Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma



Samankaltaiset tiedostot
ISOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

HUMPPILA-URJALAN TUULIVOIMAPUISTO OSAYLEISKAAVA

ISOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Tuulivoimakaavoitus Kymenlaaksossa Lotta Vuorinen

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

SAUVIINMÄEN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Löytynlammen ranta-asemakaavamuutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Levin asemakaava ja asemakaavamuutos (Ounasrannan sähköasema)

KIIHTELYSVAARAN RANTAOSAYLEISKAAVA

ISO-KALAJÄRVI, RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava koskee Juhtimäen kylän (407), tilaa Metsäkestilä (2-87)

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

JOUTSAN KUNTA / RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Sahantien asemakaavan muutos

SELKÄIMEN ALUEEN ASEMAKAAVA JA -MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

VÄLIKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

TEIKANKAAN KAUPUNGINOSA (13), TEIKANKAAN LÄNSIOSA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

VESILAHDEN KUNTA LAUKON RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS

SAVONLINNAN KAUPUNKI TURTIANNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS, LUONNOS

Konho, UPM-Kymmene Oyj ranta-asemakaava, kaava nro 483 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Suunnittelualue on Sulkavan seurakunnan, Sulkavan kunnan ja Sulkavan vanhustentukiyhdistys ry:n omistuksessa.

Hakalan kaupunginosa (5), Kalmaa-Hietaranta asemakaava

Levin asemakaava-alueen kortteleiden 150, 165, 166 ja 169 asemakaavamuutos (Sirkan koulu ja päiväkoti)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Pieksämäen Niinimäen tuulivoimahanke Osayleiskaavaehdotus

HAKUMÄEN KAUPUNGINOSA (6), KORTTELI 15 MOISIONRINTEEN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

Puumalan kunta KESKUSTIEN JA VANHAN PUUMALANTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KYLPYLÄN KAUPUNGINOSA (10) KYLPYLÄKADUN RISTEYS ALUE, ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kuusiselän osayleiskaava

tark Leivonmäen kunta Niinniemen alueen asemakaava. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

ASEMKAAVAAN MUUTOS KOSKEE KORTTELEITA 407 JA 408, URHEILU- JA VIRKISTYSPALVELUJEN SEKÄ KATUALUEITA.

ASKOLAN KUNTA Sorvasuontien varren asemakaava (tilat ja ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Lauttaniemen ranta-asemakaava ja. Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Merikarvia Sata aurinkoista päivää enemmän

KAAVIN KUNTA KAAVINJÄRVI RIKKAVESI YMPÄRISTÖN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS. 1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

JOUTSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 100 / 1 ASEMAKAAVASELOSTUS. Ote asemakaavakartasta, kaavamuutosalue rajattuna punaisella

Utsuvaara III asemakaava ja korttelin 802 asemakaavamuutos

PÄLKÄNE SAPPEEN ETU VAINION RANTA ASEMAKAAVAN MUUTOS. Osallistumis ja arviointisuunnitelma

Ylitornio. Alkkulan asemakaavan Laajennus. Alkkulan teollisuusalue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

VUOHTOMÄEN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA

Kolpin asemakaavan muutos, korttelit ja sekä viheralue. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavatunnus:

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli

KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA

Ylitornio. Alkkulan asemakaavan muutos Kortteli 32a OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Pelkosenniemen kunta Osa-alue C, Soutajan alue Korttelit 89 ja 90 sekä katu- ja virkistysalueet

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

A Asemakaavan muutos. Hirsimetsäntie 5-7 (Kivistönmäki), Kiveriö. Lahti.fi

Kivimaan tuulipuiston osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Pännäisten asemakaavan muutos korttelissa 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

Rovaniemen kaupunki Tennilammit ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO LIITE 2

EURAJOEN KUNTA. Kirkonseudun asemakaavan muutos, korttelin 40 tontti 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Työ: 26024

Immeljärven pohjoispuolen asemakaava ja asemakaavamuutos

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

P Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti (punainen ympyrä) ja likimääräinen rajaus (punainen katkoviiva).

Juvan kunta Rautjärven yleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

A Asemakaava. Orvokkitie 7, Nikkilä. Lahti.fi Lahden kaupunki Kaupunkiympäristön palvelualue

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Storklubbin asemakaavan muutos kortteleissa , Ala-Ähtävä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

Sulkavan kunta Vilkalahden ja Hopeasaaren itäosien asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

S U U N N IT T E L U JA T E K N IIK K A

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

SORMULAN TEOLLISUUSALUEEN KORTTELEIDEN 659 ja 660 ASE- MAKAAVAMUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) tark

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Juvan kunta Luonterin rantayleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Utsuvaaran asemakaavan laajennus ja korttelin 802 asemakaavamuutos

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KAUNISPÄÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS; VANHASELKÄ, KORTTELIT 153, 154 JA 255

Juvan kunta Jukajärven yleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KITTILÄN KUNTA, 2. kunnanosa, Sirkka. Hissitien asemakaavamuutos (Levin asemakaava-alueen korttelit 32/1,2,4 ja 36/2-3)

INARIN KUNTA. Inarin kunta Tekninen osasto Kaavoitus. Inarin kirkonkylän asemakaavan muutos; KORTTELIT 79 JA 80

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SAVITAIPALEEN KUNTA KUOLIMON YLEISKAAVAN MUUTOKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Alavuden kaupunki / Ympäristöpalvelut

KESKUSTAAJAMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 21 JA 35

KITTILÄN KUNTA TEKNINEN OSASTO

Vangasjärven asuinalueen asemakaavan laajennus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SELOSTUS, kaavaehdotus

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio:

Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava 29.4.2015

Sisältö 1. Johdanto... 3 2. Suunnittelualue... 3 3. Tiedot hankkeesta... 5 3.1. Hankkeen tekninen kuvaus... 5 3.2. Hankkeen aikataulu... 6 4. Suunnittelun tavoitteet... 7 5. Suunnittelun lähtökohdat... 8 5.1. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT)... 8 5.2. Kaavoitustilanne... 9 5.3. Laaditut selvitykset... 12 5.4. Liittyminen muihin hankkeisiin ja suunnitelmiin... 13 6. Selvitettävät vaikutukset... 13 7. Osalliset, osallistuminen ja alustava aikataulu... 15 7.1. Osalliset... 15 7.2. Osallistuminen ja alustava aikataulu... 16 8. Yhteystiedot... 19 Lähteet... 20 2/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

1. Johdanto Tornator Oyj:n ja NV Nordisk Vindkraft Oy:n puoliksi omistama Niinimäen Tuulipuisto Oy suunnittelee Pieksämäen Niinimäelle noin 25 tuulivoimalan tuulivoimahanketta. Suunnittelualue on mukana Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavassa maakunnallisesti merkittävänä tuulivoimaloiden sijoittamiseen soveltuvana alueena. Vaihemaakuntakaava on parhaillaan vahvistettavana ympäristöministeriössä. Tuulivoimaloiden rakentaminen edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain mukaista rakennuslupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 1.4.2011 voimaan astunut muutos mahdollistaa rakennusluvan myöntämisen tuulivoimalan rakentamiseen yleiskaavan perusteella (MRL 77 a ). Koska Niinimäen alueella ei ole tuulivoimarakentamista mahdollistavaa kaavaa, edellyttää hankkeen toteuttaminen osayleiskaavan laatimista. Osayleiskaavan vireilletulon yhteydessä laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ). ssa esitellään kaavan laatimisessa noudatettavat osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyt, kaavoituksen päätavoitteet, suunnittelun eteneminen ja alustava aikataulu. Lisäksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan kaavan laadinnan yhteydessä laadittavat ja laaditut selvitykset ja vaikutusten arvioinnit. a päivitetään suunnittelun edetessä. Kaavoitustyötä ohjaa Pieksämäen kaupunki. Kaavan laadinnasta vastaa WSP Finland Oy. Hankkeen osalta on aloitettu YVA-lain mukainen ympäristövaikutusten arviointi, jonka toteuttamisesta vastaa Pöyry Oy. 2. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Pieksämäen kaupungin alueella (kuva 1.). Etäisyys Pieksämäen keskustaan on noin 10 km. Lähimmät asutuskeskittymät ovat alueen luoteispuolella sijaitseva Mataramäki n. 1 km päässä alueesta ja eteläpuolella sijaitseva Liperomäki n. 1,5 km päässä alueesta. Alueen pinta-ala on n. 1 900 ha. Alue on pääosin talousmetsäkäytössä ja alueella sijaitsevat suot on pääosin ojitettu. Alueella sijaitsee Vipusuon turvetuotantoalue. Alueen läheisyydessä sijaitsevat Ringinsuon-Heinälamminsuon (n. 2 km päässä alueesta) ja Kirkko- Surnuin (n. 3,5 km päässä alueesta) Natura-alueet. 3/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Kuva 1. Suunnittelualueen rajaus, alue tarkentuu suunnittelun edetessä (Pohjakartta MML 2015) 4/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

3. Tiedot hankkeesta 3.1. Hankkeen tekninen kuvaus Tuulivoimahanke koostuu tuulivoimaloista perustuksineen, niitä yhdistävistä voimajohdoista, sähköasemasta, sähköverkkoon liittymiseen tarvittavasta sähkökaapelista sekä tuulivoimaloita yhdistävistä teistä. Kuvassa 2. on esitetty tuulivoimalan pääkomponentit. Lavat Kuva 2. Tuulivoimalan pääkomponentit (Tuulivoimaopas 2015) 5/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Parhaillaan tutkitaan voimajohtojen rakentamista tuulivoimahankkeen ja sähköverkon liittymispaikan välillä. Nykyisessä tilanteessa tuulivoimapuisto on mahdollista liittää Kauppilan sähköasemalle tai Huutokosken sähköasemalle. Voimaloiden, tiestön ja alueen sisäisen sähköverkon suunnittelussa otetaan huomioon alueen arvokkaat ympäristökohteet. Suunnittelussa käytetään voimaloiden oletusmittoina tämän hetken tiedossa olevia enimmäisarvoja: nasellin korkeus 160 m ja roottorin halkaisija 140 m. Voimaloiden yksikköteho ja hankkeen maksimiteho tarkentuvat suunnittelun edetessä. Suunnittelualueella sijaitsee useita metsäautoteitä, joita on tarkoitus hyödyntää hankkeen toteuttamisvaiheessa. Teiden kantavuutta on osin parannettava täysperävaunuajoneuvoille soveltuviksi. Myös teiden leveyttä on paikoin kasvatettava, siten että tuulivoimaloiden komponentit on mahdollista kuljettaa alueelle (minimileveys käytettävästä kalustosta riippuen on noin 5-6 metriä). Tarve kokonaan uusien teiden rakentamiselle tarkentuu suunnittelun aikana. Rakennus- ja asennusvaiheessa jokaisen tuulivoimalan ympäriltä raivataan puustoa noin hehtaarin alueelta. Voimaloiden perustukset valetaan tyypillisesti paikan päällä. Voimalan osat tuodaan asennuspaikalle rekoilla ja ne kootaan paikan päällä. Torni tuodaan asennuspaikalle 3 4 osassa, konehuone yhtenä kappaleena sekä roottorin napa ja lavat erikseen. Osat nostetaan paikoilleen ja liitetään tosiinsa nostureiden avulla. Yleensä roottori kootaan jo maassa valmiiksi liittämällä lavat napaan. Tuulivoimaloiden tekninen käyttöikä on noin 25 vuotta. Perustukset mitoitetaan noin 50 vuoden käyttöiälle ja kaapelit vähintään 30 vuoden käytölle. Voimaloiden koneistoja uusimalla käyttöikää voidaan jatkaa 50 vuoteen. 3.2. Hankkeen aikataulu Kaavoitusmenettely on tarkoitus saada päätökseen vuoden 2016 loppupuolella ja rakennuslupamenettely ja rakentamisen käynnistäminen vuoden 2017 alkupuolella. Tuulivoimalat olisivat tuotantokäytössä arvion mukaan vuonna 2019. 6/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

4. Suunnittelun tavoitteet Niinimäen osayleiskaava on tarkoitus laatia siten, että sen perusteella voidaan myöntää rakennuslupa tuulivoimaloiden rakentamiselle. Osayleiskaava laaditaan olemassa olevaa lähtöaineistoa, hankkeesta vastaavan suunnitelmia, samanaikaisen YVA-menettelyn yhteydessä tehtäviä luonto- ja ympäristöselvityksiä sekä muita tehtäviä selvityksiä ja niiden tuloksia hyödyntäen. Maankäyttö- ja rakennuslain 77 b :n mukaan laadittaessa 77 a :ssä tarkoitettua tuulivoimarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa on myös huolehdittava siitä, että: 1. yleiskaava ohjaa riittävästi rakentamista ja muuta alueiden käyttöä kyseisellä alueella 2. suunniteltu tuulivoimarakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu maisemaan ja ympäristöön 3. tuulivoiman tekninen huolto ja sähkönsiirto on mahdollista järjestää Niinimäen tuulivoimahankkeen tavoitteena on osaltaan edistää Suomen pitkän aikavälin energia- ja ilmastostrategiaa (Työ- ja elinkeinoministeriö 2013), jossa tavoitteena on tuottaa tuulivoiman avulla sähköä 9 TWh vuonna 2025. Hanke edistää osaltaan myös Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavaa ja Etelä- ja Pohjois-Savon ilmasto-ohjelmaa 2025. Ilmasto-ohjelmassa on tunnistettu toimenpiteitä, jotka käynnistämällä Savon maakunnat osallistuvat kansallisiin ilmastotalkoisiin. Tuulienergian osalta pyritään edistämään tuulivoiman rakentamista kaavoitustyössä (Etelä-Savon ELY-keskus 2013). 7/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

5. Suunnittelun lähtökohdat 5.1. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueiden käytön suunnittelujärjestelmää. Valtioneuvoston vuonna 2000 tekemän päätöksen mukaisia tavoitteita on tarkistettu ja tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Tarkistetuissa tavoitteissa todetaan tuulivoiman osalta: - maakuntakaavoituksessa on osoitettava tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet - tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalan yksiköihin Nimenomaisesti tuulivoimarakentamista koskevien tavoitteiden lisäksi tuulivoima-alueiden suunnittelussa on otettava huomioon muutkin valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, kuten esimerkiksi maisemaa, luonnonarvoja ja kulttuuriperintöä, puolustusvoimien toiminnan turvaamista ja lentoturvallisuutta koskevat tavoitteet. Näistä keskeisiä tuulivoimakaavoituksen kannalta ovat seuraavat: - alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtana. - alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon maanpuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet ja turvattava riittävät alueelliset edellytykset maanpuolustuksen ja rajavalvonnan toimintamahdollisuuksille. - maankäytössä tulee ottaa huomioon lentoliikenteen turvallisuuteen liittyvä tekijät, erityisesti lentoesteiden korkeusrajoitukset. Lisäksi alueiden käytössä on turvattava lentoliikenteen lennonvarmistusjärjestelmien kehittämismahdollisuudet sekä sotilasilmailun tarpeet. Eheyttävän yhdyskuntarakenteen ja elinympäristön laadun kannalta pidetään tärkeänä alueidenkäytön suunnittelussa: - alueidenkäytöllä luodaan edellytykset ilmastonmuutokseen sopeutumiselle - alueidenkäytöllä tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden käyttöedellytyksiä - alueidenkäytössä on ehkäistävä melusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvaa haittaa ja pyrittävä vähentämään jo olemassa olevia haittoja. Uusia asuinalueita tai muita melulle herkkiä toimintoja ei tule sijoittaa melualueille varmistamatta riittävää meluntorjuntaa. 8/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Kulttuuri- ja luonnonperinnön, virkistyskäytön ja luonnonvarojen kannalta pidetään tärkeänä alueidenkäytön suunnittelussa: - alueidenkäytöllä edistetään luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä siten, että turvataan luonnonvarojen saatavuus myös tuleville sukupolville - alueidenkäytöllä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Toimivien yhteysverkostojen ja energiahuollon kannalta pidetään tärkeänä alueidenkäytön suunnittelussa: - alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia - yhteys- ja energiaverkostoja koskevassa alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskit, ympäröivä maankäyttö ja sen kehittämistarpeet sekä lähiympäristö, erityisesti asutus, arvokkaat luontokohteet ja -alueet sekä maiseman yleispiirteet - alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon valtakunnallisen energiahuollon kannalta merkittävät voimajohtojen linjaukset siten, että niiden toteuttamismahdollisuudet säilyvät 5.2. Kaavoitustilanne Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava (kuva 3.). Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan 4.10.2010 muilta osin paitsi neljän vähittäiskaupan suuryksikkömerkinnän osalta. KHO on päätöksellään 19.8.2011 pitänyt ympäristöministeriön päätöksen voimassa. 9/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Kuva 3. Suunnittelualueen likimääräinen sijoittuminen Etelä-Savon maakuntakaavassa (Etelä-Savon maakuntaliitto 2010) Suunnittelualue on mukana Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavassa maakunnallisesti merkittävänä tuulivoimaloiden sijoittamiseen soveltuvana alueena. Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavalla täydennetään Etelä-Savon voimassaolevaa maakuntakaavaa tuulivoimatuotantoon soveltuvien alueiden osalta. Etelä-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavan 9. kesäkuuta 2014 ja kaava on ympäristöministeriön vahvistettavana. Vahvistuspäätös saataneen vuoden 2015 aikana. Koko maakuntakaava-aluetta koskee yleismääräys: Tuulivoimaa suunniteltaessa tuulivoimaloita ei tule sijoittaa maakuntakaavassa osoitetuille luonnonympäristön, kulttuuriperinnön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeille alueille. Tuulivoimaa suunniteltaessa on huomioitava Vuoksen vesistöalueen erityispiirteet (VAT-Vuoksi) ja erityisesti selvitettävä luonnonympäristöön, kulttuuriperintöön, maisemaan, puolustusvoimien toimintoihin, tietoliikenteeseen, liikenneturvallisuuteen, asumiseen ja vapaa-ajan asumiseen sekä matkailuelinkeinoon kohdistuvat vaikutukset ja pyrittävä ehkäisemään näihin kohdistuvien haitallisten vaikutusten syntymistä. Tuulivoimaa suunniteltaessa on lisäksi varmistuttava siitä, että tekninen huolto ja sähkönsiirto on mahdollista järjestää luonto- ja maisema-arvot sekä kulttuuriympäristön arvot (ml. vedenalainen kulttuuriperintö) huomioiden. 10/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Suunnittelualue sijoittuu vaihemaakuntakaavassa alueelle tv 11.900 Niinimäki (kuva 4.), jota koskee määräys: Alueen käyttöä suunniteltaessa on huolehdittava siitä, että rakentaminen tai muu käyttö ei yksistään tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden ja suunnitelmien kanssa aiheuta alueella tai sen läheisyydessä sijaitsevalle Natura 2000 -verkostoon kuuluvalle alueelle sellaisia häiriöitä, jotka merkittävästi heikentävät alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 - verkostoon. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota linnustoon. Kuva 4. Suunnittelualue sijoittuu pääosin Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavan tv 11.900 -alueelle (Etelä-Savon maakuntaliitto 2014) Maakuntahallitus päätti 20.8.2014 käynnistää Etelä-Savon maakuntakaavan päivittämisprosessin. Kaavaprosessissa päivitetään ja täydennetään nykyistä maakuntakaavaa useiden maankäyttömuotojen osalta. Prosessissa päivitetään maakuntakaava ajan tasalle kulttuuriympäristön aluevarausten osalta merkitsemällä siihen uudet rakennetun kulttuuriympäristön rajaukset (rky 2009) sekä päivitetään maisema-alueiden rajaukset 11/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole yleiskaavaa. Asemakaava Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. 5.3. Laaditut selvitykset Yleisesti tuulivoimahankkeissa vaadittuja erillisselvityksiä ovat esimerkiksi kasvillisuus-, linnusto- ja muut luontoselvitykset, melu- ja välkemallinnus, muinaisjäännösten inventointi, asukaskysely, näkemäalueanalyysi ja kuvasovitteet. Hankkeen yhteydessä on laadittu seuraavat selvitykset: - Esiselvitys viiden alueen soveltuvuudesta tuulivoimatuotantoon (Pöyry Finland Oy 2013) - Niinimäen tuulivoimahankkeen Natura-tarvearviointi (laatiminen käynnissä) (Pöyry Finland Oy 2015) - Niinimäen tuulivoimahankkeen tuulisuus- ja ympäristöanalyysit (Numerola 2014) - Pieksämäen sääksiseuranta (Ramboll 2014) YVA-lain mukaisen ympäristövaikutusten arvioinnin ja osayleiskaavoituksen yhteydessä laaditaan seuraavat selvitykset: Maalis-touko- ja kesäkuussa tehtävät selvitykset Pöllöselvitys Metsäkanalintujen soidinpaikkaselvitys Liito-oravaselvitys Lintujen kevätmuuton seuranta Pesimälinnustoselvitys Natura-arvioinnin tarveharkinta Kesä-lokakuussa tehtävät selvitykset Luontoselvitys Lepakkoselvitys Lintujen syysmuuton seuranta Muinaisjäännösten inventointi Sähkönsiirtolinjan ympäristöselvitykset Sääksien lentoseurantaselvitys 12/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Myöhemmin laadittavat selvitykset Maisema-analyysi Näkemäalueanalyysi Kuvasovitteet Meluselvitys Vilkuntaselvitys Pienryhmätyöskentely Tieverkkoselvitys 5.4. Liittyminen muihin hankkeisiin ja suunnitelmiin Suunnittelualueen läheisyydessä ei sijaitse muita tuulivoimahankkeita (Suomen tuulivoimayhdistys 2015). Alueen keskiosaan sijoittuva turvetuotantoalue tullaan suunnittelussa tarpeen mukaan huomiomaan toiminnolle soveltuvalla kaavamerkinnällä. 6. Selvitettävät vaikutukset Tuulivoimapuiston toteuttaminen on 1.6.2011 lähtien edellyttänyt YVA-lain mukaisen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamista aina kun hanke käsittää vähintään 10 tuulivoimalaa tai tuulivoimaloiden kokonaisteho on vähintään 30 MW. Tämän hankkeen kohdalla tullaan soveltamaan YVA-lain mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. YVA-menettely on tarkoitus kytkeä osayleiskaavoitukseen siten että tehtäviä tehdään yhteisinä mahdollisuuksien mukaan ja vaiheet ajoitetaan tarkoituksenmukaisella tavalla. Tämän hankkeen osalta merkittävimmät vaikutukset liittyvät tuulivoimaloiden aiheuttamaan meluun, varjostukseen ja maisemakuvaan. Melu- ja varjostusmallinnukset ulotetaan lähivaikutusalueelle noin 2 km etäisyydelle hankkeesta. Vaikutukset asukkaisiin ja maisemaan tarkastellaan noin 5-10 km saakka. Kuvassa 5. on esitetty 2,5 km ja 10 km etäisyysvyöhykkeet suunnittelualueen rajasta. 13/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Kuva 5. 2,5 ja 10 km etäisyysvyöhykkeet suunnittelualueesta. 14/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Arvioinnin suorittamistapa kuvataan YVA-lain mukaisessa ympäristövaikutusten arviointiohjelmassa ja selvitysten tulokset esitetään ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa. Arviointimenettelyn aikana arviointiohjelma ja arviointiselostus ovat julkisesti nähtävillä, järjestetään niitä koskevat yleisötilaisuudet ja niistä pyydetään lausunnot. Mielipiteet ja lausunnot toimitetaan Etelä-Savon ELYkeskukselle, joka toimii hankkeen yhteysviranomaisena. Arviointiselostus ja siitä saatu yhteysviranomaisen lausunto otetaan huomioon osayleiskaavan laatimisessa. 7. Osalliset, osallistuminen ja alustava aikataulu 7.1. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja esittää kaavasta mielipiteensä (luonnosvaihe) ja tehdä kirjallinen muistutus (ehdotusvaihe). Osallisilla on myös mahdollisuus esittää neuvottelun käynnistämistä osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyydestä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista (MRL 64 ). Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työhön tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Tässä kaavahankkeessa tunnistettuja osallisia ovat mm.: asukkaita edustavat yhteisöt kuten kotiseutu- ja asukasyhdistykset sekä kylätoimikunnat - Pieksämäen kylät ry - Pieksämäen Pienkiinteistöyhdistys alueen maanomistajat ja -haltijat viereisten alueiden maanomistajat ja -haltijat kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja työntekijät, joiden oloihin osayleiskaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ja jotka ilmoittautuvat osallisiksi kaupungin jäsenet kaupungin valmistelu- ja asiantuntijaelimet: - Pieksämäen tekninen lautakunta kaupungin liikelaitokset - Pieksämäen vesi valtion viranomaiset - Museovirasto - Savonlinnan maakuntamuseo - Etelä-Savon ELY- keskus 15/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

- Pohjois-Savon ELY- keskus - Liikennevirasto - Pieksämäen kihlakunnan poliisilaitos - Puolustusvoimat yritykset ja valtion liikelaitokset - Fingrid Oy - Digita Oy - Metsähallitus - Vapo Oy - Savon voima Oyj - TeliaSonera Oyj - Mikkelin Puhelin Oyj - Suomen Turvallisuusverkko Oy muut viranomaiset ja yhteisöt - Etelä-Savon maakuntaliitto - Etelä-Savon pelastuslaitos yhdistykset - Pieksämäki-seura ry - Pieksämäen seudun luonnonystävät ry - muut yhdistykset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään ja jotka ilmoittautuvat osallisiksi ne tahot, jotka katsovat olevansa osallisia ja ilmoittautuvat osallisiksi 7.2. Osallistuminen ja alustava aikataulu Kaavoituksen aloitusvaiheessa ja kaavaehdotusvaiheessa järjestetään MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu Etelä-Savon ELY-keskuksessa. Muu viranomaisyhteistyö järjestetään lausuntopyynnöin ja mahdollisesti erikseen sovittavin neuvotteluin. YVA-lain mukaisen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn ja osayleiskaavoituksen yhteinen aloitusvaiheen yleisötilaisuus järjestetään Kanttila-salissa osoitteessa Vilhulantie 5 76100 Pieksämäki. Avoimien ovien tiedotustilaisuuden ajankohdasta ja kaavoituksen etenemisestä tiedotetaan Pieksämäen lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla, sekä kaupungin Internet-sivuilla. Kuvassa 6. on esitetty osayleiskaavoituksen ja YVA-lain mukaisen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn päävaiheet. 16/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Kuva 6. Osayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin vaiheet ja osallistumismahdollisuudet (OAS = osallistumis- ja arviointisuunnitelma, YVO = ympäristövaikutusten arviointiohjelma, YVS = ympäristövaikutusten arviointiselostus) 17/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Kaavoituksen kulku ja alustava aikataulu viranomaisneuvottelu (MRA 18 ) 23.4.2015 vireille tulo 6.5.2015 - kaavoitusaloite tekninen lautakunta - OAS tekninen lautakunta OAS nähtäville 15.6.2015 yleisötilaisuus (aloitusvaihe) kesäkuu 2015 kaavaluonnos, tekninen lautakunta tarkentuu suunnittelun edetessä kaavaluonnos nähtävillä (4 vkoa) - mielipiteet - lausunnot - yleisötilaisuus tarkentuu suunnittelun edetessä viranomaisneuvottelu (MRA 18 ) tarvittaessa tarkentuu suunnittelun edetessä kaavaehdotus, tekninen lautakunta tarkentuu suunnittelun edetessä kaavaehdotus nähtävillä (30 pv) - muistutukset - lausunnot - yleisötilaisuus tarkentuu suunnittelun edetessä viranomaisneuvottelu (MRA 18 ) hyväksyminen tekninen lautakunta hyväksyminen kaupunginhallitus hyväksyminen kaupunginvaltuusto tarkentuu suunnittelun edetessä tarkentuu suunnittelun edetessä tarkentuu suunnittelun edetessä tarkentuu suunnittelun edetessä 18/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

8. Yhteystiedot Kaavoitukseen ja suunnitteluun liittyvää lisätietoa saa Pieksämäen kaupungilta, tuulivoimahankkeesta vastaavalta (Niinimäen Tuulipuisto Oy c/o Tornator Oyj) ja kaavaa laativalta konsultilta (WSP Finland Oy). Pieksämäen kaupunki Kaavoituspäällikkö Pekka Häkkinen pekka.hakkinen@pieksamaki.fi puh. 044 588 3223 Hankevastaava Niinimäen Tuulipuisto Oy c/o Tornator Oyj Hankepäällikkö Raino Kukkonen raino.kukkonen@tornator.fi puh. 050 468 8533 Kaavakonsultti WSP Finland Oy Ilkka Oikarinen ilkka.oikarinen@wspgroup.fi puh. 044 508 1981 19/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava

Lähteet Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (2013). Uudistava, ekovastuullinen Savo. Savon ilmasto-ohjelma 2025. Etelä-Savo ja Pohjois-Savo. Etelä-Savon maakuntaliitto (2010). Etelä-Savon maakuntakaava-aineisto. Etelä-Savon maakuntaliitto (2015). Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaava-aineisto. Etelä-Savon maakuntaliitto (2015). Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava-aineisto. Maankäyttö- ja rakennuslaki (2000). Pieksämäen kunnan internetsivut (2015). Pöyry Finland Oy (2013). Esiselvitys viiden alueen soveltuvuudesta tuulivoimatuotantoon. Pöyry Finland Oy (2015). Niinimäen tuulivoimahankkeen Natura-tarvearviointi, luonnos. Suomen tuulivoimayhdistys (2015). Ajankohtaisten tuulivoimahankkeiden hankelista ja -kartta. Tuulivoimaopas (2015). <http://www.tuulivoimaopas.fi/> Ympäristöministeriö (2012). Tuulivoimarakentamisen suunnittelu. Ympäristöhallinnon ohjeita 4/2012. Ympäristöministeriö (2014). Uusiutuvan energian tuotannon ja käytön ympäristövaikutukset ja riskit. Ympäristöministeriön raportteja 9/2014. Työ- ja elinkeinoministeriö (2013). Kansallinen energia- ja ilmastostrategia, Taustaraportti. 20/20 Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaava