KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 1

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 1 Maakuntahallitus I 28.02.2005 AIKA 28.02.2005 Klo 9:00-14:36 PAIKKA Kajaanin kaupungintalo, Brahe-kabinetti KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 53 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 54 Maakuntavaltuuston päätösten täytäntöönpano 6 55 Kainuun liikuntatoimi, kainuulainen liikunnan kehittämisja kokeiluhanke 2005-2007 56 Measurepolis - ohjelma/kainuun kehittämisraha Erillinen liite 57 Kainuun maakunta -kuntayhtymän budjettiin varatun kehittämisrahan käyttöperiaatteet 58 Maakuntajohtajan viran vastaanottaminen ja palkan määrääminen 59 Maakuntajohtajan varahenkilön nimeäminen 16 60 KAO:n strategia ja toimintasuunnitelma 17 61 Lakeland-Finland ry 19 62 Selvityspyyntö tietojärjestelmien toimivuudesta 20 63 Pöytäkirjat ja tiedoksi merkittävät asiat 21 64 Kannaotto esitykseen kuntien rahoitus- ja valtionosuusperusteiden tarkistamiseksi 65 Virkavapaushakemus sosiaali- ja terveysjohtajan virasta 26 66 Sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisuus 27 67 Sosiaali- ja terveysjohtajan, koulutustoimialan toimialajohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan ja henkilöstöjohtajan palkat 1.1.2005 ja ohjeen antaminen muiden johtajien palkoista 68 Sosiaali- ja terveydenhuollon toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2005-2008 69 Koulutustoimialan taloussuunnitelma vuosille 2005-2008 7 10 13 14 22 29 32 35

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 2 KOKOUSAIKA 28.02.2005 klo 9:00-14:36 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Säkkinen Timo A. 9:00-14:36 puheenjohtaja Juntunen Hannu 9:00-14:10 varapuheenjohtaja poistui 67 jälkeen Ervasti Antti 9:00-14:36 jäsen Kauppinen Juha 9:00-14:36 jäsen Kinnunen Anneli 9:00-14:36 jäsen Korhonen Aimo 9:00-14:36 jäsen Kyllönen Merja 9:00-14:36 jäsen Matero Vuokko 9:00-14:10 jäsen poistui 67 jälkeen Polvinen Osmo 9:00-14:36 jäsen Pyykkönen Olavi 9:00-14:36 jäsen Pärkkä-Hietala Leena-Kaisa 9:00-11:55 jäsen poistui 64 jälkeen Rissanen Maija 9:00-14:10 jäsen poistui 67 jälkeen Muut osallistujat Korhonen Timo 9:00-14:36 valt pj. Huotari Anne 9:00-14:36 valt. I vpj. Piirainen Raimo 9:00-14:36 valt. II vpj. Yliniemi Kalevi 9:00-14:36 sihteeri poissa :t 58 ja 67 Jokelainen Alpo 9:00-14:36 sosiaali- ja terveysjohtaja poissa :t 58, 65 ja 67 Mulari Yrjö 9:00-14:36 koulutustoimialajohtaja poissa 67 Teittinen Jorma 9:00-9:40 aluesuunnittelija poissa 57 jälkeen Rönkä Aaro 9:00-11:55 henkilöstöjohtaja poissa 64 jälkeen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 52-69 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 4 Maakuntahallitus I 52 28.02.2005 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 52 Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu 23.2.2005. Kokous todettiin hallintosäännön mukaisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaisek si.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 5 Maakuntahallitus I 53 28.02.2005 Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 53 Maakuntajohtajan ehdotus: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Hannu Juntunen ja Antti Er vasti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Juntunen ja Antti Ervasti.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 6 Maakuntahallitus I 54 28.02.2005 Maakuntavaltuuston päätösten täytäntöönpano MH 54 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakuntavaltuusto kokoontui 31.1.2005. Kokouksessa käsiteltiin pykä lät 8-14. Maakuntahallitus toteaa maakuntavaltuuston 31.1.2005 tekemät päätökset laillisesti synty neiksi ja täytäntöönpanokelpoisiksi. Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 7 Maakuntahallitus I 55 28.02.2005 Kainuun liikuntatoimi, kainuulainen liikunnan kehittämis- ja kokeiluhanke 2005-2007 MH 55 ------------------------ Maakuntahallitus I 43 14.02.2005 Hakijana Kainuun liikunta yhteyshenkilönään Hannu Tikkanen. Innovatiivinen kehityshanke - saatavuutta, laatua ja määrää. Hanke on innovatiivinen luomalla uusia toimijaverkostoja ja toimintamalleja, yhdistämällä julkishallintoa ja kansalaistoiminnan vahvuuksia. Uusien toimijaverkostojen avulla hankkeeseen saadaan kunkin toimijatahon erityisosaaminen käyttöön. Kehittämistyön pohjan muodostaa uusimman tutkimustietouden ja laajojen yhteistyöverkostojen hyödyntäminen. Monipuolisen kehittämistyön tuloksena Kainuussa saadaan aikaan nykyistä parempia tuloksia ja siten varmistetaan Kainuun edelläkävijyys liikunnan valtakunnallisessa kentässä. Hankkeen tavoitteena on turvata liikuntapalvelujen saatavuus, laatu ja määrä Kainuussa. Hankkeessa on mukana Kajaani, Vuolijoki, Paltamo, Ristijärvi ja Vaala. Uudella palvelukonseptilla kehitetään ja tuotetaan edullisesti kysyttyjä ja korkealaatuisia liikuntapalveluja liikunnallisiin tarpeisiin ja motiiveihin. Liikuntapalveluja on tarjolla eri-ikäisille ja -kuntoisille kainuulaisille kaikissa Kainuun kunnissa. Uuden palvelukonseptin myötä syntyy uutta toimintaa tuottava pysyvä toimintamalli. Hankkeen päätavoitteena on luoda pysyvä liikuntatoimi, joka - kehittää kainuulaisten vastuuta omasta hyvinvoinnistaan ja yhteisöllistä vastuuta liikuntatoiminnan kehittämisestä - kehittää yhteistoimintaa julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin kesken tarkoituksenmukaisen liikuntapalvelutarjonnan järjestämiseksi Kainuussa - organisoi alueen liikunnan osaaminen ja voimavarat tehostamaan aluevaikuttavuutta hyvinvoinnin ja luonnon virkistyskäytön avulla - kehittää ja ylläpitää valtakunnalliseen ja alueelliseen vertailuun soveltuvaa peruspalvelujen saatavuuden ja tasa-arvon seurantajärjestelmää - saa laadukkailla ja määrältään kasvavilla terveysliikuntapalveluilla merkittäviä säästöjä terveydenhoitokuluihin Hankkeen suunniteltu toteutusaika on hakemuksen mukaan on 1.1.2005-31.12.2007. Hakija on pienentänyt hanketta ja uusi kokonaiskustannusarvio on 540 000, johon haetaan EU rahaa 180 000 ja valtion vastinrahaa 72 000. Kuntien osuudeksi on laskettu 108 000 euroa ja hakijan

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 8 Maakuntajohtajan ehdotus: osuus on 180 000. Rahoitusryhmä on kokouksessaan 28.1.2005 käsitellyt hanketta ja toteaa, että hanke on Kainuun kehittämisen kannalta tärkeä. MYR:n sihteeristö käsitteli hanketta kokouksessaan 28.1.2005 ja puoltaa hankkeen rahoittamista. Lisätietoja asiasta antaa aluesuunnittelija Jorma Teittinen, puh. 044-7100859 tai hankesihteeri Oili Paloniemi, puh. 044-7100 869. Maakuntahallitus myöntää hankkeelle tpk 4.4 EAKR 60 000 ja valtion vastinrahaa 24 000, kuitenkin enintään 46,67 % jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana edellytyksellä, että maakuntahallitus III (MYR) puoltaa hankkeen rahoittamista. Julkisen rahan osuus hankkeesta on 66,67 %. Rahoitus otetaan Kainuun -maakuntayhtymän vuoden 2005 myöntämisvaltuudesta. Hanke on tavoite 1-ohjelman mukainen ja toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 3.1 Hyvinvointipalvelut. Vuosien 2006-2007 osalta maakuntajohtaja tekee erikseen rahoituspäätöksen hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma vuodelle 2005: 2005 EAKR tpk 4.4 60 000 Valtion vastinraha 24 000 Kunnat 36 000 Hakijan rahoitus yksityinen 60 000 Yhteensä 180 000 Hankkeelle hyväksyttäviä kuluja ovat: 2005 2006 2007 Yhteensä Henkilöstömenot 63 300 65 000 66 600 194 900 Kone- ja laitehankinnat 1 000 1 000 Muut hankinnat 3 500 1 000 1 000 5 500 Asiantuntijapalvelut 73 600 76 800 77 100 227 500 Projektihenkilöstön koulutus 4 000 4 000 3 000 11 000 Puhelin, posti, fax 5 000 5 500 5 700 16 200 Painatus- ja ilmoituskulut 6 500 6 600 5 500 18 600 Matkustuspalvelut 5 500 5 500 5 500 16 500 Toimistopalvelut 1 000 1 000 1 000 3 000 Muut palvelut 9 000 8 000 8 000 25 000 Kone- ja laitevuokrat 1 400 1 400 1 400 4 200 Toimitilojen vuokrat 4 200 4 200 4 200 12 600 Muut menot 2 000 1 000 1 000 4 000 Yhteensä 180 000 180 000 180 000 540 000

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 9 EU ja valtion vastinrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2005-31.12.2007 syntyvien hyväksyttävien, hakemuksessa esitettyjen projektisuunnitelmaa toteuttavien kustannusten kattamiseen. Kainuun maakunta -kuntayhtymän puolesta projektin yhteyshenkilönä toimii maakuntasihteeri Helena Aaltonen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. --------------------- Asia päätettiin jättää pöydälle. Maakuntahallitus 28.2.2005 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus III (MYR) kävi vilkasta kes kus te lua hank keesta. Esille tuli mm. se ettei kaikki kunnat ole muka na hank keessa ja miten turvataan hankkeen jatkuvuus. Hannu Tikkanen Kainuun liikunnasta kertoi hankkeen tavoitteista ja toimintatavoista sekä vastaili maakuntahallituksen jäsenten kysymyksiin. Maakuntahallitus III (MYR) puoltaa yksimielisesti hankkeen rahoittamista. Maakuntahallitus puoltaa hankkeen rahoittamista maakuntajohtajan edellisessä ko kouksessa esittämän esityksen mukaisesti. Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 10 Maakuntahallitus I 56 28.02.2005 Measurepolis - ohjelma/kainuun kehittämisraha Erillinen liite 58/82/820/2005 MH 56 Risto Oikari tulee kokoukseen esittelemään hanketta. Hakijana Kajaanin Teknologiakeskus Oy yhteyshenkilönään Risto Oikari. Ohjelma koostuu MeRC -kehittämishankkeesta ja Kainuun osaamiskeskusohjelman Mittaustekniikan osaamisala hankkeesta. MeRC -kehittämishankkeessa vahvistetaan tutkimustoimintaa kehittämällä tieteellistä laatua, laajentamalla tutkimusyhteistyöverkostoa kansallisesti ja kansainvälisesti, kehittämällä tutkimusympäristöjä ja lisäämällä tutkimustoiminnan volyymia. MeRC-hanke koostuu viidestä osahankkeesta. Kainuun osaamiskeskusohjelman mittaustekniikan osaamisalalla keskitytään - Measurepoliksen tunnettuuden lisäämiseen markkinoinnin ja vies tin nän kautta - palvelututkimustoiminnan kehittämiseen - hankevalmisteluihin - tutkimustulosten kaupallistamiseen - uusiin teknologioihin ja sovellusalueisiin liittyviin selvitys töihin, - tutkimustoiminnan laajentamiseen liikuntateknologiaan - yritysten t&k -toiminnan aktivointiin - kohdennettuun yrityshankintaan - kontaktien luomiseen sekä alueellisiin ja valtakunnalli siin kehittämis-, vaikuttamis- ja seurantatehtäviin Ohjelma toteutetaan tiiviissä yhteistyössä ja koordinoidusti Milan ja AMK:n MeRC -toimintaympäristöhankkeiden sekä Milan PETO -ohjelman kanssa. Tavoitteena on vahvistaa mittaustekniikan osaamista Kajaanissa niin laadullisesti kuin määrällisestikin. Ohjelman avulla Kajaanissa tapahtuvan mittaustekniikan tutkimustoiminnan on mahdollista saavuttaa kansallisesti merkittävä ja kansainvälisesti tunnettu asema. Lisäksi ohjelma tukee ja vahvistaa Oulun yliopiston mittaustekniikan tutkimus- ja koulutustoimintaa, laajentaa VTT:n tutkimustoimintaa ja vahvistaa ammattikorkeakoulun opetushenkilökunnan ja opiskelijoiden osaamista uusista teknologioista. Saavutettaessa tavoitteet, kehittämisohjelma edistää merkittävästi elinkeinoelämää Kajaanin seudulla ja vaikuttaa positiivisesti koko mittausteknologian alan kehitykseen valtakunnallisesti.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 11 Maakuntajohtajan ehdotus: Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.2.2005-31.12.2006. Kokonaiskustannusarvio 2 428 000, johon haetaan Kainuun kehittämisrahaa 1 500 000. Kainuun maakunta -kuntayhtymän hanketiimi käsitteli hanketta kokouksessaan 21.2.2005 ja puoltaa hankkeen rahoittamista. Hallintolaki 44 : Lisätietoja asiasta antaa aluesuunnittelija Jorma Teittinen, puh. 044-7100 859 ja/tai hankesihteeri Oili Paloniemi, puh. 6155 4256. Maakuntahallitus myöntää Kainuun kehittämisrahaa 750 000, kui ten kin enintään 61,78 % jäljempänä olevan rahoitus suun nitelman osa na. Jul ki sen rahan osuus on 100 %. Rahoitus ote taan Kainuun maa kunta -kuntayhtymän vuoden 2005 myöntämisval tuu desta. Han ke toteut taa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa1.2.1. ICT ja elektroniikka. Avustusprosentti on osaamiskeskusohjelman osalta 50 %, MeRC hankkeen osalta muut kuin kone- ja laitehankinnat 70 % ja laitehankinnat ovat 50 % eli keskimääräinen avustusprosentti 61,78 % Vuoden 2006 osalta maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään erikseen rahoituspäätöksen hankkeen edistymisen mukaan ja edellytyksellä, että maakuntavaltuusto antaa tarvittavat määrära hat Kainuun kehittämisrahasta Kainuun maakunta -kuntayhtymälle. Hankkeen rahoitussuunnitelma: 2005 Kainuun kehittämisraha 750 000 Hakijan rahoitus 464 000 Yhteensä 1 214 000 Hankkeelle hyväksyttäviä kuluja ovat: 2 005 2006 Yhteensä Henkilöstömenot 691 960 695 260 1 387 220 Kone ja laitehankinnat 51 000 56 000 107 000 Asiantuntijapalvelut 301 127 293 227 594 354 Matkustuspalvelut 88 900 85 700 174 600 Toimistopalvelut 26 085 24 085 50 170 Kone- ja laitevuokrat 8 500 8 500 17 000 Toimitilojen vuokrat 46 428 51 228 97 656 Yhteensä 1 214 000 1 214 000 2 428 000 Kainuun kehittämisrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.2.2005-31.12.2006 syn ty vien hy väksyttävien, hakemuksessa esitettyjen

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 12 pro jektisuunni tel maa to teuttavien kustannusten kattamiseen. Kainuun maakunta -kuntayhtymän puolesta projektin yhteyshenkilönä toimii kehittämisjohtaja Juhani Kärkkäinen, joka on kutsuttava ohjaus ryh män ko kouk siin. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Hyväksyi. Merkittiin, että Risto Oikari esitteli asiaa asiantuntijana. Merkittiin, että Jorma Teittinen poistui klo 9:40 Merkittiin, että maakunnan elinkeino- ja työllisyyspolitiikasta järjestetään keväällä hallitukselle semi naaripäivä.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 13 Maakuntahallitus I 57 28.02.2005 Kainuun maakunta -kuntayhtymän budjettiin varatun kehittämisrahan käyttöperiaatteet MH 57 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun kuntayhtymän budjettiin varattu kehittämisrahaa käy te tään avus tuk se na Kai nuun maa kun ta oh jel maa to teuttaviin hank kei siin. Pää sään töi ses ti rahoi tusta käy te tään hak kei den omarahoi tus osuuksien katta mi seen, mut ta tar vit taessa voi daan rahoittaa myös koko hanke, jos muiden ra hoitus läh teiden käyt tämi nen niiden sään töjen mukaan ei ole mah dollista. Ra hoitusta voi daan käyttää myös Kainuun inno vaa tiojärjes telmän ja elinkeino elä män ra kentei den uu distamiseen. Vuonna 2005 kansainvälistymisstipendit rahoitetetaan tästä budjettiin varatusta kehittämisrahasta. Vuosina 2006-2007 varaudutaan kuntayhtymän budjettiin varatusta kehittämisrahasta käyttämään EU ohjelmakauden vaihtumi ses ta aiheu tu vien käytännön hankaluuksien ennalta ehkäisemiseen. Lisätietoja asiasta antaa aluesuunnittelija Jorma Teittinen, puh. 044-7100 859. Maakuntahallitus keskustelee ja määrittelee budjettiin varatun kehittämisrahan käyttöperiaatteista. Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 14 Maakuntahallitus I 58 28.02.2005 Maakuntajohtajan viran vastaanottaminen ja palkan määrääminen 5/32/321/2004 MH 58 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntajohtajan korjattu ehdotus: Maakuntavaltuuston 31.1.2005 maakuntajohtajaksi valitsema Hannu Leskinen ilmoittaa otta vansa viran vastaan. Viran vastaanottaminen on hänen puolestaan mahdollista mahdollisista valituksista huolimatta. Hä nel le so pii hyvin tehtävän aloittaminen 14.3.2005. Hannu Leskinen jättää erikseen virkavapaushakemuk sen sosiaali- ja terveysjoh tajan osalta. Maakuntahallituksen julistaessa määräaikaisen maakuntajohtajan viran haettavaksi 22.11.2004 hakuilmoituksessa hakijoita pyydettiin esittämään oma palkkatoivomuksensa. Maakuntajohtaja Timo Säkkinen ja luottamushenkilöistä koostunut työryhmä on käynyt läpi 22.2.2005 johdon palkkauksen linjauksia. Liite 13, Työryhmän neuvottelumuistio Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Timo Säkkinen, puh. 044-7100 863. Maakuntahallitus päättää, että Hannu Leskinen aloittaa maakuntajohtajan määräaikaisen vi ran hoitamisen 14.3.2005 alkaen ja jatkaa siitä ilman eri päätöstä maakuntavaltuuston päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Maakuntahallitus määrää maakuntajohtajan palkaksi 14.3.2005 alkaen 8 090. Tehtäväkoh taiseen palkkaan sisällytetään henkilökohtaiset lisät vuosisidonnai sia osia lukuun ottamatta. Maakuntahallitus päättää, että Hannu Leskinen aloittaa maakuntajohtajan määräaikaisen viran hoitamisen 14.3.2005 alkaen ja jatkaa siitä ilman eri päätöstä maakuntavaltuuston päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Maakuntahallitus määrää maakuntajohtajan kokonais palkaksi 14.3.2005 alkaen 9 300. Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 15 Hannu Leskinen poistui jäävinä eikä osallistunut asian käsittelyyn.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 16 Maakuntahallitus I 59 28.02.2005 Maakuntajohtajan varahenkilön nimeäminen MH 59 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallituksen 5 :n mukaan maakuntahallituksen tehtävänä on määrätä maakuntajoh tajalle sijainen. On tarpeen päättää maakunta johtajan varahenkilös tä yllättävien poissaolojen, vuosilomien yms. varalta etukäteen. Mahdollisista pitkistä sijaisuuksista päätetään erik seen. Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Timo Säkkinen, puh. 044-7100 863. Maakuntahallitus nimeää maakuntajohtajan varahenkilöksi hallintojohtajan. Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 17 Maakuntahallitus I 60 28.02.2005 KAO:n strategia ja toimintasuunnitelma MH 60 KAOJK 10.2.2005, 18 Johtavan rehtorin ehdotus: Kainuun ammattiopistossa on strategiatyötä tehty pitkäjänteisesti jo 1990-luvun alusta lähtien. Strategiatyön tavoitteena on ollut hahmottaa oppilaitoksen asema omalla toiminta-alueellaan sekä viitekehyksessä. Strategiatyön alkuvaiheessa on tuotettu lähinnä numeerisia ennusteita opiskelijamääristä sekä ennakoitu koulutustarvetta ja - sisältöjä. Viime vuosina strategiatyön tavoitteena on ollut määritellä organisaation olemassaolon perusta, toimintaan liittyviä laadullisia ja määrällisiä tavoitteita sekä kriteeristöjä ja niiden sitomista käytännön toiminnaksi. Strategiatyön välineenä on käytetty tasapainotettua tuloskorttia (BSC). Strategiatyön tuotoksena on Kainuun ammattiopistolle määritelty toimintaperiaatteet kuvaamaan oppilaitoksen arvoperustaa, jonka pohjalle toiminta on määritelty. Kainuun ammattiopiston strategiassa vuosille 2005-2009 on KAO:n toimintaperiaatteiksi määritelty 1) ammattitaito, 2) asiakaskeskeisyys, 3) luotettavuus ja 4) yhteiskuntavastuu. Strategiaprosessin yhteydessä on KAO:lle laadittu myös tieto- ja viestintätekniikan sekä kansainvälisyyden osastrategiat. KAO:n strategia BSC-muodossa 2005-2009 on liitteenä (liite 1) Strategia-asiakirjasta on avattu luettelo KAOn strategian mukaisen toiminnan edellyttämistä keskeisistä toimenpiteistä (liite 2). Lisätietoja asiasta antaa johtava rehtori Artti Antila, puhelin 044 038 1930, sähköposti etunimi.sukunimi@kao.fi Liite 1 ja 2 Kainuun ammattiopiston johtokunta: Johtokunta päättää hyväksyä esitetyn Kainuun ammattiopiston strategia-asiakirjan ja toimintasuunnitelman tavoitteiston. Hyväksyi. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy Kainuun ammattiopiston johtokunnan

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 18 esi tyk sen ja esit tää sen edelleen maakunta val tuuston hy väksyt täväksi liitteiden 10-12 mu kai sena. Liitteet 10-12 Hyväksyi. Kainuun ammattiopiston strategia-asiakirjan ja toimintasuunnitelman tavoitteisto liitetään osaksi kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2005 2008, joka käsitellään maakuntahallituksessa 14.03.2005. Kainuun ammattiopiston strategia-asiakirja ja toimintasuunnitelman tavoitteisto lähetetään valtuutetuille.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 19 Maakuntahallitus I 61 28.02.2005 Lakeland-Finland ry MH 61 Maakuntajohtajan ehdotus: Vanha maakuntahallitus on kokouksessaan 17.12.2004 päättänyt teettää Lakeland-Finland ry. tehtävistä ja tileistä erityistilintarkastuksen. Asiasta käydään vielä neuvottelu Pohjois-Savon liitossa 24.2.2005. Maakuntahallitus hyväksyy Järvi-Suomen maakuntien neuvottelutuloksen ja yhdistyksen hal lituksen esityksen TTL-hanketoiminnassa syntyneiden tukikelvotto mien kustannusten katta miseksi ja päättää maksaa vuonna 2004 Kainuun osuuden 6400 sekä ylimääräisen jäsen maksun 905. Hyväksyi. Kokouksessa jaettiin muistio asiaa koske vasta neuvottelusta 24.2.2005.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 20 Maakuntahallitus I 62 28.02.2005 Selvityspyyntö tietojärjestelmien toimivuudesta MH 62 TARLTK 17.02.2005, 11 Maakuntajohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta päätti pyytää maakuntahallitukselta selvityksen maakunnan tietojärjes telmien toimivuudesta. Selvitystä pyydetään siitä, mikä on aiheutta nut hitaan liikkeelle lähdön ja aiheuttaa sitä edelleenkin (esim. osto laskujen kanssa). Selvitys pyydetään antamaan tar kastuslautakun nalle sen seuraavaan kokoukseen mennessä joka pidetään torstai na 31.3.2005 kello 13.00 alkaen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti. Maakuntahallitus päättää, että tarkastuslautakunnan esittämän selvityspyynnön valmistele vat Riitta Sarsila, Asta Tolonen ja Aaro Rönkä. Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 21 Maakuntahallitus I 63 28.02.2005 Pöytäkirjat ja tiedoksi merkittävät asiat MH 63 Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun maakuntahallinnossa on valmistu nut seuraavat kokouspöytäkirjat: * Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoukset 9.2.2005, 17.2.2005 * Koulutuslautakunnan kokoukset 17.2.2005 * Ammattiopiston johtokunta 10.2.2005 Asiakirjat ovat nähtävissä maakunta -kuntayhtymän kansliassa ja kokouksessa. Tiedoksi merkittävät asiat: * Kuntaliiton yleiskirje hankintalain muutoksesta; hankintapäätöksen perustelut ja täytäntöön pano. Helmikuun alussa tuli voimaan hankintalain muuttamista kos keva laki (21/2005). Han kintalain muutos liittyy julkisista hankinnois ta annetun lain kokonaisuudistuksen valmisteluun. Euroopan komis sion Suomelle osoittaman hankintadirektiivien soveltamista koske van perus tellun lausunnon johdosta hankintalakiin on tehty kilpailuun osallistuvien yritysten oikeustur van parantamiseen liittyvä täsmen nys. Merkittävin asia hankintalain muutoksessa on se, että hankintaa koskevaa päätöstä ei saa panna täytäntöön eikä siihen liittyvää hankintasopimusta saa tehdä ennenkuin on kulunut 7 päivää markkinaoikeudelle tehtävän hake muksen määräajan päättymisestä. Laki edellyttää lisäksi kirjallisen hankintasopimuksen tekemistä. Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi ja päät tää, ettei pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä oteta maakuntahallituk sen hyväksyttäväksi. Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 22 Maakuntahallitus I 64 28.02.2005 Kannaotto esitykseen kuntien rahoitus- ja valtionosuusperusteiden tarkistamiseksi MH 64 Sisäasiainministeriön johdolla on hallitusohjelman mukaisesti valmisteltu työryh män esitys kuntien rahoitus- ja valtionosuusperusteiden tarkistamiseksi. Esitys ei sisällä valtionosuusjärjestelmään työryhmän mielestä olennaisia raken teellisia muu toksia. Muutosesitykset koskevat kiinteistöveroprosenttien nykyisiä ra joja sekä eräitä valtion osuusjärjestelmän perusteita sekä valtion ja kuntien kustan nustenjakoa. Esitys on kustan nusneutraali valtion ja kuntien rahoitussuhteen kan nalta. Esityksestä ei ole pyydetty lausuntoa kunnilta tai maakunnilta. Kainuussa uudis tus on val tionosuuksien kertymän suhteen kokonaisuutena positiivinen, mutta Sot kamo ja Vuolijoki menettävät valtionosuuksia. Seuraavana on kuntien kanssa yhteistyössä valmisteltu lausuntoesitys, jon ka ha lu taan vaikutta van vielä työryhmän esityksestä eräiltä osin poik kea vasti lakiesitystä kirjoitettaessa: "ESITYS KUNTIEN RAHOITUS- JA VALTIONOSUUSPERUSTEIDEN TARKISTA MISEKSI Kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisarvioinnin perusajatuksena on ollut valmistella ehdotus kuntien valtionosuusjärjestelmän uudistamiseksi siten, että se turvaa jo kaiselle kuntalaiselle mahdollisuudet lakisääteisiin palveluihin koh tuullisella maksu- ja verorahoituksella. Kainuulle esitetty uudistus kokonaisuutena tuo hieman helpotusta kustannuspai neisiin, jotka johtuvat erityisesti korkeasta työttömyydestä, väestön ikärakenteesta ja sairastavuudesta. Kuntakohtaiset uudistuksen vaikutukset ovat kuitenkin ristirii taiset ja aiheuttavat liian suuren valtionosuuden pienentymisen Sotkamon ja Vuoli joen kunnissa. Sotkamon menetys on 98,7 euroa asukasta kohti eli yhteensä n. 1 milj. eu roa. Vuolijoen menetys on 122,8 euroa asukasta kohti eli yhteensä 320 000 euroa. Esitetyllä uudistuksella ei myöskään pystytä ratkaisemaan kuntatalouden yleisiä talousongel mia. Rahoituksen riittämättömyys on tosiasia esityksen mukaisen uu distuksen jälkeen. Tarvi taan tulevaisuuden näköalan avaava kuntatalouden rahoi tusuudistus sen lisäksi, että kuntakentällä tehdään yhteistyöhön pohjaavia, kus tannuksia hillitseviä uudistuksia palvelujen jär jestämisessä. Rahoitusuudistuksen perustana toimisi hyvin yhteisöveron siirto tehtäväkohtai siin valtionosuuksiin.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 23 1. Verotukseen tehtävät muutokset: 1.1. Yhteisövero: Yhteisövero suhdanneherkkänä rahoitusmuotona ei sovellu kuntien peruspalvelu jen rahoituk seen. Kannustavuudella elinkeinotoiminnan kehittämiseen sitä ei voi myöskään perustella. Mielestämme yhteisövero tulisi poistaa kuntien rahoituspoh jasta ja siirtää tehtäväkohtaisiin valtionosuuksiin. 1.2. Kiinteistövero: Kiinteistöveron tason nostolla on todellista merkitystä vain suurissa kaupungeissa. Koko maan mittakaavassa se ei voi olla keino kuntatalouden parantamiseen. Kai nuussa hyöty tu lee pitkälti voimalaitosveron korotuksen kautta. Lisäksi on oikein, että voimalaitoksien veron korotus, joka tulee kunnille ns. haittakorvauksena, ote taan mukaan tasausjärjestelmään ylei sen keskimääräisen kiinteistöveroprosentin mukaisesti. 1.3. Kunnallisvero: Kunnallisveroon tehtävien vähennysten päätösvalta tulisi siirtää enemmän kuntien päätettä väksi ja kuntien talouskehitystä vastaavaksi. Ei ole oikein, että veron alen nukset tehdään kunnallisverosta ja ne kompensoidaan näennäisesti kuntien val tionosuuksissa. 2. Valtionosuuksiin tehtävät muutokset: 2.1. Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus: Verotulojen tasaukseen on esitetty muutos vain kiinteistöveron voimalaitosten osalta. Kanna tamme sitä, että voimalaitosten laskennallisen veroprosentin sijasta tasauksen laskentape rusteena käytettävä verotulo määräytyy yleisen keskimääräi sen kiinteistöveroprosentin mu kaisesti. Tasausrajaa olisi syytä nostaa - esim. 95%:iin. Myönteistä on, että kunnilta ei kui tenkaan ai ota periä tasauksessa enempää kuin mitä tasauslisien maksaminen edellyttää. 2.2. Yleinen valtionosuus Yleiseen valtionosuuteen lisättäväksi esitetty asukasluvun muutosten perusteella laskettava lisäkerroin on perusteltu. Asukasluvun muutoksen sitominen 4 prosent tiin kahden viimeisen vuoden aikana, on kuitenkin korkeahko. Muutos tulisi sitoa esim. 3 prosenttiin kahden viimei sen vuoden aikana. 2.3. Harkinnanvarainen rahoitusavustus Harkinnanvaraisen rahoitusavustuksen myöntämisperusteiden muuttaminen siten, että kun nalta edellytetään suunnitelmaa talouden tervehdyttämiseksi, on erittäin hyvä asia. 2.4. Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet Opetustoimen perusteiden yksinkertaistaminen on hyvä tavoite. Nyt ollaan kuiten kin edel leen kaukana siitä. Perusopetuksen kouluverkkokertoimen poistaminen, muilta kuin erittäin harvaan asutuilta kunnilta, on perusteltua. Hyviä asioita opetus- ja kulttuuritoimen esityksis sä ovat myös mm. kahden tutkinnon samanaikaisen suorittamisen huomioon otta minen, vieraskielisten opiskeli joiden

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 24 määrän huomioon ottaminen ja teattereiden yksikköhintaan vuosittain tehtävät indek sitarkistukset. Sen sijaan huonoa esityksessä on ammatillisen koulutuksen ja ammattikorkeakou lutuksen perustamishankkeiden erillisestä valtionosuudesta luopuminen. Lisäksi esitykseen olisi tullut tehdä muutos opetus- ja kulttuuritoimen kunnan ra hoitusosuu den laskentaan. Asukasluvun mukaan määräytyvä kunnan rahoitus osuus on epäoikeuden mukainen kunnalle, jossa yli 30 % asukkaista on yli 65 -vuotiaita sekä lasten ja nuorten osuus on keskimääräistä pienempi. 2.5. Sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuudet Sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuden sairastavuuskertoimen vaihteluvälin supistami nen vähentää perusteettomasti Kainuun, Pohjois-Savon ja Pohjois-Kar jalan maakuntien val tionosuutta. Kannatamme Kuntaliiton esitystä, jonka mukaan sairastavuuskertoimen vaihtelu välin (0,26-1,95) alaraja nostetaan 0,5 :een. Syrjäisyyskertoimen korvaaminen yleisen valtionosuuden mukaisella syrjäisyys kertoimella ai heuttaa menetyksiä Sotkamon ja Vuolijoen kunnille. Näitä kuntia ei voida pitää taajamara kenteensa ja muiden asutukseen liittyvien perusteiden mu kaisesti enemmän taajaan asuttui na kuntina kuin muita Kainuun kuntia Kajaania lukuun ottamatta. Sotkamon syrjäisimmältä kylältä on matkaa Sotkamon keskus taan yli 60 km. Syrjäisyyden määrittely voimassa olevalla tavalla on epäoikeudenmukainen. Työ ryhmärapor tissa sanotaan, että sote:n valtionosuuden määrittelyssä kunnan sisäi sellä asutusrakenteella on merkitystä. Kyllä, kunnan maksettavat liikkumiskustan nukset syntyvät eniten kunnan si sällä. Kuntaraja ei kuitenkaan tule vastaan syrjäi syyskertoimen määrittelyssä, ei edes paikal lisenkaan väestöpohjan määrittelyssä. Niinpä esim. Paltamon paikallisessa väestöpohjassa ovat mukana Kajaanin asuk kaat, kun 25 km:n säde Oulujärven yli yltää Kajaaniin. Tietä pitkin taajamien välimatkaa on 45 km ja Kajaanilla ei ole todellista vaikutusta Paltamon paikalliseen asutusrakenteeseen. Kun työryhmäesityksen mukaan sote:n valtionosuudessa käytetään yleisen VO:n syrjäisyys kerrointa, merkitsevämmäksi tulee sote:ssa seudullinen väestöpohja, koska summakertoi men alaraja on 1 eli korkeampi kuin yleisessä valtionosuudes sa. Nykyinen syrjäisyyskertoimen käyttötapa asettaa olosuhteiltaan melko samanlaisia kuntia ko vasti eri asemaan valtionosuuden saajina. Kansalaisten/veronmaksajien oikeudenmukaisen kohtelun vuoksi syrjäisyyden määrittely pitää tehdä uudelleen, mekaanisen, jäykän laskentamallin sijasta paremmin todellisuutta kuvaavalla ta valla. Esitämme, että tehtäisiin koelaskel mat esim. niin, että syrjäisyyskertoimen väestöpohjien määrittelyssä väestöpohjien rajaukset katkeavat kuntarajaan. Hyvää sote:n VO:n esityksessä ovat uusi vaikeasti vammaisten henkilöiden huo mioon otta minen valtionosuuksia määrättäessä sekä lasten-

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 25 suojelun suurten kus tannusten tasausjärjes telmästä luopuminen ja tämän korvaaminen huostaanotet tujen lasten ja nuorten suhteellisel la osuudella. Maakuntajohtajan ehdotus: 2.6. Valtion ja kuntien välinen kustannusten jako ja valtionosuuksien indek sitarkistuk set: Järjestelmän yksinkertaistamiseksi voidaan ns. vanhoihin säästöpäätöksiin perus tuvat val tionosuuksien erilliserät siirtää suoraan valtionosuuksien vähennyksiin. Sen sijaan muu val tion ja kuntien välinen kustannustenjakomalli on kirjattava sel keästi lakiin ja se on tehtävä vä hintään kahden vuoden välein. Tehtäväkohtaisten valtionosuuksien indeksitarkistukset on tehtävä vuosittain täysimääräisinä. 2.7. Maksut Lakisääteisten asiakasmaksujen tulisi myös seurata yleistä kustannuskehitystä ja kunnille tu lisi antaa enemmän liikkumavaraa maksujen määräämisessä. 3. Siirtymäsäännös ja aikataulu Valtionosuuksien perustemuutoksista johtuvien valtionosuuksien lisäysten rajaa minen enin tään 100 euroa asukasta kohti ja valtionosuuksien vähennysten rajaa minen enintään 50 eu roa asukasta kohti on välttämätöntä varsinkin menettävien kuntien kannalta. Siirtymäkauden pituuden rajaaminen enintään kolmeen vuoteen on myös perusteltua. Kannatamme sitä, että uudistus tulee esittämiemme korjausten kera voimaan vuoden 2006 alusta lukien." Maakuntahallitus hyväksyy oheisen lausunnon. Maakuntahallitus valtuutti maakuntajohtajan korjaamaan kannanot toa ja lisäämään siihen ehdotuksen, että uudistus maksaa ja että li särahat otettaisiin valtion velasta kunnille. Pidettiin tämän asia käsittelyn jälkeen lounastauko klo 11:55-12:30. Leena-Kaisa Pärkkä-Hietala poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn jälkeen.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 26 Maakuntahallitus I 65 28.02.2005 Virkavapaushakemus sosiaali- ja terveysjohtajan virasta 132//2005 MH 65 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntavaltuuston valittua Hannu Leskisen maakuntajohtajan määräaikaiseen tehtävään vuosiksi 2005-2008 hän pyytää, että maakuntahallitus myöntää hä nelle maakuntajohtajan tehtävien hoitamisen ajaksi vuosiksi 2005-2008 virkavapautta sosiaali- ja terveysjohtajan vi rasta. Lisätietoja asiasta antaa maakuntajohtaja Timo Säkki nen, puh. 044-7100863. Maakuntahallitus myöntää Hannu Leskiselle virkavapautta sosiaalija terveysjohtajan virasta maakuntajohtajan määräaikaisen viran hoitamisen ajaksi. Hyväksyi. Hannu Leskinen poistui jäävinä eikä osallistunut asian käsittelyyn.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 27 Maakuntahallitus I 66 28.02.2005 Sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisuus MH 66 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntajohtajan korjattu ehdotus: Sosiaali- ja terveysjohtaja Hannu Leskinen on hakenut maakuntahallituksesta virkavapautta virastaan, jotta hän voi ryhtyä hoitamaan määräaikaista maakunta johtajan virkaa 14.3.2005 alkaen. Virkavapaus on käsiteltävänä eri asiana tässä kokouksessa ja se myönnettäneen. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 3 mom. (Julkinen hakumenettely) alkaa: "Virkasuhteeseen voidaan 1 momentista poiketen ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymyk sessä on sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen ottaminen määräajaksi..." Viransijaisuus voidaan hoitaa oman vakinaisen henkilöstöllä määräämällä suostumuksellaan viranhaltija sijaisuutta hoitamaan ja siihen on myös painavat talou delliset perusteet. Lisätietoja asiasta antaa sosiaali- ja terveysjohtaja Han nu Leskinen, puh. 050-65376. Maakuntahallitus päättää, että sosiaali- ja terveysjohtajan sijaisuus hoidetaan määräämällä virkaan joku suostumuksen antanut kuntayh ty män vakinainen viranhaltija ja että halukkaiden on ilmoitet tava suos tu muksen sa maakuntahallitukselle ennen 14.3.2005 olevaa halli tuk sen ko kous ta. Maakuntahallitus päättää laittaa sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisuuden julkisesti haettavaksi. Juha Kauppinen esitti että, maakuntahallitus päättää, että sosiaalija terveysjohtajan sijaisuus hoidetaan määräämällä virkaan joku suostumuksen antanut kuntayhtymän vakinainen viranhaltija ja että halukkaiden on ilmoitettava suostumuksensa maakuntahallitukselle ennen 14.3.2005 olevaa hallituksen kokousta. Osmo Polvinen kannatti Juha Kauppisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty maakuntajohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Suoritetaan kättennostoäänestys. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä Juha Kauppisen ehdotusta äänestivät: Juha Kauppinen, Osmo Polvinen, Merja Kyllönen sekä Antti Ervasti ja maa kun ta joh ta jan ehdotusta äänestivät: Timo Säkkinen, Hannu

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 28 Jun tu nen, Anneli Kinnunen, Aimo Korhonen, Vuokko Ma te ro, Ola vi Pyyk könen sekä Maija Rissanen. Maakuntahallitus päätti laittaa sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisuuden julkisesti haettavaksi äänin 7-4.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 29 Maakuntahallitus I 67 28.02.2005 Sosiaali- ja terveysjohtajan, koulutustoimialan toimialajohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan ja henkilöstöjohtajan palkat 1.1.2005 ja ohjeen antaminen muiden johtajien palkoista MH 67 Maakuntahallitus on valinnut eri päätöksillään sosiaali- ja terveysjohtajaksi Hannu Leskisen, koulutustoimialan toimialajohtajaksi Yrjö Mularin, hallintojohtajaksi Kalevi Yliniemen, talous johtajaksi Asta Tolosen ja henkilöstöjohta jaksi Aaro Röngän. Koulutuslautakunta päätti (20.1.2005 3) nimit tää lukiokoulutuksen tulosaluejohtajan virkaan Yrjö Mularin. Kunnallisen 16.2.2005 voimaan tulleen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2 Palkkaus järjestelmä: "Palkkausjärjestelmän tavoitteena on edistää kuntien ka kuntayhtymien toiminnan tulokselli suutta, motivoida henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja varmistaa kun ta-alan palkkojen kilpailu kyky. Tavoitteisiin pyritään oikeudenmukai sella palkalla, jonka perusteena on 1 tehtävät ja niiden vaativuus (tehtäväkohtainen palkka) ja 2 työtulokset ja ammatinhallinta sekä palvelusaika (henkilökohtainen lisä) Lisäksi voidaan maksaa tulospalkkioita, joka perustuu toimintayksikön tulokseen, sekä muita tässä sopimuksessa erikseen mainittuja lisiä, palkkioita tai korvauk sia." Palkkahinnoittelun ulkopuolella ovat työnantajien edustajina toimivat suurten hal lin non alo jen toi mi alajohtajat (yleishallinto, ta lous-, so siaali-, ter veys- ja si vis tys toi mi) sekä mm. tilintarkastustoi men johtaja tai vas taava lakimies (VES 14 ). Sopimuksen mukaan (5 1 mom.) viranhaltijan tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperus teena on ensisijaisesti viranhaltijan tehtävien vaativuus. Soveltamis ohjeissa todetaan, että pääsääntöisesti esimiesasemassa olevan tehtäväkohtaisen palkan pitää olla selvästi kor keampi kuin hänen alaisensa, jollei tästä poikkeamiseen ole erityistä, perusteltua syytä. Joh to- tai esimiestehtävissä toimivien tehtäväkohtaista palkkaa har kitessa on otettava huomioon mm. johdettavan yksikön koko, vas tuualueen laajuus sekä esimiestyön merkitys toiminnan tulokselli suudessa, toimintaedellytysten luomisessa ja eri yksiköiden välises sä yhteistyössä. Jos viranhaltijan/työntekijä tehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu vähintään 10 työpäivän ajaksi toiseen virkaan tai tehtävään siirtymisen tai tehtävien uudel leenjärjestelyn vuoksi, teh täväkohtaista palkkaa tarkistetaan, jos se ei vastaa muuttuneita tehtäviä. Tehtäväkohtaisen (5 2. mom.) pal kan tarkastamisajankohdat ovat:

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 30 Maakuntajohtajan ehdotus: 1 toiseen virkaan siirtymishetki 2 tehtävien muutosajankohdasta lukien, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on korkeampi tai 3 kahdeksan viikon kuluttua tehtävien muutoksesta, jos uusi tehtäväkohtainen palkka on alempi. Tässä tilanteessa on tarkoituksenmukaista liittää kunkin henkilökohtaiset lisät vuosisidonnaisia osia lukuun ottamatta tehtävä koh tai seen palk kaan. Maakuntahallitus nimesi työryhmän valmistelemaan Kainuun maakunta -kuntayhtymän palk kapoliittisia periaatteita. Työryhmä kokoontui 22.02.2005 ja teki ehdotuksen ylimmän johdon palkkataosta ja ohjeen muun johdon palkan määrittämistä. Työryhmän kokousmuistio on liitteenä nro 13. Voimassa olevan sopimuksen mukaan tehtäväkohtaisia palkkoja korotetaan 1.3.2005 alkaen vähintään 2,5 %. Maakuntajohtajan ehdotuksessa korotus on otettu huomioon siten, että näihin palkkoihin sisältyy 1.3.2005 maksettava 2,5%:n sopimuskorotus, jota maksetaan heille 1.1.2005 alkaen. Eh dotus poikkeaa työryhmän ehdotuksesta sosiaali- ja terveysjohtaja Han nu Leskisen osalta siksi, että työryhmän ehdotus olisi merkinnyt hänelle maksetun palkan alentamista 1.3.2005 alkaen. Liite 13: Työryhmän muistio Lisätietoja antaa henkilöstöjohtaja Aaro Rönkä puh. 08 61562033, 044 7100865 sähköposti etunimi.sukunimi@kainuu.fi Maakuntahallitus päättää: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja tehtäväkohtainen palk ka on 1.1.2005 6730 2. Koulutustoimialan toimialajohtaja tehtäväkohtainen palk ka on 1.1.2005 6180 3. Hallintojohtajan tehtäväkohtainen palkka on 1.1.2005 5455 (toimii maa kuntajohtajan varahenkilönä ilman eri korvausta) 4. Talousjohtajan tehtäväkohtainen palkka on 1.1.2005 4730 5. Henkilöstöjohtajan tehtäväkohtainen palkka on 1.1.2005 4455 6. Heidän tehtäväkohtaiseen palkkaan sisällytetään henkilökohtaiset lisät vuosisi donnaisia osia lukuun ottamatta ja näihin palk koihin sisäl tyy 1.3.2005 maksettava 2,5 %:n so pimuskorotus, jota maksetaan 1.1.2005 läh tien. 7. Valtuuttaa maakuntajohtajan antamaan työryhmän muistion mukaisen ohjeen muun johdon ja asiantuntijoiden palkkauksesta Hyväksyi.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 31 Kalevi Yliniemi, Hannu Leskinen ja Yrjö Mulari poistuivat kokouksesta jääveinä eivätkä he osallistuneet asian käsittelyyn.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 32 Maakuntahallitus I 68 28.02.2005 Sosiaali- ja terveydenhuollon toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2005-2008 MH 68 MH 17.2.2005, 34 Sosiaali- ja terveydenhuollon ulkoisessa toimintaympäristössä tapahtuvia muutoksia ovat: - väestön ikääntyminen ja siihen liittyvät sairastavuuden muutokset sekä elintapatottu mukset, mutta myös toi saalta ikäihmisten kunnon parantuminen - kansalaisten odotusten ja vaatimusten kasvu yleisen tietämyksen ja valistuneisuuden vuoksi ja toisaalta odotuksena saada maksamilleen veroille vastinetta, - hoidon teknologian kehittyminen, - julkisen talouden mahdollisuuksien pysyminen ennallaan, - lääkäreiden ja muiden erityisosaajien saaminen (julkiseen) palvelu järjestelmään, - Euroopan integraation merkitys kilpailuun,väestön tietämyksen ja omahoitovalmiuksien paraneminen. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon lähitulevaisuuden haasteita ovat terveyskeskuslääkäreiden, sosiaalityöntekijöiden ja muiden erityisosaajien saatavuus. Lisäksi erityisesti vähenevä ja ikääntyvä väestö luo palvelutarpeita sekä laaja alue tarvetta pitää osaamista saatavilla. Kainuun erityisolosuhteisiin on liittynyt myös pienet tuotantoyksiköt, esimerkiksi terveyskeskukset. Pieniin tuotantoyksiköihin liittyvät myös kustannusten hallinta sekä johtamisen ja kehittämisen vaikeudet. Pieniin yksiköihin liittyvät myös erityisesti työpaineet sekä arvostukset. Kaikkineen em. merkitsee vaikeuttaa saada rekrytoitua uutta ammattilaiskuntaa ja ylläpitää turvallista palveluverkostoa. Kun kansalaisten tietämys ja omat valmiudet hoitaa itseään ovat lisääntyneet ja kun väestö on myös Kainuussa keskittynyt entistä voimakkaammin taajamiin, voidaan lähteä rakentamaan uudenlais ta toimintamallia ja hoidonporrastusta. Haasteisiin voidaan vastata myös rakentamalla maakunnallista sosiaali- ja terveydenhuollon järjestelmää. Näiden mallien turvin pyri tään varmistamaan laadukkaat toimivat palvelut kaikkialla maakun nassa. Samalla saadaan voimaa ja ryhtiä toiminnan kehittämiseen ja johtamiseen. Merkittävä osaa kehittämisessä näyttelee väestövas tuisen

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 33 toimintamallin rinnalle luotava sisäisen työnjaon kautta luota va, erikoistu miseen rakentuva toimintamalli jossa hyödynnetään eri koislääkäri konsultaatiot tehokkaasti. Samalla käytetään modernin teknologian tuomia mahdollisuuksia, esimerkiksi alueellisen tietoverkon ja röntgenkuva-arkiston osalta. Videoneuvottelu tuo myös mahdollisuuksia sekä suorassa potilastyössä mutta myös esimerkiksi konsultaatiossa, työnohjauksessa koulutuksen li säksi. Lisäksi videoneuvottelua käytetään seuraavien vuosien aika na etävastaanottotyöskentelyssä. Varsinkin teknologian muutos, mutta myös puute erityisosaajista, merkitsee tarvetta keskustella työnjaon uudelleen määrittämisestä. Maakuntakokeilun valmistelun sosiaali- ja terveydenhuollon ohjausryhmä määritteli palveluiden järjestämiseen liittyviä liitteenä olevia toimintaperiaatteita ja linjauksia, joiden pohjalta valmistelua on jatkettu tu los alueit tain. Liitteet nro: 1-8 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Maakuntakokeilun valmistelussa sovitun mukaisesi sosiaali- ja terveystoimen ja koulutustoimialan toiminta- ja taloussuunnitelmat tuodaan maakuntavaltuuston käsittelyyn vuoden 2005 maaliskuussa. Se edellyttää, että lautakunta tekee ehdotuksensa helmikuun aikana. Suunnitteluprosessi jatkuu maakuntasuunnitelman ja -ohjelman käsittelyn yhteydessä kuluvan vuoden aikana. Lisätietoja asiasta antaa sosiaali- ja terveysjohtaja Hannu Leskinen, puh. (08) 6155 4250, 050-653 76 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa maakuntahallitukselle ja edelleen maakuntavaltuustolle hyväksyttäväksi sosiaali- ja terveystoimen toiminta- ja ta loussuunnitelman vuosille 2005-2008. Hyväksyi päätösehdotuksen ja valtuutti kehittämispäällikkö Marita Pikkaraisen yhteistyössä vastuualuepäälliköiden tekemään liitteisiin kes kus te lus sa esil le nous seet täy dennykset. Juhani Kärkkäinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 10.45. Lautakunta piti tämän asian käsittelyn aikana tauon klo 11:41-11:50. Täydennetyt liitteet 1-8

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 34 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen ja esittää sen edelleen maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyi. Sosiaali- ja terveystoimen toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2005 2008 liitetään osaksi kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2005 2008, joka käsitellään maakuntahallituksessa 14.03.2005. Sosiaali- ja terveystoimen toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2005 2008 lähetetään valtuutetuille.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 35 Maakuntahallitus I 69 28.02.2005 Koulutustoimialan taloussuunnitelma vuosille 2005-2008 MH 69 KOLTK 17.2.2005, 17 Maakuntavaltuusto on hyväksynyt 29.12.2004 Kainuun maakunta -kuntayhtymän talousar vion. Samalla valtuusto on edellyttänyt, että kuntayhtymän talous suunnitelma vuosille 2005-2008 laaditaan 31.3.2005 mennessä. Taloussuunnitelma sisältää tulosalueittain talousosan määrärahoi neen vuosille 2006-2008 ja tulosaluekohtaiset toiminnalliset ta voitteet. Koulutustoimialan taloussuunnitelma muodostuu lukiokou lutuksen ja koulutustoimialan yhteisten palvelujen taloussuunnitel mista. Liikelaitoksena toimivan Kainuun ammattio piston taloussuun nitelma liitetään omana kokonaisuutena maakun nan konsernita loussuunnitelmaan. Lukiokoulutus Lukiokoulutuksen tulosalue käsittää Hyryn salmen, Ka jaanin, Kuhmon, Paltamon, Puo langan, Sotkamon, Suo mussalmen ja Vuoli joen tulosyksiköt. Koulu tuslautakunnan 3.2.2005 tekemällä päätök sellä muuttuu lukiokoulu tuksen tulosyksikköjako 1.8.2005 al kaen niin, että Hyrynsalmen, Pal tamon, Puolangan ja Vuolijoen lu kiot muodostavat hallinnollisesti yh den tulosyksikön. Suunnitelma kauden keskeiset päämäärät ja toi minnalliset tavoitteet on esitetty liitteenä asiakasnäkökulmasta, hen kilöstönäkökulmasta, prosessinä kökul masta ja talousnäkökulmasta tarkasteltuina. Näissä tavoitteissa kes keisiksi lukiopalvelujen kehit tämiskohteiksi nouse vat: 1. monimuoto-opetuksen kehittäminen toimivaksi 2. toimiva yhteistyö 3. toiminnan sopeuttaminen vallitsevaan tilanteeseen 4. koulutuksen laadusta huolehtiminen Toimialajohtajan ehdotus: Koulutustoimialan kustannuksista maakunnan rahoitettavaksi jäävä osuus on vuonna 2005 2.674 milj. euroa. Vuonna 2006 tämä rahoitettava osuus on 2,7 miljoonaa euroa ja vuosina 2007 ja 2008 2,5 miljoonaa euroa. Kun tiedetään vuokrien, palkko jen ja ruokahuollon kustannusten osalta tapahtuvan nousua ja toi saalta opiskelijamäärien pienenemisen takia tulojen vähenevän, tu lee tällä rahoitustasolla pysyminen vaatimaan merkittävää toiminnan tehostamista, toiminnan sopeuttamista ja rakenteiden kriittistä tar kastelua. Suunnittelukaudella vakiinnutettavan Sotkamon IB-linjan toiminnan rahoitus tulee järjestää esitetystä kustannustasosta erilli senä. Lisätietoja asiasta antaa toimialajohtaja Yrjö Mulari, puh. 044-710 0814, sähköposti etunimi.sukunimi@kailu.fi. Koulutustoimialan taloussuunnitelma liitteenä 1.

KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 5/2005 36 Koulutuslautakunta hyväksyy koulutustoimialan taloussuunnitel man vuosille 2005-2008 ja esittää sen edelleen maakuntahallituk selle. Koulutuslautakunta: Päätettyään laajan keskustelun puheenjohtaja to te si, et tä keskustelun kuluessa ei tehty yksilöityjä kannatettuja muutosehdotuksia, joten lautakunta hy väk syi kou lu tustoi mi alan taloussuunnitelman vuosille 2005-2008 ja päätti esit tää sen edelleen maakuntahallituk selle. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy koulutuslautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen maakunta valtuuston hyväksyttäväksi liitteen 9 mukaisena. Liite 9 Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Hyväksyi. Koulutustoimialan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2005 2008 liitetään osaksi kun tayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2005 2008, joka käsitellään maakunta hallituksessa 14.03.2005. Koulutustoimialan toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2005 2008 lähetetään valtuute tuille.