KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 1 (40 ) Kaupunginhallitus 30.05.2016 AIKA 30.05.2016 klo 14:00-16:58 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 183 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 184 Pöytäkirjan tarkastus 5 185 Lapin amk:n yhtiökokous / yhtiökokousedustajan evästäminen 6 186 Junkohalli Oy:n laina osana Duol -ratkaisua 7 187 Takauksen vanhentuminen/perämeren Jätehuolto Oy 8 188 Liittyminen Nordic wooden cities -verkostoon 10 189 RM -tontin 3328-1 ja rakennusten myyminen Merikemin (Selkäsaari) kaupunginosasta 190 Hakeutuminen työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisiin kokeiluihin 12 191 Suomi 100-vuotta / Itsenäisyysjuhlallisuudet Kemissä vuonna 2017 192 Postimerkki Kemin kunnanvaakunalla 17 193 Syksyn 2016 kokousajat 18 194 Lausunto Simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (ympäristövaikutusten arviointiselostus) 195 Kunnan ja seurakunnan edustus vuoden 2016 kutsunnoissa 21 196 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 24 197 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun aloite HINKU (hiilineutraalien kuntien) -verkostoon liittymisestä 198 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin 199 Valtuutettu Pirita Hyötylän ja 10 muun valtuutetun aloite henkilöstön edustus kaupungin konserniyhtiöissä 200 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite lapsivaikutusten arviointi 32 201 Valtuutettu Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloite turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä 202 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi 203 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungintalon kellojen uusimisesta 204 Tiedoksi saatettavia asioita 36 11 14 19 26 28 30 33 34 35
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 2 (40 ) 205 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 39
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 3 (40 ) Kaupunginhallitus 30.05.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moisanen Sari 14:00-16:58 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-16:58 1. varapuheenjohtaja Pasoja Jouko 14:00-16:58 2. varapuheenjohtaja Juntunen Jouko 14:00-16:58 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-16:58 jäsen Kettunen Matti 14:00-16:58 jäsen Kourula Tuire 14:00-16:58 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-16:58 jäsen Leskio Marko 14:00-16:58 jäsen Tauriainen Harri 14:00-16:58 jäsen Nissinen Tero 14:00-16:58 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-16:58 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 14:00-16:58 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 14:00-16:58 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-16:58 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 14:00-16:58 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-16:58 valtuuston 3. vpj Holopainen Raimo 14:00-16:58 varajäsen Mikkola Allan 14:00-15:15 kehittämisjohtaja 185 POISSA Ikäläinen Jukka jäsen ALLEKIRJOITUKSET Sari Moisanen Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 183-205 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Jouko Pasoja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Harri Tauriainen Jukka Vilén Kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 4 (40 ) Kaupunginhallitus 183 30.05.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 30.05.2016 183 Ehdotus PJ Moisanen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 5 (40 ) Kaupunginhallitus 184 30.05.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 30.05.2016 184 Ehdotus PJ Moisanen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jouko Pasoja ja Harri Tauriainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouko Pasoja ja Harri Tauriainen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 6 (40 ) Kaupunginhallitus 185 30.05.2016 Lapin amk:n yhtiökokous / yhtiökokousedustajan evästäminen 503/02.01.01/2015 Kaupunginhallitus 30.05.2016 185 Valmistelu: Jukka Vilen kansliajohtaja 016-259213 Lapin Ammattikorkeakoulun yhtiökokous pidetään Rovaniemellä 31.5. 2016 klo 16.00 alkaen. Oheismateriaalina Lapin amk:n 31.5.2016 yhtiökokouksen asialista liitteineen. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus evästää yhtiökokousedustajaa. Matti Päkkilä poistui kokoushuoneesta klo 14:30 Kaupunginjohtaja Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola toimi esittelijänä. Jouko Pasoja esitti Teija Jestilän ja Jouko Juntusen kannattamana hallituksen puheenjohtajaksi Sari Moisasta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Oheismateriaali Lapin amk:n tasekirja 2015 Lapin amk:n yhtiökokouksen asialista 31.5.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 7 (40 ) Kaupunginhallitus 186 30.05.2016 Junkohalli Oy:n laina osana Duol -ratkaisua 173/02.05.06/2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 186 Valmistelu: Kj Tero Nissinen, taloussihteeri Terttu Korpimäki Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 16.5. neuvottelutuloksen Junkohalli Oy:n, Duolin ja kaupungin rahoitusjärjestelyistä. Osana ratkaisua ja Duolin sopimuksen täytäntöönpanemiseksi kaupunki lainaa ensi vaiheessa Junkohalli Oy:lle 75 000 euroa, joka maksetaan takaisin kesällä ko. ratkaisun takausjärjestelyjen tultua lainvoimaiseksi yhdessä aiemman 200 000 euron lainan kanssa. 75 000 euron suoritus Duolille on sovittu maksettavaksi 31.5. Liitteenä on velkakirja ja oheismateriaalina valtuuston päätös 16.5.2016 51. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valtuuston 16.5. periaateratkaisun pohjalta 75 000 euron lainan Junkohalli Oy:lle liitteenä olevan velkakirjan ehtojen mukaisesti. Pirita Hyötylä esitti, että asia jätetään pöydälle siihen saakka kunnes Junkohalli Oy esittää liiketoimintasuunnitelman ja suunnitelman lainan takaisinmaksusta. Raimo Holopainen ja Harri Tauriainen kannattivat Hyötylän esitystä. Koska tehtiin kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys suoritettiin kättennostoäänestys. Kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Leskio, Kourula, Juntunen, Jestilä, Moisanen, Pasoja, Kettunen, Kumpulainen Hyötylän/Holopaisen/Tauriaisen esitystä kannattivat Hyötylä, Holopainen, Tauriainen Kaupunginjohtajan ehdotus tuli päätökseksi. Liitteet Liite 1 Junkohalli Oy:n velkakirjaluonnos Oheismateriaali KV 16.5.2016 51
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 8 (40 ) Kaupunginhallitus 187 30.05.2016 Takauksen vanhentuminen/perämeren Jätehuolto Oy 184/02.05.06/2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 187 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola 11.5.2016: Kemin kaupunki on takaajana Perämeren Jätehuolto Oy:n lainassa sopimus no 598001-80536065, jäljellä oleva pääoma tällä hetkellä 1 418 928, omistusosuuttaan 36,61 %:n 519 469,54 :n osuudellaan (KV 12.12.2005 267). Lainan viimeinen takaisinmaksupäivä on 18.5.2026. Takauslain mukaan takaussitoumus vanhentuu kymmenen vuoden kuluttua sitoumuksen antamisesta eli 10.5.2016, jollei vanhentumista ole sitä ennen katkaistu. OP Yrityspankki Oyj:n ilmoituskirje on diarioitu vastaanotetuksi 6.5.2016. Oheismateriaali: OP Yrityspankki Oyj:n kirje. Perämeren Jätehuolto Oy kuuluu Kemin kaupunkikonserniin. Kaupungin omistusosuus Perämeren Jätehuolto Oy:sta on 36,61 %. Valtuusto on alunperin sitoutunut tietyn pituisen lainan takaamiseen. Nyt ei ole kysymys uuden takaussitoumuksen antamisesta, vaan aikaisemman takauksen täytäntööpanosta. Asia voidaan siten päättää kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallitus on 29.11.2010 424 päättänyt, että takauksen vanhentumisen katkaisua koskevat muistutukset ja takauksien jatkamiset tullaan tuomaan tiedoksi vain kaupunginhallitukselle. Kaupungin takaukset tällä hetkellä Perämeren Jätehuolto Oy:lle ovat yhteensä 1 947 165,70. Kaupungin takaukset kaikkiaan tällä hetkellä ovat n. 29,6 M. Kehittämis- ja talousosasto saattaa tiedoksi kaupunginhallitukselle Kemin kaupungin takauksen voimassaolon jatkumisen OP Yrityspankki Oyj:n myöntämälle Perämeren Jätehuolto Oy:n lainalle no 598001-80536065, jäljellä oleva pääoma tällä hetkellä 1 418 928, omistusosuuttaan 36,61 %:n 519 469,54 :n osuudellaan, laina-ajan loppuun asti. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Perämeren Jätehuolto Oy:n takauksen voimassaolon jatkumisen edelleen OP Yrityspankki Oyj:n lainalle 598001-80536065, jäljellä oleva pääoma tällä hetkellä 1 418 928, omistusosuuttaan 36,61 %:n 519 469,54 :n osuudellaan, laina-ajan loppuun asti.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 9 (40 ) Kaupunginhallitus 187 30.05.2016 Päätös KH 30.5.216 Kehittämis- ja talousosasto hoitaa asian toimeenpanon OP Yrityspankki Oyj:lle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali OP Yrityspankki Oyj:n kirje 3.5.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 10 (40 ) Kaupunginhallitus 188 30.05.2016 Liittyminen Nordic wooden cities -verkostoon 210/04.04.01/2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 188 Valmistelu: Kj Tero Nissinen, projektipäällikkö Tytti Ahoranta Kemissä on tehty kaupungin ja koulutuskuntayhtymä Lappian toimesta panostuksia clt-rakentamisen edistämiseen viime vuosina (Lappian koulutustehdas, Digipoliksen clt-koetalo, rakenteilla oleva Sauvosaaren katsomo, Stora Enson meluesteet). Seuraavassa vaiheessa tulisi saada aikaan strategisempia kumppanuuksia ja entistä systemaattisempaa puurakentamisen edistamistä. Kemin kaupunki ja Digipolis (Tytti Ahoranta) ovat keskustelleet suomalsiten ja ruotsalaisten toimijoiden (Hans Andren, Växjö) kanssa mm. Nordic Wooden cities -verkostoon liittymisestä. Ko. verkosto on laaja pohjoismaisten yhteistyötoimijoiden yhteenliittymä, jonka missiona on edistää puurakentamista. Valmistelun mielestä Kemin kaupungin olisi hyödyllistä liittyä Nordic Wooden cities -verkostoon osana puurakentamisen edistämistoimia. Verkosto tarjoaa runsaasti tärkeitä alan kontakteja sekä hyviä käytäntöjä (benchmarking). Vuosimaksu Kemin kaupungille olisi 25 000 Ruotsin kruunua eli vajaa 3 000 euroa. Oheismateriaalina on Nordic Wooden cities -materiaalia. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kemin kaupungin liittymisen Nordic Wooden cities -verkostoon. Vuotuinen osallistumismaksu (30 000 Ruotsin kruunua) maksetaan kaupunginhallituksen käyttövaroista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Nordic wooden cities - Pohjoismaiset puukaupungit -verkosto, esite Växjö bygger i trä -esite NWC (Nordic wooden cities) argumentit
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 11 (40 ) Kaupunginhallitus 189 30.05.2016 RM -tontin 3328-1 ja rakennusten myyminen Merikemin (Selkäsaari) kaupunginosasta 209/10.00.01/2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 189 Ehdotus KJ Nissinen Valmistelu: Maankäyttö- ja mittaustoimi / KG Rantajärvi 23.5.2016 Kemin Matkailu Oy on lähettänyt 9.5.2016 liitteenä olevan ostotarjouksen Merikemin kaupunginosassa sijaitsevasta tontista 3328-1 ja tontilla sijaitsevasta rakennuksesta (latukahvila). Kaupan kohde on osoitettu oheismateriaalina olevassa kartassa. Tontti on osoitettu asemakaavassa merkinnällä RM (Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue) ja sen pinta-ala on 3626 m2. Tontilla sijaitseva latukahvila on rakennettu 1950 -luvulla ja sen pinta-ala on noin 72 m2. Latukahvila on vuokrattu toistaiseksi voimassa olevalla liikehuoneiston vuokrasopimuksella Palloseura Kemi Kings ry:lle. Vuokrasopimus on oheismateriaalina. Tontilla sijaitsee huonokuntoisia talousrakennuksia ja tontin ulkopuolella saunarakennus, jotka on syytä myydä samalla kauppakirjalla. Tontin myyntihinta Merikemin kaupunginosan RA -tonttien hinnoittelun mukaisesti on 21309 euroa. Kaupungin Tilapalvelu on tilannut rakennusten osalta kiinteistöarvioijan arvion joka on oheismateriaalina. Latukahvilan kauppa-arvoksi on arvioitu 18 000 ja tontin ulkopuolella olevan saunarakennuksen kauppa-arvoksi 5000. Näin ollen tontin ja rakennusten arvoksi saadaan yhteensä 44309 euroa. Osa tontin ulkopuolisesta RT -alueesta (Telttailu ja leirintäalue) on vuokrattu Kemin Matkailu Oy:lle teknisen lautakunnan päätöksellä 17.5.2016 61 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä RM -tontin 3328-1 ja rakennuksen myynnin Kemin Matkailu Oy:lle 32 000 euron kauppahinnalla. Matti Päkkilä palasi kokoushuoneeseen pykälän käsittelyn aikana klo 16:00. Kaupunginhallitus esitti toivomuspontena, että Latukahvilan toiminta tulee turvata. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Kemin Matkailu Oy:n hakemus Oheismateriaali Arviokirja Kartta tontista 3328-1 Latukahvilan vuokrasopimus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 12 (40 ) Kaupunginhallitus 190 30.05.2016 Hakeutuminen työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisiin kokeiluihin 208/00.01.05/2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 190 Valmistelu: Työllisyyspäällikkö Riitta Hakala Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman Työllisyys ja kilpailukyky -painopistealueen yhtenä kärkihankkeena on työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi. Osana kärkihankkeen toimeenpanoa toteutetaan vuosina 2017 ja 2018 alueellisia kokeiluja, joilla luodaan työnhakija- ja työnantaja-asiakaslähtöinen kokonaisvaltainen hallinnon rajat ylittävä kustannusvaikuttava toimintamalli vuoden 2019 jälkeiseen aikaan, jolloin työvoima- ja yrityspalveluiden järjestämisvastuu on maakunnilla. Hallituksen 5.4.2016 tekemän linjauksen mukaisesti maakunnat pääsääntöisesti sopivat TE-palveluiden tuottamisesta laissa säädetyt kriteerit täyttävien kuntien, yksityisten tai kolmannen sektorin tuottajien kanssa. Edellä mainitut näkökohdat huomioon ottaen on tarkoitus käynnistää kokeiluja, joilla tuetaan vuonna 2019 käyttöön otettavaa toimintamallia. Lisäksi kokeiluilla mahdollistetaan julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden ja muiden palveluiden sekä palvelujen tuottamiseen liittyvien toimintamallien kehittäminen. Tarkoituksena on käynnistää 2-3 maakunnallista järjestäjä-tuottaja -mallin kokeilua tai 3-8 yksittäisen kunnan tai useamman kunnan alueella toteutettavaa asiakaslähtöisen tuottamismallin kokeilua. Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) on 4.5.2016 päivätyllä kirjeellään määritellyt työvoima- ja yrityspalveluiden kokeiluihin hakeutumisaikataulun seuraavasti: vapaamuotoiset hakemukset tulee toimittaa 31.5.2016 mennessä, ja kokeilualueet on tarkoitus valita viimeistään 23.6.2016. TEM:llä ei ole osoittaa kokeilujen toteuttamiseksi erillistä määrärahaa, mutta kokeiluja tuetaan ja niiden vaikuttavuutta arvioidaan kokonaisvaltaisesti valtioneuvoston kanslian tutkimusrahoituksen (TEAS-rahoitus) avulla. Lapin työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) johtoryhmän kehittämispäivässä 11.5.2016 käsiteltiin hakeutumista työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliseen kokeiluun TEM:n kirjeen pohjalta. Keskustelussa otettiin huomioon Rovaniemellä, Kemissä, Torniossa, Sodankylässä ja Kemijärvellä sijaitsevien työhönvalmennus- ja ohjauspalveluja tuottavien säätiöiden laatima sitoumus, jossa ne esittävät, että kyseiset kunnat hakeutuisivat alueelliseen kokeiluun. Sitoumuksessa esitetään, että hankkeessa hyödynnettäisiin säätiöiden osaamista ja kokemusta uuden asiakaslähtöisen toimintamallin kehittymiseksi. Rovaniemen, Kemin, Tornion, Sodankylän ja Kemijärven edustajat ovat kokoontuneet TYP-johtoryhmän kehittämispäivän jälkeen videoneuvotteluihin 17.5., 24.5. ja 26.5.2016. Neuvotteluiden pohjalta on syntynyt yhteinen tahtotila hakeutumisesta yhdessä kuntakokeiluun, jossa hankehakemusta on valmisteltu
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 13 (40 ) Kaupunginhallitus 190 30.05.2016 videoteitse käydyissä neuvotteluissa ja sähköpostin välityksellä. TYP-johtoryhmässä esitettiin toivomus, että kokeiluissa kehitettävää toimintamallia voitaisiin hyödyntää myös muissa Lapin kunnissa. Kokeilussa rakennetaan vuoteen 2019 mennessä viiden kunnan alueella toimiva uudenlainen kumppanuusverkosto elinvoiman; työllisyyden ja elinkeinojen edistämiseen. Verkostossa yhdistetään elinkeino-, työllisyys- ja koulutusorganisaatioiden osaaminen. Kumppanuusverkosto sopii TE-toimiston ja Ely-keskuksen (myöhemmin maakunnan) kanssa yhteistyön tavoitteista, tehtävistä ja rooleista osana työllisyyden edistämisen ja hoidon kokonaisuutta. Asiakkaita ovat yritykset ja työttömät työnhakijat. Kuntien alueella luodaan paikalliset erityispiirteet huomioon ottavia asiakaslähtöisiä toimintamalleja, joissa olemassa olevaa osaamista hyödynnetään tehokkaammin. Palvelujen ja koulutusten suunnittelu ja toteutuksen arviointi on kumppanuusverkoston yhteistä tekemistä. Kemin kaupungin, Lapin TE-toimiston ja Lapin ELY-keskuksen kumppanuussopimus v. 2016-2020 ja juuri käynnistynyt Kemin työllisyys- ja elinvoimahanke (ESR) ovat linjassa alueellisen kokeilun tavoitteiden kanssa ja ne tukevat toisiaan tavoitteiden saavuttamisessa. Liitteenä Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 4.5.2016 Kaupunginhallitus päättää, että Kemin kaupunki hakeutuu Lapin kunnissa toteuttavaan asiakaslähtöisen palvelumallin kokeiluun. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Työ- ja elinkeinoministeriön kirje 4.5.2016, Hakeutuminen työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisiin kokeiluihin
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 14 (40 ) Kaupunginhallitus 88 01.03.2016 Kaupunginhallitus 191 30.05.2016 Suomi 100-vuotta / Itsenäisyysjuhlallisuudet Kemissä vuonna 2017 17/07.02.02/2016 Kaupunginhallitus 01.03.2016 88 Päätös KH 1.3.2016: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén Suomesta tuli itsenäinen valtio 6. joulukuuta 1917. Valtio syntyi suomalaisten omasta tahdosta ja pitkäjänteisen työn seurauksena. Vaikeista ajoista huolimatta suomalaiset ovat kohta sata vuotta rakentaneet omaa maataan ja päättäneet asioista yhdessä. Nyt suomalaiset vievät maansa uudelle vuosisadalle sisulla ja sydämellä. Suomen itsenäisyyden satavuotisjuhlavuosi 2017 on sukupolvemme merkittävin juhlavuosi. Se antaa mahdollisuuden ymmärtää mennyttä, kokea vuosi yhdessä ja luoda suuntaa Suomen tulevaisuuteen. Suomen itsenäisyyden juhlavuoden teemana on Yhdessä ja yhdessä rakennamme koko vuodeksi 2017 elävän ohjelman yhdessä eri toimijoiden kanssa. Lisätietoa aiheesta: http://suomifinland100.fi/info/ Itsenäisyyspäivän juhlan ohjelman järjestäjäksi 6.12.2017 on lupautunut Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia. Juhlan valmistelu on jo aloitettu. Kemin historiallisen museon intendentti Helka Savikuja on ilmoittanut, että museo on mielellään mukana juhlavuoden järjestelyissä. Kaupungin rintamaveteraaniasiainneuvottelukunta on lähettänyt kaupunginhallitukselle kirjeen, jossa neuvottelukunta ilmaisee tahtonsa olla mukana itsenäisyyden juhlavuoden 2017 järjestelyissä sekä toteaa, että myös veteraanipäivän (27.4.) juhlallisuudet halutaan luonnollisesti yhdistää osaksi juhlavuoden kokonaisuutta. Kaupunginhallituksen tulee ohjeistaa ja linjata vuoden 2017 itsenäisyysjuhlallisuuksien resurssointia. Itsenäisyysjuhlatoimikunnassa on keskusteltu mm. pitkin vuotta 2017 järjestettävistä tapahtumista, joita järjestämään voitaisiin haastaa esim. kouluja ja kaupungin yhteistyökumppaneita sekä jonkin pysyvämmän muiston jäämisestä kaupunkiin ko. vuonna. Toimikunta aloittaa juhlavuoden järjestämisen suunnittelun kaupunginhallituksen linjauksen pohjalta. Kaupunginhallitus päättää nimetä itsenäisyysjuhlatoimikunnan valmistelemaan juhlavuoden tapahtumia ja tekemään esityksen vuoden 2017 juhlallisuuksiin varattavista taloudellisista resursseista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 15 (40 ) Kaupunginhallitus 88 01.03.2016 Kaupunginhallitus 191 30.05.2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 191 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén Itsenäisyysjuhlatoimikunta on päättänyt (21.4.2016 13) ehdottaa kaupunginhallitukselle itsenäisyysjuhlavuoden tapahtumien budjetiksi seuraavaa: Suomi 100 -juhlavuoden 2017 tapahtumat ja arvioidut kustannukset Kemissä: Budjetissa aiempina vuosina Uuden vuoden vastaanotto sisäsatamassa ja laululavalla * ilotulitus 4000 * ohjelma 2000 Tammikuun loppu-helmikuun alku 2017 * Lasten päivä lumilinnassa koululaisille (kuljetukset, ohjelma, mehutarjoilu) / kaupungin osuus * kaupunginorkesterin konsertti (orkesterin budjetissa) Huhtikuu 2017 * Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2016 3000 Kesäkuu 2017 / Juhannus * kansalaistilaisuus, juhannusviikolla: esim. lohikeittotarjoilu kaupunkilaisille ja konsertti nuorille Elokuu 2017 * puolustusvoimien valatilaisuus Kemissä + mahdollinen sotilassoittokunnan puistokonsertti (ei kustannuksia kaupungille) * kaupunginorkesterin puistokonsertti 26.8.(venetsialaiset, sata päivää sataan), vapaa pääsy * Kaupungintalon sinivalkoinen juhlavalaistus esim. joulukuussa sekä mahdolliset muut tapahtumat Joulukuu 2017 * itsenäisyyspäivän juhlallisuudet (Lappia järjestää ohjelman) 6.12.2017 Palvelualueiden järjestämien tapahtumien tukemiseen - - 8000 Lisäbudjetoinnin tarve 2017 8000 10000 10000 5000 YHTEENSÄ 15000 35000 Lapin liitolta haettava avustus Suomi100-5000
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 16 (40 ) Kaupunginhallitus 88 01.03.2016 Kaupunginhallitus 191 30.05.2016 Muistomerkkiä Kemiin esitetään toteutettavaksi kaupungin 150-vuotisjuhlavuonna (2019). Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2017 budjettiehdotukseen varataan työryhmän esittämä 30 000 euron määräraha Suomi 100-vuotta juhlallisuuksiin. Kaupunginhallitus kehottaa kemiläisiä järjestöjä hakemaan Lapin Liitolta avustusta Suomi 100-vuotta tapahtumien järjestämiseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 17 (40 ) Kaupunginhallitus 192 30.05.2016 Postimerkki Kemin kunnanvaakunalla 207/07.02.01/2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 192 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén Posti ja kuusi Suomen kuntaa julkaisivat kuntavaakuna aiheiset postimerkit 8.4.2016. Merkit julkaistiin Oulussa, Naantalissa, Kouvolassa, Vaasassa, Lohjalla ja Jyväskylässä. Kuntien Postimerkit olivat erittäin suosittuja ja Posti on vastaanottanut runsaasti toiveita kuntapostimerkkien laajentamiseksi valtakunnallisesti. Liitteenä postin kirje kunnille (luottamuksellinen) sekä sopimuspohja kunnan vaakunan käyttämisestä postimerkissä. Kansliajohtaja Jukka Vilen 016-259213 Kemin kaupunginhallitus on 20.3.1972 975 hyväksynyt ohjeet kunnanvaakunan käytöstä. Ohjeissa todetaan 5 seuraavaa: kaupungin vaakunan tai tunnuskuvan ammattimainen monistaminen tai kauppa on kaupunginhallituksen valvonnan alaista. Myös kaupungin omien laitosten vaakunan käytöstä päättää kaupunginhallitus. Kaupunginkanslian näkemyksen mukaan kaupungin vaakuna on erittäin edustava ja arvokas. Vaakunan käyttöä tulee aina harkita tapauskohtaisesti ja käyttää sitä arvonsa mukaisella tavalla. Vaakunan käyttö postimerkissä täyttää hyvin edellä mainitut kriteerit, onhan yleisenä tapana julkaista postimerkeissä esim eri maiden päämiesten tai merkkihenkilöiden kuvia. Kaupunginkanslia esittää, että kaupunginhallitus antaisi luvan Kemin vaakunan käyttöön postimerkissä. Kaupunginhallitus päättää myöntää luvan Kemin vaakunan käyttöön postimerkissä ja oikeuttaa kaupunginkanslian allekirjoittamaan sopimuksen vaakunan käytöstä postimerkissä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Postin kirje kunnille, kunnanvaakunan käyttö postimerkissä Liite 5 Sopimusluonnos, kunnanvaakunan käyttö postimerkissä
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 18 (40 ) Kaupunginhallitus 193 30.05.2016 Syksyn 2016 kokousajat 491/00.02.00/2015 Kaupunginhallitus 30.05.2016 193 Kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto päättää kokoontua syyskaudella 2016 seuraavan aikataulun mukaisesti. Kaupunginhallitus klo 14:00 Kaupunginvaltuusto klo 18:00 15.8. 29.8. 19.9. 3.10. 10.10. 31.10. 7.11 (veroprosentit) 28.11. (talousarvio) 19.12. 5.9. 17.10. 14.11. (veroprosentit) 12.12. (talousarvio) Konserni- ja suunnittelujaosto päättää kokoontua syyskaudella 2016 (klo 14:00) seuraavasti: 13.9. 11.10. 15.11. 13.12. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen kokousaikataulun. Mahdollisista iltakouluista ja seminaareista päätetään erikseen. Kaupunginhallitus palautti asian uudelleenvalmisteluun.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 19 (40 ) Ympäristöjaosto 44 12.05.2016 Kaupunginhallitus 194 30.05.2016 Lausunto Simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (ympäristövaikutusten arviointiselostus) 360/00.04.00/2015 Ympäristöjaosto 12.05.2016 44 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Tuuliwatti Oy on toimittanut Lapin ELY-keskukselle ympäristövaikutusten arviointiselostuksen Simon Leipiön tuulivoimapuiston laajennuksen ympäristövaikutuksista. Oheismateriaalina olevasta YVA-kuulutuksesta käy esille hankkeen toteuttamisvaihtoehdot ja asiakirjojen nähtävilläoloaika sekä menettelytapa mielipiteiden ja lausuntojen antoon. Lausunnot ja mielipiteet tulee toimittaa viimeistään 16.5.2016 Lapin ELY-keskukseen. Ympäristövaikusten arviointiselostus (331 sivua) on nähtävillä ympäristöpäällikön työhuoneessa. Oheismateriaalina olevasta YVA-selostuksen tiivistelmästä käy esille yhteenveto hankkeen ympäristövaikutuksista. Lapin ELY-keskus pyytää arviointiselostuksesta Kemin kaupungin ympäristöjaoston ja kaupunginhallituksen lausuntoa. Kokousaikatauluista johtuen Lapin ELY-keskusta on informoitu, että kaupunginhallituksen antama lausunto tulee 16.5.2016 jälkeen. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa oheisen lausunnon Lapin ELY-keskukselle ja esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona YVA-selostuksena: Käsitellessään tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelmaa, ympäristöjaosto (22.10.2015 92) ja kaupunginhallitus (2.11.2015 395) esittivät lausunnoissaan, että 1) tuulivoimaloiden infra- ja matalataajuisen melun leviäminen ympäristöön selvitetään 2) Perämeren rannikkoalueen tuulivoimapuistojen yhteisvaikutus selvitetään 3) linnustoselvityksissä hyödynnetään viimeisimpiä tietolähteitä. YVA-selostuksen tiivistelmästä ja YVA-selostuksesta käy esille, että tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arvioinnissa on huomioitu ympäristöjaoston ja kaupunginhallituksen lausunnoissa esittämät asiat riittävässä laajuudessa ja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 20 (40 ) Ympäristöjaosto 44 12.05.2016 Kaupunginhallitus 194 30.05.2016 riittävällä asiantuntemuksella. YVA-selostuksessa uutta ja ajankohtaista tietoa on erityisestä sen kokeellinen osuus, jossa Leipiön alueella toteutettiin jo rakennettujen tuulivoimaloiden linnustovaikutusten seuranta. YVA-selostuksessa on hyödynnetty myös keväällä 2015 valmistunut "Kemi-Tornio alueen linnut"-nimisen kirjan tietoja, joten uusin informaation linnustoselvityksistä on näin huomioitu. YVA-selostuksessa olevassa kappaleessa "Ehdotus ympäristövaikutusten seurantaohjelmaksi" esitetyt toimenpiteet, joilla seurataan tuulivoimapuiston ympäristövaikutuksia sekä rakentamisen aikana että käyttöönoton jälkeen, tulisi toteuttaa esitetyllä tavalla. Toteuttamalla seurantaohjelma saadaan kokemusperäistä tietoa tuulivoimaloiden ympäristövaikutuksista jota voidaan käyttää hyväksi uusien tuulivoimaloiden rakentamisessa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös YMPJAOSTO 12.05.2016: Ympäristöjaosto päätti antaa oheisen lausunnon Lapin ELY-keskukselle ja esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle annettavaksi Kemin kaupungin lausuntona asiasta. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Kaupunginhallitus 30.05.2016 194 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheisen lausunnon Lapin Ely-keskukselle toimitettavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Oheismateriaali Simon Leipipn tuulivoimapuiston laajennuksen YVA-kuulutus YVA-selostuksen tiivistelmä
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 21 (40 ) Kaupunginhallitus 195 30.05.2016 Kunnan ja seurakunnan edustus vuoden 2016 kutsunnoissa 490/00.04.00/2015 Kaupunginhallitus 30.05.2016 195 Lapin Jääkäriprikaati, Lapin aluetoimiston pyyntö 16.5.2015 "Asevelvollisuuslaki (1438/2007) Kutsunnat 2016 Lapin Aluetoimisto järjestää Lapin maakunnassa syksyn 2016 kutsunnat kutsuntakuulutuksen mukaisesti (liitteenä 1) ja ne koskevat vuonna 1998 syntynyttä ikäluokkaa, uudelleen tarkastukseen käskettyjä ja edellisiin kutsuntoihin saapumatta jääneitä. Kutsuntakuulutus on pidettävä vähintään kaksi viikkoa ennen kutsuntojen alkua sekä kutsuntojen ajan nähtävänä kunnan virallisella ilmoitustaululla (AsevL 15 ). Kunta voin harkintansa mukaan laittaa kutsuntakuulutuksen esille myös muissa sopivissa paikoissa, kuten esimerkiksi oppilaitoksissa. Jokaisessa kunnassa kutsuntojen avaustilaisuus on juhlallinen ja kutsunnat avaa pääsääntöisesti Lapin Aluetoimiston päällikkö. Kutsunnat ovat puolustusvoimille vuosittainen kuntakäynti, jossa puolustusvoimien edustajat ja eri viranomaistahot tapaavat toisensa. Tämä pyydetään huomioimaan edustajia nimetessä. Vuonna 2016 olemme poikkeuksellisesti yhdistäneet Inarin ja Utsjoen kuntien kutsuntatilaisuudet pidettäväksi Inarin kunnanvirastossa. Syynä tähän on se, että Utsjoella ei vuonna 2016 ole yhtään kutsunnanalaista. Näin ollen jäljempänä esitetyt pyynnöt eivät koske Utsjoen kuntaa tai seurakuntaa. Kunnan / kaupungin edustus Pyydämme kutsuntatilaisuuksiin kunnan / kaupungin edustajaa tuomaan tervehdyksen oman kuntansa kutsunnanalaisille. Kuntia pyydetään nimeämään edustajansa kutsuntalautakuntiin sekä kullekin varamies. Pyydämme huomioimaan, että Kemissä, Rovaniemellä ja Torniossa muodostetaan kaksi (2) lautakuntaa kutakin kutsuntapäivää kohden; molempiin lautakuntiin tarvitaan oma edustajansa ja heille varamiehet. Valituista henkiöistä pyydetään ilmoittamaan liitteenä 2 olevalla lomakkeella 15.8.2016 mennessä. Osa kunnista on pystynyt viime vuosina asettamaan kutsuntalautakuntaan edustajiksi sosiaali-, nuoriso- tai terveysalan ammattilaisia, jotka tunsivat oman alueensa mahdolliset ongelma- ja riskitapaukset jo ennalta. Päätöksenteko näillä paikkakunnilla helpottui oleellisesti ja lautakunta teki niin kutsunnanalaisia kuin
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 22 (40 ) Kaupunginhallitus 195 30.05.2016 puolustusvoimia tukevia päätöksiä. Toimintamalli on käytössä valtakunnallisesti ja sillä on Pääesikunnan ja Maavoimien esikunnan vahva tuki. Kutsuntalääkärit Kuntia pyydetään nimeämään kutsuntalääkäri tai -lääkärit omaan kutsuntaansa (AselL 22 ). Päivittäinen tarve on yksi (1) lääkäri kutsuntapäivää kohden ja paikallaoloaika tarkennetaan johtavan lääkärin tai kutsuntalääkäriksi nimetyn lääkärin/-ien kanssa. Valituista henkilöistä pyydetään ilmoittamaan liitteenä 2 olevalla lomakkeella 15.8.2016 mennessä. Seurakunnan edustus Seurakuntia pyydetään nimeämään edustajansa oman kuntansa kutsuntojen avaustilaisuuteen tuomaan seurakunnan terveiset kutsunnanalaisille. Valituista henkilöistä pyydetään ilmoittamaan liitteenä 2 olevalla lomakkeella 15.8.2016 mennessä. Kutsuntatilaisuuden ohjelma ja tervehdykset Kutsunnat avaa pääsääntöisesti Lapin Aluetoimiston päällikkö. Avauspuheen jälkeen kunnan ja seurakunnan edustajat esittävät tervehdyksensä kutsunnanalaisille. Kunnan edustajaa pyydämme tuomaan tervehdyksessään esille myös veteraanien asiaa ja esittelemään toivottavasti paikalla olevan veteraanin kutsunnanalaisille. Veteraanijärjestöt eivät esitä tilaisuudessa enää omaa tervehdystä johtuen veteraanien korkeasta iästä. Toki olemme kutsuneet avaustilaisuuteen veteraanit kunniavieraiksi. Poliisipäällikköä tai poliisin edustajia on pyydetty tuomaan tilaisuuteen poliisiviranomaisen tervehdys. Tilaisuuden luonteesta johtuen korostetaan, ettei tervehdyksen tule olla julistuksellinen. Tervehdyksien tulisi tukea ja rohkaista nuoria miehiä kutsunnoista alkavalle asevelvollisuusajalle sekä rohkaista heitä kasvamaan palveluksen kautta yhteiskuntakelpoisiksi kansalaisiksi. Kestoltaan tervehdyksien tulisi olla 3-5 minuutin pituisia. Lapin Sotilassoittokunta pyritään saamaan mahdollisimman useaan tilaisuuteen. Lapin Sotilassoittokunta esittää kutsuntapaikkakunnalla ollessaan marssimusiikkia avauspuheen ja jokaisen tervehdyksen jälkeen. Kutsuntojen tarjoilu Kutsuntatilaisuus päättyy kutsunnanalaisilla ja lautakunnalla paikkakunnasta riippuen klo 14:00-17:00. Kutsuntojen pitkän keston johdosta esitetään, että jo vakiintuneen tavan mukaisesti kunta tai seurakunta tai molemmat yhdessä järjestäisivät kutsuntatilaisuudessa lounaan oman kuntansa kutsunnanalaisille sekä avaustilaisuuteen osallistuville kahvin ja pullan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 23 (40 ) Kaupunginhallitus 195 30.05.2016 Tarjoilusta vastaavan yhteystiedot pyydetään ilmoittamaan liitteenä 2 olevalla lomakkeella 15.8.2016 mennessä." Kaupunginhallitus: * nimeää edustajat kutsuntalautakuntaan 9.-10.11.2016 * nimeää kaupungin tervehdyksen esittäjät * antaa terveystoimen tehtäväksi nimetä lääkärin * varaa mahdollisuuden lounaalle Kaupunginhallitus nimesi kutsuntalautakuntaan Tuire Kourulan ja Harri Tauriaisen sekä varalle Teija Jestilän ja Tytti Kumpulaisen. Kaupungin tervehdyksen esittäjäksi valittiin kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 24 (40 ) Kaupunginhallitus 196 30.05.2016 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano Kaupunginhallitus 30.05.2016 196 Kuntalain 23 pykälän 1 momentin nojalla kaupunginhallitus toteaa, että koska valtuuston 16.5.2016 tekemät päätökset eivät ole syntyneet laista poikkeavas sa järjestyksessä tai menneet kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin olleet lain tai asetuksen vastaisia, ne ovat täytäntöönpanokelpoisia ja voidaan panna täytäntöön kuntalain 98 pykälän nojalla ennen kuin ne ovat saa vuttaneet lainvoiman. Myönnetyistä lisämäärärahoista on lähetetty tieto ao. palvelu- ja tulosalueille ja rahatoimistolle sekä lautakuntiin vaihtuneista uusista jäsenistä ja varajäsenistä on ilmoitettu ao. lautakunnalle ja asianomaiselle henkilölle. Kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön kokouksen päätökset ja päättää seuraavista toimenpiteistä. 173/02.05.06/2016 51 JUNKOHALLI OY:N, DUOLIN JA KAUPUNGIN VÄLINEN RAHOITUSRATKAISU Valtuuston päätös saatetaan kaupunginhallituksen, kehittämis- ja talousosaston, sisäinen tarkastaja Atte Karjalaisen, kaupunginlakimies Santeri Lindholmin, Junkohalli Oy:n, Kemin Keilatalo Oy:n sekä Perämeren jäähalli Oy:n tietoon ja tarvittavia toimenpiteitä varten. 130/02.05.03/2016 52 KEMIN KEILATALO OY/LAINAN MAKSUOHJELMAN MUUTOS Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston sekä Kemin Keilatalo Oy:n tietoon ja toimenpiteitä varten. 139/02.05.06/2016 53 MERI-LAPIN KEHITTÄMISKESKUS RY/LUOTTOLIMIITIN PIENENTÄMINEN/TAKAUSANOMUS Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston sekä Meri-Lapin Kehittämiskeskus ry:n tietoon ja toimenpiteitä varten. 162/05.08.09/2016 54 PERHETYÖN TILANNE JA RESURSSIEN RIITTÄVYYS Valtuuston päätös saatetaan kehittämis- ja talousosaston sekä sosiaali- ja terveystoimen tietoon ja toimenpiteitä varten. 416/14.04.00/2015 56 PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE AURINKOPANEELEISTA
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 25 (40 ) Kaupunginhallitus 196 30.05.2016 Valtuuston päätös saatetaan tilapalvelun tietoon ja toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotukset.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 26 (40 ) Kaupunginvaltuusto 65 16.05.2016 Kaupunginhallitus 197 30.05.2016 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun aloite HINKU (hiilineutraalien kuntien) -verkostoon liittymisestä 195/11.03.00/2016 Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 65 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäki esitti seuraavan aloitteen: Aloite HINKU (hiilineutraalien kuntien) -verkostoon liittymisestä HINKU-kuntien tavoitteena on vähentää hiilidioksidipäästöjä 80%:a vuoteen 2030 mennessä. Tähän päästään hyvällä yhteistyöllä kuntien, sen asukkaiden ja yritysten kesken. HINKU-kunnissa arvostetaan mm. paikallista tuotantoa (esim. aurinkosähköä hyödyntäen), yritetään päästä eroon tuontiöljystä (suosimalla mm. hybridi-, biokaasu- ja etanoliautoja, korvaamalla lämmityksessä fossiilisia polttoaineita puupohjaisilla energialähteillä ja maalämmöllä), parannetaan kiinteistöjen energiatehokkuutta, asukkaatkin ovat päästötalkoissa mukana mm. energiailtojen tarjoamia energiatehokkuusoppeja noudattamalla, myös ruoan ilmastovaikutuksia on pienennetty esim. ruokahävikkiä vähentäen ja keittiöiden energiatehokkuutta lisäten. Suomessa on erityisosaamista myös cleantech:n alueella, ja pitkäjänteistä toimintaa voidaan toteuttaa paikallisten yritysten kanssa yhdessä kunnan toimintoja tulevaisuuteen suuntaamalla. Myös Kemiin suunnitteilla olevan biopolttoainetehtaan yritysfilosofia on enemmän kuin linjassa HINKU-ajattelun kanssa. HINKU-kunnat ovat jo vähentäneet päästöjä reilulla viidenneksellä kuudessa vuodessa, 2007-2013. Päästöjen vähentäjien kärjessä komeilee Iin kunta. Siellä energiakulut ovat mm. öljystä maalämpöön ja pelletteihin siirtymällä ym. toimilla vähentyneet niin paljon, että se vastaa jo 0,25 prosenttiyksikön muutosta veroäyrissä. HINKU-kuntia tällä hetkellä: Asikkala, Hanko, Hyvinkää, Ii, Ilomantsi, Inkoo, Joensuu, Kitee, Kuhmoinen, Laitila, Lappeenranta, Lieksa, Liperi, Lohja, Masku, Muhos, Mynämäki, Nurmes, Outokumpu, Padasjoki, Parikkala, Porvoo, Raasepori, Rauma, Rautjärvi, Ruokolahti, Siuntio, Tohmajärvi, Uusikaupunki ja Valtimo. HINKU:a koordinoi Suomen Ympäristökeskus, jossa kehitetään myös monistamoa HINKU-kunnille hyvien käytäntöjen kopioimiseksi. Tukijoina toimivat Kuntaliitto, Motiva, Tekes, Sitra ja Ympäristöministeriö. Mukana olevista yrityksistä mainittakoon mm. Elintarviketeollisuusliitto, Energiateollisuus, Gasum, Green Energy Finland, Innotek, Kuusakoski, Lassila & Tikanoja, Rakennusteollisuus RT ry., St1 ja Vapo.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 27 (40 ) Kaupunginvaltuusto 65 16.05.2016 Kaupunginhallitus 197 30.05.2016 Päätös KV 16.5.2016: HINKU-verkostosta lisätietoja http://www.hinku-foorumi.fi./fi-fi., josta voi katsoa esim. videon Hinku neljässä minuutissa. Esitämme Kemin liittymistä HINKU-verkostoon. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 30.05.2016 197 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen tekniselle toimelle, Kemin Energia Oy:lle ja kaupunginkanslialle yhteistä lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 28 (40 ) Kaupunginvaltuusto 63 16.05.2016 Kaupunginhallitus 198 30.05.2016 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin 193/10.03.02/2016 Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 63 Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: CLT osaamisesta ja puurakentamisesta elinvoimaa Kemiin CLT (cross laminated timber) on Keski-Euroopassa ja Pohjois-Amerikassakin nopeasti yleistyvä puurakentamismuoto, joka on kehitetty Sveitsissä parikymmentä vuotta sitten. Maailmanlaajuisten ilmasto-, ympäristö- ja luonnonvarakysymysten merkityksen kasvaessa, puurakentamisella pyritään avaamaan uusia markkinoita myös Suomessa. Työ- ja elinkeinoministeriön alaisuudessa toteutetun Metsäalan strategisen ohjelman (MSO) yhtenä kärkihankkeena oli Valtakunnallinen puurakentamisohjelma. Ohjelman raportin mukaan puurakentamisen kasvumahdollisuudet Suomessa ovat kerrostalorakentamisessa, julkisessa rakentamisessa ja hallimaisissa rakennuksissa, lähiötalojen julkisivujen energiakorjauksissa ja lisäkerrosten rakentamisessa sekä piha- ja ympäristörakentamisessa. Erityisesti puisten asuinkerrostalojen sekä liike- ja toimistorakennusten rakentaminen vaatisi merkittäviä investointeja uuteen puutuoteteollisuuden tuotantokapasiteettiin, erityisesti elementtitehtaisiin. Puukerrostalojen markkinaosuus on Suomessa viidessä vuodessa noussut liki nollasta 10 prosenttiin. Ministeriö toteaa, että kuntapäättäjät, kaavoittajat, rakennuttajat, suunnittelijat ja rakennusliikkeet ovat yhdessä puutuotetoimittajien kanssa avainasemassa puurakentamisen edistämisessä. Siitä voidaan kehittää myös merkittävä vientituote. Kunnista esimerkiksi Pudasjärven kaupunginvaltuusto on tehnyt yksimielisen periaatepäätöksen suosia kaikessa julkisessa rakentamisessa puurakentamista. Keskeisimmät puurakentamistoimenpiteet ovat: Suurimittakaavaisen teollisen puurakentamisen kohteiden hankkiminen on kehittämisen etulinjassa. Panostetaan korkeatasoiseen arkkitehtuuriin ja designiin yhdistettynä ekologiseen, energiatehokkaaseen ja älykkääseen puurakentamiseen. Otetaan käyttöön uudet kilpailukykyiset puurakentamisen toimintamallit rakentamiskohteissa eri puolilla Suomea. Päivitetään puurakentamisen koulutusta ja tehostetaan hanke-, tutkimusja kehittämistoimintaa. Myös Kemissä on Digipoliksen, Lapin AMK:n ja Lappian toimesta ansioituneesti kehitelty CLT rakentamista ja koulutusta. Hanke ei ole kuitenkaan johtanut
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 29 (40 ) Kaupunginvaltuusto 63 16.05.2016 Kaupunginhallitus 198 30.05.2016 Päätös KV 16.5.2016: selkeisiin jatkotoimenpiteisiin, jossa Kemiin olisi saatu uusia investointeja (vrt. Kuhmo http://www.crosslam.fi/ ). Jotta saisimme alueellemme lisää uutta tulevaisuuden teollisuutta ja työllisyyttä, Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että 1. Valtuusto tekee periaatepäätöksen suosia kaikessa julkisessa rakentamisessa puurakentamista ja nostaa puurakentamisen yhdeksi imago tekijäksi 2. Selvitetään mahdollisuudet tukea puurakentamista esim. alennetulla kiinteistöverolla uuden puurakentamisen osalta 3. Digipolis ja elinkeinopalvelut ottavat yhdeksi kärkihankkeeksi saada Kemiin puurakentamisen (CLT) investointeja jo vuoden 2017 aikana. 4. Puurakentamisen (CLT) osaamisen kehittämistä ja koulutuksen kehittämistä tehostetaan yhteistyössä Lapin AMK:n ja koulutuskuntayhtymä Lappian kanssa koulutuksen vetovoimaisuuden lisäämiseksi. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 30.05.2016 198 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kohtien 1 ja 2 osalta teknisen toimen lausuntoa varten ja kohtien 3 ja 4 osalta Digipoliksen ja elinkeinopalveluiden lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 30 (40 ) Kaupunginvaltuusto 64 16.05.2016 Kaupunginhallitus 199 30.05.2016 Valtuutettu Pirita Hyötylän ja 10 muun valtuutetun aloite henkilöstön edustus kaupungin konserniyhtiöissä 194/00.00.01/2016 Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 64 Päätös KV 16.5.2016: Valtuutettu Pirita Hyötylä esitti seuraavan aloitteen: Henkilöstön edustus kaupungin konserniyhtiöissä Henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa säädetään lailla, jonka mukaan yli 150 hengen yritysten tulee valita hallituksiinsa henkilöstön edustaja. Yhteistoiminnasta ja työsuojelusta on myös säädetty lailla. Uuden kuntalain mukaan kuntakonsernia katsotaan kokonaisuutena riippumatta siitä, hoidetaanko tehtäviä kunnan omassa organisaatiossa vai kunnan omistamissa yhtiöissä. Julkisomisteisten yhtiöiden tulisi olla henkilöstön osallistumisen edelläkävijöitä. Henkilöstön tiedonsaanti- ja osallistuminen yhteisön hallintoon tulisi nähdä konserniyhtiöiden voimavarana ja menestystekijänä. Kemin kaupungin konserniyhtiöissä henkilöstön edustus vaihtelee. Koko kuntakonsernin henkilöstön ja johdon yhteistoiminnan käytännöt tulee selvittää ja tarvittaessa luoda ohjeistukset, joilla varmistetaan hyvän henkilöstöhallinnon, yhteistoiminnan ja yhtiön hallintoon osallistumisen tasavertainen toteutuminen kaikissa konserniyhtiöissä. SDP:n valtuustoryhmä esittää, että konserniyhtiöiden nykyinen henkilöstöedustus selvitetään konserniyhtiöitä velvoitetaan järjestämään henkilöstön edustus yhtiön hallinnossa konserniyhteisöjen yhteistoimintakäytännöt arvioidaan ja tarvittaessa säännellään niitä nykyistä tarkemmin esim. konserniohjeissa ja omistajapolitiikassa Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 31 (40 ) Kaupunginvaltuusto 64 16.05.2016 Kaupunginhallitus 199 30.05.2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 199 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen konserni- ja suunnittelujaostolle lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 32 (40 ) Kaupunginvaltuusto 62 16.05.2016 Kaupunginhallitus 200 30.05.2016 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite lapsivaikutusten arviointi 192/00.01.03/2016 Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 62 Päätös KV 16.5.2016: Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan aloitteen: Lapsivaikutusten arviointi Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää aloitteena, että Kemin kaupunki luo ja ottaa käyttöön lapsivaikutusten arvioinnin valmistelun ja päätöksenteon tueksi. Arvioinnin tarkoituksena on toimia työvälineenä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin edistämisessä sekä palveluiden suunnittelussa, kehittämisessä ja arvioinnissa. Kemiläisen arvioinnin mallin osana voisi olla myös kuntalain edellytykset kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien tarjoamisesta. Kemi on halunnut profiloitua lapsiystävällisenä kaupunkina ja arvioinnin käyttöönotto tukisi tätä ajatusta. Valmistelussa ja päätöksenteossa on jatkuvasti merkittäviä lapsia, nuoria ja perheitä koskevia asioita, joihin arvioinnin avulla voitaisiin kerätä kattavasti ja organisoidusti eri näkökulmia ja ideoita. Lapsivaikutusten arvioinnin käyttöä ovat puoltaneet mm. Lapsiasiainvaltuutettu, Suomen Vanhempainliitto, Mannerheimin Lastensuojeluliitto ja Unicef. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 30.05.2016 200 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyspalvelukeskuksen, Nuorisoasiainneuvottelukunnan ja kaupunginkanslian yhteistä lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 33 (40 ) Kaupunginvaltuusto 59 16.05.2016 Kaupunginhallitus 201 30.05.2016 Valtuutettu Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloite turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä 189/01.04.01/2016 Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 59 Päätös KV 16.5.2016: Valtuutettu Matti Kettunen esitti seuraavan aloitteen: Turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä Tavoitteeksi nolla tapaturmaa Sanat muutettava turvallisuusteoiksi Työturvallisuus pois sivuraiteilta Riskien arviointi perustaksi turvallisuudelle Näin kohti nolla tapaturmaa Ohjelma toteutetaan. Työterveyslaitoksen kanssa yhteistyössä. Nolla tapaturmaa ohjelmalla. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 30.05.2016 201 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen henkilöstöosastolle lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 34 (40 ) Kaupunginvaltuusto 60 16.05.2016 Kaupunginhallitus 202 30.05.2016 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi 190/07.02.01/2016 Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 60 Päätös KV 16.5.2016: Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Valtuuston kokoukset seurattavaksi Internetin välityksellä iäksi Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää valtuustoaloitteena, että Kemin kaupungin vuoden 2017 talousarvioon varataan määrärahat valtuustosalin modernisointiin siihen kuntoon, että on teknisesti mahdollista toteuttaa valtuuston kokousten suora seuraaminen laadukkaasti myös Internetin välityksellä. Valtuuston kokoukset ovat julkisia kokouksia mutta niiden seuraaminen vaatii nykyisellään tulemista paikanpäälle. Käytännössä lehterit loistavat tyhyjyyttään kokouksesta toiseen. Kansalaisten näkökulmasta tästä on seurauksena ainakin puutteellinen, myöskin yksipuolinen tai jopa suodatettu tiedon saanti. Mielestämme jokaisella valtuutetulla pitää olla käytössään myös oma pöytämikrofoni yhteisten mikrofonien kierrättämisen sijaan. Valtuuston kokoukset sujuisivat varmasti jouhevammin kun ei tarvitse odotella puheenvuoron saatuaan mikrofonia. Käytännössä tämä tarkoittaa myös äänentoistojärjestelmän uusimista. Suorana verkossa lähetettävät valtuuston kokoukset lisäävät päätöksenteon avoimuutta sekä varmuudella kuntalaisten kiinnostusta päätöksentekoa ja politiikkaa kohtaan. Valtuustoryhmämme aloite on mielestämme hyvä ja kannatettava sekä erityisesti ajankohtainen. Muutamia valtuuston kokouksia lähetettiinkin viimevuonna kokeiluluontoisesti verkossa. Erilaisia teatteriesityksiä oli selvästi havaittavissa. Vaikutti kuitenkin siltä, että kokousten asialistoille ei syystä tai toisesta päässeet sellaiset asiat jotka ehkä olisivat kuntalaisten mielestä olleet sieltä kiinnostavammasta päästä. Ne käsiteltiin myöhemmissä kokouksissa joita ei netin välityksellä voinut seurata. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 30.05.2016 202 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen tekniselle palvelukeskukselle sekä kaupunginkansliaan lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 35 (40 ) Kaupunginvaltuusto 61 16.05.2016 Kaupunginhallitus 203 30.05.2016 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungintalon kellojen uusimisesta 191/10.03.02/2016 Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 61 Päätös KV 16.52016: Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena, että Kemin kaupungin vuoden 2017 talousarvioon varataan määrärahat Kaupungintalon ulkoseinien kellojen uusimiseksi. Havaintojemme mukaan kaupungintalon kellojen toiminnassa on jatkuvasti häiriötä. Kellot pysähtelevät syystä tai toisesta paikoilleen. Tämä ei ole omiaan antamaan myönteistä kuvaa kaupunkimme ajanmukaisuudesta jos ei sitten haluta luoda mielikuvaa pysähtyneisyyden ajasta. Kellot ovat todennäköisesti tulleet toiminnallisen ikänsä loppuun eikä varaosiakaan taida olla helppo saada. Emme elä enää Kemissäkään Leonid Breznevin ajassa. Mielestämme kellojen uusiminen on ajankohtainen mutta kustannuksiltaan pieni asia. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 30.05.2016 203 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen tekniselle palvelukeskukselle / tilapalvelulle lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 36 (40 ) Kaupunginhallitus 204 30.05.2016 Tiedoksi saatettavia asioita Kaupunginhallitus 30.05.2016 204 Saapuneet päätökset Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat pöytäkirjat: Ympäristöjaosto 21.4.2016 Kulttuurilautakunta 11.5.2016 Koulutuslautakunta 12.5.2016 Merkitään tiedoksi ja ilmoitetaan lautakunnille, ettei kaupunginhallitus KunL:n 51 :n ja hallintosäännön 16 :n nojalla vaa di pöy tä kir jassa mai nit tu jen pää tös ten ot ta mista kaupunginhallituksen käsi tel tä väksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. 183/12.00.02/2016 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 26.4.2016 asiaan "Lukiokoulutuksen tuntijakokokeilua koskeva lupa" - Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt Kemin kaupungille päätöksen mukaisen kokeiluluvan - kokeilu toteutetaan ilman valtion lisärahoitusta 44/10.02.03/2013 Ympäristöministeriön päätös 10.5.2016 asiaan "Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen vahvistaminen - Ympäristöministeriö katsoo, että Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoaminen täyttää asetetut sisältövaatimukset. Koska maakuntakaavan vahvistamiselle muilta osin ei ole estettä, ympäristöministeriö vahvistaa maakuntakaavan 512/02.05.01/2015 Lapin aluehallintoviraston opetus- ja kulttuuritoimen päätös 17.5.2016 asiaan "avustus liikuntapaikkarakentamiseen vuonna 2016" - Kemin kaupunki on hakenut 7.000 euroa valtionavustusta 'Urban park, siirrettävä monitoimipuisto' -hankkeeseen. Hankkeen kustannusarvio on 37.000 euroa - Lapin aluehallintovirasto myöntää Kemin kaupungille valtionavustusta 7.000 euroa käytettäväksi 'Urban park, siirrettävä monitoimipuisto' -hankkeen kustannuksiin