HOVIOIKEUS- MENETTELY Antti Jokela TALENTUM Helsinki 2010
2., uudistettu painos 2010 Antti Jokela ja Talentum Media Oy Kustantaja: Talentum Media Oy Kansi: Outi Pallari Taitto: NotePad ISBN 978-952-14-1408-4 Kariston Kirjapaino Oy Hämeenlinna 2010
ALKUSANAT 1. PAINOKSEEN... V ALKUSANAT UUDISTETTUUN 2. PAINOKSEEN... VI LYHENTEITÄ... XVII I UUDEN HOVIOIKEUSMENETTELYN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET... 1 1.1 Muutoksenhakujärjestelmän merkityksestä... 1 1.1.1 Muutoksenhakujärjestelmä ja -keinot... 1 1.1.2 Muutoksenhaun tarkoitus ja tehtävä... 5 1.2 Hovioikeusmenettelyn uudistaminen osana oikeuslaitoksen kokonaisuudistusta... 10 1.3 Aikaisemmat muutokset ja uudistusehdotukset... 12 1.3.1 Vuosisadan alkupuolen uudistusehdotukset... 12 1.3.2 Sotien jälkeen tehtyjä osittaisuudistuksia... 14 1.3.3 Vuoden 1993 käräjäoikeusuudistuksen yhteydessä tehtyjä muutoksia... 16 1.3.4 Vuoden 1994 organisaatiouudistus... 18 1.4 Vuoden 1998 menettelyuudistuksen valmistelu ja toteuttaminen... 19 1.4.1 Hovioikeustoimikunnan 1989 ehdotus... 19 1.4.2 Ehdotuksesta annetut lausunnot... 20 1.4.3 Hallituksen lakiesityksen pääpiirteet... 21 1.4.4 Perustuslakivaliokunnan lausunto ja lakivaliokunnan mietintö... 22 IX
1.5 Vuoden 1998 uudistuksen perustana olleet tavoitteet ja periaatteet... 24 1.6 Vastavalituksen ja seulonnan käyttöönotto vuonna 2003... 26 1.7 Seulonnan korvaaminen jatkokäsittelyluvalla ja ennakkopäätösvalituksen käyttöönotto vuoden 2011 alusta lukien... 29 1.8 Perustuslailliset ja kansainväliset velvoitteet... 33 1.8.1 Perusoikeus- ja perustuslakiuudistukset... 33 A. Oikeusturvan takaaminen... 33 B. Perustuslain etusija... 35 C. Tuomioistuinlaitoksen yleinen rakenne... 38 1.8.2 Oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja muutoksenhakuun ihmisoikeutena... 38 1.8.3 Euroopan neuvoston suositus muutoksenhakumenettelystä riita-asioissa... 41 1.8.4 Oikeudenkäynnin joutuisuusvaatimus... 45 1.8.5 Asian kiireelliseksi määrääminen ja viivästyshyvitys... 50 1.8.6 Ennakkoratkaisun pyytäminen EU:n tuomioistuimelta... 54 1.9 Ulkomainen vertailu... 58 1.9.1 Yleisiä huomioita... 58 1.9.2 Ruotsi... 60 1.9.3 Norja... 64 1.9.4 Tanska... 69 1.9.5 Saksa... 71 1.9.6 Englanti ja Wales... 74 II HOVIOIKEUKSIEN ORGANISAATIO JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 77 2.1 Hovioikeuksien historiaa... 77 2.1.1 Hovioikeuksien perustaminen... 77 2.1.2 Hovioikeuden aikaisempi rooli... 78 2.1.3 Vanha järjestysmuoto... 79 2.2 Nykyinen perusrakenne ja tehtävät... 81 X
2.3 Asioiden ratkaiseminen osastoissa, vahvennetussa istunnossa ja täysistunnossa... 84 2.4 Hovioikeuden päätösvaltaisuus... 87 2.5 Hovioikeuksien tuomiopiirit... 93 2.6 Hovioikeuden henkilöstö... 95 2.7 Hovioikeustuomarien yleiset kelpoisuusvaatimukset, nimittäminen ja koulutus... 97 2.8 Tuomarin esteellisyys... 103 III VALITUSOIKEUS HOVIOIKEUTEEN... 109 3.1 Muutoksenhakukeinona valitus... 109 3.2 Käräjäoikeuden ratkaisujen valituskelpoisuus... 110 3.2.1 Tuomiot ja lopulliset päätökset... 110 3.2.2 Muutoksenhakukiellot... 113 3.2.3 Oikeudenkäynnin aikana tehdyt ratkaisut... 115 3.2.4 Prosessinjohdolliset toimenpiteet... 118 3.2.5 Vahvistetut sovinnot... 119 3.3 Valitusoikeudesta luopuminen... 121 3.3.1 Sopimus valitusoikeudesta luopumisesta... 121 3.3.2 Ilmoitus käräjäoikeuden ratkaisuun tyytymisestä... 124 3.4 Uusi valituslupajärjestelmä... 125 3.4.1 Valitusluvan tausta ja pääasiallinen sisältö... 125 3.4.2 Jatkokäsittelyluvan merkityksestä ja tarpeellisuudesta... 129 3.4.3 Jatkokäsittelyluvan edellytykset riita-asioissa... 131 3.4.4 Jatkokäsittelyluvan edellytykset rikosasioissa... 135 3.4.5 Luvan myöntämisperusteet... 140 3.4.6 Menettely lupa-asiassa... 145 3.5 Vastavalitusoikeus... 149 3.6 Ennakkopäätösvalitus... 156 IV MUUTOKSENHAUN ASIANOSAISET JA OIKEUSAPU... 161 4.1 Terminologisia kysymyksiä... 161 4.2 Muutoksenhakulegitimaatio... 162 4.2.1 Merkitys ja liittyminen asianosaisen asemaan.. 162 4.2.2 Syyttäjän vaihtaminen... 163 XI
4.2.3 Asianomistajan asema... 166 A. Asianomistajan muutoksenhakuoikeus... 166 B. Syyttäjän muutoksenhaku asianomistajan intressissä... 166 4.2.4 Kolmannet henkilöt... 168 4.2.5 Asianosaisseuraanto... 169 4.2.6 Muut kuin pääasiaa koskevat ratkaisut... 170 4.2.7 Muutoksenhakuintressi... 171 4.2.8 Syyttäjän muutoksenhaku syytetyn eduksi... 175 4.3 Valittajan vastapuolen asema muutoksenhaussa... 176 4.4 Kelpoisuus edustaa asianosaisia muutoksenhaussa. 179 4.5 Oikeusapu muutoksenhaussa... 182 4.5.1 Maksuton oikeusapu perus- ja ihmisoikeutena 182 4.5.2 Maksuttoman oikeusavun ulottuvuus ja sisältö 188 4.5.3 Avustajan saannille asetetut rajoitukset... 194 4.5.4 Syytetyn julkinen puolustus... 197 4.5.5 Tuomioistuimen asianomistajalle määräämä avustaja... 200 4.5.6 Tukihenkilö... 203 4.5.7 Avustajan, puolustajan ja tukihenkilön määrääminen ja tehtävät... 206 V VALITUKSEN TEKEMINEN JA TOIMITTAMINEN HOVIOIKEUTEEN... 211 5.1 Valittajan ja käräjäoikeuden tehtävistä muutoksenhaussa... 211 5.2 Muutoksenhakuohjeet... 212 5.2.1 Suulliset ohjeet... 212 5.2.2 Kirjalliset ohjeet... 214 5.2.3 Ilmoitus poissaolevana tuomitulle... 215 5.3 Tyytymättömyyden ilmoittaminen... 216 5.3.1 Ilmoituksen tekeminen... 216 5.3.2 Ilmoituksen hyväksyminen... 223 5.3.3 Tyytymättömyyden ilmoituksen tarpeellisuudesta... 224 5.4 Valitusosoitus... 225 5.5 Valituksen perille ajaminen... 227 XII
5.6 Valituskirjelmän sisältö ja liitteet... 232 5.7 Aineiston toimittaminen hovioikeuteen... 240 VI VALITUSASIAN VALMISTELU HOVIOIKEUDESSA... 241 6.1 Valmistelun tarkoitus... 241 6.2 Valistuskirjelmän tarkastaminen ja täydentäminen.. 243 6.3 Valituksen tutkimatta jättäminen... 245 6.4 Kirjallinen vastaus... 248 6.4.1 Vastauksen pyytäminen... 248 6.4.2 Vastauksen sisältö... 254 6.5 Valmistelun jatkaminen... 257 6.5.1 Kirjalliset lisälausumat... 257 6.5.2 Suullinen valmisteluistunto... 259 6.5.3 Valmistelussa selvitettävät ja päätettävät kysymykset... 263 VII OIKEUDENKÄYNTIAINEISTO JA HOVIOIKEUDEN TUTKIMISVALTA... 271 7.1 Oikeudenkäynnin kohde... 271 7.2 Vaatimusten muuttaminen hovioikeudessa... 279 7.2.1 Käräjäoikeudessa esitetyn vaatimuksen muuttaminen... 279 7.2.2 Valituskirjelmässä esitettyjen vaatimusten muuttaminen... 285 7.3 Hovioikeuden harkintavallasta suhteessa asianosaisten vaatimuksiin... 292 7.3.1 Vaatimistaakka... 292 7.3.2 Reformatio in pejus -kielto... 294 A. Kiellon merkitys... 294 B. Riita-asiat... 294 C. Prosessinedellytykset ja menettelyvirheet... 297 D. Kiellon voimassaolo rikosasioissa syytetyn eduksi... 300 E. Poikkeus kiellosta syytetyn eduksi... 302 F. Hovioikeuden tutkimisoikeuden rajoittaminen syyllisyyskysymyksen osalta... 305 XIII
7.4 Väittämistaakka ja syytesidonnaisuus... 306 7.4.1 Väittämistaakka riita-asioiden muutoksenhaussa... 306 7.4.2 Syytesidonnaisuus hovioikeudessa... 310 7.5 Todistusaineisto... 318 7.6 Kirjallinen ja suullinen oikeudenkäyntiaineisto hovioikeudessa... 319 7.6.1 Asian ratkaiseminen esittelystä... 319 7.6.2 Oikeudenkäyntiaineisto pääkäsittelyssä käsiteltävissä asioissa... 321 7.7 Uusi aineisto hovioikeudessa... 323 7.7.1 OK 25:17:n prekluusiosäännös... 323 7.7.2 Prekluusion tarkoitus... 325 7.7.3 Uudet seikat... 328 7.7.4 Uudet todisteet... 333 7.7.5 Hyväksyttävät syyt, jotka oikeuttavat uuteen aineistoon vetoamiseen... 338 VIII PÄÄKÄSITTELY HOVIOIKEUDESSA... 349 8.1 Pääkäsittelyn tarkoitus... 349 8.2 Suulliset käsittelyt vanhassa hovioikeusmenettelyssä... 353 8.3 Asianosaisen oikeus pääkäsittelyyn uudessa menettelyssä... 357 8.3.1 Pääkäsittely asianosaisen vaatimuksesta... 357 8.3.2 Poikkeukset, jolloin pääkäsittelyä ei toimiteta asianosaisen pyynnöstä huolimatta... 360 8.4 Pääkäsittelyn toimittaminen tapauksissa, joissa on kysymys todistelun uskottavuudesta... 367 8.4.1 Todistelun uskottavuuden arviointi pääkäsittelyperusteena... 367 8.4.2 Tuomion muuttamiskielto (luottamusperiaate)... 375 8.4.3 Todistajan kuulemisen edellytyksistä... 377 8.5 Pääkäsittelyn toimittaminen muutoin tarvittaessa... 380 8.6 Pääkäsittelyn laajuus... 381 8.7 Suullisesta käsittelystä perus- ja ihmisoikeutena... 383 XIV
8.8 Pääkäsittelyyn kutsuminen... 391 8.8.1 Kutsusta huolehtiminen... 391 8.8.2 Kutsun sisältö... 393 8.8.3 Kutsun tiedoksianto... 400 8.9 Seuraamus asianosaisen poissaolosta... 404 8.9.1 Valittajan poissaolo... 404 8.9.2 Vastapuolen poissaolo... 410 8.9.3 Asian ratkaiseminen asianomaisen poissaolosta huolimatta... 411 8.10 Menettely pääkäsittelyssä... 413 8.10.1 Käsittelyjärjestys... 413 8.10.2 Hovioikeuden johtama alkukeskustelu... 414 8.10.3 Asianosaisten asiaesittely... 416 8.10.4 Todistelun vastaanotto... 418 8.10.5 Loppukeskustelu... 424 8.10.6 Pääkäsittelyn suullisuus, välittömyys ja keskitys... 425 A. Suullisuus... 425 B. Välittömyys... 427 C. Keskitys... 428 8.11 Pääkäsittelyn pöytäkirja... 431 8.11.1 Pöytäkirjan pitämisestä... 431 8.11.2 Pöytäkirjaan merkittävät tiedot... 432 8.11.3 Käsittelyn äänittäminen... 435 IX HOVIOIKEUDEN RATKAISU... 439 9.1 Tuomiouudistuksen toteuttamisesta... 439 9.2 Tuomion sisältö... 440 9.2.1 Tuomion rakenne... 440 9.2.2 Käsittelytiedot... 442 9.2.3 Perustelut ja tuomiolauselma... 445 A. Perustelut... 445 B. Tuomio- tai päätöslauselma... 453 9.2.4 Tuomion allekirjoittaminen... 454 9.2.5 Käräjäoikeuden ratkaisua koskevien säännösten soveltaminen... 455 9.3 Tuomion antaminen... 456 XV
9.4 Tuomion lähettäminen asianosaisille... 458 9.5 Jutun palauttaminen... 459 9.6 Oikeudenkäyntikulut ja avustajanpalkkiot... 464 9.6.1 Oikeudenkäyntikulujen korvaaminen... 464 9.6.2 Yksityisen avustajan palkkio ja kulukorvaus... 476 9.6.3 Syytetyn puolustajan ja asianomistajan avustajan palkkio ja korvaus... 482 X HOVIOIKEUS ENSIMMÄISENÄ OIKEUSASTEENA... 485 XI HOVIOIKEUDEN TEHTÄVÄT YLIMÄÄRÄISESSÄ MUUTOKSENHAUSSA... 489 11.1 Yleistä... 489 11.2 Tuomiovirhekantelu... 491 11.3 Tuomionpurku... 495 11.4 Menetetyn määräajan palauttaminen... 496 KESKEISET LÄHTEET... 501 OIKEUSTAPAUSHAKEMISTO... 516 ASIAHAKEMISTO... 523 XVI