Tarjouspyyntö Toimintakeskus Palokin henkilökuljetukset ajalle 1.1.2016-31.7.2017 Hankinnan kohde Kiteen kaupunki / Perusturvakeskuskeskus (=tilaaja) pyytää sitovaa kirjallista tarjoustanne Toimintakeskus Palokin päivittäisten henkilökuljetusten hoitamisesta oheisten asiakirjojen mukaisesti. Liikennöintikalustolla tarkoitetaan tässä joukkoliikenne- tai taksiluvalla, invavarusteisella autolla ajettavaa Toimintakeskus Palokin toimintapäinä tapahtuvaa liikennettä (liite nro 2). Tarjoajalla tulee olla sopimuskauden alkuun mennessä henkilöliikenteen harjoittamiseen oikeuttava liikenne - tai taksilupa sekä tarjouspyynnössä kuvattu kalusto. Liikenneluvan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä tarjoajaa ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus hyvissä ajoin, jotta liikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimuskauden. Tarjoaja vastaa vahingoista, joita tilaajalle aiheutuu, jos sopimus purkautuu kesken sopimuskauden siitä syystä, että tarjoaja ei hae liikennelupaa tai lupaa ei uudisteta palvelun tarjoajasta johtuvasta syystä. Asiakasmaksut Ei asiakasmaksutuloja. Kuljetuksessa ei saa olla ulkopuolisia henkilöitä. Liikennöintitarjoukset Liikennöintitarjouksia tilaaja odottaa yksittäiseltä liikennöitsijältä. Liikennöitsijän tulee tarjouksessaan ilmoittaa liikenne- ja viestintäministeriön kuluttajahinnan loppusummasta annettava alennus Tarjoushintojen tulee sisältää henkilökuljetuspalveluille säädetty arvonlisävero. Arvonlisäveron osuus tulee erotella. Liikennöinnissä käytettävät autot Liikenteessä käytettävien autojen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: Vähimmäisvaatimukset kaluston energiatehokkuudelle ja ympäristövaikutuksille (liite 3). Liikenteessä käytettävien autojen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: Perusvarusteisen auton ikä voi olla 1+8 / 1+9 kalustolla enintään 8 vuotta ja yli 16-paikkaisella enintään 16 vuotta (käyttöönottokuukaudesta lukien). Auton ikä lasketaan auton ensimmäisestä käyttöönottopäivästä.
Sivu 2 / 7 Kaikkia autoja koskevia vaatimuksia ovat: Autossa on turvavyöt kaikissa istuimissa. Autossa on apuvälineiden ja matkustajien tavaroiden sijoitusmahdollisuus Autossa on kuitin antava rahastuslaite. Tupakointi autossa on kielletty. Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. Kuljettajan on huolehdittava siitä, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. Palvelun laatuvaatimukset Tilaaja ja liikennöitsijä sitoutuvat kiinnittämään erityistä huomiota palvelun laatuun. Tavoitteena on matkustajien erityisistä tarpeista johtuvan yksilöllisen ja ystävällisen palvelun toteuttaminen. Tilaajan ja liikennöitsijän välinen yhteydenpito on jatkuvaa niin, että mahdollisiin ongelmiin etsitään välittömästi ratkaisut ja että palvelun edelleen kehittäminen on osa normaalia toimintaa. Asiakaspalvelun tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: Kuljettajalla tulee olla tyydyttävä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiakkaan yksilöllisistä tarpeista lähtevää. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava asiakas noutokohteessa. Kuljettajan tulee tarvittaessa neuvoa asiakasta matkustamiseen ja asiointiin liittyvissä asioissa. Kuljettajalta edellytetään 0,0 -promillerajaa eli puhalluskoe ei saa näyttää veressä yhtään alkoholia. Kuljettaja ei saa ajon aikana olla myöskään huumeiden tai niiden rinnastettavissa olevien aineiden alaisena. Kuljettaja on itse velvollinen välittömästi ilmoittamaan tilaajan edustajalle, jos hän joutuu rattijuopumustutkimuksen kohteeksi (ts. puhalluskoe johtaa jatkoselvityksiin). Liikenteenharjoittaja sitoutuu sopimuksen allekirjoittamisella em. asioiden noudattamiseen. Kuljettajan tulee huolehtia, että asiakkaat matkustavat asianmukaisia turvalaitteita käyttäen ja että pyörätuolit on asianmukaisesti kiinnitetty ajoneuvoon matkan ajaksi (Tieliikennelaki 88 31.3.2006/234). Liikennöinnissä tulee ottaa huomioon työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet. Liikennöitsijän on huolehdittava kuljettajiensa koulutuksesta siten, että liikennöitsijä pystyy varmistamaan kuljettajiensa osalta, että tilaajan edellä esittämät asiakaspalvelun laatuvaatimukset täyttyvät. Valittujen liikennöitsijöiden on osallistuttava tilaajan järjestämään vammaisten ja liikuntarajoitteisten henkilöiden asiakaspalveluun liittyvään koulutustilaisuuteen. Mikäli kuljetuksia suorittavalla kuljettajalla on palvelun alkaessa tuomioita rattijuopumuksesta tai kuljettaja tuomitaan rattijuopumuksesta sopimuskauden aikana, ei hän saa suorittaa tämän sopimuksen piiriin kuuluvia kuljetuksia. Liikennöitsijä vastaa siitä, että kuljettajien osalta rikosrekisteriotteet on tarkistettu ja eikä niissä ole merkintöjä lapseen kohdistuvista rikoksista, seksuaalirikoksista, väkivaltarikoksista ja huumausainerikoksista (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä).
Sivu 3 / 7 Sopimusaika Sopimusaika on 01.01.2016-31.7.2017 välinen aika. Sopimusaika sisältää Toimintakeskus Palokin toimintapäivien mukaisen henkilökuljetusliikenteen. Tarjouksen laatiminen Tarjous on laadittava suomen kielellä ja tarjouksen tulee olla tämän tarjouspyynnön mukainen. Toimintakeskus Palokkia koskeva tarjous on laadittava liitteellä nro 1. Tarjous on lähetettävä kirjallisena. Tarjouksessa on oltava vähintään seuraavat tiedot: annettu alennusprosentti tarkat yhteystiedot hankintapäätöksen postitusta myös sähköistä postitusta varten tarjouksen voimassaolo, päiväys, allekirjoitus ja lisätietojen antajat vaaditut liitteet täytettyinä vaaditut todistukset Ilmoitus ja hankintamenettely ja tarjoajien arviointi Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä ja hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007). Tarjoajien ja mahdollisten alihankkijoiden kelpoisuuden arviointi Tarjouskilpailusta suljetaan pois hankintalain 53 :n ja 54 :n mukaisesti sellainen ehdokas tai tarjoaja, joka on syyllistynyt vakaviin taloudellisiin rikoksiin ja sellaiset yritykset, joilla ei voida katsoa olevan hankintalain 71 :n mukaisesti teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tekninen suorituskyky ja ammatillinen pätevyys hankintalain 59, pakolliset vaatimukset Perusturvakeskus voi pyytää tarvittaessa muita selvityksiä, joilla on merkitystä hankinnan toteutukseen ja erityisesti tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen. Liikennöitsijän on tarjouspyynnössään annettava selvitys, kuinka liikennöitsijä menettelee kaluston rikkoutuessa, kuljettajan sairastuessa tai muissa odottamattomissa tilanteissa. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Tarjous hylätään, mikäli se ei vastaa tarjouspyynnön vaatimuksia: sitä ei ole annettu määräajassa tai pyydetyssä muodossa, tarjouspyynnön liitteet on jätetty täyttämättä tai tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä tilaajalle vääriä tietoja. Tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajalle, tarjoukselle ja palvelun laadulle asetetut vaatimukset, käsitellään jäljempänä Hankintapäätöksen perusteet kohdassa esitettyjen perusteiden mukaisesti. Tarjoaja vastaa siitä, että hän on tarjousta jättäessään selvittänyt ja ymmärtänyt tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset ja taustat. Tarjoaja ei voi myöhemmin vedota tietämättömyyteen.
Sivu 4 / 7 Hinnat Tarjottava hinta on Liikenne- ja viestintäministeriön kuluttajahinnan loppusummasta annettava alennus. Hinta on ilmoitettava tarjousliitteen mukaisesti. Liikennöinnistä maksettava korvaus perustuu taksamittarikuittiin, jonka loppusummasta tarjottu alennusprosentti vähennetään. Kuljetuksen kustannus katsotaan alkavaksi osoitteesta Arppentie 1. Liikennöitsijä käyttää laskutuksessa voimassa olevaa arvonlisäveroa. Hinnanmuutokset sopimuskaudella hyväksytään Liikenne- ja viestintäministeriön kuluttajahintaan tulleiden muutosten mukaisesti. Reitit ovat ohjeellisia ja reitit muodostuvat tarjouspyyntöhetkellä tiedossa olevien kuljetettavien mukaisesti. Sopimuskauden aikana reittiin/asiakkaisiin voi tulla muutoksia. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen tulee olla voimassa 31.12.2015 saakka. Maksuehto Maksuehto on vähintään 14 pv netto laskun saapumisesta. Mahdollisesti perittävä viivästyskorko on ilmoitettava tarjouksessa ja viivästyskorko saa olla enintään korkolain mukainen. Laskutus Liikennöitsijät toimittavat edellisen kuukauden liikennöinnistä koontilaskun perusturvakeskukselle kunkin kuukauden 5. päivään mennessä. Laskutusosoitteena käytetään Kiteen kaupunki / ostolaskut, Kiteentie 25, 82500 Kitee Yli 3 kk vanhoja laskuttamattomia liikennöintikorvauksia ei makseta. Alihankkijat Liikennöitsijällä on oikeus käyttää toimituksissa alihankkijoita. Tarjoaja vastaa siitä, että alihankkijat täyttävät samat vaatimukset kuin tarjoajalta edellytetään. Liikennöitsijän on ilmoitettava käyttämänsä alihankkijat. Alihankkijan käytöstä on aina ilmoitettava ja käyttö perusteltava.
Sivu 5 / 7 Häiriötilanteet Liikennöitsijän on ilmoitettava häiriötilanteesta (rikkoutunut auto, yllättävä kaluston lisätarve) viivytyksettä tilaajalle ja ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi. Kuljettajan on tiedotettava matkustajille sekä Toimintakeskus Palokin henkilökunnalle häiriöstä ja aiheutuneen viivästyksen kestosta. Liikenteen valvonta- ja seurantatiedot Tilaaja valvoo liikenteenhoidon sekä palvelua ja kalustoa koskevien määräysten noudattamista. Tilaajalla on oikeus tarkastaa ostoliikenteen ajosuoritteita (ajokilometrit ja ajotunnit) ja liikenteestä saatavia tuloja koskevia sekä autojen käyttöön liittyviä asiakirjoja. Sanktiot Todetusta sopimusrikkomuksesta tilaaja voi vähentää enintään 30 % todetun sopimusrikkomuksen kuljetuksesta. Toistuva sopimusrikkomus aiheuttaa sopimuksen purkamisen. Sopimuksen purkautuessa liikenteenharjoittajan aiheuttamasta sopimusrikkomuksesta tilaajalla on oikeus korvaukseen. Tutkimukset Tilaaja voi suorittaa kustannuksellaan liikenteen laadun arvioimiseksi ja yleiseksi kehittämiseksi tarvittavat tutkimukset. Osana tutkimusta on käyttäjäpalautteen hankkiminen. Liikennöitsijän henkilökunta avustaa tarvittaessa tutkimuksen teossa ja asiakaspalautteen keräämisessä. Tästä ei makseta erillistä korvausta. Hankintapäätöksen perusteet Tarjouskilpailussa hankintamenettely on avoin menettely. Tilaaja määrittelee reitille kuljetustarpeen mukaisen kalustokoon ja määrän. Tarjouskilpailussa tulee hyväksytyksi edullisimman tarjouksen (suurin alennusprosentti) jättänyt, tarjouspyynnön ehdot täyttävä liikennöitsijä. Hankintapäätös ja -sopimus Tätä hankintaa koskevan päätöksen tekee Kiteen kaupungin perusturvajohtaja. Hankintasopimus syntyy hankintasopimuksen allekirjoittamisella. Hankinnasta tehdään kirjallinen hankintasopimus valitun liikennöitsijän kanssa. Hankintasopimus allekirjoitetaan hankintapäätöksen saatua lainvoiman ja sopimus päättyy ilman erillistä irtisanomista sopimuskauden päättyessä. Perustellusta syystä tilaaja voi hylätä kaikki kohteen tarjoukset.
Sivu 6 / 7 Valittujen liikennöitsijöiden ja heidän kuljettajiensa on osallistuttava ilman eri korvausta tilaajan järjestämään henkilöiden asiakaspalveluun liittyvään koulutustilaisuuteen. Sopimusasiakirjojen järjestys Hankintasopimus/tilaus Hankintapäätös Tarjouspyyntö liitteineen Tarjous liitteineen Sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvotteluissa ei päästä sopimukseen, jätetään asia Pohjois-Karjalan käräjäoikeuden ratkaistavaksi. Asiakirjojen julkisuus Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Tarjouskilpailuun osallistuneet saavat halutessaan tarjoukset nähtäväkseen heti päätöksenteon jälkeen. Tarjous tulee pyrkiä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, tulee liike- ja ammattisalaisuuksiksi määritellyt tiedot ilmoittaa erillisellä liitteellä, jonka on oltava selkeästi merkitty. Palvelun hinta ei ole liikesalaisuus. Tiedot liikennöitsijästä Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sähköpostiosoitteineen sekä liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää myös seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta tai selvitys taksi- / joukkoliikenneluvan hakemisesta ja voimaantulosta, 2) verottajan verovelkatodistus, 3) vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä. Verovelkatodistus ja vakuutusyhtiön todistus eivät saa olla 3 kk vanhempia. Muuta Tilaaja ei korvaa liikennöitsijälle tarjouksen tekemisestä johtuvia kustannuksia.
Sivu 7 / 7 Lisätiedot Tarjouspyyntöön liittyviä lisätietoja antavat Ohjaaja Auli Nousiainen, puhelin 040 105 0582 ja kehitysvammahuollon esimies Tellervo Halttunen, puhelin 040 105 0573. Tarjousten jättäminen Tarjoukset tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa viimeistään 13.11.2015 klo 12.00 mennessä osoitteeseen: Kiteen kaupunki / Perusturvakeskus Savikontie 15 82500 Kitee Kirjekuoren otsikosta tulee olla helposti havaittavissa, että se sisältää tarjouksen ja käyttää tunnusta: TOIMINTAKESKUS PALOKIN TARJOUS. Kitee 23.10.2015 Kiteen perusturvakeskus Liitteet Liite nro 1 Tarjouslomake Liite nro 2 Reittikuvaus Liite nro 3 Kalustovaatimus Liite nro 4 Ostoliikennesopimus (malli)