RIIHIMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 5

Transkriptio

1 283-RAK1702 KUSTAVIN KUNTA RIIHIMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 5 KAAVASELOSTUS Kaavaluonnos Versio Nosto Consulting Oy

2 Nosto Consulting Oy 2 (20) Sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan tarkoitus Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 Alueen yleiskuvaus... 6 Luonnonympäristö ja maisema... 6 Rakennettu ympäristö... 6 Muinaismuistot... 9 Maanomistus Suunnittelutilanne... 9 Maakuntakaava... 9 Yleiskaava Ranta-asemakaava Rakennusjärjestys Kantatilaselvitys Luontoinventointi Vanha rakennuskanta Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Suunnittelun vaiheet Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Osallistuminen ja yhteistyö Viranomaisyhteistyö Osalliset ja vireille tulo Kaavaluonnos Kaavaehdotus Kaavan hyväksyminen Ranta-asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne... 15

3 Nosto Consulting Oy 3 (20) Mitoitus Palvelut Aluevaraukset Korttelialueet Maa- ja metsätalousalueet Ranta-asemakaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Taloudelliset vaikutukset Ranta-asemakaavan toteutus Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta LIITTEET 1) Asemakaavan seurantalomake 2) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) Kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset VERSIOHISTORIA 0.9 Kaavaluonnos Käsitelty Kustavin kunnanhallituksessa pp.kk.2017 nn

4 Nosto Consulting Oy 4 (20) 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot KUSTAVIN KUNTA RIIHIMAAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 5 Ranta-asemakaavan muutos koskee: Kortteleita 4, 6, 7 ja 8, virkistysaluetta sekä maa- ja metsätalousaluetta. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuu: Korttelit 6 9 sekä maa- ja metsätalousaluetta. Suunnitteluorganisaatio Ranta-asemakaavan muutoksen laadinnasta on vastannut dipl.ins. Pasi Lappalainen Nosto Consulting Oy:stä (Turku). Kaavan tekninen piirtäminen on tehty FlexiTon Informáciotechnologiai Kft:ssä (Budapest, Unkari). Käsittelyvaiheet 1.2. Kaava-alueen sijainti Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kunta on hyväksynyt kaavan Kaava-alue sijaitsee Kustavissa Riihimaan luoteisosassa noin 12 kilometrin etäisyydellä Kustavin kirkonkylästä. Suunnittelualue rajautuu etelässä Helttaalinaukkoon ja pohjoisessa Humlinginaukkoon. Sijainnista on kartta osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite 2).

5 Nosto Consulting Oy 5 (20) 1.3. Kaavan tarkoitus Laadittavan ranta-asemakaavamuutoksen tavoitteena on järjestellä uudelleen kiinteistöjen Muurila ja Kalliorinne maankäyttö. Tavoitteena on siirtää Muurilan kiinteistön alueella nykyisessä ranta-asemakaavassa osoitettujen yhteisrantaisten rakennuspaikkojen, 4 kpl, (RA I) rakennusoikeus toisaalle. Rakentamisen määrä ratkaistaan kaavatyön aikana. Tavoitteena on lisäksi osoittaa kiinteistön Jarinkari loma-asuntojen rakennuspaikalle kahden erillisen loma-asunnon rakennusoikeus. Rakentamisen määrä ratkaistaan kaavatyön aikana. Siirrettävien rakennuspaikkojen sekä kiinteistöjen Mutsinkari , Kallioranta , Rinneranta I ja Rinneranta II loma-asuntojen rakennuspaikkojen kokonaisrakennusoikeudet muutetaan vastaamaan Kustavin kunnan rakennusjärjestyksessä mainittua enimmäismäärää (tällä hetkellä 180 kerrosneliömetriä). Toteutuessaan kaavamuutoksella ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviä vaikutuksia.

6 Nosto Consulting Oy 6 (20) 2. La hto kohdat 2.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue muodostuu tilojen Muurila 5:39, Mutsinkari 5:44, Kallioranta 5:45, Rinneranta I 5:46, Rinneranta II 5:47, Jarinkari 5:49 sekä Kalliorinne 5:50 alueista. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 14,7 hehtaaria. Todellista rantaviivaa on yhteensä noin 725 metriä ja muunnettua rantaviivaa noin 610 metriä. Luonnonympäristö ja maisema Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tavanomaista saariston kallioista metsämaata. Suunnittelualueen läheisyydessä alueen pohjoispuolella on Natura verkostoon kuuluva Hulaholmin-Kluuvin alue (FI ). Hulaholmin lehto kuuluu lisäksi lehtojensuojeluohjelmaan. Hulaholmin rehevä niemenkärki on keskiosan kalliometsiä lukuun ottamatta reheviä lehtopainanteita sekä paikoin järeää lähes aarnimaista sekametsää. Puustossa on runsaasti vaahteraa ja saarnea sekä pensaskerroksessa pähkinää. Alueella on paljon kolopuita ja siellä pesii poikkeuksellisen paljon kololintuja. Hulaholmin yhdistää Riihimaan niemeen kostea rantaniitty. Suunnittelualueella ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita. Rakennettu ympäristö Kalliorannan, Mutsinkarin, Jarinkarin sekä Rinneranta II:n tiloille on rakennettu kuhunkin yksi loma-asunto talousrakennuksineen. Muilta osin kaava-alue on rakentamaton.

7 Nosto Consulting Oy 7 (20) Loma-asunto Jarinkarin tilalla Saunarakennus Jarinkarin tilalla Lomarakennus Rinneranta II -tilalla

8 Nosto Consulting Oy 8 (20) Lomarakennus Kalliorannan tilalla Lomarakennus Mutsinkarin tilalla Saunarakennus Mutsinkarin tilalla

9 Nosto Consulting Oy 9 (20) Muinaismuistot Maanomistus 2.2. Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualueelta ei ole tiedossa muinaisjäännöksiä. Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa. Ympäristöministeriö on vahvistanut Vakka-Suomen maakuntakaavan, joka on osa samana päivänä hyväksyttyä Varsinais-Suomen maakuntakaavaa. Kaava-alueen sijainti maakuntakaavassa: Lähde: Maakuntakaavakartta Suunnittelualue on osoitettu maakuntakaavassa virkistysalueeksi V 926. Maakuntakaavan liitetaulukon mukaan määräyksellä viitataan seuraavaan kohteeseen: Riihimaa (Taivassaloa), merenrantaan tukeutuva virkistysalue merenlahtea erottavalla kannaksella. Seurakunnan omistus. Suunnittelualue kuuluu Selkämeren kalastuksen ja kalatalouden kehittämisvyöhykkeeseen. Pohjoisosassa suunnittelualueen läheisyydessä on Hulaholmin-Kluuvin alue, joka kuuluu Natura verkostoon ja joka on osoitettu maakuntakaavassa suojelualueeksi (sl 601).

10 Nosto Consulting Oy 10 (20) Suunnittelualue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 2, eli 5-7 lay/km ja 40 % vapaata rantaa. Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Ranta-asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Turun ja Porin lääninhallituksessa vahvistettu Riihimaan ranta-asemakaava. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa muutosalue on lomaasuntojen korttelialuetta (RA), lähivirkistysaluetta (VL), uimaranta-aluetta (VV) sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). Pohjoisemmat lähivirkistysalue ja uimaranta-alue on osoitettu korttelin 4 yhteiskäyttöön ja eteläisemmät lähivirkistysalue ja uimaranta-alue korttelin 8 käyttöön. Loma-asuntojen korttelialueen rakennuspaikalle (RA) saa rakentaa yhden perheen käyttöön tarkoitetun loma-asunto- sekä saunarakennuksen. Rakennuspaikan yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 100 m2, ellei kaavamääräyksin muuta osoiteta. Kaavamuutosalueella on kolme omarantaista ja viisi yhteisrantaista loma-asuntojen rakennuspaikkaa.

11 Nosto Consulting Oy 11 (20) Ote muutettavasta ranta-asemakaavasta: Rakennusjärjestys voimaan tulleen Kustavin kunnan rakennusjärjestyksen mukaan: - Lomarakennusten rakennuspaikalle saa ranta-alueella rakentaa yhden enintään 100 k-m² suuruisen lomarakennuksen, joka voi olla 1½-kerroksinen maiseman ja kasvillisuuden niin salliessa, vierasmajan enintään 25 k-m², saunan enintään 30 k-m² ja autotalli/varastorakennuksia enintään 40 k-m². Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 180 k-m². - Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus voi olla edellä esitettyä pienempi (enintään 150 k-m²), kun otetaan huomioon rakennuspaikan koko, maaston muodot, kasvillisuuden peittävyys, alueen rakennuskanta ja maisemalliset arvot. - Saunarakennuksessa on oltava varsinaisia saunatiloja (löyly-, pesu- ja pukuhuone) vähintään puolet sallitusta rakennusoikeudesta.

12 Nosto Consulting Oy 12 (20) - Asuinrakennuksen ja saunarakennuksen kosteudelle arkojen rakenteiden tulee olla vähintään +2,20 m keskiveden korkeutta ylempänä. - Jätevedet tulee, ellei niitä voida johtaa yleiseen viemärilaitokseen, käsitellä kiinteistökohtaisesti ympäristönsuojeluviranomaisen ohjeiden mukaisesti. - Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. - Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää. - Rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 25 metriä. Jos saunarakennuksen pohjapinta-ala on enintään 25 m², saa sen rakentaa vähintään 15 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee kuitenkin olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakennusjärjestyksellä ei ole sitovaa oikeusvaikutusta suunnittelualueella. Kantatilaselvitys Suunnittelualueella rakennuspaikkojen määrä vähenee, joten erilliselle kantatilaselvitykselle ei ole tarvetta. Luontoinventointi Suunnittelualueen muuttuvan maankäytön alueelta laaditaan luontoselvitys kevään/kesän 2017 aikana. Vanha rakennuskanta Suunnittelualueelta ei ole tiedossa vanhaa rakennuskantaa, joka tulisi erityisesti ottaa huomioon kaavoituksessa. Kaavan pohjakartta Rakennuskiellot Kaavan pohjakartta (1:2000) täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa ranta-asemakaavan pohjakartalle asetetut vaatimukset. Kaava-alueella ei ole rakennuskieltoa.

13 Nosto Consulting Oy 13 (20) 3. Suunnittelun vaiheet 3.1. Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen Kaavoitustyöhön on ryhdytty tilojen Muurila 5:39, Kallioranta 5:45 ja Kalliorinne 5:50 maanomistajien aloitteesta. Tilat Rinneranta I 5:46, Rinneranta II 5:47, Jarinkari 5:49 ja Mutsinkari 5:44 tulivat myöhemmin mukaan kaavaan Osallistuminen ja yhteistyö Viranomaisyhteistyö Koska kaavamuutos ei ole vaikutuksiltaan maakunnallisesti tai valtakunnallisesti merkittävä, kaavatyön aikana ei järjestetä viranomaisneuvotteluja. (Viranomaislausuntojen tarve ratkaistaan kaavaehdotusvaiheessa.) Osalliset ja vireille tulo Kaavaluonnos Kaavaehdotus Kustavin kunnanhallitus on tehnyt ranta-asemakaavatyön vireilletulopäätöksen Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu Lisäksi osallisille on ilmoitettu vireilletulosta kirjeitse. Osalliset on lueteltu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut kunnassa nähtävillä välisen ajan. Nähtävilläolon aikana ei tullut osallisilta mielipiteitä. Kustavin kunnanhallitus on käsitellyt päivätyn kaavaluonnoksen kokouksessaan Kaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Kustavin kunnanhallitus on käsitellyt päivätyn kaavaehdotuksen kokouksessaan

14 Nosto Consulting Oy 14 (20) Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä Kaavan hyväksyminen (TÄYDENNETÄÄN HYVÄKSYMISVAIHEEN JÄLKEEN)

15 Nosto Consulting Oy 15 (20) 4. Ranta-asemakaavan kuvaus 4.1. Kaavan rakenne Mitoitus Kaava-alueeseen kuuluvat kiinteistöt Muurila , Mutsinkari , Kallioranta , Rinneranta I , Rinneranta II , Jarinkari ja Kalliorinne Suunnittelualueelle on osoitettu yksiasuntoisten loma-asuntojen korttelialuetta (RA-1, RA-2 ja RA-3) sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). Kaava-alueen pinta-ala on noin 14,7 hehtaaria. Kaavamuutoksella rakennuspaikkojen lukumäärä vähenee. Kaavassa järjestellään uudelleen Muurilan ja Kalliorinteen tilojen maankäyttö siten, että Muurilan kiinteistön alueelle nykyisessä ranta-asemakaavassa osoitettujen neljän yhteisrantaisen rakennuspaikan rakennusoikeus siirretään Kalliorinteen kiinteistön etelärannalle (kaksi loma-asuntojen rakennuspaikkaa) sekä Muurilan kiinteistön pohjoisrannalle (yksi loma-asuntojen rakennuspaikka). Jarinkarin tilan loma-asuntojen rakennuspaikalle osoitetaan kaavamuutoksessa kahden lomarakennuksen rakennusoikeus. Kaavassa osoitetaan lisäksi maa- ja metsätalousalueelle saunarakennuksen rakennusala Rinneranta II -tilan ei-omarantaisen lomaasuntojen rakennuspaikan käyttöön. Kaavassa muutetaan yhteisrantaista virkistysaluetta (lähivirkistysaluetta sekä uimaranta-aluetta) maa- ja metsätalousalueeksi, joka on vapaata rantaviivaa. Kaava-alueen yksityiskohtainen mitoitus on esitetty asemakaavan seurantalomakkeella (liite 1). Suunnittelualue kuuluu loma-asutuksen mitoituksen osa-alueeseen 2, eli 5-7 lay/km ja 40 % vapaata rantaa. Kaava-alueella on todellista rantaviivaa noin 725 metriä ja muunnettua rantaviivaa noin 610 metriä. Vapaata rantaa on noin 175 metriä, joka on noin 29 % kaava-alueen muunnetusta rantaviivasta. Yhtenäinen vapaa rantaviiva jatkuu lisäksi kaava-alueen eteläosaan siirrettyjen lomarakennuspaikkojen itäpuolella, jossa

16 Nosto Consulting Oy 16 (20) naapurikiinteistön ranta-alueella on kaavoitettu rakentamatonta maa- ja metsätalousaluetta. Kerrosalat Kaavamuutoksessa on osoitettu: viisi yksiasuntoisten loma-asuntojen rakennuspaikkaa (RA- 1), joiden kerrosalat ovat yhteensä 900 k-m² (5 x 180 k- m²) yksi yksiasuntoisten loma-asuntojen rakennuspaikka (RA- 2), jonka kerrosala on 300 k-m² yksi yksiasuntoisten loma-asuntojen rakennuspaikka (RA- 3), jonka kerrosala on 150 k-m² maa- ja metsätalousalueelle on osoitettu yksi saunarakennuksen rakennusala, jonka kerrosala on 30 k-m² Kaavassa on osoitettu kerrosalaa yhteensä 1380 k-m². Palvelut 4.2. Aluevaraukset Korttelialueet Alueella ei ole palveluja. Lähimmät palvelut ovat Kustavin kirkonkylässä noin 12 kilometrin päässä. Kaavamerkinnät ovat ympäristöministeriön voimassa olevien ohjeiden mukaisia. Liitteenä ovat kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset (liite 3). Suunnittelualueelle on osoitettu kuusi yksiasuntoisten loma-asuntojen rakennuspaikkaa (RA-1, RA-2 ja RA-3). Rakennuspaikoista kolme on rakennettuja ja kolme rakentamattomia. Korttelit 6 (rakennuspaikat 3 ja 4), 7 (rakennuspaikat 2 ja 3) ja 9

17 Nosto Consulting Oy 17 (20) Kortteli 7 (rakennuspaikka 1) Kortteli 8 Maa- ja metsätalousalueet Korttelialueiden ulkopuolinen maa-alue on maa- ja metsätalousaluetta (M). Alueella ei ole rakennusoikeutta muualla kuin kartalle merkityllä rakennusalalla. M-alueelle on osoitettu rakennusoikeus yhdelle enintään 30 m²:n suuruiselle saunarakennukselle Ranta-asemakaavan vaikutukset (TÄYDENNETÄÄN KAAVATYÖN EDETESSÄ) Ranta-asemakaavalla on pyritty luomaan edellytykset rauhalliseen ja viihtyisään lomanviettoon. Kaavaratkaisulla on pyritty minimoimaan ympäristön häiriötekijät käyttämällä hyödyksi väljää rakentamista sekä puustoa ja maaston muotoja. Ranta-asemakaavassa on otettu huomioon maisema-arvot, vesiensuojelu ja vesihuollon järjestäminen sekä vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestörakenne ja -kehitys alueella Kaavassa ei osoiteta vakituisen asunnon rakennuspaikkoja.

18 Nosto Consulting Oy 18 (20) Yhdyskuntarakenne Kaavamuutoksella rakennuspaikkojen lukumäärä vähenee. Kaavassa järjestellään uudelleen Muurilan ja Kalliorinteen tilojen maankäyttö siten, että Muurilan tilan alueelle nykyisessä rantaasemakaavassa osoitettujen neljän yhteisrantaisen rakennuspaikan rakennusoikeus siirretään Kalliorinteen tilan etelärannalle (kaksi omarantaista loma-asuntojen rakennuspaikkaa) sekä Muurilan tilan pohjoisrannalle (yksi omarantainen loma-asuntojen rakennuspaikka). Jarinkarin tilan loma-asuntojen rakennuspaikalle osoitetaan kaavamuutoksessa kahden lomarakennuksen rakennusoikeus. Suunniteltu rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön. Rakennuspaikat on sijoitettu puuston ja maaston suojaan siten, ettei niistä aiheudu naapurustolle haittaa enempää kuin tarve vaatii. Palvelut Kaava tukeutuu olemassa oleviin palveluihin. Liikenne Kaavamuutoksella ei ole tiedossa merkittävää vaikutusta liikenteen määrään. Kaavassa osoitetaan kulkuyhteydet uusille rakennuspaikoille Riihirannantien kautta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualueelta ei ole tiedossa suojeltavia kulttuuriympäristöjä tai muinaismuistoja. Virkistys Suunnittelualueella on laajat yhtenäiset virkistysalueet. Suunnittelualue on osoitettu maakuntakaavassa virkistysalueeksi V 926. Maakuntakaavan liitetaulukon mukaan määräyksellä viitataan seuraavaan kohteeseen: Riihimaa (Taivassaloa), merenrantaan tukeutuva virkistysalue merenlahtea erottavalla kannaksella. Seurakunnan omistus. Kaava-alue ei ole kuitenkaan ollut vuosiin osa Taivassaloa, eikä alue ole seurakunnan vaan yksityisessä omistuksessa. Maakuntakaavan aluevaraus ei siten vastaa nykytilannetta, eikä kaavamuutoksessa ole tarvetta osoittaa virkistysaluetta.

19 Nosto Consulting Oy 19 (20) Kaavassa muutetaan yhteisrantaista virkistysaluetta (lähivirkistysaluetta sekä uimaranta-aluetta) maa- ja metsätalousalueeksi, joka on vapaata rantaviivaa. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot Suunnittelualueen muuttuvan maankäytön alueelta laaditaan luontoselvitys kevään/kesän 2017 aikana. Luontoselvityksen tulokset huomioidaan kaavaehdotusta laadittaessa. Kaavamääräyksillä on varmistettu rakennusten sopeutuminen maisemaan. Yleisten kaavamääräysten mukaisesti kaava-alueella tulee kiinnittää rakentamisessa huomiota rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennusten tulee sopeutua ympäristöön ja olemassa olevaan rakennuskantaan niin, ettei maisemakuvaa rikota. Rakennusten on oltava puuverhoiltuja eikä heijastavia seinä- ja kattopintoja saa rakentaa. Kaavasta ei siten aiheudu haittoja alueen maisemarakenteeseen. Pohjavedet ja pienilmasto Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Kaavalla ei ole oleellista vaikutusta pienilmastoon. Maa- ja kallioperä Alueen rakennettavuus on hyvä. Taloudelliset vaikutukset Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajille.

20 Nosto Consulting Oy 20 (20) 5. Ranta-asemakaavan toteutus 5.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Ranta-asemakaavan toteutumista ohjaa kaavakartan lisäksi tämä kaavaselostus Toteuttaminen ja ajoitus 5.3. Toteutuksen seuranta Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää, kun ranta-asemakaava on tullut kuulutuksella voimaan. Maanomistajat vastaavat rantaasemakaavan toteuttamisesta omistamillaan maa-alueilla. Alueen toteutuksen seurannasta ja valvonnasta vastaa Kustavin kunta. Turussa Nosto Consulting Oy Pasi Lappalainen dipl.ins. Tanja Konstari FM