenvertaisuus

3 Vammaisten henkilöiden itsenäisen elämän ja osallisuuden kannalta keskeisiä hankkeita (HO ) Vammaispoliittisen ohjelman toimeenpanon jatkaminen -> esteettömyyden edistäminen; työllisyyden edistäminen ja esteiden poistaminen (osatyökykyisyysryhmät; työllistymisen ja työelämäosallisuuden edistäminen) YK:n vammaissopimuksen ratifiointiin tähtäävät toimet -> itsemääräämisoikeuden vahvistaminen, välttämättömien rajoitustoimenpiteiden sääntely, tuki päätöksentekoon Vammaislainsäädännön uudistaminen osana sosiaalihuollon lainsäädännön kokonaisuudistusta Palvelurakenneuudistus ja sosiaali- ja terveyden huollon järjestämistä, kehittämistä ja valvontaa koskeva lainsäädäntö Kehitysvammaisten asumisohjelman ja valtioneuvoston periaatepäätöksen (2012) toimeenpano Asiakasmaksulainsäädännön uudistaminen Omaishoidon kehittäminen - kansallisen ohjelman valmistelu + lainsäädäntö Terveydenhuolto ja kuntoutus; selkeytetään kuntoutuksen järjestämis- ja rahoitusvastuita; selvitys monialaisesta kuntoutuksesta; työnjaon selkeyttäminen; selvitys vammaisten apuvälinepalveluista

4 Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistamisen tavoitteet, ml vammaislainsäädännön uudistaminen Vahvistaa yleisen palvelujen saatavuutta, saavutettavuutta ja soveltumista yhdenvertaisesti kaikille ryhmille - erityislainsäädäntö täydentää Vahvistaa sosiaalihuoltoa ihmisten elämänkaaren eri vaiheissa heidän omissa arkiympäristöissään Painopiste korjaavista toimista hyvinvoinnin edistämiseen ja varhaiseen tukeen Torjua ja vähentää eriarvoisuutta ja syrjäytymistä Vahvistaa asiakaslähtöisyyttä Edistää ihmisten osallisuutta, omatoimisuutta ja mahdollisuutta vaikuttaa yhteiskunnassa ja omassa palveluprosessissaan Vahvistaa sosiaalityötä Muuttaa ajattelua ongelmalähtöisestä voimavaralähtöiseen Ymmärtää sosiaalihuolto sosiaalisena investointina

5 Lähtökohdat uudelle vammaislainsäädännölle (sosiaalihuoltolakityöryhmä) sovitetaan yhteen nykyinen vammaispalvelulaki ja kehitysvammalaki eri vammaryhmien yhdenvertaisten palvelujen turvaamiseksi tarkoitus samansisältöinen kuin nykyisen vammaispalvelulain tarkoitussäännös -> erityislainsäädännöllä edistettäisiin vammaisten henkilöiden edellytyksiä elää ja toimia muiden kanssa yhdenvertaisina yhteiskunnan jäseninä sekä ehkäistäisiin ja poistettaisiin vammaisuuden aiheuttamia haittoja ja esteitä keskeinen tekijä ratkaistaessa erityislainsäädännön soveltamisalaan jatkossa kuuluvien henkilöiden joukkoa olisi palvelun, tuen ja avun tarpeen pitkäaikaisuus, jatkuvaluonteisuus ja välttämättömyys + YK:n vammaissopimuksen velvoitteet; mm. vammaisuuden määrittely + väliinputoajat

6 Vammaislainsäädännön uudistaminen (sosiaalihuoltolakityöryhmä) erityislainsäädäntö turvaa välttämättömät palvelut yhdenvertaisuuden, osallisuuden ja välttämättömän huolenpidon osalta kehitettävää: henkilökohtainen apu - tuki ja ohjaus hoivan ja valvonnan tarpeisiin vastaaminen osallisuutta tukevien palvelujen turvaaminen kaikille vamman laadusta riippumatta edellä mainittujen yhteys asumisen kokonaisuuteen - palveluasuminen? liikkumisen tukeminen ja sen laajuus hengityshalvauspotilaiden asema -> yhdenvertaisuus, riittävät ja sopivat palvelut sekä hoito turvattava muut erityiskysymykset

7 Näkökulmia lainsäädännön ja palvelujen kehittämiseen Asumismuotojen ja -vaihtoehtojen kehittäminen - laitos ei ole kenenkään koti Päiväaikaisen toiminnan kehittäminen Päätöksenteossa tukemisen muodot sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännössä - osana itsemääräämisoikeushanketta? Valinnanvapautta edistävät menettelyt (henkilökohtainen budjetointi) LVM:n selvityshenkilö: julkisin varoin toteutettavien kuljetusten rahoituksen ja järjestämistapojen kehittäminen - mm. Kelan ja kuntien järjestämisvastuulla olevat matkat

8 Työryhmä uudistamaan vammaislainsäädäntöä Tehtävänä 1. Sovittaa yhteen nykyinen vammaispalvelulaki ja kehitysvammalaki uudeksi vammaispalveluja koskevaksi erityislaiksi 2. Selvittää nykyisen vammaisia henkilöitä koskevan erityislainsäädännön muut uudistamistarpeet ottaen huomioon toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset, YK:n vammaissopimuksen kansalliselle lainsäädännölle asettamat velvoitteet, kehitysvammaisten asumista ja palveluja koskeva periaatepäätös sekä sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön uudistamisen muu kokonaisuus 3. Tehdä selvityksen pohjalta ehdotus uudeksi vammaisten henkilöiden palveluja koskevaksi erityislaiksi, mukaan lukien vaikutusarvioinnit

9 Uudistuva palvelurakenne jatketaan vammaispalvelujen rakennemuutosta ja kehitetään palveluja, jotka mahdollistavat myös vaativaa ja laaja-alaista tukea tarvitsevien vammaisten henkilöiden asumisen lähiyhteisössä jatketaan kehitysvammaisten henkilöiden asumisen ohjelman toimeenpanoa laitosten osuutta pitkäaikaisena asumisympäristönä vähennetään edelleen - tavoite koskee kaikkia vammaisia henkilöitä osana Kehitysvammaisten asumisen ohjelmaa valtakunnallinen suunnitelma toimenpiteistä yksilöllisen asumisen tueksi tarvittavien palvelujen kehittämiseksi ja valtioneuvoston periaatepäätös (2012) yksilöllisen asumisen ja palvelujen turvaamisesta

10 Valtioneuvoston periaatepäätöksen toimenpidealueet 1.Vammaisten henkilöiden ja heidän läheistensä osallisuuden ja oikeuksien varmistaminen 2.Vammaisten lasten oikeuksien varmistaminen 3.Palvelujen kehittäminen 4.Laitosasumisen lakkauttaminen 5.Osaamisen varmistaminen ja hallinnonnalojen välinen yhteistyö

11 KIITOKSIA MIELENKIINNOSTANNE! palautetta, kommentteja ehdotuksia lainsäädännön ja palvelurakenteen kehittämisestä vammaispalvelujenkasikirja.fi