231-RAK1526 TAIVASSALON KUNTA KAITARANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS Kaavaluonnos Versio 0.9 31.5.2016 Nosto Consulting Oy
Nosto Consulting Oy 2 (16) Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot... 4 1.1. Tunnistetiedot... 4 1.2. Kaava-alueen sijainti... 4 1.3. Kaavan tarkoitus... 5 2. Lähtökohdat... 6 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 Alueen yleiskuvaus... 6 Luonnonympäristö... 6 Rakennettu ympäristö... 6 Muinaismuistot... 8 Maanomistus... 8 2.2. Suunnittelutilanne... 8 Maakuntakaava... 8 Yleiskaava... 8 Ranta-asemakaava... 9 Rakennusjärjestys... 10 Kantakiinteistöselvitys... 11 Luontoinventointi... 11 Vanha rakennuskanta... 11 Kaavan pohjakartta... 11 Rakennuskiellot... 11 3. Suunnittelun vaiheet... 12 3.1. Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen... 12 3.2. Osallistuminen ja yhteistyö... 12 Viranomaisyhteistyö... 12 Osalliset ja vireille tulo... 12 Kaavaluonnos... 12 Kaavaehdotus... 12 Kaavan hyväksyminen... 12 4. Ranta-asemakaavan kuvaus... 13 4.1. Kaavan rakenne... 13
Nosto Consulting Oy 3 (16) Mitoitus... 13 Palvelut... 13 4.2. Aluevaraukset... 13 Korttelialueet... 14 Maa- ja metsätalousalueet... 14 4.3. Ranta-asemakaavan vaikutukset... 14 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 14 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 15 Muut vaikutukset... 15 5. Ranta-asemakaavan toteutus... 16 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 16 5.2. Toteuttaminen ja ajoitus... 16 5.3. Toteutuksen seuranta... 16 LIITTEET 1) Asemakaavan seurantalomake (lisätään ehdotusvaiheessa) 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset 4) Viranomaisneuvottelun 11.3.2016 muistio 5) Kantatilatarkastelu 13.4.2016 VERSIOHISTORIA 0.9 Kaavaluonnos 31.5.2016 Käsitelty Taivassalon kunnanhallituksessa pp.kk.2016 nn
Nosto Consulting Oy 4 (16) 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot TAIVASSALO KAITARANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Ranta-asemakaavan muutos koskee: Kortteleita 19 21, 26, 27, 29 ja 30 sekä maa- ja metsätalousaluetta. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuu: Korttelit 26, 27, 29 32 sekä maa- ja metsätalousaluetta. Suunnitteluorganisaatio Ranta-asemakaavan muutoksen laadinnasta on vastannut dipl.ins. Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy:stä (Raisio). Kaavan tekninen piirtäminen on tehty FlexiTon Informáciotechnologiai Kft:ssä (Budapest, Unkari). Käsittelyvaiheet 1.2. Kaava-alueen sijainti Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu 25.4.2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 26.4. 26.5.2016 Kaavaluonnos on ollut nähtävillä..2016..2016 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä..2016..2016 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan..2016 Kaava-alue sijaitsee Taivassalossa Kaitaisten eteläosassa noin 9 km etäisyydellä Taivassalon kuntakeskuksesta. Sijainnista on kartta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 2).
Nosto Consulting Oy 5 (16) 1.3. Kaavan tarkoitus Laadittavan ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on suunnitella korttelien 19 21 maankäyttö uudelleen siten, että rakennuspaikat toteutetaan mahdollisuuksien mukaan omarantaisina. Muiden kaavamuutosalueen rakennuspaikkojen rakennusoikeutta on tarkoitus nostaa Taivassalon kunnan rakennusjärjestyksessä mainittua tavoitetasoa vastaaviksi.
Nosto Consulting Oy 6 (16) 2. La hto kohdat 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue muodostuu tilojen Kotilo 5:23, Karjakallio 5:24, Kolkka 5:33, Tölppä 5:35, Kräki 5:63, Kaitaranta 5:68 (osa), Karjarinne 5:76, Karjamaanniemi 5:79, Karjaniemi 5:84 sekä Graniitti 5:103 alueista. Kaava-alueen pinta-ala on noin 23,2 hehtaaria ja rantaviivaa on noin 1565 metriä (mitoitusrantaviiva noin 1445 metriä). Alueelle on kiinteä tieyhteys. Luonnonympäristö Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tavanomaista saariston kallioista metsämaata. Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on rakennettuna yhteensä seitsemän lomarakennuspaikkaa. Tilan Karjakallio 5:24 toinen rakennuspaikka on rakennettu ja toinen rakentamaton. Tilojen Kotilo 5:23 ja Kolkka 5:33 rakennuspaikat ovat rakennettuja, ja tilan Tölppä 5:35 kolmesta rakennuspaikasta yksi on rakennettu. Tilojen Kräki 5:63, Karjarinne 5:76 ja Karjaniemi 5:84 rakennuspaikat ovat rakennettuja. Tilojen Karjamaanniemi 5:79, Graniitti 5:103 sekä Kaitaranta 5:68 rakennuspaikat ovat rakentamattomia. Tilan Tölppä 5:35 lomarakennus Tilan Tölppä 5:35 saunarakennus
Nosto Consulting Oy 7 (16) Tilan Karjakallio 5:24 lomarakennus Tilan Kolkka 5:33 lomarakennus Tilan Karjaniemi 5:84 lomarakennus Tilan Karjaniemi 5:84 saunarakennus Tilan Kräki 5:63 lomarakennus Tilan Kräki 5:63 saunarakennus Tilan Kotilo 5:23 saunarakennus
Nosto Consulting Oy 8 (16) Muinaismuistot Maanomistus 2.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Suunnittelualueelta ei ole tiedossa muinaisjäännöksiä. Kaava-alueen kiinteistöt ovat yksityisessä omistuksessa. Ympäristöministeriö on vahvistanut 20.3.2013 Vakka-Suomen maakuntakaavan, joka on osa samana päivänä hyväksyttyä Varsinais-Suomen maakuntakaavaa. Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella. Taivassalon oikeusvaikutteinen rantayleiskaava 1:20 000 on vahvistettu ympäristöministeriössä 8.3.1988. Ote rantayleiskaavasta: Suunnittelualue on rantayleiskaavassa loma-asuntoaluetta (RA) sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M-1).
Nosto Consulting Oy 9 (16) Suunnittelualue kuuluu loma-asuntojen mitoituksessa noudatettavaan vyöhykkeeseen 1, jonka keskimääräinen mitoitus on 9 lay/km. Hyvän rantaviivan mitoitus on 10,4 lay/km ja huonon rantaviivan mitoitus 5 lay/km. Ranta-asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 9.12.1981 vahvistettu Kaitarannan ranta-asemakaava. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa muutosalue on lomaasuntojen korttelialuetta (RA-1), yhteisrantaisten loma-asuntojen korttelialuetta (RA-2), urheilu- ja virkistyspalvelualuetta, joka on tarkoitettu rantakunnan yhteiskäyttöön (VU), vapaata aluetta, joka on tarkoitettu rantakunnan, numeron osoittaman korttelin tai numerosarjan osoittamien kortteleiden yhteiskäyttöön (VP), venevalkamaa (VL), joka on tarkoitettu kortteleiden 19 21 yhteiskäyttöön, maa- ja metsätalousaluetta (M) sekä vesialuetta (W). Loma-asuntojen korttelialueen (RA-1) rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asuntorakennuksen sekä erillisen rantasaunan, ellei kaavamääräyksin ole muuta osoitettu. Rakennuspaikan yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 120 m². RA-1-rakennuspaikkojen rakennusalojen ulkopuoliset alueet on osoitettu kaavassa rakennuspaikan osiksi, joilla ympäristö säilytetään (s). Yhteisrantaisten loma-asuntojen korttelialueen (RA-2) rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asuntorakennuksen saunatiloineen. Rakennuspaikan kerrosala saa olla enintään 100 m². Kortteleiden 19 21 yhteiskäyttöön osoitetulle VU-alueelle on osoitettu rakennusoikeus 60 m² suuruiselle rantasaunalle. Maa- ja metsätalousalueelle (M) saa rakentaa maa- ja metsätaloutta palvelevia rakennuksia, ei kuitenkaan rantasaunoja.
Nosto Consulting Oy 10 (16) Ote muutettavasta ranta-asemakaavasta: Rakennusjärjestys 1.1.2013 voimaan tulleen Taivassalon kunnan rakennusjärjestyksen mukaan: - Rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla saa loma-asunnon kerrosala olla enintään 120 k-m². Lisäksi saa rakentaa enintään 30 k-m² saunarakennuksen, enintään 25 k-m² vierasmajan sekä lämpöeristämättömiä varastorakennuksia enintään 40 k-m². Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 215 k-m². Alle 2000 m²:n suuruisilla vanhoilla rakennuspaikoilla saa loma-asunnon kerrosala olla enintään 100 k-m². Tällöin rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 195 k-m². - Lomarakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään kaksiasuntoisen 1½-kerroksisen loma-asunnon.
Nosto Consulting Oy 11 (16) Kantakiinteistöselvitys Kiinteistön Kaitaranta 5:68 osalta on laadittu kantatilatarkastelu (liite 5). Kantatilatarkastelu on laadittu rantayleiskaavan mitoituslukujen perusteella. Huonon ja hyvän rantaviivan mitoitusluvut perustuvat Taivassalon kunnasta saatuun rantainventointiaineistoon. Kaitarannan tilan emätiloja ovat Kaitainen 5:12 (rekisteröity 1.9.1967) sekä Kaitaranta 5:6 (rek. 20.3.1965). Kaitaisten emätilalla 5:12 on rakennusoikeutta rantaviivan perusteella yhteensä 67,4 loma-asuntoyksikköä (lay), josta on kaavamuutoksen jälkeen jäljellä käyttämätöntä rakennusoikeutta 17,8 lay. Kaitarannan emätilalla 5:6 on rakennusoikeutta rantaviivan perusteella yhteensä 14,5 loma-asuntoyksikköä, ja emätilan alueelle on rakennettu yhteensä 23,0 loma-asuntoyksikköä. Kaitarannan emätilan rakennusoikeus on siten ylitetty 8,5 loma-asuntoyksiköllä. Kantatiloilla on siten kaavamuutoksen jälkeen käyttämätöntä rakennusoikeutta yhteensä 9,3 loma-asuntoyksikköä. Luontoinventointi Suunnittelualueelle laaditaan kevään ja kesän 2016 aikana luontoselvitys alueille, joihin tulee muuttuvaa maankäyttöä. Vanha rakennuskanta Suunnittelualueelta ei ole tiedossa vanhaa rakennuskantaa, joka tulisi erityisesti huomioida kaavoituksessa. Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Kaavan pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa rantaasemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. Kaava-alueella ei ole rakennuskieltoa.
Nosto Consulting Oy 12 (16) 3. Suunnittelun vaiheet 3.1. Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Kaavoitustyöhön on ryhdytty maanomistajien aloitteesta. 3.2. Osallistuminen ja yhteistyö Viranomaisyhteistyö (TÄYDENNETÄÄN TARVITTAESSA) Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty 11.3.2016 Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa. Viranomaisneuvottelun muistio on liitteenä 4. Osalliset ja vireille tulo Kaavaluonnos Kaavaehdotus Taivassalon kunnanhallitus on tehnyt ranta-asemakaavatyön vireilletulopäätöksen 29.3.2016. Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu 25.4.2016. Lisäksi osallisille on ilmoitettu vireilletulosta kirjeitse. Osalliset on lueteltu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut kunnassa nähtävillä 26.4. 26.5.2016 välisen ajan. Nähtävillä olon aikana ei tullut osallisilta mielipiteitä. Taivassalon kunnanhallitus on käsitellyt 31.5.2016 päivätyn kaavaluonnoksen kokouksessaan..2016. Kaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä.. -..2016. (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Taivassalon kunnanhallitus on käsitellyt..2016 päivätyn kaavaehdotuksen kokouksessaan..2016. Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä.. -..2016. Kaavan hyväksyminen (TÄYDENNETÄÄN HYVÄKSYMISVAIHEEN JÄLKEEN)
Nosto Consulting Oy 13 (16) 4. Ranta-asemakaavan kuvaus 4.1. Kaavan rakenne Mitoitus Kaavamuutosalueeseen kuuluvat tilojen Kotilo 5:23, Karjakallio 5:24, Kolkka 5:33, Tölppä 5:35, Kräki 5:63, Kaitaranta 5:68 (osa), Karjarinne 5:76, Karjamaanniemi 5:79, Karjaniemi 5:84 sekä Graniitti 5:103 alueet. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 23,2 hehtaaria. Alueelle on osoitettu yksiasuntoisten loma-asuntojen korttelialuetta (RA-1) yhteensä noin 7,9 hehtaaria. Muu alue kaavamuutoksessa on maaja metsätalousaluetta (M), yhteensä noin 15,3 hehtaaria. Kaavamuutoksessa on muutettu yhteiskäyttöisiä virkistysalueita (VP ja VU) maa- ja metsätalousalueeksi (M), sillä yhteiskäyttöiset virkistysalueet eivät palvele nykytarvetta. Kaava-alueen yksityiskohtainen mitoitus esitetään ehdotusvaiheessa asemakaavan seurantalomakkeella. Kaava-alueen todellisen rantaviivan pituus on noin 1565 metriä ja mitoitusrantaviiva on noin 1445 metriä. Suunnittelualue kuuluu rantayleiskaavassa loma-asuntojen mitoituksessa noudatettavaan vyöhykkeeseen 1, jonka keskimääräinen mitoitus on 9 lay/km. Hyvän rantaviivan mitoitus on 10,4 lay/km ja huonon rantaviivan mitoitus 5 lay/km. Rakentamattoman rannan määrä ei muutu kaavamuutoksessa. Kerrosalat Suunnittelualueelle on osoitettu kerrosalaa yhteensä 3870 k-m². Alueelle on osoitettu yhteensä 18 omarantaista lomarakennuspaikkaa (RA-1), joiden kunkin rakennusoikeus on 215 k-m². Palvelut 4.2. Aluevaraukset Alueella ei ole palveluja. Lähimmät palvelut ovat Taivassalon kirkonkylässä noin yhdeksän kilometrin päässä. Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia.
Nosto Consulting Oy 14 (16) Korttelialueet Liitteenä ovat kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset (liite 3). Suunnittelualueelle on osoitettu 18 yksiasuntoisten loma-asuntojen rakennuspaikkaa (RA-1), joista 8 on rakennettuja ja 10 rakentamattomia. Korttelit 26, 27, 29 32 Maa- ja metsätalousalueet Korttelialueiden ulkopuolinen maa-alue on maa- ja metsätalousaluetta (M). 4.3. Ranta-asemakaavan vaikutukset Ranta-asemakaavan muutoksella on pyritty luomaan edellytykset rauhalliseen ja viihtyisään asumiseen ja loma-asumiseen. Kaavaratkaisulla on pyritty minimoimaan ympäristön häiriötekijät käyttämällä hyödyksi väljää rakentamista sekä puustoa ja maaston muotoja. Ranta-asemakaavassa on otettu huomioon luonnonsuojelu, maisema-arvot, vesiensuojelu ja vesihuollon järjestäminen sekä vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestörakenne ja -kehitys alueella Kaavamuutos ei lisää vakituista asutusta. Yhdyskuntarakenne Kaavamuutoksessa poistuvat yhteisrantaisten loma-asuntojen korttelialue, yhteiskäyttöiset virkistysalueet sekä venevalkama-
Nosto Consulting Oy 15 (16) alue. Kaavamuutoksella osoitetaan viisi uutta omarantaista lomarakennuspaikkaa. Kaavamuutoksella on pyritty löytämään ajanmukaisia ratkaisuja vapaa-ajanasumisen muuttuviin tarpeisiin. Palvelut Kaava-alueella ei ole palveluja. Kaava tukeutuu olemassa oleviin palveluihin. Liikenne Kaavan toteutuminen ei lisää liikenteen määrää merkittävästi. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueelta ei ole tiedossa suojeltavia kulttuuriympäristöjä tai muinaismuistoja. Virkistys Kaava-alueen välittömässä läheisyydessä on laajat yhtenäiset virkistysalueet. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot Kaavan vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja maisemaan on minimoitu. Rakennusalat on maastossa tarkkaan katsottu ja rajattu siten, että rakennukset voidaan sijoittaa mahdollisuuksien mukaan puuston suojaan säilyttäen maiseman kannalta merkittävä puusto. Suunnittelualueelta ei ole tiedossa erityisiä luontoarvoja, jotka tulisi huomioida kaavoituksessa. Kaavamuutoksella ei ole myöskään merkittävää vaikutusta alueen maisemarakenteeseen. Pohjavedet ja pienilmasto Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Kaavalla ei ole oleellista vaikutusta pienilmastoon. Maa- ja kallioperä Alueen rakennettavuus on hyvä. Muut vaikutukset Kaavalla ei ole olennaisia vaikutuksia terveyteen tai turvallisuuteen, eri väestöryhmiin, sosiaalisiin oloihin tai kuntatalouteen.
Nosto Consulting Oy 16 (16) 5. Ranta-asemakaavan toteutus 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Ranta-asemakaavan toteutumista ohjaa kaavakartan lisäksi tämä kaavaselostus. 5.2. Toteuttaminen ja ajoitus 5.3. Toteutuksen seuranta Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää, kun ranta-asemakaava on tullut kuulutuksella voimaan. Maanomistajat vastaavat rantaasemakaavan toteuttamisesta omistamillaan maa-alueilla. Alueen toteutuksen seurannasta ja valvonnasta vastaa Taivassalon kunta. Raisiossa..2016 Nosto Consulting Oy Pasi Lappalainen dipl.ins.