Kysely Syksy 2011 20/83/2011 Suomen Kuntaliitto Tutkimus ja kehitys Marianne Pekola-Sjöblom PL 200 00101 Helsinki Kuntalaiskysely 2011 A Taustakysymyksiä (kysymykset 1 10) 1 Mikä on kotikuntanne? 2 Jos kuntanne on ollut mukana 2000-luvulla toteutuneessa kuntaliitoksessa, missä kunnassa asuitte ennen kuntaliitosta? 3 Mikä on syntymävuotenne? 19 4 Mikä on sukupuolenne? 1 mies 2 nainen 5 Mikä on koulutuksenne? (Valitkaa vain yksi vaihtoehto) 1 Kansa- tai peruskoulu 2 Ylioppilas, ammattikoulu tai -kurssi 3 Opisto- tai koulutason tutkinto 4 Alempi korkeakoulu- tai ammattikorkeakoulututkinto 5 Ylempi korkeakoulututkinto 6 Muu, mikä 6 Mikä on ammattiasemanne tällä hetkellä? (Valitkaa vain yksi vaihtoehto) 1 Johtava asema 2 Ylempi tai alempi toimihenkilö 3 Työntekijä 4 Yrittäjä tai maatalousyrittäjä 5 Opiskelija 6 Hoidan lapsia/omaista/kotia 7 Työtön tai lomautettu 8 Eläkeläinen 9 Muu, mikä 7 Mikä on nykyinen työnantajanne? (Valitkaa vain yksi vaihtoehto) 1 Yritys 2 Oma yritys tai itse työllistynyt 3 Järjestö, yhdistys tms. 4 Valtio tai muu julkinen 5 Kunta tai kuntayhtymä 6 Kunnan yhtiö tai liikelaitos 7 Ei työelämässä 8 Muu, mikä 8 Mikä on nykyinen perhemuotonne? (valitkaa vain yksi vaihtoehto) 1 Yksin asuva 2 Kahden tai useamman aikuisen talous, ei alaikäisiä lapsia 3 Kahden tai useamman aikuisen talous, yksi tai useampi alaikäinen lapsi 4 Yhden aikuisen talous, yksi tai useampi alaikäinen lapsi 5 Muu, mikä
9 Arvioikaa perheenne/kotitaloutenne nettotulot (verojen jälkeen käytettävät tulot) kuukautta kohti. 1 alle 500 e/kk 2 500 1 000 e/kk 3 1 001 2 000 e/kk 4 2 001 3 000 e/kk 5 3 001 4 000 e/kk 6 4 001 5 000 e/kk 7 yli 5 000 e/kk 10 Missä asutte? 1 Kuntakeskustassa tai kantakaupungissa 2 Esikaupungissa, lähiössä tai keskustan reuna-alueella 3 Haja-asutusalueella 2 B Yleiset näkemykset (kysymykset 11 15) 11 Yhteiskunnallisia näkemyksiä kuvataan julkisessa keskustelussa usein vasemmisto oikeistoulottuvuudella ja kova pehmeä-ulottuvuudella. Miten sijoittaisitte itsenne näille ulottuvuuksille? 1 Vasemmisto Oikeisto 2 Kova Pehmeä 12 Miten tyytyväinen olette nykyiseen elämäntilanteeseenne? Arvioikaa asteikolla 1 (erittäin tyytymätön) 5 (erittäin tyytyväinen). Erittäin tyytymätön Erittäin tyytyväinen 13 Miten mielestänne kykenette hoitamaan asioitanne kunnan kanssa? Arvioikaa asteikolla 1 (erittäin heikko) 5 (erittäin hyvä). Erittäin huonosti Erittäin hyvin 14 Kuvitelkaa tilanne, jossa kunnat kilpailevat keskenään siitä missä kunnassa tai kaupungissa on "hyvä asua ja elää. Miten arvioisitte nykyisen kotikuntanne sijoittuvan kilpailussa? Arvioikaa asteikolla 1 (erittäin huonosti) 5 (erittäin hyvin). Erittäin huonosti Erittäin hyvin 15 Ihminen voi samaistua ja kokea kuuluvansa erilaisiin alueellisiin kokonaisuuksiin. Missä määrin koette samaistuvanne tai koette yhteenkuuluvaisuutta seuraaviin alueellisiin kokonaisuuksiin? Arvioikaa asteikolla 1 (erittäin vähän) 5 (erittäin paljon). Erittäin vähän Erittäin paljon 1 Asuinalue (kortteli tai naapurusto) 2 Kylä/kunnanosa/kaupunginosa 3 Kotikunta/kotikaupunki 4 Muu kunta (työssäkäynti-, syntymä-, mökkikunta tms.) 5 Seutu 6 Maakunta 7 Lääni 8 Suomi 9 Pohjola 10 Euroopan unioni 11 Eurooppa
3 C Palveluja koskevat kysymykset (kysymykset 16 18) 16 Mitä kuntanne järjestämiä palveluja tai toimia olette käyttänyt, ja miten kuntanne järjestämiä palveluja on mielestänne hoidettu? A. Käyttö: Oletteko Te tai perheenjäsenenne käyttäneet alla mainittuja palveluja viimeisen 12 kuukauden aikana? Valitkaa vaihtoehto 1 (ei) tai 2 (kyllä) sekä B. Palvelujen hoito: Arvioikaa palvelujen/toimien hoitamista asteikolla 1 (erittäin huonosti) 5 (erittäin hyvin). HUOM! Esittäkää arvionne kaikista palveluista, vaikkette olisi käyttänyt sitä viimeisen 12 kuukauden aikana. A. Oletteko käyttänyt? B. Palvelu tai toimi on hoidettu mielestäni: Ei Kyllä Erittäin Erittäin En osaa huonosti hyvin sanoa 1 2 6 1 Sosiaalitoimi yleensä 2 Lasten päivähoito 3 Perheneuvola 4 Vanhusten palveluasuminen (esim. palvelutalo) 5 Vanhusten laitoshoito (esim. vanhainkoti) 6 Vanhusten kotipalvelu 7 Lapsiperheiden kotipalvelu 8 Vammaisten palvelut 9 Päihdehuolto 10 Toimeentulotuki 11 Terveydenhuolto yleensä 12 Terveyskeskuksen lääkärivastaanotto 13 Sairaanhoitajan/terveydenhoitajan vastaanotto 14 Hammashoito 15 Äitiys- ja lastenneuvola 16 Kouluterveydenhuolto 17 Sairaala 18 Kotisairaanhoito 19 Terveyskeskuksen vuodeosasto 20 Mielenterveyspalvelut 21 Koulutuspalvelut yleensä 22 Esiopetus 23 Peruskoulun luokat 1 6 24 Peruskoulun luokat 7 9 25 Lukio 26 Ammatilliset oppilaitokset 27 Erityisopetus 28 Oppilashuolto 29 Aamu- tai iltapäivätoiminta 30 Oppilaiden koulukuljetus 31 Sivistys-/kulttuuripalv. yleensä 32 Kansalais- ja työväenopisto 33 Kirjastopalvelut 34 Kulttuuripalvelut 35 Liikunta-, urheilu- ja muut vapaa-aikapalvelut 36 Nuorisotilat 37 Tekniset palvelut yleensä 38 Kunnallinen asuntotarjonta 39 Kunnallinen tonttitarjonta 40 Joukkoliikennepalvelut 41 Rakennusvalvonta 42 Jätehuolto 43 Kierrätystoiminta (paperit, lasit, paristot) 44 Teiden ja katujen hoito 45 Kunnallistekniikka.... (vesi, viemäri, sähkö, lämpöhuolto) 46 Kaavoitus.... 47 Ympäristön siisteys....
17 Miten tärkeänä pidätte seuraavia kunnan järjestämiä palveluja ja miten arvioitte palvelujen saavutettavuutta? A. Tärkeys: Arvioikaa tärkeyttä asteikolla 1 (ei lainkaan tärkeä) 5 (erittäin tärkeä). B. Saavutettavuus: Arvioikaa palvelujen saavutettavuutta asteikolla 1 (huono), 2 (keskinkertainen), 3 (hyvä). 4 A. Arvio tärkeydestä: B. Arvio palvelujen saavutettavuudesta: ei lainkaan erittäin huono keskin- hyvä tärkeä tärkeä kertainen 1 2 3 1 Sosiaalitoimi yleensä 2 Lasten päivähoito 3 Perheneuvola 4 Vanhusten palveluasuminen (esim. palvelutalo) 5 Vanhusten laitoshoito (esim. vanhainkoti) 6 Vanhusten kotipalvelu 7 Lapsiperheiden kotipalvelu 8 Vammaisten palvelut 9 Päihdehuolto 10 Toimeentulotuki 11 Terveydenhuolto yleensä 12 Terveyskeskuksen lääkärivastaanotto 13 Sairaanhoitajan/terveydenhoitajan vastaanotto 14 Hammashoito 15 Äitiys- ja lastenneuvola 16 Kouluterveydenhuolto 17 Sairaala 18 Kotisairaanhoito 19 Terveyskeskuksen vuodeosasto 20 Mielenterveyspalvelut 21 Koulutuspalvelut yleensä 22 Esiopetus 23 Peruskoulun luokat 1 6 24 Peruskoulun luokat 7 9 25 Lukio 26 Ammatilliset oppilaitokset 27 Erityisopetus 28 Oppilashuolto 29 Aamu- tai iltapäivätoiminta 30 Oppilaiden koulukuljetus 31 Sivistys-/kulttuuripalvelut yleensä 32 Kansalais- ja työväenopisto 33 Kirjastopalvelut 34 Kulttuuripalvelut 35 Liikunta-, urheilu- ja muut vapaa-aikapalvelut 36 Nuorisotilat 37 Tekniset palvelut yleensä 38 Kunnallinen asuntotarjonta 39 Kunnallinen tonttitarjonta 40 Joukkoliikennepalvelut 41 Rakennusvalvonta 42 Jätehuolto 43 Kierrätystoiminta (paperit, lasit, paristot) 44 Teiden ja katujen hoito...... 45 Kunnallistekniikka (vesi,...... viemäri, sähkö, lämpöhuolto) 46 Kaavoitus...... 47 Ympäristön siisteys......
18 Oletteko itse tai perheenjäsenenne käyttäneet yksityisiä, ts. itse ostamianne ja maksamianne palveluita viimeisen 12 kuukauden aikana, ja jos olette, miten arvioitte ko. palveluiden laatua suhteessa vastaavaan kunnalliseen palveluun? A. Oletteko käyttänyt yksityistä palvelua? Valitkaa vaihtoehto 1 (ei) tai 2 (kyllä). B. Arvionne palvelujen laadusta suhteessa vastaavaan kunnalliseen palveluun. Arvioikaa asteikolla 1 (huonompi), 2 (vastaava), 3 (parempi), 4 (en osaa sanoa). 5 A. Oletteko käyttänyt? B. Arvio palvelun laadusta suhteessa vastaavaan kunnalliseen palveluun Ei Kyllä Huonompi Vastaava Parempi En osaa sanoa 1 2 1 2 3 4 1 Lääkäriasema 2 Päivähoito 3 Hammashoito 4 Kotipalvelu 5 Vanhusten palveluasuminen 6 Vanhusten laitoshoito D Päätöksentekoon ja osallistumiseen liittyvät kysymykset (kysymykset 19 30) 19 Kuinka kiinnostunut olette oman kuntanne kunnallispolitiikasta? Arvioikaa asteikolla 1 (en lainkaan kiinnostunut) 5 (erittäin kiinnostunut). En lainkaan kiinnostunut Erittäin kiinnostunut 20 Seuraatteko kuntanne toimintaa ja päätöksentekoa seuraavien kanavien välityksellä? Vastatkaa asteikolla 1 (en lainkaan), 2 (harvoin), 3 (silloin tällöin), 4 (usein). en harvoin silloin usein lainkaan tällöin 1 2 3 4 1 Sanomalehdestä (ml. ilmaisjakelulehdet) 2 Kunnan omasta tiedotuslehdestä tai muista kotiin jaettavista tiedotteista 3 Yhdistysten/järjestöjen tai asuinalueen tiedotuslehdistä 4 Radiosta tai tv:stä 5 Kunnan www-sivulta 6 Yhdistysten/järjestöjen tai asuinalueen www-sivuilta 7 Sosiaalisen median, esim. Facebookin kautta 21 Oletteko toiminut tai toimitteko jossain kunnallisessa luottamustehtävässä? (valtuusto, hallitus, lautakunta tai johtokunta, kunnallinen yhteistyöelin) 1 En ole koskaan toiminut 2 Kyllä, olen toiminut aikaisemmin 3 Kyllä, toimin parastaikaa 22 Olisitteko halukas ottamaan vastaan Teille tarjottavan kunnallisen luottamustehtävän? 1 En ole 2 Ehkä 3 Kyllä 23 Aiotteko äänestää lokakuun 2012 kunnallisvaaleissa? 1 En 2 Kyllä 3 En osaa sanoa 24 Äänestättekö kunnallisvaaleissa samaa puoluetta tai ryhmittymää, vai vaihteleeko valintanne puolueiden välillä? 1 Äänestän aina samaa puoluetta tai ryhmittymää 2 Äänestän pääsääntöisesti samaa puoluetta tai ryhmittymää 3 Puoluevalintani vaihtelee eri vaaleissa 4 En äänestä koskaan 5 Äänestän ensimmäistä kertaa
6 25 Jos nyt järjestettäisiin kunnallisvaalit, minkä puolueen tai ryhmittymän ehdokasta äänestäisitte? (Puolueet lueteltu aakkosjärjestyksessä. Valitkaa vain yksi vaihtoehto.) 1 Kansallinen kokoomus (KOK) 7 Vasemmistoliitto (VAS) 2 Perussuomalaiset (PS) 8 Vihreä liitto (VIHR) 3 Ruotsalainen kansanpuolue (RKP) 9 Muu puolue tai ryhmittymä 4 Suomen Keskusta (KESK) 10 Sitoutumaton/valitsijayhdistys 5 Suomen Kristillisdemokraatit (KD) 11 en halua/osaa sanoa / en aio äänestää 6 Suomen Sosiaalidemokraattinen puolue (SDP) 26 Miten tärkeinä pidätte seuraavia tekijöitä, kun äänestätte vaaleissa? Arvioikaa asteikolla 1 (ei lainkaan tärkeää) 5 (hyvin tärkeää) ei lainkaan tärkeää hyvin tärkeää 1 henkilö 2 sukupuoli 3 puolue/valitsijayhdistys 4 oman kylän, kunnan- tai kaupunginosan ehdokas 27 Mitä mieltä olette seuraavista oman kuntanne palveluja ja päätöksentekoa koskevista väittämistä? Arvioikaa väittämiä asteikolla 1 (täysin eri mieltä) 5 (täysin samaa mieltä). Täysin eri mieltä Täysin samaa mieltä 1 Kuntalaisille tulisi taata mahdollisimman suuri valinnanvapaus eri palvelutuottajien välillä. 2 Kunnallisten palvelujen käyttäjille tulisi taata nykyistä huomattavasti suurempi sananvalta palvelujen järjestämisessä. 3 Kunnallisista palveluista tiedotetaan riittävästi. 4 Kuntani päätöksistä tiedotetaan riittävästi. 5 Tärkeimmistä asioista päätettäessä tulisi järjestää kunnallinen kansanäänestys. 6 Kunnanjohtaja tulisi valita suoralla kansanvaalilla. 7 Kunnallisvaaleissa tulisi voida äänestää internetin välityksellä. 8 Kunnallisvaaleissa äänestäminen on tärkein keino vaikuttaa kuntani asioihin. 9 Kuntani päätöksenteko on oikeudenmukaista ja kohtelee tasavertaisesti eri väestöryhmiä. 10 Luotan kuntani poliittisiin päättäjiin omaa kuntaani kehitettäessä. 11 Kunnassani kuunnellaan kuntalaisten mielipiteitä. 12 Uskon kuntani luottamushenkilöiden ajavan vilpittömästi kunnan parasta. 13 Todellista päätösvaltaa kunnassani käyttävät viranhaltijat, eivät luottamushenkilöt. 14 Kunnan päättäjät pitävät hyvin huolta elämisen edellytyksistä kunnassani. 15 Kunnan asioiden hoidossa on huomattavaa parantamisen varaa. 16 Vaaleilla valitsemamme kunnanvaltuutetut menettävät yleensä pian kosketuksen äänestäjiin. 17 Kuntani päättäjät keskittyvät liikaa uusien veronmaksajien houkutteluun. 18 Kuntani päättäjät sallivat rakentamisen mihin tahansa. 19 Kaavoitus on kunnassani liian vaikeaselkoista. 20 Valtakunnan tason päättäjät pitävät hyvin huolta elämisen edellytyksistä asuinseudullani.
28 Kunnan päätöksentekoon voidaan vaikuttaa monella tavalla. (A) Oletteko käyttänyt seuraavia vaikuttamistapoja/-kanavia? (merkitkää rasti niiden vaikuttamistapojen kohdalle, joita olette käyttänyt) (B) Miten arvioitte niiden vaikuttaneen tai vaikuttavan kunnan päätöksentekoon? Arvioikaa vaikuttamistapojen vaikuttavuutta asteikolla 1 (erittäin huono vaikuttamistapa) 5 (erittäin hyvä vaikuttamistapa). HUOM! Esittäkää oma arvionne vaikuttamistavan vaikuttavuudesta kaikkien vaikuttamistapojen osalta, vaikka ette itse olisikaan käyttänyt kyseistä tapaa. A. Oletteko käyttänyt? B. Arvio vaikuttavuudesta En ole Kyllä Erittäin huono Erittäin hyvä vaikuttamistapa vaikuttamistapa 1 2 1 Ottanut yhteyttä kunnan luottamushenkilöön. 2 Ottanut yhteyttä kunnan viranhaltijaan. 3 Tehnyt kuntalaisaloitteen. 4 Tehnyt valituksen tai oikaisuvaatimuksen. 5 Allekirjoittanut vetoomuksen. 6 Kirjoittanut yleisönosastokirjoituksen. 7 Osallistunut kunnanosa- tai kylätoimintaan. 8 Osallistunut kunnan järjestämään keskustelutilaisuuteen. 9 Osallistunut kaavoitukseen liittyvään yleisötilaisuuteen. 10 Osallistunut päiväkodin, koulun tms. vanhempainiltaan tai vastaavaan. 11 Vastannut kunnan asiakas- tai käyttäjäkyselyyn. 12 Antanut palautetta kunnan järjestämistä palveluista. 13 Osallistunut talkootyöhön lähiympäristön hyväksi. 14 Antanut rahaa kampanjaan, joka on liittynyt johonkin paikalliseen kysymykseen. 15 Osallistunut jonkin yhdistyksen tai järjestön kautta. 16 Osallistunut sosiaalisen median kautta. 29 Kunnan päätöksentekoon voidaan vaikuttaa myös erilaisten yhdistysten ja järjestöjen kautta. A: Osallistutteko tai oletteko osallistuneet yhdistysten tai järjestöjen toimintaan viimeisen vuoden aikana? B: Miten vaikuttavina pidätte ko. toimintaan osallistumista pyrittäessä vaikuttamaan kunnan päätöksentekoon? Arvioikaa vaikuttamistapojen vaikuttavuutta asteikolla 1 (erittäin huono vaikuttamistapa) 5 (erittäin hyvä vaikuttamistapa). A. Osallistutteko? B. Arvio vaikuttavuudesta 7 En Kyllä Erittäin huono Erittäin hyvä vaikuttamistapa vaikuttamistapa 1 2 1 Kylä-/kaupunginosayhdistys 2 Asukasyhdistys 3 Vanhempainyhdistys (koulu, päiväkoti tms.) 4 Liikunta- tai urheiluseura 5 Kulttuurijärjestö 6 Nuoriso-/opiskelijajärjestö 7 Poliittinen järjestö tai puolue 8 Tuottaja- tai yrittäjäjärjestö 9 Ammattiyhdistys tai -järjestö 10 Eläkeläisjärjestö 11 Ympäristöjärjestö 12 Vapaaehtoisjärjestö 13 Maanpuolustusjärjestö 14 Muu yhdistys tai -järjestö, mikä
30 Seuraavassa esitetään joukko kuntanne talouteen ja hallintoon liittyviä väittämiä. Mitä mieltä olette niistä? Arvioikaa asteikolla 1 (täysin eri mieltä) 5 (täysin samaa mieltä). 8 Täysin eri mieltä Täysin samaa mieltä 1 Kuntani talous on hyvin hoidettu. 2 On parempi korottaa kunnallisveroa kuin karsia kunnallisia palveluja. 3 Kunnallisia palveluja voidaan tehostaa ja sitä kautta alentaa kunnallisveroa. 4 Kuntani itsenäisyys on niin tärkeä, että olen valmis sen takia tinkimään palveluista ja/tai hyväksymään verojen korottamisen. 5 Kuntia tulisi yhdistää kuntaliitoksilla suuremmiksi yksiköiksi. 6 Oma kuntani tulisi yhdistää kuntaliitoksella toiseen kuntaan/toisiin kuntiin. E Kunta- ja palvelurakenneuudistukseen liittyvät kysymykset (kysymykset 31 32) 31 Suomessa on käynnissä kunta- ja palvelurakenneuudistus ( Paras-uudistus ). Uudistuksen johdosta monet kunnat ovat päättäneet kuntaliitoksista tai syvenevästä palveluyhteistyöstä naapurikuntien kanssa. Osassa kunnista PARAS-uudistus ei tule muuttamaan kunnan asemaa tai yhteistyösuhteita. Oletteko Te seurannut uudistusta ja mitä mieltä olette siitä oman kuntanne näkökulmasta? Valitkaa jokin vastausvaihtoehdoista 1 3; 1 (kyllä), 2 (ei) ja 3 (en osaa sanoa). En osaa Kyllä Ei sanoa 1 2 3 1 Olen seurannut uutisointia Paras-uudistuksesta. 2 Olen saanut riittävästi informaatiota Paras-uudistuksesta 3 Olen tietoinen oman kuntani keskeisistä Paras-uudistukseen liittyvistä päätöksistä. 4 Ymmärrän suurin piirtein, mitä päätökset merkitsevät oman kuntani kannalta. 5 Pidän kuntani päättäjien tekemiä päätöksiä kunnan tulevaisuudesta järkevinä. 6 Pidän kuntani valintoja tulevaisuuden kannalta riittävinä. 32 Monet kunnat tulevat lähivuosina uudistamaan palvelutuotantotapojaan. Kun ajattelette oman kuntanne palvelutuotantoa ja kuntanne palveluverkkoa, miten tärkeinä pidätte seuraavia asioita? Arvioikaa asteikolla 1 (ei lainkaan tärkeätä) 5 (erittäin tärkeätä). Ei lainkaan tärkeätä Erittäin tärkeätä 1 Palvelutuotanto säilyy kunnan järjestämänä. 2 Palvelut tarjotaan mahdollisimman lähellä kotia (lähikoulut, terveysasemat ym. ). 3 Palvelujen monipuolisuus ja korkea laatu varmistetaan, vaikka se vaatisi palvelupisteiden vähentämistä. 4 Mahdollisuus käyttää joustavasti myös naapurikuntien palveluja. 5 Mahdollisuus valita kunnan järjestämä verorahoitteinen palvelu julkisen ja yksityisen palveluntuottajan välillä (palveluseteli). * * * Lopuksi voitte esittää mielipiteenne kyselystä ja/tai siinä esitetyistä kysymyksistä Kiitokset vastauksestanne!