Kumppanuutta kotouttamisen kentillä Monikulttuurisuus yhteisöllisyyden ja osallistumisen voimavarana kunnissa Kuntaliiton Kuntademokratiaverkosto 9.12.2015 Hannele Lautiola, monikulttuurisuusasiain päällikkö
Monikulttuurisuus yhteisöllisyyden ja osallistumisen voimavarana kunnissa 1. Yleisesti Vantaasta 2. Osallisena Suomessa selvitys: Kumppanuutta kotouttamisen kentillä 3. Kumppanuudesta Vantaalla: Vantaan monikulttuurisuusohjelma 4. Mitä on kunnan ja maahanmuuttajajärjestön välinen kumppanuus? Esimerkkejä
vieraskielisiä/1 000 asukasta Vantaalla asuu paljon vieraskielisiä 160 140 120 132 144 123 133 135 128 100 92 96 80 60 63 66 53 57 40 20 31 33 0 Vantaa Espoo Helsinki Oulu Tampere Turku Koko Suomi 2013 2014 Lähde: Tilastokeskus Vantaan kaupunki, hyvinvointikatsaus 2015 3
Vieraskielinen väestö Vantaalla ja prosenttiosuus koko väestöstä suuralueilla vuodenvaihteessa 2014/2015 (Lähde: Tilastokeskus) Koko väestö 210 803, vieraskieliset 30 262 (14,4 %) 21.1.2015 4
Vantaan 10 puhutuinta vierasta kieltä Kieli 2009 2014/2015 venäjä 3547 6436 viro 1805 6537 somali 1532 2188 albania 1057 1705 vietnam 763 1179 arabia 649 1270 englanti 626 1064 kurdi 589 978 turkki 528 815 kiina 384 715 Vieraskielisiä yhteensä 30262 vuodenvaihteessa 2014/2015, Tilastokeskus Hannele Lautiola
2. Suomen Kulttuurirahasto, Osallisena Suomessa selvitys: Kumppanuutta kotouttamisen kentillä Järjestön rooli Suhde viranomaiseen Kriittinen menestystekijä, suhteessa viranomaiseen Mahdollisuus Omien tavoitteiden mukainen toiminta Täydentävä yhteistyö Palveluntuottaja Kriittinen ääni suhteessa viranomaistyöhön Edunvalvoja - itsenäinen järjestö - tasa-arvoinen yhteistyö - yhdistys myy palvelua, toteuttaja - itsenäinen, jäsenten ääni - itsenäinen, tietyn asian ajaminen, vaikuttaminen - tiedon jakaminen, avoimuus - Kotouttaa omasta näkökulmastaan, itsenäisenä, järjestö saattaa identifioida ryhmiä, joita viranomaiset eivät tavoita - Työnjaon ja roolijaon tunteminen - luottamus, vuorovaikutus - Viranomaisen hankintaosaaminen - Järjestön tuotteistamisosaaminen - Viranomaisen kyky kuulla - järjestettyjä kuulemisia - järjestön itsevarmuus, myös taloudellisesti - asiantuntijuus, verkostoituminen, vaikuttaminen Hannele Lautiola Dialogin mahdollisuus, kokonaisuus täydentyy, yhteinen vastuu Viranomaisella kokonaisvastuu Kehittämisen potentiaali, yhteiskunnallisen dialogin mahdollisuus, julkisten palvelujen aukkojen tunnistaminen, palvelujen kehittäminen Yksi järjestöjen historiallisista tehtävistä, yhteiskunnallisen dialogin mahdollisuus
Keskeistä Osallisena Suomessa -hankkeessa Kuntien ja järjestöjen välinen yhteistyö on tärkeää (paikallistaso) Ulkopuolinen rahoitus ohjaa ja vaikuttaa yhteistyösuhteeseen Valtakunnallisesti kiinnostavia esimerkkejä Eri roolit hyvä tunnistaa Hannele Lautiola
3. Kumppanuudesta Vantaalla
Monikulttuurisuusohjelman tavoitteet Ohjelman kokonaisuus Työ, taidot ja tulevaisuus Kaikkien yhteinen kaupunki Verkostot ja kumppanuudet voimavarana Osaava kansainvälinen työvoima hakeutuu Vantaalle Kaupunki on kaikille viihtyisä ja turvallinen asuinympäristö Kansainväliset yhteistyöverkostot vahvistuvat Maahanmuuttajien yrittäjyyden edellytykset paranevat Jokainen pääsee koulutuksella eteenpäin Maahanmuuttajataustaisten työllisyysaste nousee Maahanmuuttajataustaisten osuus kaupungin henkilöstöstä kasvaa Työyhteisöjen monimuotoisuustaidot vahvistuvat Vaalitaan hyviä etnisiä suhteita Perheet ovat kotoutumisen keskiössä Palvelut ovat kaikille yhteisiä, ja erityispalvelut täydentävät niitä tarvittaessa Jokaisella on mahdollisuus toimia haluamissaan yhteisöissä Yhteistyö valtion kanssa tehostuu Pääkaupunkiseudun yhteistyö edunvalvonnassa vahvistuu Pääkaupunkiseudun yhteistyö palveluiden kehittämisessä jatkuu Kumppanuudet kolmannen sektorin kanssa monipuolistuvat Vantaalaisen kotouttamisen kivijalka Hannele Lautiola
Vantaan monikulttuurisuuden ja kotouttamisen lähtökohdat pähkinänkuoressa Kotouttaminen laajenee, monipuolistuu ja kevenee Monikulttuurinen ilmapiiri vahvistuu Kotoutumispalvelut joustavat Koordinoimme paremmin yhteistyötä Hyödynnämme paremmin tilasto- ja tutkimustietoa kotouttamisen suunnittelussa ja kehittämisessä Hannele Lautiola
4. Mitä on kunnan ja maahanmuuttajajärjestön välinen kumppanuus? Tasa-arvoista, toisiaan kunnioittavaa Kummankin tarpeet ja intressit huomioon ottavaa Kumppanuus on prosessin tulos, siihen tarvitaan aikaa ja yhdessä tekemistä Tarvitaan rakenteita, jotka tukevat kumppanuutta (esim. monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta) Kommunikaation tulee olla helppoa, matala kynnys yhteydenpitoon, jatkuva epävirallinen yhteydenpito Luottamus on kaiken perusta Hannele Lautiola
Esimerkkejä Vantaalta 1. Projektimaailma: kunta myöntää järjestölle tuen projektin omarahoitusosuuteen (esim. työllistämispoliittiset avustukset) -kunta suosittelee järjestön tukemista rahoittajalle 2. Kunta pyytää kumppaniksi yhteisiin kehittämishankkeisiin (esim. Sporttia kaikille, Arrival Cities) 3. Kriisitilanteissa toimitaan yhdessä 4. Rakenteet tukevat kumppanuuden kehittymistä (esim. monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta 2015) 5. Järjestökumppaneita kiitetään (esim. Kulttuuriseppä palkinto Kansainvälisessä Itsenäisyyspäiväjuhlassa) Hannele Lautiola
Sporttia kaikille 2011 -, urheiluseurojen ja maahanmuuttajajärjestöjen kumppanuutta kaupungin koordinoimana Sporttia kaikille (Opetus ja kulttuuriministeriö) Kuva: Marja Auroma
Arrival Cities action planning network (Urbact III 2014-2020) Eurooppalaisten kaupunkien yhteishanke, maahanmuuttajajärjestöt mukana
Nicehearts ry Naapuriäiti hanke (ESR) / Neighbourhood mothers project Projektikoordinaattori Margarita Sakilayan-Latvala
R3 Maahanmuuttajanuorten tuki ry R3 Youth NGO (Respect, Responsability and Rights) Photo: Said Hassan
Monikulttuurisuusasiain neuvottelukunta 2015 Kuva: Anna Groth
Vuoden Pakolaisnainen 2015: Theresa Ngouth Hannele Lautiola
Vantaan Kulttuurisepät 2015: Gazale Giray-Öngörur ja Mona Abdelkadir 6.12.2015 Hannele Lautiola
Kotoutumisen Tsemppari hanke 1.4.2015 31.3.2016 Uudenmaan TE-toimisto, TEM, Vantaa ja Hakunilan kansainvälinen yhdistys
Kumppanuutta kotouttamisen kentillä